---
title: "Указ Президента РФ от 20.07.1994 N 1499"
number: "1499"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1994-07-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-1499-1994"
---

## Указ Президента РФ от 20.07.1994 N 1499

# Указ Президента РФ от 20.07.1994 N 1499

"Об образовании Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 4](#p100008) данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 25.07.1994).


<a id="p100001"></a>**ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>УКАЗ

от 20 июля 1994 г. N 1499

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ**
**О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И**
**ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В целях реализации конституционных основ федеративного устройства Российской Федерации, обеспечения взаимодействия и согласованности при подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации постановляю:
1. <a id="p100005"></a>Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Положение](#p100011) о Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ее [состав.](#p100041)
3. <a id="p100007"></a>Возложить организационно-техническое обеспечение работ Комиссии, образованной настоящим Указом, на Администрацию Президента Российской Федерации.
4. <a id="p100008"></a>Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
**Б.ЕЛЬЦИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждено<br>
Указом Президента<br>
Российской Федерации<br>
от 20 июля 1994 г. N 1499

</div>



## <a id="p100011"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100012"></a>Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и представление Президенту Российской Федерации предложений по этим вопросам в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией.
2. <a id="p100013"></a>Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100014"></a>Основными задачами Комиссии являются:
<a id="p100015"></a>рассмотрение вопросов и выработка предложений для Президента Российской Федерации по правовому обеспечению разрабатываемых договоров и нормативных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100016"></a>взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки проектов законодательных актов и других нормативных документов о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100017"></a>организация и проведение экспертизы проектов договоров и нормативных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Подготовка заключений по указанным проектам и представление их Президенту Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с заключением соглашений о передаче друг другу части своих полномочий в соответствующих сферах ведения этих органов исполнительной власти;
<a id="p100019"></a>разработка предложений по контролю за соблюдением соответствующими сторонами принятых обязательств, предусмотренных заключенными договорами и соглашениями по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также контролю за ходом выполнения решений Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
<a id="p100020"></a>По вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
4. <a id="p100021"></a>Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
<a id="p100022"></a>образовывать экспертный совет, к работе которого привлекать специалистов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научных центров и организаций Российской Федерации. Состав экспертного совета и порядок его работы утверждаются решением Комиссии;
<a id="p100023"></a>создавать в установленном порядке временные рабочие группы для проработки предложений по отдельным проблемам, привлекать для этих целей специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и иных организаций;
<a id="p100024"></a>взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при подготовке проектов документов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между этими органами;
<a id="p100025"></a>получать от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. <a id="p100026"></a>Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.
6. <a id="p100027"></a>В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и члены Комиссии.
7. <a id="p100028"></a>Председатель Комиссии:
<a id="p100029"></a>руководит работой Комиссии, экспертным советом и временными рабочими группами, организует выполнение решений Комиссии;
<a id="p100030"></a>ведет заседания Комиссии и подписывает ее решения;
<a id="p100031"></a>докладывает о работе Комиссии Президенту Российской Федерации.
8. <a id="p100032"></a>Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.
9. <a id="p100033"></a>Ответственный секретарь Комиссии организует заседания Комиссии с уведомлением ее членов не менее чем за 5 дней о дате проведения очередного заседания и его повестке дня, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и поручения Комиссии, контролирует их выполнение.
10. <a id="p100034"></a>Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях Комиссии.
11. <a id="p100035"></a>Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
12. <a id="p100036"></a>Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и считаются правомерными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
13. <a id="p100037"></a>Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании.
14. <a id="p100038"></a>Принятые решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) и ответственным секретарем Комиссии.
15. <a id="p100039"></a>Комиссия реорганизуется и ликвидируется Указом Президента Российской Федерации.






<div align="right">

<a id="p100040"></a>Утвержден<br>
Указом Президента<br>
Российской Федерации<br>
от 20 июля 1994 г. N 1449

</div>



## <a id="p100041"></a>СОСТАВ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100042"></a>    Шахрай С.М.       - Заместитель Председателя Правительства
<a id="p100043"></a>                        Российской Федерации (председатель
<a id="p100044"></a>                        Комиссии)

<a id="p100045"></a>    Олефиренко А.В.   - заместитель начальника Государственно -
<a id="p100046"></a>                        правового управления Президента Российской
<a id="p100047"></a>                        Федерации (заместитель председателя
<a id="p100048"></a>                        Комиссии)

<a id="p100049"></a>    Аверченков А.А.   - заместитель Министра охраны окружающей
<a id="p100050"></a>                        среды и природных ресурсов Российской
<a id="p100051"></a>                        Федерации

<a id="p100052"></a>    Баскаков Н.И.     - начальник главного управления
<a id="p100053"></a>                        Госкомимущества России

<a id="p100054"></a>    Бацын В.К.        - заместитель Министра образования
<a id="p100055"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100056"></a>    Бевзенко А.Н.     - первый заместитель Министра транспорта
<a id="p100057"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100058"></a>    Безлепкина Л.Ф.   - Министр социальной защиты населения
<a id="p100059"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100060"></a>    Беков С.М.        - заместитель председателя ГТК России

<a id="p100061"></a>    Богданович А.О.   - заместитель Министра путей сообщения
<a id="p100062"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100063"></a>    Владимиров В.А.   - заместитель Министра Российской Федерации
<a id="p100064"></a>                        по делам гражданской обороны, чрезвычайным
<a id="p100065"></a>                        ситуациям и ликвидации последствий
<a id="p100066"></a>                        стихийных бедствий

<a id="p100067"></a>    Волегов Ю.Б.      - заместитель Министра культуры Российской
<a id="p100068"></a>                        Федерации

<a id="p100069"></a>    Волков В.В.       - заместитель Руководителя Администрации
<a id="p100070"></a>                        Президента Российской Федерации

<a id="p100071"></a>    Волох В.А.        - заместитель руководителя ФМС России

<a id="p100072"></a>    Вронец А.П.       - заместитель Министра связи Российской
<a id="p100073"></a>                        Федерации

<a id="p100074"></a>    Галанц В.Д.       - заместитель руководителя ФСЗ России

<a id="p100075"></a>    Грицаев В.П.      - заместитель председателя  Роскомдрагмета

<a id="p100076"></a>    Громов С.Л.       - заместитель председателя Роскомзема

<a id="p100077"></a>    Данилов Ю.М.      - заместитель председателя ГКАП России

<a id="p100078"></a>    Дубинин А.В.      - заместитель начальника отдела
<a id="p100079"></a>                        Государственно-правового управления
<a id="p100080"></a>                        Президента Российской Федерации

<a id="p100081"></a>    Егоров Н.Д.       - Министр Российской Федерации по делам
<a id="p100082"></a>                        национальностей и региональной политике

<a id="p100083"></a>    Жокин А.М.        - заместитель председателя Госатомнадзора
<a id="p100084"></a>                        России

<a id="p100085"></a>    Жураковский В.М.  - заместитель председателя Госкомвуза
<a id="p100086"></a>                        России

<a id="p100087"></a>    Иванов Г.Д.       - помощник Министра обороны Российской
<a id="p100088"></a>                        Федерации

<a id="p100089"></a>    Иванов И.С.       - первый заместитель Министра иностранных
<a id="p100090"></a>                        дел Российской Федерации

<a id="p100091"></a>    Казаков А.И.      - начальник Управления Администрации
<a id="p100092"></a>                        Президента Российской Федерации по работе
<a id="p100093"></a>                        с территориями

<a id="p100094"></a>    Карастин В.Г.     - заместитель Министра внешних экономических
<a id="p100095"></a>                        связей Российской Федерации

<a id="p100096"></a>    Кузнецов Н.Н.     - заместитель директора ДНП России

<a id="p100097"></a>    Куликов А.Н.      - заместитель Министра внутренних дел
<a id="p100098"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100099"></a>    Лысенко В.Н.      - депутат Государственной Думы Федерального
<a id="p100100"></a>                        Собрания (по согласованию)

<a id="p100101"></a>    Петров В.А.       - первый заместитель Министра финансов
<a id="p100102"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100103"></a>    Покровский В.А.   - заместитель Министра Российской Федерации
<a id="p100104"></a>                        по сотрудничеству с государствами -
<a id="p100105"></a>                        участниками Содружества Независимых
<a id="p100106"></a>                        Государств

<a id="p100107"></a>    Сазонов А.А.      - заместитель начальника отдела Генеральной
<a id="p100108"></a>                        прокуратуры Российской Федерации
<a id="p100109"></a>                        (по согласованию)

<a id="p100110"></a>    Степанов А.М.     - заместитель Министра юстиции Российской
<a id="p100111"></a>                        Федерации

<a id="p100112"></a>    Суриков А.И.      - первый заместитель председателя Федерации
<a id="p100113"></a>                        независимых профсоюзов России
<a id="p100114"></a>                        (по согласованию)

<a id="p100115"></a>    Тымко А.И.        - первый заместитель Главнокомандующего
<a id="p100116"></a>                        Пограничными войсками Российской
<a id="p100117"></a>                        Федерации - начальник Главного штаба
<a id="p100118"></a>                        Пограничных войск Российской Федерации

<a id="p100119"></a>    Федосеев А.М.     - депутат Совета Федерации Федерального
<a id="p100120"></a>                        Собрания (по согласованию)

<a id="p100121"></a>    Фонотов А.Г.      - первый заместитель Министра науки и
<a id="p100122"></a>                        технической политики Российской Федерации

<a id="p100123"></a>    Царегородцев А.Д. - заместитель Министра здравоохранения и
<a id="p100124"></a>                        медицинской промышленности Российской
<a id="p100125"></a>                        Федерации

<a id="p100126"></a>    Шаповалов С.А.    - председатель Комитета Государственной Думы
<a id="p100127"></a>                        Федерального Собрания по делам Федерации и
<a id="p100128"></a>                        региональной политике (по согласованию)

<a id="p100129"></a>    Шаповальянц А.Г.  - первый заместитель Министра экономики
<a id="p100130"></a>                        Российской Федерации

<a id="p100131"></a>    Щербаков В.П.     - первый заместитель председателя Роскомнедр

<a id="p100132"></a>    Январев В.А.      - заместитель Министра труда Российской
<a id="p100133"></a>                        Федерации

<a id="p100134"></a>    Поздняков А.М.    - заместитель Министра Российской Федерации
<a id="p100135"></a>                        по делам национальностей и региональной
<a id="p100136"></a>                        политике (ответственный секретарь
<a id="p100137"></a>                        Комиссии)



<a id="p100138"></a>

---