Указ Президента РФ от 09.03.2011 № 286
(с изм. от 06.05.2012)
«О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г.»
УКАЗ
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН 1970 ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2011 Г.
В связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г., предусматривающей применение ряда ограничений в отношении Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии (Ливия), и в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» постановляю:
1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что с 26 февраля 2011 г. впредь до особого распоряжения:
а) запрещаются вывоз с территории Российской Федерации в Ливию, а также продажа, поставка и передача Ливии вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации всех видов вооружений и связанных с ними материальных средств, включая оружие и боеприпасы, боевые машины и военную технику, военное снаряжение и относящиеся к нему материалы, запасные части для названной продукции;
б) запрещаются оказание Ливии услуг по обучению и предоставление технической, финансовой и иной помощи (включая предоставление наемного персонала), которые связаны с военной деятельностью либо с предоставлением, изготовлением, техническим обслуживанием или использованием продукции, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, независимо от того, происходят ли они с территории Российской Федерации;
в) запрещается приобретение в Ливии (в том числе перевозка с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации) продукции, всех видов услуг и получение помощи, которые предусмотрены подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, независимо от того, происходят ли они с территории Ливии;
г) на территории Российской Федерации, включая морские порты и аэропорты, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международным правом, в частности морским правом и соответствующими международными соглашениями о гражданской авиации, производится досмотр всех грузов, следующих в Ливию и из Ливии, если имеется информация, которая дает основания полагать, что эти грузы содержат продукцию, в отношении которой введен запрет в соответствии с подпунктами «а», «б» и «в» настоящего пункта;
д) обнаруженная в ходе досмотра продукция, в отношении которой введен запрет в соответствии с подпунктами «а», «б» и «в» настоящего пункта, подлежит конфискации, и в случае необходимости принимается решение об уничтожении такой продукции, приведении ее в негодность, ее складировании или передаче государству, не являющемуся государством происхождения или назначения, для уничтожения. Такие действия осуществляются в сотрудничестве с другими государствами;
е) Министерство иностранных дел Российской Федерации информируется о произведенных в соответствии с подпунктами «г» и «д» настоящего пункта досмотрах, конфискациях и других действиях с продукцией, в отношении которой введен запрет в соответствии с подпунктами «а», «б» и «в» настоящего пункта, для оперативного предоставления Министерством этой информации в Комитет Совета Безопасности ООН, учрежденный резолюцией Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г. (далее — Комитет);
ж) запрещается въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц, перечисленных в приложении № 1 к настоящему Указу, а также физических лиц, определенных Комитетом, за исключением граждан Российской Федерации;
з) запрещается осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории Российской Федерации на 26 февраля 2011 г. — дату принятия резолюции Совета Безопасности ООН 1970 — или в любой последующий период и находящимися в собственности или под контролем физических лиц, перечисленных в приложении № 2 к настоящему Указу, а также физических и юридических лиц, определенных Комитетом, либо физических и юридических лиц, действующих от их имени или по их указанию. Никакие денежные средства, финансовые активы или экономические ресурсы не могут предоставляться таким физическим или юридическим лицам либо в их интересах гражданами Российской Федерации, иными юридическими или физическими лицами на территории Российской Федерации.
2. Меры, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего Указа, не распространяются:
а) на поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для использования в гуманитарных или защитных целях, на предоставление технической помощи и осуществление технического обучения, которые связаны с таким имуществом, при условии получения разрешения Комитета;
б) на защитное снаряжение, включая бронежилеты и каски, временно ввозимые в Ливию сотрудниками ООН, представителями средств массовой информации, работниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом исключительно для личного пользования;
в) на продажу или поставки вооружений и связанных с ними материальных средств и оказание помощи или предоставление персонала при условии получения разрешения Комитета.
3. Меры, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 1 настоящего Указа, не применяются:
а) если Комитет определит, что въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц оправданы гуманитарной необходимостью, в том числе религиозной обязанностью;
б) если въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц необходимы для осуществления судебного процесса;
в) если Комитет определит, что въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц будут способствовать достижению целей мира и национального примирения в Ливии, а также стабильности в регионе;
г) если, как установлено Российской Федерацией, въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц необходимы для содействия миру и стабильности в Ливии и в течение 48 часов после принятия такого решения через Министерство иностранных дел Российской Федерации Комитет будет уведомлен о таком въезде или таком транзитном проезде.
4. Меры, предусмотренные подпунктом «з» пункта 1 настоящего Указа, не применяются:
а) к денежным средствам, финансовым активам и экономическим ресурсам (после уведомления Комитета о намерении Российской Федерации разрешить в соответствующих случаях доступ к таким денежным средствам, финансовым активам и экономическим ресурсам и при отсутствии в течение пяти рабочих дней с даты получения такого уведомления отрицательного решения Комитета), которые, как было установлено Российской Федерацией, необходимы для следующих целей:
покрытие основных расходов, включая оплату продуктов питания, аренды жилья или ипотечного кредита, лекарств и медицинской помощи, налогов, страховых взносов и коммунальных услуг;
оплата в разумных пределах гонораров и возмещение понесенных расходов, связанных с получением юридических услуг;
оплата в соответствии с законодательством Российской Федерации сборов или взносов за текущее хранение или содержание денежных средств, финансовых активов и экономических ресурсов, операции с которыми не осуществляются согласно подпункту «з» пункта 1 настоящего Указа;
б) к денежным средствам, финансовым активам или экономическим ресурсам, которые, как было установлено Российской Федерацией, необходимы для покрытия чрезвычайных расходов, при условии, что Комитет был уведомлен о таком решении и одобрил его;
в) к денежным средствам, финансовым активам или экономическим ресурсам (после предварительного уведомления Комитета), которые являются предметом судебного, административного или арбитражного решения либо соответствующей обеспечительной мерой и могут использоваться Российской Федерацией для исполнения такого решения или такой обеспечительной меры, при условии, что решение или обеспечительная мера предшествуют 26 февраля 2011 г. и направлены не в пользу физических лиц, перечисленных в приложении № 2 к настоящему Указу, либо физических или юридических лиц, определенных Комитетом.
5. Не запрещается пополнение счетов, финансовые операции с денежными средствами на которых запрещены во исполнение положений подпункта «з» пункта 1 настоящего Указа, за счет процентов или других поступлений, причитающихся по этим счетам, либо выплат по контрактам, соглашениям или обязательствам, которые заключены (возникли) до 26 февраля 2011 г. — даты принятия резолюции Совета Безопасности ООН 1970, — при условии, что любые такие поступления, включая проценты, и выплаты будут также подпадать под положения настоящего Указа и дальнейшие финансовые операции с ними будут запрещены.
6. Положения подпункта «з» пункта 1 настоящего Указа не должны препятствовать осуществлению выплат по контрактам, заключенным до 26 февраля 2011 г. физическими лицами, перечисленными в приложении № 2 к настоящему Указу, и физическими или юридическими лицами до даты, когда Комитет определит, что они подпадают под действие положений резолюции Совета Безопасности ООН 1970 и, соответственно, под действие настоящего Указа, при условии, что, как было установлено Российской Федерацией, платеж не предоставляется непосредственно или опосредованно упомянутым выше физическим или юридическим лицам.
Министерство иностранных дел Российской Федерации будет уведомлять Комитет о намерении Российской Федерации разрешить снять в этих целях запрет на финансовые операции с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами за 10 рабочих дней до предоставления такого разрешения.
7. Денежные средства, финансовые активы и экономические ресурсы, финансовые операции с которыми запрещены в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 настоящего Указа, могут быть впоследствии предоставлены в распоряжение народа Ливии для использования на его благо по решению Совета Безопасности ООН.
8. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Федеральной миграционной службе, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службе по финансовому мониторингу, Центральному банку Российской Федерации обеспечить в соответствии со своей компетенцией реализацию настоящего Указа.
Приложение № 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 9 марта 2011 г. № 286
СПИСОК
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, КОТОРЫМ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВЪЕЗД НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД ЧЕРЕЗ НЕЕ
1. Д-р Аль-Багдади Абдулькадер Мухаммед — руководитель управления связи Движения революционных комитетов, участвовавших в актах насилия против демонстрантов (номер паспорта: B010574, дата рождения: 1 июля 1950 г.).
2. Дибри Абдулькадер Юсеф — начальник личной охраны Муамара Каддафи. Отвечает за обеспечение безопасности режима. Известно, что он руководил актами насилия против диссидентов (дата рождения: 1946 год, место рождения: Хоун, Ливия).
3. Дорда Абу Зайд Умар — директор Организации внешней безопасности. Приверженец режима. Руководитель Службы внешней разведки.
4. Генерал-майор Джабер Абу Бакр Юнес — министр обороны. Несет общую ответственность за действия вооруженных сил (дата рождения: 1952 год, место рождения: Джало, Ливия).
5. Матук Матук Мухаммед — секретарь по вопросам жилищно-коммунального обслуживания. Старшее должностное лицо режима. Связан с революционными комитетами. В прошлом известен участием в подавлении инакомыслия и актах насилия (дата рождения: 1956 год, место рождения: Хомс).
6. Каддаф ад-Дам Сайид Мухаммед — двоюродный брат Муамара Каддафи. В 1980-х годах участвовал в кампании убийств диссидентов и, как сообщается, несет ответственность за смерть нескольких человек в Европе. Также считается, что он участвовал в закупках оружия (дата рождения: 1948 год, место рождения: Сирт, Ливия).
7. Каддафи Аиша Муамар — дочь Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1978 год, место рождения: Триполи, Ливия).
8. Каддафи Ханнибал Муамар — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (номер паспорта: B/002210, дата рождения: 20 сентября 1975 г., место рождения: Триполи, Ливия).
9. Каддафи Хамис Муамар — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом. Командовал воинскими подразделениями, участвовавшими в подавлении демонстраций (дата рождения: 1978 год, место рождения: Триполи, Ливия).
10. Каддафи Мухаммед Муамар — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1970 год, место рождения: Триполи, Ливия).
11. Каддафи Муамар Мухаммед Абу Миньяр — руководитель ливийской революции, верховный главнокомандующий вооруженными силами. Несет ответственность за приказы о подавлении демонстраций, нарушении прав человека (дата рождения: 1942 год, место рождения: Сирт, Ливия).
12. Каддафи Мутассим — советник по вопросам национальной безопасности. Сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1976 год, место рождения: Триполи, Ливия).
13. Каддафи Саади — командующий специальными силами. Сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом. Командовал воинскими подразделениями, участвовавшими в подавлении демонстраций (номер паспорта: 014797, дата рождения: 25 мая 1973 г., место рождения: Триполи, Ливия).
14. Каддафи Сейф аль-Араб — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1982 год, место рождения: Триполи, Ливия).
15. Каддафи Сейф аль-Ислам — директор Фонда Каддафи. Сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом. Выступал с публичными заявлениями, содержащими призывы к применению насилия в отношении демонстрантов (номер паспорта: B014995, дата рождения: 25 июня 1972 г., место рождения: Триполи, Ливия).
16. Полковник Ас-Сенусси Абдулла — директор Службы военной разведки, участвовавшей в подавлении демонстраций. В прошлом подозревался в причастности к кровавой расправе в тюрьме Абу Селим. Заочно осужден за взрыв самолета компании «Ю.Т.А.». Шурин Муамара Каддафи (дата рождения: 1949 год, место рождения: Судан).
Приложение № 2 к Указу Президента
Российской Федерации
от 9 марта 2011 г. № 286
СПИСОК
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВВОДИТСЯ ЗАПРЕТ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ С НАХОДЯЩИМИСЯ
В ИХ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПОД ИХ КОНТРОЛЕМ ДЕНЕЖНЫМИ
СРЕДСТВАМИ, ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ И ЭКОНОМИЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ, ИМЕЮЩИМИСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 26 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. И НА ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПЕРИОД
1. Каддафи Аиша Муамар — дочь Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1978 год, место рождения: Триполи, Ливия).
2. Каддафи Ханнибал Муамар — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (номер паспорта: B/002210, дата рождения: 20 сентября 1975 г., место рождения: Триполи, Ливия).
3. Каддафи Хамис Муамар — сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом. Командовал воинскими подразделениями, участвовавшими в подавлении демонстраций (дата рождения: 1978 год, место рождения: Триполи, Ливия).
4. Каддафи Муамар Мухаммед Абу Миньяр — руководитель ливийской революции, верховный главнокомандующий вооруженными силами. Несет ответственность за приказы о подавлении демонстраций, нарушении прав человека (дата рождения: 1942 год, место рождения: Сирт, Ливия).
5. Каддафи Мутассим — советник по вопросам национальной безопасности. Сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом (дата рождения: 1976 год, место рождения: Триполи, Ливия).
6. Каддафи Сейф аль-Ислам — директор Фонда Каддафи. Сын Муамара Каддафи. Тесная связь с режимом. Выступал с публичными заявлениями, содержащими призывы к применению насилия в отношении демонстрантов (номер паспорта: B014995, дата рождения: 25 июня 1972 г., место рождения: Триполи, Ливия).