Указ Президиума ВС СССР от 10.12.1976 № 4851-IX

«О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР»

Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что в последнее время все большее число государств, в том числе и соседних с СССР, устанавливает у своих берегов экономические или рыболовные зоны шириной до 200 морских миль, не дожидаясь заключения международной конвенции, разрабатываемой на III Конференции ООН по морскому праву.

Советский Союз будет и впредь выступать за урегулирование назревших проблем правового режима Мирового океана на международной основе и заключение с этой целью конвенции, в которой такие проблемы, и в частности вопросы использования живых ресурсов прибрежных морских вод, решались бы комплексно, в их взаимосвязи, с учетом законных интересов всех государств.

Имея в виду, что до заключения такой конвенции необходимо безотлагательно принять меры по защите интересов Советского государства в отношении сохранения, воспроизводства, а также оптимального использования живых ресурсов морских районов, прилегающих к побережью СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. В прилегающих к побережью СССР морских районах шириной до 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды СССР, вводятся, в соответствии с положениями настоящего Указа, временные меры по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства.

Установление таких временных мер не затрагивает режима территориальных вод Союза ССР.

2. СССР в пределах морских районов, предусмотренных в статье 1 настоящего Указа, осуществляет суверенные права над рыбными и другими живыми ресурсами в целях их разведки, разработки и сохранения. Эти права СССР распространяются также на проходные виды рыб в пределах миграционного района таких видов, за исключением периода, когда они могут находиться в пределах признанных Союзом ССР территориальных вод, экономических или рыболовных зон других государств.

3. Промысел рыбы и других живых ресурсов, а также разведка и иные операции, связанные с таким промыслом, в дальнейшем именуемые «рыбный промысел», могут осуществляться иностранными юридическими и физическими лицами в пределах районов, предусмотренных в статье 1 настоящего Указа, только на основе соглашений или иной договоренности между СССР и иностранными государствами.

4. В районах, предусмотренных статьей 1 настоящего Указа, оптимальное использование рыбных и других живых ресурсов будет осуществляться на основе соответствующих научных данных и, в надлежащих случаях, с учетом рекомендаций компетентных международных организаций. В частности, с этой целью устанавливаются:

а) общий ежегодный допустимый улов каждого вида рыбы и других живых ресурсов;

б) часть ежегодного допустимого улова рыбы или других живых ресурсов, которая может добываться иностранными рыболовными судами, если объем общего допустимого вылова какого-либо запаса промыслового вида будет превышать производственные возможности советского рыбного промысла;

в) меры по обеспечению рационального ведения рыбного промысла, сохранению и воспроизводству живых ресурсов.

5. С соблюдением положений статей 2, 3 и 4 настоящего Указа для иностранных государств могут устанавливаться квоты вылова и в соответствии с этими квотами иностранным рыболовным судам будут выдаваться разрешения на рыбный промысел, без которых ведение рыбного промысла не допускается.

6. Условия и сроки введения временных мер по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства применительно к конкретным морским районам, прилегающим к побережью СССР, установление мер по контролю за соблюдением положений настоящего Указа, а также порядок применения его статей 2, 3, 4 и 5 определяются Советом Министров СССР.

7. За нарушение положений настоящего Указа или правил, издаваемых в его исполнение, виновные лица подвергаются наказанию в виде штрафа. Размер штрафа, налагаемого в административном порядке, устанавливается до 10000 рублей.

Если указанные нарушения причинили существенный ущерб или повлекли иные тяжкие последствия, либо совершены повторно, виновные лица привлекаются к судебной ответственности. Штраф, взимаемый в судебном порядке, устанавливается в размере до 100000 рублей. Суд по заявлению органов, несущих охрану рыбных и других живых ресурсов в районах, предусмотренных в статье 1 настоящего Указа, может конфисковать судно, орудия лова и инструменты, которыми пользовались нарушители, а также все незаконно добытое.

В случае ареста или задержания иностранного судна соответствующие советские компетентные органы незамедлительно уведомляют государство флага о принятых мерах и о любых последовавших мерах наказания. Задержанное судно и его экипаж незамедлительно освобождаются после внесения разумного залога или другого обеспечения.

8. Положения настоящего Указа будут оставаться в силе впредь до принятия с учетом работы III Конференции ООН по морскому праву другого законодательного акта СССР, определяющего режим морских районов, предусмотренных в статье 1 настоящего Указа.

---