Указ Президента РФ от 17.01.2023 № 16
(ред. от 31.12.2025)
«О временном порядке принятия решений органами некоторых российских юридических лиц»
Примечание
Срок действия документа ограничен 31 декабря 2026 года. Начало действия редакции — 31.12.2025. Изменения, внесенные Указом Президента РФ от 31.12.2025 № 1010, вступили в силу с 31 декабря 2025 года.
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОРГАНАМИ НЕКОТОРЫХ РОССИЙСКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на введение ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» постановляю:
1. Установить временный порядок принятия общим собранием участников (акционеров), советом директоров (наблюдательным советом), иным коллегиальным органом российского юридического лица (далее — органы российского юридического лица) решений по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами такого юридического лица (далее — решения).
(п. 1 в ред. Указа Президента РФ от 24.12.2024 № 1104)
2. Временный порядок, установленный настоящим Указом, применяется в отношении российских хозяйственных обществ, если такое хозяйственное общество соответствует одновременно следующим критериям:
а) российское хозяйственное общество осуществляет деятельность в области энергетики (в том числе электроэнергетики), машиностроения или торговли;
б) иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, введены ограничительные меры в отношении контролирующего лица и (или) бенефициарного владельца российского хозяйственного общества. Понятие «контролирующее лицо» используется в значении, определенном Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», понятие «бенефициарный владелец» — в значении, определенном Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
в) иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (далее — недружественные иностранные государства), в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства, или лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее — лица недружественных иностранных государств) принадлежат доли в уставном капитале (акции) российского хозяйственного общества в размере, не превышающем 50 процентов размера уставного капитала такого хозяйственного общества;
г) объем выручки российского хозяйственного общества (группы лиц, в которую входит такое хозяйственное общество и которая определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции») от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за год, предшествующий году, в котором общее собрание участников (акционеров), совет директоров (наблюдательный совет) или коллегиальный исполнительный орган российского хозяйственного общества принимает решение, превышает 100 млрд. рублей.
(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.2024 № 1104)
2(1). Временный порядок, установленный настоящим Указом, применяется без учета требований пункта 2 настоящего Указа в отношении:
а) хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, зарегистрированных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
б) российских хозяйственных обществ, являющихся в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» системообразующими территориальными сетевыми организациями, при условии, что более 50 процентов долей в уставном капитале (акций) такого хозяйственного общества принадлежит российскому хозяйственному обществу, которое соответствует одновременно всем критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Указа, и более 50 процентов долей в уставном капитале (акций) которого принадлежит Российской Федерации.
(п. 2(1) в ред. Указа Президента РФ от 21.02.2025 № 96)
3. В случае если в состав органа российского юридического лица входят лица недружественных иностранных государств и (или) лица, которые назначены (избраны) в состав органа российского юридического лица из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств, участники (акционеры) российского юридического лица, не являющиеся лицами недружественных иностранных государств, вправе большинством голосов от общего числа голосов, принадлежащих этим участникам (акционерам), установить, что в целях принятия решений органом российского юридического лица голоса, принадлежащие лицам недружественных иностранных государств и лицам, которые назначены (избраны) в состав органа российского юридического лица из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств, не учитываются при определении кворума и результатов голосования по вопросам повестки заседания органа российского юридического лица. В этом случае решение принимается большинством голосов от общего числа голосов, принадлежащих лицам, которые входят в состав органа российского юридического лица и не являются лицами недружественных иностранных государств и (или) лицами, которые назначены (избраны) в состав органа российского юридического лица из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств, независимо от положений учредительных документов российского юридического лица, корпоративного договора, заключенного между участниками (акционерами) такого юридического лица, и права, применимого к корпоративному договору.
(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 24.12.2024 № 1104)
4. В целях применения настоящего Указа лицами недружественных иностранных государств не признаются:
а) граждане Российской Федерации и лица, находящиеся под их контролем;
б) юридические и физические лица, личным законом которых является право иностранного государства, не относящегося к недружественным иностранным государствам, при условии, что такие лица установили контроль в отношении лиц недружественных иностранных государств до 1 марта 2022 г.;
в) лица, находящиеся под контролем юридических или физических лиц, личным законом которых является право иностранного государства, не относящегося к недружественным иностранным государствам, при условии, что такой контроль установлен до 1 марта 2022 г.;
г) лица, находящиеся под контролем иностранного государства, не относящегося к недружественным иностранным государствам, при условии, что такой контроль установлен до 1 марта 2022 г.
5. Временный порядок, установленный настоящим Указом, применяется до 31 декабря 2026 г. включительно.
(в ред. Указов Президента РФ от 18.12.2023 № 958, от 09.12.2024 № 1046, от 31.12.2025 № 1010)
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль 17 января 2023 года № 16