Указ Президента РФ от 04.03.2008 № 312

«Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости»

4 марта 2008 года № 312

---

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости.

2. Разрешить иметь в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости пять заместителей руководителя Агентства, а также 14 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

3. Установить:

предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве 382 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 27 102,9 тыс. рублей;

предельную численность работников территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в количестве 13 235 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 555 111,5 тыс. рублей.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. № 312

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

I. Общие положения

1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастрового и иного учета объектов недвижимости, в сфере государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель и землеустройства в пределах установленных полномочий, а также функции по государственному земельному контролю за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель, и по контролю за проведением землеустройства.

2. Роснедвижимость подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.

3. Роснедвижимость руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением, а также другими актами Российской Федерации, касающимися деятельности Роснедвижимости.

4. Роснедвижимость осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

II. Полномочия

5. Роснедвижимость осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения своих полномочий, в том числе имущества, переданного подведомственным организациям;

3. в установленном Правительством Российской Федерации порядке организует:

работу по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;

проведение территориального землеустройства на основании решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований;

техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, в том числе жилищного фонда;

проведение государственной кадастровой оценки земель;

государственную экспертизу землеустроительной документации;

4. осуществляет государственный кадастровый и иной учет объектов недвижимости в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5. представляет результаты государственной кадастровой оценки земель в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6. предоставляет сведения государственного земельного кадастра в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

7. ведет государственный земельный кадастр;

8. в установленном Правительством Российской Федерации порядке:

утверждает карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства;

ведет государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

осуществляет контроль за проведением землеустройства;

осуществляет государственный федеральный мониторинг земель в Российской Федерации в целях информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

осуществляет государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель;

9. составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы;
10. осуществляет контроль деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций;
11. осуществляет экономический анализ и утверждает экономические показатели деятельности подведомственных организаций, проводит проверки их финансово-хозяйственной деятельности и правильности использования ими имущественного комплекса;
12. осуществляет на основании решений Правительства Российской Федерации функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов;
13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Роснедвижимости и ее территориальных органов;
14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в подведомственных организациях;
16. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
17. осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
18. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Роснедвижимости;
20. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Роснедвижимость в целях реализации своих полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4. создавать экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

7. Роснедвижимость не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, предусмотренных указами Президента Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель Роснедвижимости несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роснедвижимость полномочий.

Руководитель Роснедвижимости имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Роснедвижимости устанавливается Президентом Российской Федерации.

9. Руководитель Роснедвижимости:

1. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Роснедвижимости по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

2. организует работу центрального аппарата Роснедвижимости;

3. представляет Министру юстиции Российской Федерации:

проект положения о Роснедвижимости;

проекты положений о территориальных органах Роснедвижимости;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Роснедвижимости, руководителей ее территориальных органов;

ежегодный план и основные прогнозные показатели деятельности Роснедвижимости, а также отчет об исполнении ежегодного плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

доклад о результатах деятельности Роснедвижимости по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на нее полномочий;

4. утверждает:

структуру и штатное расписание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

смету расходов Роснедвижимости в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

положения о подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости;

положения об экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их составы;

состав центральной аттестационной комиссии Роснедвижимости;

правила внутреннего распорядка;

5. назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации заместителей руководителей территориальных органов Роснедвижимости, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

6. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роснедвижимости и руководителей подведомственных организаций;

7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Роснедвижимости;

8. издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Роснедвижимости, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

9. отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов Роснедвижимости и подведомственных организаций, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

10. представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке Роснедвижимость в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях;

11. учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды;

12. награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Роснедвижимости в реализации возложенных на нее полномочий, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;

13. определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

14. решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы, касающиеся присвоения классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов;

15. принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Роснедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роснедвижимости и ее территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

11. Роснедвижимость является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Роснедвижимость имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Местонахождение Роснедвижимости — г. Москва.

---