Указ Президента РФ от 26.08.2016 № 440
«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
В целях дальнейшего совершенствования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и в связи с принятием Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами“ постановляю:»
1. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению.
2. Разрешить организациям — разработчикам и производителям продукции военного назначения, которым в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения было предоставлено до вступления в силу Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами“, выполнить действующие обязательства по внешнеторговым контрактам в области военно-технического сотрудничества, а также заключить внешнеторговые контракты по результатам проработки обращений иностранных заказчиков, в случае если их проработка была поручена в установленном порядке названным организациям Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству до 1 июля 2016 г., и выполнить обязательства по таким контрактам.»
Сохранить за названными организациями право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся выполнения обязательств по внешнеторговым контрактам, без принятия дополнительных решений Президента Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
4. Признать утратившими силу абзацы десятый - тринадцатый подпункта «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 1167 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 42, ст. 4917).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
26 августа 2016 года № 440
Приложение к Указу Президента Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 440
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Положении о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3539; № 43, ст. 4189; 2005, № 13, ст. 1137; № 49, ст. 5202; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 1, ст. 93; 2011, № 3, ст. 523; № 21, ст. 2925; № 31, ст. 4708; 2012, № 3, ст. 405; № 38, ст. 5071; 2013, № 6, ст. 498; 2015, № 4, ст. 641; 2016, № 1, ст. 211), абзац четвертый подпункта 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«о предоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента Российской Федерации организациям — разработчикам и производителям продукции военного назначения и управляющим компаниям интегрированных структур, отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ „О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами“, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, обучения иностранных специалистов проведению указанных работ, участия в создании совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, создания и дооборудования на территории иностранных государств объектов, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание поставленной продукции военного назначения, ввоза продукции военного назначения, необходимой для производства собственной продукции военного назначения, а также для использования при производстве собственной продукции военного назначения организациями — разработчиками и производителями продукции военного назначения, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющих компаний интегрированных структур (их дочерних обществ), имеющих возможность определять решения, принимаемые организациями — разработчиками и производителями продукции военного назначения; о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права;».
2. В Указе Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 42, ст. 4917; № 50, ст. 6074; 2011, № 21, ст. 2925; № 31, ст. 4708; № 44, ст. 6241; № 48, ст. 6881; № 49, ст. 7264; 2012, № 3, ст. 405; № 13, ст. 1487; № 32, ст. 4483; № 41, ст. 5583; 2013, № 6, ст. 498; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 31, ст. 4199; № 44, ст. 5723; № 46, ст. 5927; 2014, № 10, ст. 1017; № 30, ст. 4286; № 46, ст. 6332; 2015, № 13, ст. 1904; № 25, ст. 3644; № 28, ст. 4218; 2016, № 3, ст. 471; № 31, ст. 4988) (приложение) и в положениях, утвержденных этим Указом:
а) в приложении к Указу:
из подпункта «з» пункта 1 слово «открытого» исключить;
подпункт «г» пункта 4 после слов «производителям продукции военного назначения» дополнить словами «и управляющим компаниям интегрированных структур»;
пункт 12 признать утратившим силу;
б) из абзаца десятого подпункта «б» пункта 2 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами слово «открытого» исключить;
в) в Положении о порядке предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения:
в пункте 2:
из подпункта «а» слово «открытого» исключить;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) управляющие компании интегрированных структур, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом „О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами“, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, — в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения; проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения; обучения иностранных специалистов проведению указанных работ; участия в создании совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, создания и дооборудования на территории иностранных государств объектов, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание поставленной продукции военного назначения, а также ввоза продукции военного назначения для ее использования при производстве собственной продукции военного назначения организациями — разработчиками и производителями продукции военного назначения, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющих компаний интегрированных структур (их дочерних обществ), имеющих возможность определять решения, принимаемые организациями — разработчиками и производителями продукции военного назначения (далее — организации управляющих компаний). Иное может быть предусмотрено решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и о приостановлении (возобновлении действия) или лишении такого права принимаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.»
Решения о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, предусмотренной подпунктами «в» и «г» пункта 2 настоящего Положения, могут приниматься Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по уполномочию Президента Российской Федерации. Решение об уполномочивании Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству принимается в виде распоряжения Президента Российской Федерации в отношении нескольких организаций по представлению Правительства Российской Федерации. Решения о приостановлении (возобновлении действия) предоставленного организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или о лишении организации такого права в установленном порядке принимаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции, являющейся предметом производственной деятельности организации — разработчика и производителя продукции военного назначения и (или) организаций управляющей компании.
В номенклатуру (перечень) продукции военного назначения, в отношении которой организации предоставляется право на осуществление внешнеторговой деятельности, может включаться только продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее — список № 1).
При предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся участия в создании совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, создания и дооборудования на территории иностранных государств объектов, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание поставленной продукции военного назначения, ввоза продукции военного назначения, необходимой для производства собственной продукции военного назначения организацией — разработчиком и производителем продукции военного назначения, а также для использования при производстве собственной продукции военного назначения организациями управляющей компании, решение принимается исходя из предмета производственной деятельности организации — разработчика и производителя продукции военного назначения и (или) организаций управляющей компании.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения предоставляется на срок, как правило, не превышающий пять лет.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация, подающая заявление о предоставлении ей такого права (далее — организация-заявитель), представляет в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого эта организация или организации управляющей компании относятся, либо в Государственную корпорацию по космической деятельности „Роскосмос“ (Госкорпорация „Роскосмос“), если организация-заявитель является организацией этой Корпорации, документы по перечню согласно приложению.»
Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении организации — разработчику и производителю продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, организацией-заявителем представляются документы, перечисленные в пунктах 1 — 4, 7 — 9, 11, 14 и 19 приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого приложения.
Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении управляющей компании интегрированной структуры права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, организацией-заявителем представляются документы, перечисленные в пунктах 1 — 4, 7 — 11, 14 и 20 приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого приложения.
Документы представляются в виде подлинников либо копий, заверенных организацией-заявителем.
Представляемая организацией-заявителем информация по вопросам ее производственной деятельности и (или) производственной деятельности организаций управляющей компании должна быть согласована с аккредитованными при этой организации или при организациях управляющей компании военными представительствами Министерства обороны Российской Федерации.
Представление документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заключения на заявление организации-заявителя, выдаваемые федеральными органами исполнительной власти, подписывают руководители или заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее — военно-техническое сотрудничество).
Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией-заявителем документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет ее руководитель.»;
абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
«7. Федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся организация-заявитель или организации управляющей компании, либо Госкорпорация „Роскосмос“, если организация-заявитель является организацией этой Корпорации, регистрирует представленные организацией-заявителем документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и в месячный срок организует проверку правильности оформления этих документов и полноты содержащихся в них сведений, после чего направляет эти документы и проект соответствующего решения, согласованного с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 16 приложения к настоящему Положению, с необходимыми обоснованиями в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству для внесения в Правительство Российской Федерации в целях дальнейшего рассмотрения и представления Президенту Российской Федерации или для рассмотрения и принятия решения Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.»;
абзац седьмой пункта 9 изложить в следующей редакции:
«В случае реорганизации организации такое право может быть предоставлено реорганизованному юридическому лицу, являющемуся правопреемником организации, по решению Президента Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. Организации — разработчики и производители продукции военного назначения представляют документы, перечисленные в пунктах 1 — 4, 7, 8, 11 и 19 приложения к настоящему Положению, а управляющие компании интегрированных структур — документы, перечисленные в пунктах 1 — 4, 7, 8, 11 и 20 приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого приложения. Указанное право предоставляется при условии соответствия реорганизованного юридического лица требованиям Федерального закона „О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами“.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Информация о включении организации в реестр направляется Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по интеллектуальной собственности, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся организация или организации управляющей компании, либо в Госкорпорацию „Роскосмос“, если организация является организацией этой Корпорации, и в Центральный банк Российской Федерации.»;
в пункте 12:
в подпункте «о» слова «и федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится организация» заменить словами «, федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся организация или организации управляющей компании, либо Госкорпорацию „Роскосмос“, если организация является организацией этой Корпорации»;
в подпункте «п» слова «и федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится организация» заменить словами «, федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся организация или организации управляющей компании, либо Госкорпорацию „Роскосмос“, если организация является организацией этой Корпорации»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не разрешается посредническая деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за исключением государственной посреднической деятельности, осуществляемой государственным посредником, а также посреднической деятельности управляющих компаний интегрированных структур, получивших в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, являющейся предметом производственной деятельности организаций управляющих компаний.»;
в приложении к Положению:
наименование после слов «к сфере деятельности которого она относится,» дополнить словами «или в Госкорпорацию „Роскосмос“;»
в пункте 1 слова «производителем продукции военного назначения (далее — организация)» заменить словами «производителем продукции военного назначения или управляющей компанией интегрированной структуры (далее также — организация)»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Копия лицензии на осуществление организацией или организациями управляющей компании деятельности по разработке, производству, ремонту, техническому обслуживанию и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов.»;
пункт 14 после слова «организации» дополнить словами «или организаций управляющей компании»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Положительные заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Федеральной антимонопольной службы, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся организация-заявитель или организации управляющей компании, либо положительное заключение Госкорпорации „Роскосмос“, если организация-заявитель является организацией этой Корпорации, о возможности предоставления организации-заявителю права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Для организации — разработчика и производителя продукции военного назначения, являющейся акционерным обществом:»
а) выписка из реестра акционеров этого общества, содержащая сведения, подтверждающие нахождение не менее 51 процента акций акционерного общества в федеральной собственности и (или) собственности Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и остальных акций в собственности российских юридических и физических лиц, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций или акций, переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами;
б) документ Центрального банка Российской Федерации о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг с указанием в нем присвоенного индивидуального государственного регистрационного номера.»;
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20. Для управляющей компании интегрированной структуры, являющейся акционерным обществом:»
а) выписка из реестра акционеров этого общества, содержащая сведения, подтверждающие нахождение не менее 51 процента акций акционерного общества в федеральной собственности и (или) собственности Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и остальных акций в собственности российских юридических и физических лиц, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций или акций, переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами;
б) документ Центрального банка Российской Федерации о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг с указанием в нем присвоенного индивидуального государственного регистрационного номера;
в) документы, подтверждающие возможность управляющей компании интегрированной структуры (ее дочернего общества) определять решения, принимаемые организациями — разработчиками и производителями продукции военного назначения, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющей компании интегрированной структуры.»;
г) в Положении о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям:
в пункте 2:
из абзаца пятого слово «открытого» исключить;
в абзаце седьмом слова «а также с относящимися к сфере их деятельности организациями» заменить словами «относящимися к сфере их деятельности организациями и (или) Госкорпорацией „Роскосмос“, а также с организациями этой Корпорации»;
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Если проработка обращения иностранного заказчика поручена государственному посреднику — специализированной организации, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации, определение организаций — разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на поставку продукции военного назначения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти из числа организаций, относящихся к сфере его деятельности, и (или) Госкорпорацией „Роскосмос“ из числа организаций этой Корпорации.»
В иных случаях определение организаций — разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на поставку продукции военного назначения, осуществляется субъектом военно-технического сотрудничества, которому поручена проработка соответствующего обращения иностранного заказчика.»;
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Срок принятия решения об определении организаций — разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на поставку продукции военного назначения, не должен превышать семи рабочих дней со дня поступления документов в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или Госкорпорацию „Роскосмос“.»
Срок принятия решения может быть увеличен на семь рабочих дней в случае наличия двух и более организаций, имеющих возможность выполнения контракта, или необходимости определения двух и более организаций различных отраслей промышленности с определением кооперации выполнения работ.
В случае непринятия в сроки, установленные абзацами первым и вторым настоящего пункта, решения об определении организаций — разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контракта на поставку продукции военного назначения, или возникновения разногласия при определении таких организаций окончательное решение принимается Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.»;
д) в Положении о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения:
из абзаца третьего пункта 1 слово «открытого» исключить;
в пункте 4:
из абзаца второго слово «открытого» исключить;
абзац четвертый после слов «производителям продукции военного назначения» дополнить словами «и управляющим компаниям интегрированных структур».
3. Из абзаца второго пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 54 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4, ст. 492; № 52, ст. 6425; 2009, № 42, ст. 4917; 2012, № 3, ст. 405; 2013, № 6, ст. 498; 2014, № 46, ст. 6332) слово «открытого» исключить.