Указ Президента РФ от 10.04.1992 № 386

Президент Российской Федерации · № 386 от 10.04.1992Утратил силу 10.04.1992

(ред. от 27.12.1993)

«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

10 апреля 1992 года № 386

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указа Президента РФ от 27.12.1993 № 2299)

В целях реализации Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» утвердить Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль
10 апреля 1992 года
№ 386

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 апреля 1992 г. № 386

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указа Президента РФ от 27.12.1993 № 2299)

Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения вопросов приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (далее именуется — Закон).

I. Общие положения

1. Заявления или ходатайства по вопросам гражданства подаются дееспособными лицами.

2. Оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации начинается по месту жительства заявителя: для лиц, проживающих на территории Российской Федерации, — в органах внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — органы внутренних дел), для лиц, проживающих за пределами России, — в соответствующих дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации (далее именуются — консульские учреждения).

3. В отношении лиц, прибывших в Россию в связи с трудовыми соглашениями, учебой, иными целями, органы внутренних дел оформляют материалы по вопросам гражданства после решения в установленном Законом порядке вопроса о месте их жительства на территории России.

4. В случаях, когда приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации оформляется в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), подаются ЗАЯВЛЕНИЯ. В случаях, не подпадающих под регистрационный порядок, оформляются ХОДАТАЙСТВА.

Заявление или ходатайство считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и правильно оформленных документов, предусмотренных Законом и настоящим Положением.

5. Заявления об изменении гражданства в порядке регистрации и приложенные к нему документы на территории России рассматриваются Министерством внутренних дел Российской Федерации, министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главными управлениями) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а за пределами Российской Федерации — консульскими учреждениями. Эти органы правомочны принимать по заявлениям решения.

В исключительных случаях, когда лицо, имеющее право на приобретение гражданства Российской Федерации в порядке регистрации, не может лично по месту жительства подать заявление о предоставлении гражданства, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее именуется — Комиссия) вправе дать поручение органам, ведающим делами о гражданстве, об оформлении гражданства этому лицу по месту его временного пребывания.

6. Ходатайства лиц, проживающих на территории России, и другие необходимые документы вместе с заключениями территориальных органов Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, органов внутренних дел на местах направляются министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главными управлениями) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое направляет все материалы со своим заключением в Комиссию и Федеральную службу контрразведки Российской Федерации, представляющую свое заключение непосредственно в Комиссию.

Ходатайства лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, вместе с необходимыми документами и заключениями консульских учреждений направляются в Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое представляет их вместе со своим заключением в Федеральную службу контрразведки Российской Федерации. Федеральная служба контрразведки Российской Федерации выносит свое заключение и все материалы направляет в Комиссию.

7. Срок рассмотрения заявлений и ходатайств в органах внутренних дел на местах и территориальных органах Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации, в консульских учреждениях и Министерстве иностранных дел Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

8. При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, кроме случаев его признания и случаев, предусмотренных частью второй статьи 20 Закона, взимается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

II. Порядок оформления документов по вопросам гражданства

Заявления и ходатайства, а также прилагаемые к ним документы должны быть оформлены в соответствии со статьями 38 и 39 Закона.

Формы заявлений и ходатайств устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Приобретение гражданства в результате признания

1. Для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется.

До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 г.; свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Порядок выдачи документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

2. Военнослужащие, указанные в пункте 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. «О введении в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О гражданстве РСФСР“, признаются гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Закона, если они проходили службу по состоянию на 6 февраля 1992 года.»

Приобретение гражданства по рождению

3. Родители, имеющие различное гражданство, при выборе гражданства ребенка подают до исполнения ему 1 года в органы внутренних дел или консульское учреждение по месту жительства копию свидетельства о рождении ребенка и письменное соглашение о выборе его гражданства.

Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, один из родителей которых имеет гражданство Российской Федерации, а другой — иное гражданство, может быть осуществлено по заявлениям родителей на основании пункта «а» статьи 18 или пункта «б» части первой статьи 23 Закона.

Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, находящихся под опекой или попечительством, в случае смерти родителей происходит по ходатайствам опекунов или попечителей.

Приобретение гражданства в порядке регистрации

4. Лица, на которых распространяются положения статьи 18 Закона, при приобретении гражданства Российской Федерации представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства следующие документы в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая:

заявление;

копию свидетельства о рождении;

документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственника по прямой восходящей линии к гражданству Российской Федерации;

документ, подтверждающий принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются также:

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.

5. Употребляемый в пункте «г» статьи 18 Закона термин «граждане бывшего СССР» применяется в отношении лиц, не являющихся гражданами государств, входивших в состав бывшего СССР. После прекращения срока действия этого пункта указанная категория лиц на территории Российской Федерации переходит в категорию лиц без гражданства.

6. Граждане бывшего СССР, имеющие статус беженца, приобретают гражданство Российской Федерации в порядке регистрации в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона после определения места жительства на территории Российской Федерации в установленном Законом порядке.

Приобретение гражданства в результате приема

7. Иностранные граждане и лица без гражданства представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:

ходатайство на имя Президента Российской Федерации;

документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории Российской Федерации;

при наличии обстоятельств, дающих право на сокращение установленного Законом срока проживания вплоть до снятия требования о постоянном проживании на территории России, — документы, подтверждающие факты, указанные в частях второй и третьей статьи 19 Закона.

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

8. Лица, имеющие паспорт гражданина СССР, постоянно проживающие за пределами бывшего СССР и не состоявшие в гражданстве РСФСР, приобретают гражданство Российской Федерации в результате приема в соответствии со статьей 19 Закона.

Приобретение гражданства в результате восстановления

9. Лица, на которых распространяются положения пунктов «а» и «б» части первой статьи 20 Закона, представляют по месту жительства следующие документы:

заявление;

копии свидетельств о рождении, усыновлении, установлении опеки или попечительства;

документы, подтверждающие принадлежность заявителя или его родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом, а при отсутствии этих документов — надлежащим образом оформленные свидетельские показания.

При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются:

копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;

10. Бывшие граждане Российской Федерации, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие Закона, считающиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 20 Закона, представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта:

заявление с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;

документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.

В случае необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителями без их свободного волеизъявления могут быть запрошены в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службе контрразведки Российской Федерации.

11. Лица, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 20 Закона, представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения следующие документы:

ходатайство на имя Президента Российской Федерации;

документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации в прошлом.

Выход из гражданства по ходатайству

12. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории России, представляют в органы внутренних дел по месту жительства:

ходатайство на имя Президента Российской Федерации;

копии свидетельств о рождении и браке заявителя;

личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации.

Граждане призывного возраста, ходатайствующие о выходе из гражданства, представляют справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются:

копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином Российской Федерации;

письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Выход из гражданства в порядке регистрации

13. Граждане Российской Федерации, проживающие на ее территории, представляют в органы внутренних дел по месту жительства:

заявление;

документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга заявителя либо одного из его родителей или детей;

копии свидетельств о рождении и браке;

Граждане призывного возраста, обратившиеся с заявлением о выходе из гражданства, представляют также справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.

14. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами России, представляют в консульские учреждения по месту жительства:

заявление;

копии свидетельств о рождении и браке;

Если заявитель просит зарегистрировать одновременно с ним выход из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных Законом, представляются:

копии свидетельств о рождении детей, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином Российской Федерации;

письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

15. Заявления о выходе из гражданства Российской Федерации лиц, выехавших за пределы России на временное пребывание, принимаются к рассмотрению после решения в установленном порядке вопроса об оставлении их на постоянное жительство за пределами России в консульских учреждениях либо в органах внутренних дел по возвращении на территорию Российской Федерации.

III. Отмена решения о приеме в гражданство

При установлении подтвержденного судебным решением факта приобретения лицом гражданства Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов министерство внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управление (главное управление) внутренних дел на местах или консульское учреждение выносит заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации направляется соответственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации или Министерство иностранных дел Российской Федерации, а затем в Комиссию.

IV. Оформление материалов о принадлежности к гражданству Российской Федерации

1. Определение принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, проживающих на территории России, осуществляется органами внутренних дел, а лиц, проживающих за пределами России, — консульскими учреждениями по личным заявлениям этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникают сомнения относительно их принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство их несовершеннолетних детей.

2. По результатам определения принадлежности к гражданству органы внутренних дел и консульские учреждения выносят мотивированные заключения, которые доводятся до сведения заинтересованных лиц или государственных органов, по инициативе которых проводилась проверка гражданства.

V. Порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о гражданстве

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации по получении указов Президента Российской Федерации о гражданстве уведомляют о них в недельный срок органы, представившие эти ходатайства, для дальнейшего исполнения.

О решениях, принятых по ходатайствам, заявители информируются в двухнедельный срок со дня получения соответствующей информации.

2. Об исполнении указов Президента Российской Федерации о гражданстве Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации представляют в Комиссию сведения за каждое полугодие. Списки лиц, в отношении которых осуществлена регистрация приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации представляют в Комиссию ежеквартально.