---
title: "Указ Президента РФ от 20.12.2001 N 1472"
number: "1472"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 2001-12-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ukaz-1472-2001"
---
## Указ Президента РФ от 20.12.2001 N 1472
# Указ Президента РФ от 20.12.2001 N 1472
"О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области"
(вместе с "Программой (основными направлениями) развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2001 - 2006 годы")
20 декабря 2001 года N 1472
---
## УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ**
**В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала г. Дубны и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:**
**1. Присвоить статус наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области на срок до 31 декабря 2025 г.**
**2. Утвердить прилагаемые:**
[направления](#p100015) научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Дубны как наукограда Российской Федерации в 2001 - 2006 годах;
[Программу](#p100022) (основные направления) развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2001 - 2006 годы.
3. Правительству Российской Федерации, правительству Московской области и администрации г. Дубны заключить соглашение о реализации Программы (основных направлений) развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2001 - 2006 годы.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
20 декабря 2001 года
N 1472
Утверждены
Указом Президента
Российской Федерации
от 20 декабря 2001 г. N 1472
## НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ РАЗРАБОТОК, ИСПЫТАНИЙ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПРИОРИТЕТНЫМИ ДЛЯ Г. ДУБНЫ КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2001 - 2006 ГОДАХ
Фундаментальные исследования в области физики элементарных частиц, атомного ядра и физики конденсированного состояния вещества с использованием ядерно-физических методов.
Разработка и производство ракетной и авиационной техники.
Разработка и производство систем акустоэлектроники.
Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в области информационно-телекоммуникационных систем, электроники, атомной энергетики, нетрадиционных возобновляемых источников энергии, новых материалов и химических продуктов, мониторинга природно-техногенной сферы, обеспечения безопасности продукции, производств и объектов.
Подготовка кадров в области гуманитарной, научно-технической и инновационной деятельности.
Утверждена
Указом Президента
Российской Федерации
от 20 декабря 2001 г. N 1472
## ПРОГРАММА (ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ) РАЗВИТИЯ Г. ДУБНЫ КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 - 2006 ГОДЫ
**ПАСПОРТ**
**ПРОГРАММЫ (ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ) РАЗВИТИЯ Г. ДУБНЫ**
**КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 2001 - 2006 ГОДЫ**
| Наименование Программы | - | Программа (основные направления) развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2001 - 2006 годы |
| --- | --- | --- |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса", решение Совета депутатов г. Дубны от 16 марта 2000 г. N РС-5-27/12 "О развитии города Дубны как наукограда Российской Федерации" |
| Государственный заказчик Программы | - | правительство Московской области |
| Основные разработчики Программы | - | правительство Московской области, администрация г. Дубны |
| Основные цели Программы | - | достижение устойчивого бездотационного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации и улучшение качества жизни его населения;
обеспечение мирового лидерства в фундаментальных научных исследованиях и создании новых образцов ракетной техники;
создание новых технологий и конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной продукции по приоритетным научно - техническим направлениям;
подготовка высококвалифицированных специалистов для работы по приоритетным научно-техническим направлениям |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | первый этап (2001 - 2002 годы) - формирование организационно-правовых, экономических механизмов Программы и органов управления Программой, создание инфраструктуры, обеспечивающей выполнение Программы, начало реализации отдельных проектов Программы;
второй этап (2003 - 2005 годы) - реализация мероприятий Программы с использованием форм государственной поддержки, формирование системы развития наукограда;
третий этап (2006 год) - завершение мероприятий Программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития города, разработка и утверждение программы развития наукограда на последующий период |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | завершение реструктуризации научно - производственного комплекса;
развитие инфраструктуры инновационной деятельности, реализация инновационных проектов;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития научно-производственных организаций;
создание единой информационной среды наукограда;
подготовка кадров;
отработка форм интеграции научной, инновационной, производственной и образовательной деятельности;
развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности;
реализация программ социально - экономического развития города;
передача передового опыта, знаний и технологий |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - | администрация г. Дубны, организации г. Дубны |
| Источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, производится за счет средств:
федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета г. Дубны, внебюджетных источников;
объемы финансирования определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и из сумм налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | достижение устойчивого социально - экономического развития г. Дубны;
сохранение мирового уровня проводимых фундаментальных исследований, внедрение в производство новых разработок и
технологий по приоритетным научно - техническим направлениям;
создание и развитие эффективной инновационной среды, обеспечивающей продвижение научных идей и разработок до конечного рыночного продукта;
создание устойчивой налогооблагаемой базы роста бюджетных доходов всех уровней, обеспечивающей в том числе формирование сбалансированного местного бюджета;
повышение уровня и качества жизни жителей города;
обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе по приоритетным научно - техническим направлениям |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - | государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации Программы в Правительство Российской Федерации. Отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета, администрация г. Дубны по согласованию с правительством Московской области представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации |
### 1. Краткая характеристика г. Дубны и его научно-производственного комплекса
Город Дубна образован в 1956 году. Численность населения города составляет 67,7 тыс. человек, численность занятых в экономике - 31,2 тыс. человек.
Специфика г. Дубны состоит в том, что исторически он играл большую роль в международной политике и международном научно-техническом сотрудничестве. Мировую известность г. Дубна получил в связи с деятельностью на его территории с 1956 года Объединенного института ядерных исследований - международной межправительственной научно-исследовательской организации, в работе которой в настоящее время участвуют на постоянной основе 18 государств.
К середине 80-х годов XX века город сложился как многопрофильный научно-промышленный центр, в котором успешно реализовывались государственные задачи в области фундаментальной науки, укрепления обороноспособности страны и производства образцов наукоемкой техники. К этому времени сформировалась основа научно-производственного комплекса г. Дубны, который получил развитие в 90-е годы в связи с созданием новых научно-производственных и инновационных организаций.
В настоящее время в состав научно-производственного комплекса города входят Объединенный институт <*> ядерных исследований, федеральное государственное унитарное предприятие "Государственное машиностроительное конструкторское бюро "Радуга", открытое акционерное общество "Дубненский машиностроительный завод", открытое акционерное общество "Приборный завод "Тензор", федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт "Атолл", государственное предприятие "Институт физико-технических проблем", государственное унитарное предприятие "Дедал", закрытое акционерное общество "Научно-производственный центр "Аспект", общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "АпАТэК - Дубна", закрытое акционерное общество "Научно-технологический парк "Дубна" и государственное образовательное учреждение Московской области "Международный университет природы, общества и человека "Дубна".
---
**<*> Объединенному институту ядерных исследований не предусматриваются средства федерального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы.**
Международный университет природы, общества и человека "Дубна" осуществляет подготовку кадров по прогрессивной системе образования, предусматривающей формирование у студентов системного мышления. В университете действует аспирантура по пяти направлениям.
Образовательные программы в г. Дубне также реализуют филиал Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (технического университета), негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Образовательный центр "Дубна", два профессионально-технических лицея, учебно-консультационный центр Московского государственного университета сервиса, 28 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 15 муниципальных и четыре негосударственных образовательных учреждения среднего (полного) общего образования.
Экономика г. Дубны неразрывно связана с деятельностью организаций научно-производственного комплекса, в которых работают около 12,5 тыс. человек (около 40 процентов общей численности занятого в экономике населения). В городе работают 10 академиков и 8 членов - корреспондентов академий наук, около 300 докторов наук, свыше 800 кандидатов наук.
Организации научно-производственного комплекса города дают 40,8 процента налоговых поступлений в городской бюджет, при этом в последние годы наблюдается тенденция к увеличению их доли в общей сумме поступлений (в 1998 году - 28,6 процента, в 1999 году - 37,5 процента). Предприятия малого и среднего бизнеса, четверть из которых занята разработкой и производством наукоемкой продукции, дают более 45 процентов налоговых поступлений.
В целом по городу в течение последних трех лет в результате реализации городских и областных целевых программ наблюдаются рост собственных доходов местного бюджета (в 3,5 раза к уровню 1998 года) и сокращение доли дотаций и субвенций Московской области (с 39 процентов в 1998 году до 19,3 процента в 2000 году).
В городе действует 1090 организаций. Общий объем реализованной ими продукции и услуг в 2000 году составил 2111,1 млн. рублей, в том числе организациями научно-производственного комплекса - 1148,4 млн. рублей (54,4 процента общего объема продукции, работ, услуг всех хозяйствующих субъектов на территории г. Дубны).
Весь градообразующий научно-производственный комплекс города расположен в границах муниципального образования "Город Дубна".
Основные фонды города (за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы) составляют 2100 млн. рублей. Стоимость основных фондов организаций научно-производственного комплекса - 1533,4 млн. рублей (73 процента стоимости основных фондов всех хозяйствующих субъектов на территории г. Дубны).
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают содержание жилищного фонда города, составляющего 1,27 млн. кв. метров общей площади. На обслуживании и содержании города находятся системы теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и канализации, свыше 680 тыс. кв. метров муниципальных дорог, муниципальный пассажирский транспорт. В результате реализации городского целевого проекта и привлечения средств населения г. Дубна сегодня имеет один из самых высоких уровней телефонизации в стране (23000 абонентов).
### 2. Характеристика проблемы
Как и многие другие города науки, г. Дубна формировался и развивался вокруг основных градообразующих организаций, в связи с чем их функционирование и развитие города полностью зависели от финансирования из государственного бюджета.
Значительное сокращение объема бюджетного финансирования в последние годы привело к оттоку квалифицированных кадров, изменению условий функционирования организаций и города, принявшего на себя заботу о содержании и обеспечении деятельности практически всего социально-бытового комплекса.
Государственные предприятия и созданные на их основе акционерные общества, ориентированные изначально на проведение научных исследований и разработок по государственному заказу, в начале 90-х годов оказались перед необходимостью расширения круга потребителей, а также поиска новых организационных, экономических и правовых форм развития.
В ходе реализации городских и областных целевых программ по сохранению и развитию научно-производственного потенциала города накоплен опыт взаимодействия администрации г. Дубны, руководителей организаций, правительства Московской области и федеральных органов исполнительной власти.
Вместе с тем остаются нерешенными проблемы финансирования фундаментальных исследований, некоторые федеральные государственные предприятия находятся в неустойчивом финансовом положении, что отражается на социально-экономическом положении города.
Из-за отсутствия молодых специалистов в ближайшие годы может обостриться проблема кадров в ведущих организациях научно-производственного комплекса, вследствие чего возможна частичная потеря научно-технического потенциала г. Дубны.
Попытки решения этих проблем предприятиями самостоятельно либо при поддержке города и области не дают желаемых результатов. Масштабы, стоимость и комплексность проблем требуют системного подхода к их решению, консолидации финансовых, научно-производственных, материальных, кадровых и других ресурсов.
### 3. Основные цели Программы, этапы и сроки ее реализации
**Основными целями Программы являются:**
достижение устойчивого бездотационного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации и улучшение качества жизни его населения;
обеспечение мирового лидерства в фундаментальных научных исследованиях и создании новых образцов ракетной техники;
создание новых технологий и конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной продукции по приоритетным научно-техническим направлениям;
подготовка высококвалифицированных специалистов для работы по приоритетным научно-техническим направлениям.
При реализации Программы должен обеспечиваться баланс интересов Российской Федерации, Московской области, муниципального образования "Город Дубна" и хозяйствующих субъектов на его территории.
Реализация Программы предусматривается в несколько этапов:
первый этап (2001 - 2002 годы) - формирование организационно-правовых, экономических механизмов Программы и органов управления Программой, создание инфраструктуры, обеспечивающей выполнение Программы, начало реализации отдельных проектов Программы;
второй этап (2003 - 2005 годы) - реализация программных мероприятий с использованием форм государственной поддержки, формирование системы развития наукограда;
третий этап (2006 год) - завершение программных мероприятий и оценка их результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития города, разработка и утверждение Программы развития наукограда на последующий период.
### 4. Программные мероприятия
Программа включает в себя четыре следующие подпрограммы:
[подпрограмма](#p100190) "Развитие научно-производственной и инновационной деятельности";
**[подпрограмма](#p100198) "Образование";**
**[подпрограмма](#p100206) "Развитие социальной сферы";**
**[подпрограмма](#p100219) "Создание условий для развития наукограда".**
#### Подпрограмма "Развитие научно-производственной и инновационной деятельности"
Целью подпрограммы является создание на территории г. Дубны условий, обеспечивающих комплексное развитие науки и производства.
В ходе реализации подпрограммы предполагаются поэтапное формирование интегрированных организационных структур научно-производственного комплекса и развитие кооперации.
Подпрограмма предусматривает научные исследования фундаментального характера в области ядерной физики, прикладные научные исследования в целях получения новых достижений в науке и технике, а также формирование условий и механизмов инновационной деятельности, реализацию инновационных проектов, развитие инновационного предпринимательства, развитие действующих и создание новых наукоемких производств.
Научные исследования и разработки предполагается осуществлять в соответствии с планами организаций научно-производственного комплекса г. Дубны по направлениям, являющимся приоритетными для г. Дубны. Планируется также дальнейшее развитие международного научного сотрудничества, расширение участия организаций города в федеральных и региональных научно-технических целевых программах. При этом особое внимание будет уделено отработке организационных форм международной научно-технической кооперации, а также углублению связей с прошедшими научную школу Объединенного института ядерных исследований и работающими в настоящее время за рубежом учеными и специалистами.
В рамках подпрограммы планируется развитие инновационной инфраструктуры, состоящей из научно-технологического парка, центра экономико-правовых услуг, лизинговых компаний, центра деловой информации, центра проектного финансирования, торгово-промышленной палаты города, инновационных предприятий.
**Важное значение придается в подпрограмме созданию и поддержанию благоприятного инвестиционного и налогового климата в целях привлечения инвестиций в развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере, а также созданию новых наукоемких производств.**
**Мероприятия подпрограммы предусматривают реализацию более 60 инновационных проектов, отбор которых будет осуществляться на конкурсной основе. При отборе и реализации проектов особое внимание будет уделяться развитию интеграции научно-исследовательских и промышленных организаций г. Дубны, Московской области и других регионов Российской Федерации. Выполнение инновационных проектов обеспечит рост общего объема продукции (работ, услуг) организаций города более чем в два раза. При этом на 21 процент вырастет доля наукоемкой продукции в общем объеме продукции (работ, услуг).**
#### Подпрограмма "Образование"
Целью подпрограммы является создание целостной образовательной системы, реализующей принцип непрерывного образования и ориентированной на воспитание разносторонне образованной личности и целенаправленную подготовку кадров.
Подпрограмма предусматривает взаимодействие систем дошкольного, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи с системами здравоохранения, культуры, социальной защиты детей и молодежи. Важная роль отводится реализации воспитательно-оздоровительных программ для детей.
В сфере высшего профессионального образования планируется укрепление материально-технической базы Международного университета природы, общества и человека "Дубна", создание сети его филиалов в Московской области, введение новых учебных специальностей для подготовки специалистов по приоритетным направлениям науки и техники.
В целях интеграции науки и высшего образования на базе университета предполагается организовать научно-исследовательские лаборатории и институты, а также малые инновационные компании. В качестве одного из приоритетных направлений деятельности университета планируется развитие научного направления по разработке стратегий (моделей) устойчивого муниципального и регионального развития.
Для удовлетворения растущей потребности в образовании, создания условий для постоянного повышения квалификации работников без отрыва от производства и освоения новых областей знаний в Международном университете природы, общества и человека "Дубна" планируются расширение системы дистанционного образования и развитие библиотечного комплекса.
Предусматриваются также организация научных школ, учебных курсов и развитие международных студенческих школ.
Высшими учебными заведениями города во время реализации программы будет подготовлено не менее 2500 специалистов с высшим образованием, что позволит существенно омолодить научные кадры. Планируется представить к защите более 300 кандидатских и докторских диссертаций.
#### Подпрограмма "Развитие социальной сферы"
Целью подпрограммы является достижение в г. Дубне высокого качества жизни жителей города.
Развитие социальной сферы в значительной степени зависит от развития научно-производственной сферы, обеспечивающей рост налогооблагаемой базы города.
Мероприятия подпрограммы в жилищной и коммунальной сфере предусматривают разработку и реализацию жилищной политики, способствующей закреплению молодых специалистов и высококвалифицированных кадров в организациях города, в том числе использование апробированного в городе механизма муниципального жилищного займа, реконструкцию инженерных сетей и объектов коммунального хозяйства с внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий, реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства в целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг, реконструкцию автодороги Москва - Дубна.
Программные мероприятия в области здравоохранения направлены на обеспечение возможностей получения жителями города всего спектра современных квалифицированных лечебно-профилактических услуг, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, осуществление программ, направленных на снижение заболеваемости и повышение иммунитета детей и молодежи.
Подпрограмма предусматривает мероприятия, ориентированные на сохранение и развитие г. Дубны как центра культуры Подмосковья, сохранение духовно-нравственных ценностей, проведение воспитательно-просветительской работы, интеграцию городских систем культуры и образования.
Подпрограмма предусматривает также осуществление мероприятий по адресной поддержке социально незащищенных категорий населения города, обеспечению занятости.
В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
построено 105 тыс. кв. метров жилья, обеспеченность жильем достигнет 20,2 кв. метра общей площади на человека;
проведена реконструкция городских систем теплоснабжения;
проведена газификация домов в индивидуальном жилом секторе;
произведена реконструкция железнодорожных станций Большая Волга и Дубна;
начаты работы по ремонту головных гидросооружений канала имени Москвы и строительству моста через реку Волгу.
#### Подпрограмма "Создание условий для развития наукограда"
Целью подпрограммы является создание условий и развитие информационной инфраструктуры, необходимых для реализации программы.
Подпрограмма предусматривает формирование нормативно-правового и информационного обеспечения, способствующего выполнению мероприятий Программы и развитию города.
Планируется создание единой информационной среды наукограда, основанной на современных информационных технологиях и представляющей собой комплекс технических средств (компьютерные сети, оптико-волоконные линии связи, телекоммуникационное оборудование), программных средств (геоинформационные системы, базы данных) и организационно-правовых механизмов взаимодействия и обмена информацией.
### 5. Основные показатели оценки результатов реализации Программы
Оценка результатов выполнения Программы осуществляется по следующим показателям:
бюджетные показатели;
показатели социально-экономического развития;
показатели экономического развития;
показатели развития научно-производственной деятельности.
**К основным бюджетным показателям относятся:**
**собственные доходы местного бюджета;**
уровень сбора налогов на территории города в бюджеты всех уровней;
доход местного бюджета на душу населения (бюджетная обеспеченность).
К показателям социально-экономического развития относятся:
численность населения города;
средняя заработная плата по городу;
розничный товарооборот;
обеспеченность жильем;
общая площадь жилых домов;
**ввод жилья.**
**Основными показателями экономического развития города являются:**
**численность занятых в экономике;**
объем реализованной продукции;
средний уровень сбора налогов в бюджеты всех уровней;
совокупный фонд оплаты труда по городу, в том числе по научно-производственному комплексу;
**капитальные вложения, в том числе по научно-производственному комплексу.**
**К основным показателям развития научно-производственной деятельности относятся:**
**общий объем выполненных работ (услуг), в том числе по приоритетным направлениям;**
доля приоритетных направлений в общем объеме выполняемых работ;
доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции;
доля научно-производственного комплекса в основных фондах города (без объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного обеспечения);
**количество занятых в научно-производственном комплексе.**
**Данные критерии позволят оценить результаты выполнения программы и проанализировать эффективность использования мер государственной поддержки при реализации конкретного мероприятия.**
### 6. Государственная поддержка
Программа в качестве мер государственной поддержки развития г. Дубны как наукограда предусматривает:
выделение средств федерального бюджета в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год;
выделение средств бюджета Московской области в течение пяти лет, ежегодно, в соответствии с пунктом 4 Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1072.
### 7. Финансовое обеспечение Программы
**Основными источниками финансирования Программы являются:**
федеральный бюджет;
бюджет Московской области;
бюджет г. Дубны;
внебюджетные источники.
Объемы финансирования Программы определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и из сумм налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году.
### 8. Материальное обеспечение
В организациях научно-производственного комплекса г. Дубны не задействованы большие производственные площади, не используются уникальные испытательные комплексы, стендовая и лабораторная база. В мероприятиях по реструктуризации научно-производственного комплекса особое внимание уделяется созданию новых наукоемких производств и инновационных предприятий, которые позволят существенно повысить эффективность использования основных фондов.
### 9. Кадровое обеспечение
**Программой предусмотрена система подготовки и переподготовки кадров для удовлетворения потребностей предприятий и организаций научно-производственного сектора, для инновационного предпринимательства, а также кадров по рабочим специальностям, дефицит которых стал ощущаться в последние годы. Решение задачи переподготовки кадров позволит также снизить избыток невостребованного персонала.**
### 10. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организация управления Программой осуществляется государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации. Координацию работ по реализации Программы осуществляет наблюдательный совет.
Государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации Программы в Правительство Российской Федерации. Отчеты об использовании средств федерального бюджета администрация г. Дубны по согласованию с правительством Московской области представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации.
### 11. Оценка результатов выполнения Программы
Оценка результатов выполнения Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых показателей Программы с показателями, приведенными в [Приложении N 1](#p100275).
Основными критериями оценки эффективности выполнения Программы являются размер налогов, поступивших в бюджеты [(Приложение N 2)](#p100381), и сокращение дефицита бюджета города [(Приложение N 3)](#p100402).
Результатом выполнения Программы будет достижение устойчивого развития г. Дубны, обеспечивающего покрытие затрат на функционирование социально-экономической сферы.
Приложение N 1
к Программе (основным направлениям)
развития г. Дубны как наукограда
Российской Федерации
на 2001 - 2006 годы
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
| Показатель | Единица измерения | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| I. Бюджетные показатели |
| Доход местного бюджета на душу населения | рублей в год | 4433,7 | 5274,4 | 6161,9 | 7397,6 | 8227,3 | 8903,1 | 9611 |
| II. Показатели социально-экономического развития |
| Численность населения города | человек | 67653 | 67700 | 67745 | 67790 | 67845 | 68000 | 68300 |
| Средняя заработная плата по городу | рублей в месяц | 2020,6 | 2437,2 | 3142,5 | 3850,7 | 4407,5 | 5902,6 | 7433,4 |
| Розничный товарооборот | млн. рублей | 395,3 | 550 | 750 | 950 | 1100 | 1400 | 1700 |
| Обеспеченность жильем | кв. метров на человека | 18,8 | 19 | 19,2 | 19,4 | 19,7 | 19,9 | 20,2 |
| Общая площадь жилых домов | тыс. кв. метров | 1274,2 | 1286,2 | 1301,2 | 1316,2 | 1336,2 | 1356,2 | 1379,2 |
| Ввод в эксплуатацию жилья | -"- | 6,5 | 12 | 15 | 15 | 20 | 20 | 23 |
| III. Показатели экономического развития |
| Численность занятых в экономике | человек | 31231 | 31337 | 31527 | 32298 | 33019 | 33596 | 34100 |
| Объем реализованной продукции | тыс. рублей | 2111100 | 3149776,3 | 4369422,6 | 5822336,3 | 6578091,5 | 7182078,7 | 7837157,6 |
| Средний уровень сбора налогов в бюджеты всех уровней | процентов к плану | 108,1 | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 |
| Совокупный фонд оплаты труда по городу - всего | тыс. рублей | 715490 | 916478,4 | 1188883,2 | 1492438,9 | 1746374,9 | 2379645 | 3041747,3 |
| в том числе по научно-производственному комплексу | -"- | 270886,3 | 321829,7 | 385104,8 | 464467,3 | 520348,8 | 568102,5 | 624319,3 |
| Капитальные вложения - всего | -"- | 46200 | 50000 | 75500 | 80700 | 120000 | 140000 | 155000 |
| в том числе по научно-производственному комплексу | -"- | 10100 | 42834,3 | 54158,4 | 29449 | 37748,9 | 20102,6 | 42653,6 |
| IV. Показатели развития научно-производственной деятельности |
| Общий объем выполняемых работ (услуг) - всего | тыс. рублей | 1312291,6 | 2063283,7 | 3138397,8 | 4436994,9 | 5013536,9 | 5470269,3 | 5930998,7 |
| в том числе по приоритетным направлениям | -"- | 472778,3 | 814997,1 | 1393448,6 | 2200749,5 | 2747418,2 | 3243869,7 | 3778046,2 |
| Доля приоритетных направлений в общем объеме выполняемых работ (услуг) | процентов | 36 | 39,5 | 44,4 | 49,6 | 54,8 | 59,3 | 63,7 |
| Доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции | -"- | 54,4 | 65,5 | 71,8 | 76,2 | 76,2 | 76,2 | 75,7 |
| Доля научно-производственного комплекса в основных фондах города (без объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного обеспечения) | -"- | 73 | 74 | 75 | 76 | 78 | 80 | 82 |
| Количество занятых в научно-производственном комплексе - всего | человек | 11000 | 11106 | 11496 | 12007 | 12587 | 13065 | 13435 |
| от занятых в экономике | процентов | 35,2 | 35,4 | 35,8 | 36,4 | 36,8 | 37 | 37,1 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| на государственных предприятиях научно-производственного комплекса | -"- | 8,6 | 8,6 | 8,7 | 8,8 | 8,9 | 8,9 | 8,9 |
| на негосударственных крупных предприятиях научно-производственного комплекса | -"- | 25,8 | 25,9 | 26,1 | 26,4 | 26,5 | 26,5 | 26,5 |
| на малых и средних предприятиях научно-производственного комплекса | -"- | 0,8 | 0,9 | 1 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,7 |
Приложение N 2
к Программе (основным направлениям)
развития г. Дубны как наукограда
Российской Федерации
на 2001 - 2006 годы
ДИНАМИКА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО Г. ДУБНЕ
(млн. рублей)
2000 год
2001 - 2006 годы - всего
В том числе
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
Налоговые поступления по г. Дубне - всего
417,3
6381,4
628,2
822,4
1052,8
1183,4
1290
1404,6
в том числе:
в федеральный бюджет
182,2
3468,8
308,5
429,4
578,1
654,4
716,1
782,3
в бюджет Московской области
11,8
94,5
12,4
13,8
15,1
16,4
17,7
19,1
в бюджет г. Дубны
223,3
2818,1
307,3
379,2
459,6
512,6
556,2
603,2
**Приложение N 3**
**к Программе (основным направлениям)**
**развития г. Дубны как наукограда**
**Российской Федерации**
**на 2001 - 2006 годы**
УРОВЕНЬ ПОКРЫТИЯ НЕОБХОДИМЫХ РАСХОДОВ
СОБСТВЕННЫМИ ДОХОДАМИ
| Показатель | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Доходы | 242,7 | 335,5 | 393,6 | 475,5 | 529,8 | 574,7 | 623,3 |
| Расходы | 291,3 | 357 | 413,4 | 493,8 | 542,8 | 582,9 | 623,3 |
| Дефицит | 48,6 | 21,5 | 19,8 | 18,3 | 13 | 8,2 | - |
| Дефицит (процентов к расходам) | 16,7 | 6 | 4,8 | 3,7 | 2,4 | 1,4 | - |
---