Указ Президента РФ от 10.02.2022 № 48

(ред. от 02.04.2025)

«О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики»

---

УКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2020 г. № 175 «О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации», постановляю:

1. Образовать Межведомственную комиссию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики.

2. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики;

б) состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики по должностям.

3. Преобразовать рабочую группу по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы в рабочую группу по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики.

4. Председателю Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики в месячный срок утвердить:

а) персональный состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики;

б) положение о рабочей группе по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики и ее состав.

5. Признать утратившими силу:

пункт 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп «О рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 10, ст. 957);

распоряжение Президента Российской Федерации от 13 июня 2019 г. № 198-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 24, ст. 3078);

распоряжение Президента Российской Федерации от 1 октября 2019 г. № 328-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 40, ст. 5546);

распоряжение Президента Российской Федерации от 4 ноября 2019 г. № 370-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6198);

распоряжение Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 104-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 16, ст. 2576);

распоряжение Президента Российской Федерации от 6 июля 2020 г. № 174-рп «О внесении изменений в Положение о рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы и в состав этой рабочей группы, утвержденные распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4418);

распоряжение Президента Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 212-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 33, ст. 5377);

распоряжение Президента Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 296-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8195);

распоряжение Президента Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 51-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 10, ст. 1584);

распоряжение Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 168-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5359);

распоряжение Президента Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. № 261-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 39, ст. 6708);

распоряжение Президента Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 379-рп «О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. № 58-рп» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 28 декабря, № 0001202112280013).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики (далее — Комиссия) образована в целях выполнения возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее — Совет Безопасности) задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации (далее — национальная безопасность) в миграционной сфере и регулирования миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны, а также по координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее — органы и организации) при реализации государственной миграционной политики.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

II. Функции Комиссии

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) анализ состояния миграционной ситуации в Российской Федерации с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, интересов внешней и внутренней политики и потребностей экономики;

б) выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в миграционной сфере;

в) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам, касающимся:

проведения единой государственной миграционной политики;

выявления и пресечения незаконной миграции;

информационного обеспечения реализации государственной миграционной политики;

совершенствования системы мер по регулированию внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

научного обеспечения реализации государственной миграционной политики, организации проведения комплексных научных исследований в данной сфере;

координации деятельности органов и организаций, направленной на решение оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности, при реализации государственной миграционной политики;

развития международного сотрудничества в миграционной сфере, противодействия политике иностранных государств, представляющей угрозу национальным интересам Российской Федерации в этой сфере;

принятия правовых, организационных, технических, финансовых и иных мер, необходимых для реализации государственной миграционной политики;

г) анализ эффективности деятельности органов и организаций по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в миграционной сфере;

д) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования, направленных на совершенствование государственной миграционной политики;

е) рассмотрение в установленном порядке проектов государственных программ Российской Федерации, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны, оценка эффективности их реализации;

ж) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в миграционной сфере;

з) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в миграционной сфере;

и) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о реализации государственной миграционной политики, в том числе о выполнении мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

4. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.

В состав Комиссии входят представители органов и организаций, в том числе по согласованию.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей.

Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.

6. Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки лиц, приглашенных на ее заседания.

7. Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами;

в) образовывать временные рабочие группы, привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

г) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами договоров на выполнение работ и проведение исследований, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны;

д) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

9. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе.

10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

11. Присутствие членов Комиссии на ее заседании обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Мнение отсутствующего члена Комиссии, изложенное в письменном виде, подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

12. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

13. Протокол заседания Комиссии (выписка из протокола, утвержденная председателем Комиссии) направляется в соответствующие органы и организации для реализации с последующим уведомлением Комиссии о результатах принятых мер.

14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики, а также аппарат Совета Безопасности, органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности.

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ДОЛЖНОСТЯМ

1. Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации (председатель Комиссии).

2. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии).

2.1. Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющий общее руководство деятельностью Экспертного управления Президента Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии).

(п. 2.1 введен Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 831)

3. Помощник Президента Российской Федерации, осуществляющий общее руководство деятельностью Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан (заместитель председателя Комиссии).

4. Генеральный прокурор Российской Федерации (по согласованию).

5. Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).

6. Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).

7. Помощник Президента Российской Федерации — начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

8. Министр внутренних дел Российской Федерации.

9. Министр здравоохранения Российской Федерации.

10. Министр иностранных дел Российской Федерации.

11. Министр науки и высшего образования Российской Федерации.

12. Министр просвещения Российской Федерации.

13. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

14. Министр финансов Российской Федерации.

15. Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

16. Министр экономического развития Российской Федерации.

17. Министр юстиции Российской Федерации.

18. Президент Российской академии наук.

19. Директор ФСБ России.

20. Председатель Следственного комитета Российской Федерации.

21. Советник Президента Российской Федерации, осуществляющий руководство Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

22. Руководитель Роспотребнадзора.

23. Руководитель ФАДН России.

23.1. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — начальник Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России.

(п. 23.1 введен Указом Президента РФ от 02.04.2025 № 207)

24. Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

25. Начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике.

26. Начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.

27. Референт аппарата Совета Безопасности Российской Федерации (секретарь Комиссии).

---