Указ Президента РФ от 30.12.1994 № 2251
«О Государственном комитете Российской Федерации по военно — технической политике»
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 30 декабря 1994 г. № 2251
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
В целях обеспечения соблюдения государственных интересов в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, межведомственной координации исполнения государственных программ вооружений, конверсии производственных мощностей и утилизации вооружений и военной техники постановляю:
1. Образовать Государственный комитет Российской Федерации по военно-технической политике (далее именуется — Комитет).
2. В частичное изменение Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» установить, что Комитет является федеральным органом исполнительной власти, подведомственным Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией Российской Федерации либо законодательными актами Российской Федерации.
Установить, что основными задачами Комитета являются:
разработка и осуществление государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;
координация исполнения программ вооружений, конверсии производственных мощностей военно-промышленного комплекса, утилизации вооружений и военной техники.
3. Назначить Свечникова Сергея Ивановича председателем Государственного комитета Российской Федерации по военно-технической политике.
Председателю Комитета в недельный срок представить кандидатуру для назначения на должность первого заместителя председателя Комитета.
4. Установить, что председатель Комитета самостоятельно определяет структуру Комитета и подотчетен непосредственно Президенту Российской Федерации.
Возложить курирование деятельности Комитета на первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сосковца О.Н.
5. Установить, что решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех участников внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами.
6. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете.
7. Разрешить прикомандирование к Комитету до 95 военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.
8. Установить общую численность Комитета в количестве 243 единиц.
9. Упразднить Межведомственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с зарубежными странами (КВТС) с передачей ее функций Координационному межведомственному совету по военно-технической политике при Государственном комитете Российской Федерации по военно-технической политике.
10. Правительству Российской Федерации:
определить Комитет государственным заказчиком по экспортно-импортным поставкам продукции и товаров для государственных нужд в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;
в недельный срок передать Главное инженерно-техническое управление Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в ведение Комитета;
в установленном порядке обеспечить выделение Комитету необходимых служебных помещений в здании по адресу: Москва, Овчинниковская набережная, дом 18/1 (строение № 5), этажи 6, 7;
в 2-недельный срок утвердить состав Координационного межведомственного совета по военно-технической политике при Государственном комитете Российской Федерации по военно-технической политике и Положение о нем;
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Указом.
11. Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации оказывать содействие и помощь Комитету в решении вопросов, отнесенных к его компетенции, обеспечивать Комитет необходимыми информационными материалами, относящимися к сфере его деятельности.
12. Министерству иностранных дел Российской Федерации проинформировать руководство российских представительств в зарубежных государствах о содержании настоящего Указа и довести соответствующую информацию в касающейся части до официальных лиц этих стран.
13. Министерству связи Российской Федерации и Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить Комитет необходимыми видами связи, включая правительственную связь и связь по международным каналам, а также информационными ресурсами для осуществления его деятельности.
14. Финансирование деятельности Комитета осуществлять за счет средств федерального бюджета.
15. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации представить предложения о внесении изменений в решения Президента Российской Федерации в связи со вступлением в силу настоящего Указа.
16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
I. Общие положения
1. Государственный комитет Российской Федерации по военно-технической политике (далее — Комитет) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, предназначенный для разработки и осуществления государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами, координации исполнения программ вооружений, конверсии производственных мощностей военно-промышленного комплекса, утилизации вооружений и военной техники, а также межведомственной координации по указанным вопросам.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комитет подотчетен Президенту Российской Федерации.
4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.
II. Основные задачи
5. Основными задачами Комитета являются:
разработка проектов законодательных актов по государственной политике в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами и в военно-промышленной области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
разработка и осуществление государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по исполнению программ вооружений, конверсии предприятий оборонного комплекса, сокращения и утилизации вооружений и военной техники;
регулирование отношений в сфере военно-технического сотрудничества;
обеспечение координации действий участников военно-технического сотрудничества;
контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества.
III. Основные функции и права
6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
разработка проектов нормативных актов, обобщение практики применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, внесение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;
участие в разработке федеральных программ в военно-промышленной области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций по выполнению программ вооружений, экспорта вооружений и военной техники, конверсии научно-производственных мощностей оборонного комплекса, сокращения и утилизации вооружений;
участие в разработке федеральных программ военно-технического сотрудничества;
участие в разработке концептуальных подходов к проблемам военно-технического сотрудничества;
организация работы по созданию двусторонних и многосторонних государственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству;
подготовка проектов межправительственных договоров о военно-техническом сотрудничестве, организация межправительственных переговоров;
внесение предложений об установлении военно-технического сотрудничества с государствами, с которыми оно ранее не осуществлялось;
выработка рекомендаций о приостановлении, прекращении и возобновлении военно-технического сотрудничества с отдельными иностранными государствами;
участие в разработке предложений по поставкам вооружений и военной техники, ранее не поставлявшихся за рубеж, а также передаче лицензий на их производство иностранным государствам;
подготовка проектов программ сотрудничества с иностранными государствами в области разработки и производства вооружений и военной техники;
участие в работе государственных комиссий и международных организаций по вопросам военно-технического сотрудничества;
лицензирование в сфере военно-технического сотрудничества;
разработка перспективных проектов государственного оборонного заказа в части поставок на экспорт вооружений и военной техники;
формирование и организация исполнения государственного экспортного оборонного заказа;
участие в процессе урегулирования внешней задолженности Российской Федерации и долгов иностранных государств перед Российской Федерацией;
анализ действующих долгосрочных государственных соглашений, предусматривающих поставку на экспорт вооружений и военной техники с учетом взаимных задолженностей, возможностей товарообмена и других форм расчетов, выработка предложений по реализации межправительственных соглашений с иностранными государствами;
контроль за выполнением российскими участниками военно-технического сотрудничества обязательств, принятых Российской Федерацией по межправительственным договорным документам о военно-техническом сотрудничестве;
согласование решений о механизме и порядке прохождения бюджетных ассигнований, выделяемых под финансирование государственного экспортного оборонного заказа, и контроль за эффективностью их использования;
экономический анализ результатов военно-технического сотрудничества, контроль за поступлением и использованием валютных средств от экспортных операций;
контроль предоставления, получения и погашения специальных государственных кредитов странам — импортерам;
координация процесса планирования НИОКР, проводимых для поддержания и развития экспортного потенциала оборонной промышленности с целью создания новейших экспортных образцов оружия и модернизации вооружений и военной техники, ранее поставленных за рубеж;
обобщение и анализ результатов внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества;
координация маркетинговой, тендерной и рекламной деятельности, включая участие российских субъектов военно-технического сотрудничества с зарубежными странами в международных выставках вооружений и военной техники;
подготовка с привлечением других участников военно-технического сотрудничества справочных, отчетных и других документов по вопросам военно-технического сотрудничества;
анализ потенциальных потребностей зарубежных стран в вооружении и военной технике и возможностей оборонной промышленности по удовлетворению спроса на рынке оружия;
участие в выработке рекомендаций по формированию стратегии технологического трансфера и программ развития двойных технологий в интересах повышения экспортного потенциала военной промышленности с учетом хода конверсии оборонного комплекса Российской Федерации;
оценка возможностей расширения экспорта вооружений и военной техники в государства — участники Содружества Независимых Государств, военно-технического сотрудничества с этими государствами в области НИОКР и производства экспортной продукции военного назначения;
анализ концепций и организация практических шагов по формированию финансово-промышленных групп в оборонном комплексе Российской Федерации, выработка рекомендаций по участию в них специализированных экспортно-импортных компаний;
организация исследования вопросов конкуренции на мировом рынке вооружений, выработка рекомендаций по продвижению на эти рынки специмущества российского производства;
разработка и представление в установленном порядке предложений по вопросам обеспечения экономической безопасности в сфере военно-технического сотрудничества;
контроль за формированием и уровнем стоимостных параметров на основные виды экспортируемых и импортируемых вооружений и военной техники;
координация работы по проверке надежности иностранных партнеров в сфере военно-технического сотрудничества;
организация работы по проверке (ревизии) внешнеэкономической деятельности российских участников военно-технического сотрудничества, их представительств за рубежом, аппаратов торговых представительств в части вопросов военно-технического сотрудничества;
организация работы по созданию информационных систем и баз данных в интересах обеспечения эффективного функционирования Комитета;
выполнение других функций в сфере военно-технического сотрудничества, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
7. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
взаимодействовать в пределах своей компетенции с учреждениями, организациями, должностными и частными лицами иностранных государств как в пределах Российской Федерации, так и за рубежом;
приостанавливать действие лицензий на осуществление военно-технического сотрудничества в случае нарушения участниками внешнеэкономической деятельности установленного порядка осуществления военно-технического сотрудничества;
принимать иностранные делегации, прибывающие в Россию по линии Комитета, и направлять за рубеж делегации по вопросам военно-технического сотрудничества. Участвовать в переговорах, проводимых субъектами военно-технического сотрудничества с иностранными партнерами;
осуществлять контроль за работой субъектов военно-технического сотрудничества по командированию за рубеж делегаций по вопросам военно-технического сотрудничества;
заключать соглашения с компаниями, специализирующимися в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, и определять условия их деятельности, связанные с обеспечением государственных интересов Российской Федерации;
осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных на цели военно-технического сотрудничества и реализации программ вооружений, сокращения, утилизации и уничтожения вооружений и боеприпасов, конверсии и сокращения научно-производственных мощностей оборонного комплекса;
издавать в рамках своей компетенции акты, обязательные для исполнения российскими субъектами военно-технического сотрудничества, и осуществлять контроль за их исполнением;
направлять своих представителей в зарубежные учреждения Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;
запрашивать и получать от министерств и ведомств Российской Федерации, специализированных компаний, предприятий и организаций оборонного комплекса информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач;
привлекать в установленном порядке экспертов и советников, заключать договоры с предприятиями, организациями и гражданами для выполнения работ по направлениям, входящим в компетенцию Комитета.
IV. Структура
8. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
9. Председатель Комитета имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Российской Федерации по представлению председателя Комитета.
10. Заместители председателя Комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комитета.
11. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, утверждает структуру и штат Комитета в пределах установленной численности, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований, распределяет обязанности между заместителями председателя, назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Комитета, издает приказы и распоряжения, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения работниками Комитета, а в случаях, установленных законодательством, — участниками и субъектами военно-технического сотрудничества.
12. Численность Комитета определяется Президентом Российской Федерации.
13. При Комитете образуется Координационный межведомственный совет по военно-технической политике. Положение о Совете и его состав утверждаются Правительством Российской Федерации.
14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников Комитета и руководителей хозяйствующих субъектов военно-технического сотрудничества. Члены коллегии Комитета утверждаются Правительством Российской Федерации.
15. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета, социально-бытовое, транспортное, медицинское и санаторно-курортное обслуживание его сотрудников осуществляются в установленном порядке Управлением делами Президента Российской Федерации.
16. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и другие счета в учреждениях банков.