Статья 2Указ Президента РФ от 24.10.1993 № 1738

Государственное управление на местном уровне действует в районах и городах областного значения.

Примечание. Города областного значения исключаются из сферы прямого государственного управления после проведения реформы бюджетно-налоговой системы, устанавливающей за каждым уровнем бюджетной системы самостоятельный и достаточный источник налоговых поступлений в бюджет самоуправляющейся территории.