---
title: "Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 228"
number: "228"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1995-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-228-1995"
---

## Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 228

# Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 228

"О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации"




<a id="p100001"></a>ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100002"></a>УКАЗ

от 28 февраля 1995 г. N 228

<a id="p100003"></a>О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100004"></a>В целях укрепления основ правового государства, обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации постановляю:
1. <a id="p100005"></a>Одобрить представленную Центральной избирательной комиссией Российской Федерации Федеральную целевую [программу](#p100013) повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации (далее именуется - Программа).
2. <a id="p100006"></a>Правительству Российской Федерации:
<a id="p100007"></a>предусмотреть при разработке проектов федерального бюджета на 1996 - 1998 годы включение Программы в перечень федеральных целевых программ, а также объемы финансирования, необходимого для реализации [Программы](#p100013);
<a id="p100008"></a>утвердить государственным заказчиком Программы Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3. <a id="p100009"></a>Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать необходимое содействие в подготовке и проведении мероприятий по реализации Программы.
4. <a id="p100010"></a>Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

<div align="center">

<a id="p100011"></a>**Президент**<br>
**Российской Федерации**<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**

</div>






<a id="p100012"></a>Одобрена
Указом Президента
Российской Федерации

<div align="center">

**от 28 февраля 1995 г. N 228**

</div>



## <a id="p100013"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<div align="center">

<a id="p100014"></a>**РАЗДЕЛ I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ**<br>
**ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>**

</div>


<a id="p100015"></a>Федеральная целевая программа подготовлена во исполнение и в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-558-rp) Президента Российской Федерации от 1 ноября 1994 г. N 558-рп "О Федеральной программе повышения правовой культуры избирателей - граждан Российской Федерации, организаторов избирательного процесса и представителей общественных объединений Российской Федерации". Программой предусматривается проведение долгосрочных и оперативных мероприятий образовательного, информационного, организационного характера, направленных на создание разнообразных полномасштабных форм правового просвещения и обучения всех участников избирательного процесса в Российской Федерации: избирателей, организаторов выборов и референдума, кандидатов в депутаты и на занятие выборных государственных должностей, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> Далее по тексту: Федеральная программа, Программа.

<a id="p100018"></a>Задача повышения правовой культуры избирателей вытекает также из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", направленного на обеспечение реализации и защиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
<a id="p100019"></a>Методы правового просвещения избирателей, такие как разъяснение и пропаганда избирательного законодательства, позволят довести до сознания каждого гражданина его сопричастность к проводимым в стране реформам, ход которых во многом зависит от результатов волеизъявления, активности и ответственности граждан за реализацию своих конституционных прав.
<a id="p100020"></a>Федеральная программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов ставит своей главной целью создание единой системы качественного правового просвещения и образования, основанной на индивидуальном подходе, учитывающей интересы граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений и позволяющей преодолеть сложившуюся в последние годы в общественном сознании политическую апатию избирателей и повысить их гражданскую ответственность, поднять уровень профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и референдума, а также содействующих этой работе.
<a id="p100021"></a>Выполнение этой цели служит решению следующих задач:
<a id="p100022"></a>формирование знаний избирательного законодательства у участников избирательной кампании;
<a id="p100023"></a>помощь избирателям в осмыслении практического применения действующих избирательных законов;
<a id="p100024"></a>содействие участию избирателей в избирательной кампании, осознанию связи их участия в ней с экономическим и политическим развитием государства;
<a id="p100025"></a>повышение активности избирателей в избирательном процессе, их заинтересованности в результатах выборов;
<a id="p100026"></a>повышение уровня профессиональной квалификации организаторов избирательной кампании и подготовка специалистов по технологиям избирательного процесса. Эта задача преследует следующие цели: дать знания людям, занимающимся проведением выборов, референдума и поднять значимость их профессии;
<a id="p100027"></a>оказание помощи кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений в совершенствовании деловых, организаторских навыков, умении работать с избирателями, конкурентами, средствами массовой информации;
<a id="p100028"></a>обеспечение консультирования международных и зарубежных организаций, осуществляющих наблюдение за ходом выборов и референдума.
<a id="p100029"></a>Программа имеет непрерывный цикл, системность форм и методов правового просвещения граждан, организаторов выборов и предусматривает разработку планов обучения участников избирательного процесса на трех уровнях: федеральном, субъектов Российской Федерации и территориальном (районном, городском).
<a id="p100030"></a>Реализация целей и задач Программы охватывает обучение более половины взрослого населения страны, в том числе:
<a id="p100031"></a>избирателей - основного субъекта избирательного процесса, которых по итогам референдума 1993 года было более 106 млн. человек;
<a id="p100032"></a>организаторов выборов - руководителей, членов и работников аппарата избирательных комиссий всех уровней, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления - в совокупности около двух миллионов человек;
<a id="p100033"></a>кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, представителей общественных и избирательных объединений - около одного миллиона человек.
<a id="p100034"></a>В выполнении Программы участвуют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и созданный при Комиссии Российский центр обучения избирательным технологиям, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Минобразование России, Госкомвуз России, Роскомпечать, Роскомкино, Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию, Минсвязи России, издательство "Юридическая литература", общество "Знание" и другие просветительские организации России, органы представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии, ведущие научные учреждения страны.
<a id="p100035"></a>Программа включает специализированные подпрограммы просвещения избирателей и повышения уровня политического участия различных возрастных, социально-демографических, политических, профессиональных, этнических групп населения, организаторов выборов и иных участников избирательной кампании. Она строится на основе индивидуального подхода к обучению и профессионализации организаторов выборов, представителей политических партий, общественно-политических движений, избирательных объединений. Программа является основой для подготовки в субъектах Российской Федерации региональных (межрегиональных) и территориальных (местных) программ повышения правовой культуры избирателей, организаторов и участников избирательного процесса.


### <a id="p100036"></a>РАЗДЕЛ II. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ


<div align="right">

<a id="p100037"></a>Повышение правовой культуры избирателей, от уровня которой во многом зависят характер, ход и итоги избирательных мероприятий, подразумевает в первую очередь необходимость формирования у граждан Российской Федерации активного осознанного выбора в период избирательных кампаний и референдума. Эта цель достигается в результате общего правового просвещения населения и специального обучения избирателей.<br>
<a id="p100038"></a>Правовое просвещение населения направлено на формирование интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества, активности в период организации, подготовки и проведения выборов и референдума. В ходе специального обучения избирателей решается задача юридической подготовки в сфере избирательного права и избирательного процесса.<br>
<a id="p100039"></a>Организационные мероприятия, направленные на общее правовое просвещение избирателей, включают разъяснение актов избирательного законодательства, издание научно-популярной литературы, создание радио- и телепередач, проведение лекций и бесед, выпуск тематических кинофильмов.<br>
<a id="p100040"></a>Специализированное обучение проводится в старших классах школ, в средних специальных и высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации.<br>
<a id="p100041"></a>Правовой базой информационно-образовательного обучения избирателей являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", федеральные законы о выборах и референдуме Российской Федерации, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.

</div>

<a id="p100042"></a>Правовое просвещение избирателей проводится непрерывно по интенсивной программе как в период после избрания Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, так и сразу после назначения новых выборов либо референдума. Обучение граждан основам избирательных знаний в учебных заведениях строится исходя из специализации, а его программа может меняться с учетом возраста обучаемых, профиля вуза и иных факторов.
<a id="p100043"></a>Реализация мероприятий общего и специального обучения населения и избирателей достигается в результате совместной целенаправленной работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий, образовательных и информационных органов. В этой работе координационные функции выполняются избирательными комиссиями, а организационные - представительными и исполнительными органами государственной власти соответствующего уровня.
<a id="p100044"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает дифференцированное внедрение наиболее результативных образовательно-информационных технологий в работу избирательных комиссий, образовательных учреждений и средств массовой информации на территории Российской Федерации через выпуск печатных изданий, разработку учебных и методических программ, по радио- и телевизионным каналам; в этих целях Центр совместно с представителями средств массовой информации образует на своей базе информационно-рекламные и иные подразделения.


### <a id="p100045"></a>РАЗДЕЛ III. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАТОРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА


<div align="right">

<a id="p100046"></a>Основной целью правового обучения организаторов избирательного процесса в Российской Федерации является повышение уровня их профессиональной подготовки на базе современных учебно-образовательных технологий. Обучение ведется в форме периодического проведения интенсивных курсов повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в ее региональных центрах кадровой подготовки, других учебных заведениях.<br>
<a id="p100047"></a>Программа предусматривает освоение слушателями:<br>
<a id="p100048"></a>конституционно-правовых основ избирательной системы Российской Федерации;<br>
<a id="p100049"></a>организационно-технологических основ избирательного процесса на всех его этапах и уровнях, включая внедрение Государственной автоматизированной системы "Выборы";<br>
<a id="p100050"></a>историко-политологических аспектов избирательной кампании в России.<br>
<a id="p100051"></a>Для решения этой задачи организуются подготовка и переподготовка кадров организаторов выборов и референдума, осуществляемые в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" и разработанного на его основе Положения о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.

</div>

<a id="p100052"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации совместно со специалистами высших учебных заведений, научных учреждений страны и практиками готовит необходимые программы и методические разработки по проблемам избирательной системы.
<a id="p100053"></a>Научно-методический совет при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с привлечением ведущих специалистов Института государства и права Российской академии наук, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института государственного управления и социальных исследований Московского государственного университета, иных вузов и научно-исследовательских институтов обеспечивает подготовку комментариев к законам о выборах и референдуме Российской Федерации.
<a id="p100054"></a>Издательство "Юридическая литература" обеспечивает начиная с 1995 года издание массовым тиражом и распространение методических пособий, учебников, справочной и другой литературы по проблеме выборов и референдума.
<a id="p100055"></a>При эксплуатации ГАС "Выборы" на региональных и местных выборах организуется обучение методам правовой защиты этой системы, организационной стыковки всех звеньев технологического процесса и контроля за всеми операциями, прежде всего операциями по учету избирателей и определению итогов голосования.
<a id="p100056"></a>Программа обучения организаторов выборов строится на основ тесного сочетания теории и практики выборов, широкого использования деловых игр, применения методик, используемых при разрешении конфликтных ситуаций.
<a id="p100057"></a>В 1995 - 1996 годах планируется обучение организаторов избирательного процесса с целью выработки навыков работы в связи с внедрением системы ГАС "Выборы", способствующих предотвращению возможных ошибок в период предстоящих избирательных мероприятий.
<a id="p100058"></a>Программа предусматривает расширение взаимодействия с соответствующими международными организациями в сфере подготовки и повышения квалификации организаторов выборов.


### <a id="p100059"></a>РАЗДЕЛ IV. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ И ВЫРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ НАВЫКОВ У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ


<a id="p100060"></a>Главной целью повышения правовой культуры представителей общественных объединений, участвующих в избирательном процессе, является овладение ими правовыми знаниями и практикой применения избирательного законодательства, а также организационными навыками, необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании. Объем правового образования представителей общественных объединений в целом такой же, как объем знаний, которые получают на курсах повышения квалификации организаторы избирательного процесса.
<a id="p100061"></a>В программе обучения представителей общественных объединений основными задачами являются:

<div align="center">

<a id="p100062"></a>**формирование навыков организации избирательной кампании;**<br>
<a id="p100063"></a>**поиск оптимальных форм общения с избирателями, представителями средств массовой информации, конкурентами;**<br>
<a id="p100064"></a>**создание имиджа своего объединения;**<br>
<a id="p100065"></a>**анализ и прогнозирование участия избирателей в выборах и референдуме.**

</div>

<a id="p100066"></a>В целях реализации этих задач в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации разрабатывается программа социологического и психологического обеспечения предвыборных мероприятий на базе Российского центра обучения избирательным технологиям. Помимо этого предусматривается осуществление специалистами Центра экспертно-аналитической и организационно-консультативной деятельности для представителей общественных объединений. Аналогичные работы Центр выполняет также в рамках тематических программ, рассчитанных на отдельные категории и группы граждан (женщины, молодежь, другие).


### <a id="p100067"></a>РАЗДЕЛ V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ


<a id="p100068"></a>Выполнение Программы реализуется путем проведения ее мероприятий, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии. ([Перечень](#p100073) мероприятий Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации прилагается). Координация деятельности указанных органов возлагается на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100069"></a>**В процессе выполнения Программы возможны дополнительные мероприятия по разработкам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, оперативная реализация которых возлагается на Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.**<br>
<a id="p100070"></a>**Финансирование настоящей Программы производится в порядке, установленном для финансирования федеральных программ, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на организацию и проведение выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за счет средств общественных объединений и иных участников избирательного процесса в порядке долевого участия. Финансирование работ Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по выполнению мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет указанных средств, а также за счет средств Центра, получаемых им в результате выполнения работ на договорной основе.**<br>
<a id="p100071"></a>**Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации настоящей Программы, а также оперативных информационных материалов и направляет их соответствующим федеральным и иным государственным органам, доводит в необходимых случаях до всеобщего сведения, путем публикаций в Бюллетене Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и в других средствах массовой информации.**

</div>






<a id="p100072"></a>Приложение

<div align="center">

<a id="p100073"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ**<br>
**КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ**<br>
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="42%"><col width="17%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100075"></a>N N п/п</td><td>Мероприятия</td><td>Сроки исполнения</td><td>Исполнители</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100080"></a>I. Организационно-методическое обеспечение реализации программы</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>1.1.</td><td><a id="p100085"></a><a id="p100091"></a>Создание при Центризбиркоме России координационного совета по реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов. &lt;*&gt;<br>Образование аналогичных координационных советов при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации</td><td>I квартал 1995 года</td><td>Центризбирком России,<br>федеральные министерства и ведомства, органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100096"></a><a id="p100097"></a>-------------------------------<br>&lt;*&gt; Далее именуются: Программа, координационный совет.</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>1.2.</td><td><a id="p100100"></a>Формирование на базе Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" банка информационно-аналитических сведений, обеспечение ими заинтересованных министерств, ведомств и организаций</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>1.3.</td><td><a id="p100110"></a>Организация социологических и психологических исследований активности избирателей - граждан России. Проведение опросов избирателей и других участников выборов по вопросам повышения их правовой культуры. Обобщение результатов с целью использования полученных данных при подготовке и проведении мероприятий Программы</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100121"></a><a id="p100124"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>избирательные<br>комиссии субъектов Российской Федерации,<br>институты Российской академии наук,<br>Психологический институт Российской академии образования,<br>общество "Знание" России</td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>1.4.</td><td><a id="p100128"></a>Изучение зарубежного опыта правового воспитания граждан, обучения избирателей и других участников избирательного процесса, подготовка предложений по использованию изученного опыта в работе по выполнению Программы</td><td>1995 - 1997 годы</td><td>Центризбирком России,<br>Минюст России,<br>Госкомвуз России,<br>общество "Знание" России</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>1.5.</td><td><a id="p100138"></a><a id="p100147"></a><a id="p100149"></a><a id="p100153"></a><a id="p100157"></a><a id="p100159"></a><a id="p100161"></a>Подготовка и согласование с координационным советом планов мероприятий федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по выполнению Программы, в том числе:<br>подготовки кадров для выполнения Программы,<br>разработки программ обучения (просвещения) участников избирательного процесса,<br>издания справочно-информационных, учебно-методических пособий и научно-популярной литературы,<br>создания радио- и телепередач,<br>подготовки фильмов и аудиовизуальных материалов,<br>осуществления культурно-просветительских мероприятий и т.д.</td><td>II квартал 1995 года</td><td><a id="p100164"></a><a id="p100166"></a>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>Минобороны России,<br>Минкультуры России, Роскомкино,<br>Роскомпечать,<br>издательство "Юридическая литература",<br>Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию<br>(ФСТР России),<br>общество "Знание" России,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100175"></a>1.6.</td><td><a id="p100176"></a>Издание и распространение федеральных законов: об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, о выборах Президента Российской Федерации, о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о референдуме Российской Федерации</td><td>1995 год по мере принятия законов</td><td>Центризбирком России,<br>Роскомпечать,<br>издательство "Известия",<br>издательство "Юридическая литература"</td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>1.7.</td><td><a id="p100192"></a>Подготовка и опубликование комментария к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", комментариев к законам: о выборах Президента Российской Федерации, о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о референдуме Российской Федерации, организация их издания и распространения</td><td>1995 год, по мере принятия законов</td><td>Центризбирком России,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>Роскомпечать,<br>издательство "Юридическая литература"</td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a>1.8.</td><td><a id="p100210"></a>Опубликование в Бюллетене Центральной избирательной комиссии Российской Федерации законодательных актов и иных нормативных документов по вопросам избирательного права</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России</td></tr>
<tr><td><a id="p100217"></a>1.9.</td><td><a id="p100218"></a>Подготовка и опубликование правовых актов субъектов Российской Федерации о выборах и референдуме и разъяснений (комментариев) к указанным правовым актам</td><td>1995 - 1996 годы</td><td>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100224"></a>1.10.</td><td><a id="p100225"></a>Решение вопроса о включении в учебные программы и планы учебных заведений общего, среднего, специального и высшего образования цикла дисциплин (разделов), касающихся избирательного права и избирательного процесса</td><td>1995 год</td><td><a id="p100233"></a>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>вузы при содействии Госкомвуза России,<br>Минобороны России,<br>органы государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100237"></a>1.11.</td><td><a id="p100238"></a>Разработка типовых учебных программ по дисциплинам и курсам, включающим вопросы избирательного права и избирательного процесса для учащихся средних учебных заведений и студентов вузов с учетом принципов преемственности и системности обучения</td><td>1995 год</td><td>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Минобороны России</td></tr>
<tr><td><a id="p100248"></a>1.12.</td><td><a id="p100249"></a>Включение курса (раздела) по избирательному праву в учебные программы для слушателей Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в том числе региональных кадровых центров, и Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации</td><td>II квартал 1995 года</td><td><a id="p100259"></a>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации,<br>Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100262"></a>1.13.</td><td><a id="p100263"></a>Корректировка планов общественно-гуманитарной подготовки личного состава войсковых подразделений с учетом тематики по избирательному праву и избирательному процессу</td><td>II квартал 1995 года</td><td>Минобороны России</td></tr>
<tr><td><a id="p100270"></a>1.14.</td><td><a id="p100271"></a>Подготовка и издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам избирательного права для учителей и преподавателей, учащихся средних, общеобразовательных и специальных учебных заведений и студентов вузов</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100279"></a><a id="p100280"></a><a id="p100284"></a><a id="p100285"></a>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>Роскомпечать,<br>издательство "Юридическая литература"</td></tr>
<tr><td><a id="p100289"></a>1.15.</td><td><a id="p100290"></a>Подготовка, издание и распространение информационно-справочных и методических материалов по вопросам избирательного права для массовой просветительской работы с населением. Выпуск серий брошюр "Библиотека избирателя", "Уроки по избирательному праву", "Избирательное право в вопросах и ответах" и других</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100301"></a><a id="p100302"></a>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>общество "Знание" России,<br>Роскомпечать</td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>1.16.</td><td><a id="p100305"></a>Пополнение фондов библиотек литературой по избирательному праву и избирательному процессу, организация тематических выставок и других мероприятий по указанной тематике</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Минкультуры России</td></tr>
<tr><td><a id="p100312"></a>1.17.</td><td><a id="p100313"></a>Создание слайдов, учебных, документальных, научно-популярных и мультипликационных кино- и видеофильмов на темы организации выборов и референдума, участия в них граждан Российской Федерации</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>Роскомкино,<br>ФСТР России</td></tr>
<tr><td><a id="p100321"></a>1.18.</td><td><a id="p100322"></a>Проведение семинаров с авторами учебников и пособий по проблемам избирательного права и избирательного процесса</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100326"></a><a id="p100327"></a><a id="p100334"></a><a id="p100338"></a>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Минюст России,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>общество "Знание" России</td></tr>
<tr><td><a id="p100342"></a>1.19.</td><td><a id="p100343"></a>Подготовка кадров учителей и преподавателей по избирательному праву для средних общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений</td><td>1995 - 1999 годы (ежегодно)</td><td><a id="p100348"></a><a id="p100349"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Минобороны России</td></tr>
<tr><td><a id="p100352"></a>1.20.</td><td><a id="p100353"></a>Проведение семинаров и конференций с журналистами, работниками кино, радио и телевидения, лекторами, работниками культуры, образования и другими участниками выполнения мероприятий Программы</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100360"></a><a id="p100363"></a><a id="p100367"></a><a id="p100368"></a><a id="p100369"></a><a id="p100371"></a><a id="p100372"></a><a id="p100374"></a><a id="p100376"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>Роскомпечать,<br>ФСТР России,<br>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Минобороны России,<br>Минкультуры России,<br>общество "Знание" России</td></tr>
<tr><td><a id="p100379"></a>1.21.</td><td><a id="p100380"></a>Создание территориальных центров повышения правовой культуры избирателей</td><td>1995 - 1997 годы</td><td><a id="p100382"></a><a id="p100383"></a><a id="p100389"></a><a id="p100391"></a><a id="p100393"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,<br>общество "Знание" России,<br>Минкультуры России,<br>Госкомвуз России</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100394"></a>2. Повышение правовой культуры избирателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100397"></a>2.1.</td><td><a id="p100398"></a>Обучение основам избирательного права и избирательного процесса учащихся средних специальных учебных заведений, студентов вузов, военнослужащих, слушателей системы повышения квалификации государственных служащих и руководителей объектов народного хозяйства Российской Федерации</td><td>Начиная с 1995/96 учебного года</td><td><a id="p100408"></a><a id="p100409"></a>Минобразование России,<br>Госкомвуз России,<br>Минобороны России,<br>Минюст России,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации,<br>Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100415"></a>2.2.</td><td><a id="p100416"></a>Проведение олимпиад среди школьников и учащихся средних специальных учебных заведений на лучшее знание избирательных прав и избирательного процесса, конкурсов рефератов, курсовых и дипломных работ по указанной тематике</td><td>1996 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>Минюст России,<br>Госкомвуз России</td></tr>
<tr><td><a id="p100425"></a>2.3.</td><td><a id="p100426"></a>Проведение молодежных конкурсов и викторин на темы избирательного права по радио и телевидению</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100429"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>ФСТР России</td></tr>
<tr><td><a id="p100432"></a>2.4.</td><td><a id="p100433"></a>Учреждение премий учащимся и студентам, обнаружившим лучшие знания по вопросам избирательного права, учителям и преподавателям, добившимся лучших результатов в обучении</td><td>С 1996/97 учебного года</td><td>Центризбирком России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100440"></a>2.5.</td><td><a id="p100441"></a>Проведение эксперимента в средних общеобразовательных учебных заведениях ряда регионов по участию учащихся выпускных классов в условном (игровом) голосовании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1995 - 1997 годы</td><td>Центризбирком России,<br>Минобразование России,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100456"></a>2.6.</td><td><a id="p100457"></a>Выпуск на российском и местных каналах радио и телевидения при участии избирательных комиссий цикла передач, адресованных избирателям Российской Федерации, разъясняющих избирательное законодательство и показывающих роль избирателей в выборной кампании</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>ФСТР России,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100467"></a>2.7.</td><td><a id="p100468"></a>Подготовка и опубликование в общероссийских, региональных и местных газетах и журналах серии материалов, способствующих повышению правовой культуры избирателей, на основе федерального и регионального законодательства о выборах в органы государственной власти Российской Федерации</td><td>1995 - 1999 годы (ежегодно)</td><td>Средства массовой информации при содействии Роскомпечати,<br>ФСТР России,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100479"></a>2.8.</td><td><a id="p100480"></a>Проведение в учреждениях культуры, по месту жительства и работы избирателей цикла бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов и других мероприятий по разъяснению законов о выборах и референдуме в Российской Федерации, правил голосования на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления</td><td>1995 - 1999 годы (ежегодно)</td><td><a id="p100491"></a>Минкультуры России,<br>общество "Знание" России,<br>другие просветительские организации,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100493"></a>2.9.</td><td><a id="p100494"></a>Подготовка, издание и бесплатное распространение среди избирателей листовок и плакатов с разъяснением основных положений избирательного законодательства, прав и действий избирателей в период подготовки выборов и при голосовании</td><td>1995 - 1999 годы (после назначения даты выборов)</td><td><a id="p100502"></a>Российский центр по обучению избирательным технологиям,<br>Роскомпечать,<br>Минсвязи России,<br>Федеральное управление почтовой связи,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100510"></a>2.10.</td><td><a id="p100511"></a>Проведение в рамках Программы мероприятий с избирателями - гражданами России, проживающими за рубежом</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>МИД России</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100515"></a>3. Правовое просвещение кандидатов в депутаты, представителей общественных (избирательных) объединений, доверенных лиц и наблюдателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100520"></a>3.1.</td><td><a id="p100521"></a>Организация консультаций и проведение семинаров - совещаний с лидерами и представителями общественных (избирательных) объединений по особенностям предстоящих выборов, вопросам технологии их проведения, взаимодействия избирательных комиссий и общественных (избирательных) объединений</td><td>1995 - 1999 годы (после назначения даты выборов)</td><td>Центризбирком России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100532"></a>3.2.</td><td><a id="p100533"></a>Консультирование кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, представителей общественных (избирательных) объединений и наблюдателей по вопросам технологии избирательного процесса</td><td>1995 - 1999 годы (в период подготовки выборов)</td><td><a id="p100539"></a><a id="p100542"></a>Центризбирком России,<br>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,<br>окружные избирательные комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100546"></a>3.3.</td><td><a id="p100547"></a>Организация обучения представителей общественных (избирательных) объединений технологии организации избирательной кампании</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Российский центр обучения избирательным технологиям</td></tr>
<tr><td><a id="p100552"></a>3.4.</td><td><a id="p100553"></a>Проведение по заявкам общественных объединений лекций, докладов, семинаров, тренингов, деловых игр на тему "Как победить на выборах" и по другим аспектам политического маркетинга</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100559"></a><a id="p100560"></a>Общество "Знание" России,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук</td></tr>
<tr><td><a id="p100565"></a>3.5.</td><td><a id="p100566"></a>Проведение заседаний "круглого стола", брифингов, пресс-конференций с участием лидеров общественных (избирательных) объединений по проблемам реформирования избирательной системы в Российской Федерации, организации подготовки выборов</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100574"></a>Центризбирком России,<br>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100576"></a>3.6.</td><td><a id="p100577"></a>Организация выступлений депутатов, лидеров избирательных объединений в средствах массовой информации с целью популяризации законодательства о выборах</td><td>1995 - 1999 годы (в период подготовки выборов)</td><td><a id="p100582"></a><a id="p100583"></a>Центризбирком России,<br>средства массовой информации при содействии Роскомпечати,<br>ФСТР России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100588"></a>3.7.</td><td><a id="p100589"></a>Распространение в средствах массовой информации материалов о практике участия общефедеральных и региональных общественных объединений в выборах депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России, средства массовой информации при содействии Роскомпечати,<br>ФСТР России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100599"></a>4. Подготовка организаторов избирательного процесса и повышение их квалификации</td></tr>
<tr><td><a id="p100603"></a>4.1.</td><td><a id="p100604"></a>Подготовка в высших учебных заведениях специалистов для избирательных органов</td><td><a id="p100606"></a>Начиная с 1995/96 учебного года</td><td>Центризбирком России,<br>Госкомвуз России</td></tr>
<tr><td><a id="p100608"></a>4.2.</td><td><a id="p100609"></a>Повышение квалификации членов избирательнных комиссий субъектов Российской Федерации и других организаторов избирательного процесса на курсах в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, других учебных заведениях</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100618"></a><a id="p100625"></a><a id="p100629"></a>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации,<br>Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,<br>Институт государства и права Российской академии наук,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100635"></a>4.3.</td><td><a id="p100636"></a>Переподготовка членов окружных, территориальных избирательных комиссий на курсах при региональных кадровых центрах и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100642"></a><a id="p100648"></a>Органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,<br>Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации,<br>Минобороны России</td></tr>
<tr><td><a id="p100651"></a>4.4.</td><td><a id="p100652"></a>Проведение цикла семинаров-совещаний руководителей и членов избирательных комиссий различных уровней, других организаторов избирательного процесса по проблемам совершенствования организации подготовки и проведения выборов и референдума</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100662"></a>4.5.</td><td><a id="p100663"></a>Обеспечение участия работников Центризбиркома, федеральных министерств и ведомств, лекторов общества "Знание" в проведении совещаний, семинаров, лекций и других мероприятий с участниками избирательного процесса в субъектах Российской Федерации</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>министерства и ведомства Российской Федерации,<br>общество "Знание" России</td></tr>
<tr><td><a id="p100673"></a>4.6.</td><td><a id="p100674"></a>Организация стажировок руководителей избирательных комиссий в вышестоящих избирательных комиссиях других субъектов Российской Федерации с целью изучения опыта и повышения квалификации организаторов избирательного процесса</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100683"></a>4.7.</td><td><a id="p100684"></a>Осуществление в рамках программы мероприятий с организаторами голосования избирателей - граждан России, проживающих за рубежом, на выборах и референдуме</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>МИД России</td></tr>
<tr><td><a id="p100691"></a>4.8.</td><td><a id="p100692"></a>Проведение совместных семинаров - совещаний председателей избирательных комиссий и работников судебных органов по вопросам рассмотрения жалоб и заявлений о нарушениях избирательного законодательства</td><td>1995 - 1999 годы</td><td><a id="p100699"></a>Центризбирком России,<br>Минюст России,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100701"></a>4.9.</td><td><a id="p100702"></a>Систематическая публикация в Бюллетене Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, средствах массовой информации материалов о деятельности избирательных комиссий по обеспечению соблюдения избирательных прав граждан и других участников избирательного процесса, показ особенностей работы избирательных комиссий с различными категориями избирателей: молодежью, женщинами, военнослужащими, жителями отдаленных местностей и другими</td><td>1995 - 1999 годы</td><td>Центризбирком России,<br>средства массовой информации при содействии Роскомпечати,<br>ФСТР России,<br>избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100720"></a>4.10.</td><td><a id="p100721"></a>Обобщение и распространение опыта работы по повышению правовой культуры избирателей, других участников и организаторов избирательного процесса, представителей общественных объединений</td><td>1996 - 1999 годы</td><td><a id="p100727"></a>Центризбирком России,<br>Российский центр обучения избирательным технологиям,<br>органы государственной власти и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации</td></tr>
</table>




<a id="p100734"></a>

---