---
title: "Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 212"
number: "212"
issued_on: 1991-11-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-212"
---

## Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 212

# Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 212

"О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-743#p100008) Президента РФ от 20.05.1996 N 743.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-743#p100008) Президента РФ от 20.05.1996 N 743.


<a id="p100001"></a>**ПРЕЗИДЕНТ РСФСР**

<a id="p100002"></a>**УКАЗ**
от 15 ноября 1991 года N 212

<a id="p100003"></a>**О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ И РАЗРЕШЕНИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ**
**(КОНФЛИКТОВ)**

<a id="p100004"></a>В целях создания системы социального партнерства в области социально-трудовых отношений, разрешения трудовых конфликтов в условиях перехода к рыночной экономике постановляю:
1. <a id="p100005"></a>Ввести в практику ежегодное заключения на республиканском уровне генеральных соглашений по социально-экономическим вопросам между Правительством РСФСР, полномочными представителями общереспубликанских объединений профсоюзов и предпринимателей. Определять в этих соглашениях обязательства сторон в области занятости населения, поэтапного повышения социальных гарантий гражданам, социальной защиты наиболее уязвимых групп населения, обеспечения роста доходов трудящихся по мере стабилизации экономики, реализации республиканских социально-экономических программ.
2. <a id="p100006"></a>Признать целесообразным начиная с 1991 года заключать трехстороннее отраслевые тарифные соглашения между органами государственного управления, профсоюзами и представителями собственников (работодателей), предусмотрев в них взаимные обязательства сторон, регулирующие социально-трудовые отношения в области организации, оплаты труда, социальных гарантий, найма и увольнения работников, обеспечивающие повышение эффективности производства, укрепление трудовой дисциплины, предотвращение трудовых конфликтов, а также соблюдение интересов трудящихся при проведении приватизации. Соглашения должны быть направлены на соблюдение экономически обоснованных соотношений между ростом оплаты труда с учетом реформы розничных цен и увеличением объемов выпускаемой продукции. Соглашения не должны ухудшать условий труда и нарушать социальных гарантий, установленных законодательством, и противоречить ему.
3. <a id="p100007"></a>Предоставить на время проведения демонополизации и приватизации экономики отраслевым концернам, ассоциациям и другим объединениям предприятий независимо от форм собственности право заключения отраслевых тарифных соглашений от лица представителей собственников (работодателей). Предусмотреть в уставах союзов и организаций, представляющих интересы собственников, ответственность за создание социально-экономических и организационных условий, необходимых для эффективного развития отраслей.
4. <a id="p100008"></a>Поручить Правительству РСФСР в двухнедельный срок:
<a id="p100009"></a>образовать республиканскую комиссию для рассмотрения и заключения генерального и отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров (конфликтов) в составе представителей Правительства РСФСР, профсоюзов и работодателей;
<a id="p100010"></a>определить правовой статус, порядок и условия деятельности комиссии, порядок представительства интересов сторон и привлечения независимых экспертов;
<a id="p100011"></a>разработать и утвердить порядок подготовки и рассмотрения генеральных и отраслевых тарифных соглашений на 1992 год.
5. <a id="p100012"></a>Министерствам и ведомствам РСФСР, концернам, корпорациям, ассоциация и другим объединениям независимо от форм собственности, получившим право отраслевого представительства, создать в месячный срок для подготовки проектов соглашений и урегулирования трудовых споров (конфликтов) отраслевые комиссии в составе работодателей и представителей профсоюзов.
<a id="p100013"></a>Республиканская комиссия определяет при необходимости конкретных представителей экономических, социальных и других государственных органов управления в работе отраслевых комиссий.
6. <a id="p100014"></a>Для разрешения разногласий по соглашениям и возникшим трудовым спорам (конфликтам) предоставить республиканской и отраслевым комиссиям право:
<a id="p100015"></a>осуществлять контроль за выполнением органами государственного управления, предприятиями, объединениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности условий соответствующих соглашений;
<a id="p100016"></a>привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей и работников министерств и ведомств РСФСР, ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений предприятий;
<a id="p100017"></a>вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение достигнутых соглашений по урегулированию трудовых конфликтов;
<a id="p100018"></a>посещать в установленном порядке объединения, предприятия и организации независимо от форм собственности, знакомиться с трудовыми и социально-бытовыми условиями работающих, а также с отчетами, статистическими и другими документами и материалами.
7. <a id="p100019"></a>Республиканской и отраслевым комиссиям в недельный срок рассматривать причины коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимать решения об их обоснованности.
<a id="p100020"></a>При соблюдении условий соглашения конфликты (забастовки) считаются незаконными.
8. <a id="p100021"></a>Создать при Министерстве труда и занятости населения РСФСР службу разрешения трудовых конфликтов, возложив на нее контроль за ходом выполнения заключенных соглашений, изучение причин возникновения трудовых споров и их устранение.
<a id="p100022"></a>Правительству РСФСР в месячный срок разработать и определить правовой статус, порядок и условия функционирования указанной службы.
<a id="p100023"></a>Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.

<div align="right">

<a id="p100024"></a>Президент РСФСР<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**

</div>




<a id="p100025"></a>

---