--- title: "Указ Президиума ВС СССР от 01.09.1980 N 2801-X" number: "2801-X" issuer: "Президиум Верховного Совета СССР" issued_on: 1980-09-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-2801-x" --- ## Указ Президиума ВС СССР от 01.09.1980 N 2801-X "Об организации работы с наказами избирателей" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1527-1#p100010) ВС СССР от 31.05.1990 N 1527-1.
**ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР** **УКАЗ**
**от 1 сентября 1980 г. N 2801-X** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ**
В социалистическом обществе наказы избирателей депутатам являются одной из форм осуществления демократии, выражения воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении делами государства и общества, укрепления связей Советов и депутатов с народными массами. Наказы избирателей способствуют претворению в жизнь избирательной платформы нерушимого блока коммунистов и беспартийных, воплощающей политику Коммунистической партии и Советского государства. Они отражают заботу советских людей об успешном выполнении планов экономического и социального развития, совершенствовании работы государственных и общественных органов, укреплении социалистической законности и правопорядка, улучшении дела коммунистического воспитания. Исходя из положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР и в целях дальнейшего совершенствования организации работы с наказами избирателей, Президиум Верховного Совета СССР постановляет: ## Статья 1. Наказами избирателей являются одобренные предвыборными собраниями имеющие общественное значение поручения избирателей своим депутатам, направленные на улучшение деятельности Советов народных депутатов по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечение комплексного экономического и социального развития на их территории, удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей. ### Статья 1. Наказами избирателей являются одобренные предвыборными собраниями имеющие общественное значение поручения избирателей своим депутатам, направленные на улучшение деятельности Советов народных депутатов по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечение комплексного экономического и социального развития на их территории, удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей. ## Статья 2. Наказы даются избирателями на предвыборных собраниях. ### Статья 2. Наказы даются избирателями на предвыборных собраниях. Предвыборное собрание обсуждает внесенные избирателями предложения о наказах исходя из их общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления. Решение об одобрении либо отклонении предложений о наказах принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на предвыборном собрании, а затем передается в исполнительный комитет городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, на территории которого проходило предвыборное собрание. ## Статья 3. Учет, обобщение и предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к ведению местных Советов народных депутатов, осуществляются их исполнительными комитетами. Исполнительные комитеты разрабатывают и вносят на рассмотрение Советов предложения о принятии наказов к исполнению и план мероприятий по их выполнению. В подготовке предложений и плана мероприятий по выполнению наказов избирателей принимают участие постоянные комиссии Советов, представители соответствующих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. ### Статья 3. Учет, обобщение и предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к ведению местных Советов народных депутатов, осуществляются их исполнительными комитетами. Исполнительные комитеты разрабатывают и вносят на рассмотрение Советов предложения о принятии наказов к исполнению и план мероприятий по их выполнению. В подготовке предложений и плана мероприятий по выполнению наказов избирателей принимают участие постоянные комиссии Советов, представители соответствующих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. ## Статья 4. Решение о принятии наказов избирателей к исполнению и план мероприятий по их выполнению принимаются тем Советом народных депутатов, к ведению которого относится реализация соответствующих наказов. ### Статья 4. Решение о принятии наказов избирателей к исполнению и план мероприятий по их выполнению принимаются тем Советом народных депутатов, к ведению которого относится реализация соответствующих наказов. Наказы избирателей, реализация которых относится к ведению вышестоящих государственных органов, направляются в исполнительный и распорядительный орган вышестоящего Совета. ## Статья 5. Совет народных депутатов, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на его территории, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей принимает решение, какие наказы подлежат реализации в течение срока полномочий Совета и какие наказы должны реализовываться в перспективе. ### Статья 5. Совет народных депутатов, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на его территории, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей принимает решение, какие наказы подлежат реализации в течение срока полномочий Совета и какие наказы должны реализовываться в перспективе. Совет вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов избирателей. ## Статья 6. Решение Совета народных депутатов о наказах избирателей доводится до сведения избирателей. ### Статья 6. Решение Совета народных депутатов о наказах избирателей доводится до сведения избирателей. Соответствующий Совет, принявший к исполнению наказы, данные депутату вышестоящего Совета, сообщает о них депутату и Совету, в который он избран. ## Статья 7. Наказы избирателей, данные депутатам Верховного Совета СССР, Верховного Совета союзной республики, Верховного Совета автономной республики, реализация которых относится к ведению общесоюзных, республиканских органов, рассматриваются соответственно Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета союзной республики, Президиумом Верховного Совета автономной республики либо по их поручению Советом Министров СССР, Советом Министров союзной республики, Советом Министров автономной республики. ### Статья 7. Наказы избирателей, данные депутатам Верховного Совета СССР, Верховного Совета союзной республики, Верховного Совета автономной республики, реализация которых относится к ведению общесоюзных, республиканских органов, рассматриваются соответственно Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета союзной республики, Президиумом Верховного Совета автономной республики либо по их поручению Советом Министров СССР, Советом Министров союзной республики, Советом Министров автономной республики. ## Статья 8. Наказы избирателей учитываются на всех уровнях управления при разработке проектов планов экономического и социального развития. ### Статья 8. Наказы избирателей учитываются на всех уровнях управления при разработке проектов планов экономического и социального развития. Меры по выполнению наказов избирателей, связанных с выделением необходимых материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предусматриваются в утверждаемых Советами народных депутатов планах экономического и социального развития и бюджетах, в планах министерств, государственных комитетов и ведомств, а также в планах предприятий, учреждений и организаций. Планово-бюджетная и другие постоянные комиссии Совета отражают вопросы реализации наказов избирателей в заключении и содокладе по плану экономического и социального развития и бюджету. ## Статья 9. Министерства, государственные комитеты и ведомства обеспечивают представление подведомственными им предприятиями, учреждениями и организациями показателей проектов планов и утвержденных планов в части, касающейся выполнения наказов избирателей, в соответствующий Совет народных депутатов. ### Статья 9. Министерства, государственные комитеты и ведомства обеспечивают представление подведомственными им предприятиями, учреждениями и организациями показателей проектов планов и утвержденных планов в части, касающейся выполнения наказов избирателей, в соответствующий Совет народных депутатов. По вопросам, связанным с выполнением наказов избирателей предприятиями, учреждениями и организациями, Совет может вносить свои предложения в соответствующие вышестоящие органы. ## Статья 10. Выполнение наказов избирателей организует соответствующий Совет народных депутатов. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица в соответствии с утвержденным Советом планом мероприятий реализуют наказы избирателей. ### Статья 10. Выполнение наказов избирателей организует соответствующий Совет народных депутатов. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица в соответствии с утвержденным Советом планом мероприятий реализуют наказы избирателей. Советы народных депутатов координируют деятельность всех расположенных на их территории предприятий, учреждений и организаций по выполнению наказов избирателей и принимают меры к эффективному использованию местных ресурсов и возможностей, к широкому вовлечению населения в работу по реализации наказов. ## Статья 11. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Верховными Советами, Президиумами Верховных Советов, Советами Министров, местными Советами народных депутатов, исполнительными комитетами, постоянными комиссиями Советов и депутатами. ### Статья 11. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Верховными Советами, Президиумами Верховных Советов, Советами Министров, местными Советами народных депутатов, исполнительными комитетами, постоянными комиссиями Советов и депутатами. Ход выполнения наказов избирателей обсуждается Советами ежегодно при рассмотрении отчетов о выполнении планов экономического и социального развития и исполнении бюджета. Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица, обеспечивающие реализацию наказов избирателей, представляют соответствующему Совету народных депутатов отчеты о ходе выполнения наказов. ## Статья 12. Депутат участвует в организации населения и трудовых коллективов на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, добивается претворения в жизнь наказов избирателей. ### Статья 12. Депутат участвует в организации населения и трудовых коллективов на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, добивается претворения в жизнь наказов избирателей. Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам выполнения наказов и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. ## Статья 13. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны содействовать депутату в работе по претворению в жизнь наказов избирателей. ### Статья 13. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица обязаны содействовать депутату в работе по претворению в жизнь наказов избирателей. ## Статья 14. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. ### Статья 14. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. Советы народных депутатов и их органы информируют население о ходе выполнения наказов избирателей. Депутат при отчетах перед избирателями и перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, сообщает им о ходе выполнения наказов. Работа государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, депутатов с наказами избирателей освещается в печати, телевидением, радио и иными средствами массовой информации. ## Статья 15. На основе настоящего Указа с учетом местных условий и особенностей в союзных и автономных республиках принимаются соответствующие акты законодательства. ### Статья 15. На основе настоящего Указа с учетом местных условий и особенностей в союзных и автономных республиках принимаются соответствующие акты законодательства.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
Л.БРЕЖНЕВ Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
М.ГЕОРГАДЗЕ
---