Указ Президента РФ от 15.03.1993 № 341

«О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ от 15 марта 1993 г. № 341

О РЕФОРМИРОВАНИИ ВОЕННЫХ СТРУКТУР, ПОГРАНИЧНЫХ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КАЗАЧЕСТВА

В связи с военной реформой, проводимой в Российской Федерации, и учитывая важность развития казачьего движения в целях укрепления государственности и правопорядка, повышения престижности военной службы, постановляю:

1. Провести реформирование военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. В этих целях:

а) расформировать Закавказский пограничный округ и на базе его соединений и частей образовать Северо-Кавказский пограничный округ в составе пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации с местом дислокации управления округа в г. Ставрополе. Министру безопасности Российской Федерации утвердить структуру и штаты указанного округа.

Совету Министров — Правительству Российской Федерации обеспечить выделение Северо-Кавказскому пограничному округу необходимого количества личного состава, оснащение его вооружением, военной техникой, другими материальными средствами и ресурсами;

б) ускорить формирование Северо-Кавказского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) приступить к созданию мобильных сил общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, имея в виду создание на первом этапе на базе войск Северо-Кавказского военного округа сил немедленного реагирования, включающих соединения и части постоянной готовности.

2. Установить, что граждане Российской Федерации, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать традиционные для казачества формы хозяйствования, культуры и быта, а также граждане, добровольно вступившие в установленном порядке в казачьи общества (далее именуются казаки), проходят военную службу, как правило, в казачьих соединениях и частях Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации, специальных казачьих моторизованных воинских частях и частях оперативного назначения внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы организации воинского учета и подготовки казаков к военной службе, призыва на военную службу и учебные сборы решаются органами федеральной исполнительной власти, местного самоуправления и органами военного управления с участием представителей казачества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации:

утвердить до 1 апреля 1993 г. перечень казачьих соединений и частей в рамках существующих структур и численности Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

внести по 1 мая 1993 г. в установленном порядке предложения по присвоению казачьим соединениям и частям традиционных казачьих наименований и дополнению действующих законодательных актов нормами, предусматривающими учреждение казачьих воинских званий, парадной формы одежды и отличительных знаков;

создать в аппаратах указанных министерств соответствующие структуры по делам казачества.

4. Рекомендовать главам администраций на территориях компактного проживания казаков образовывать при органах территориального общественного самоуправления казачества добровольные невоенизированные структуры для патриотического и интернационального воспитания казаков, подготовки их к защите Отечества, развития технических и прикладных видов спорта, а также для участия в мероприятиях гражданской и территориальной обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и оказании помощи пострадавшим.

Обеспечение правопорядка, охрана имущества собственников, защита жизни и здоровья граждан и другие охранные услуги могут осуществляться казаками в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

5. Совету Министров — Правительству Российской Федерации:

а) совместно с Советом Министров Республики Калмыкия — Хальмг Тангч и главами администраций краев и областей, на территории которых проживает казачество, разработать до 1 мая 1993 г. Положение о земельных отношениях с казаками, проходящими военную службу, к особом режиме пользования землями в казачьих обществах, предусмотрев в нем:

передачу земель на территории проживания членов казачьих обществ в частное, коллективное и общинное пользование;

отнесение к землям казачьих обществ земель станичного (хуторского) казачьего юрта, состоящего из паев членов казачьего общества, земель коллективного пользования общины, земель войскового резерва;

создание льготных условий для сельскохозяйственного производства при выполнении казачьими обществами обязательств по продаже государству сельскохозяйственной продукции;

б) с участием представителей казачества и глав администраций разработать до 1 июня 1993 г. проект закона Российской Федерации по вопросам казачьего самоуправления, в котором предусмотреть:

запрещение дискриминации по признаку принадлежности к казачьим обществам;

участие казачества в органах местного самоуправления;

регулирование атаманами вопросов хозяйственной, финансовой и культурной деятельности казачьих обществ в соответствии с действующим законодательством;

выборность атаманов казачьих обществ всех уровней и присвоение им казачьих чинов в соответствии с уставами этих обществ;

ответственность атаманов и членов казачьих обществ за невыполнение обязательств перед государством;

в) при подготовке проектов общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и проекта закона о формировании и подготовке резерва Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов государственной безопасности и пограничных войск учесть предложения казачества, отражающие особенности прохождения военной службы в казачьих соединениях и частях и состояния казаков в резерве;

г) по представлениям Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации присвоить казачьим соединениям и частям традиционные казачьи наименования;

д) совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации оказывать казачьим обществам материально-техническую и иную помощь в вопросах подготовки казачьей молодежи к военной службе.

6. Совету Министров — Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывать содействие возрождению российского казачества, его экономических и культурных традиций.

7. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации с участием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти и представителей казачества подготовить до 1 июня 1993 г. и представить на утверждение проект Устава российского казачества.

8. Министерству иностранных дел Российской Федерации организовать работу по урегулированию отношений Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и другими государствами по вопросам казачества.

9. Образовать Межведомственную комиссию по делам казачества при Совете Министров — Правительстве Российской Федерации.

10. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

---