Указ Президента РФ от 26.12.1995 № 1302
(ред. от 07.08.2000)
«Вопросы Железнодорожных войск Российской Федерации»
(вместе с «Положением о Федеральной службе Железнодорожных войск Российской Федерации», «Положением о Железнодорожных войсках Российской Федерации», «Структурой и составом Железнодорожных войск Российской Федерации (в мирное время)»)
Примечание
Изменения, внесенные Указом Президента РФ от 07.08.2000 № 1446, вступили в силу 19 августа 2000 года.
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования деятельности Железнодорожных войск Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом «О Железнодорожных войсках Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Железнодорожных войсках Российской Федерации и Положение о Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации, а также структуру и состав Железнодорожных войск Российской Федерации (в мирное время).
2. Утратил силу. — Указ Президента РФ от 01.08.1997 № 821.
3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить в установленном порядке Руководство по обеспечению деятельности Железнодорожных войск Российской Федерации в военное время.
4. Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации привести ведомственные нормативные акты в соответствие с Федеральным законом «О Железнодорожных войсках Российской Федерации», Положением о Железнодорожных войсках Российской Федерации и Положением о Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации (ФСЖВ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области деятельности Железнодорожных войск Российской Федерации <*> (далее именуются — Железнодорожные войска).
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
<*> Здесь и далее под Железнодорожными войсками Российской Федерации понимаются Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации, соединения, воинские части, научно-исследовательские учреждения, организации и военные образовательные учреждения профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации.
ФСЖВ России в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществляет реализацию государственной политики по вопросам развития железнодорожной сети страны и непосредственно участвует в выполнении порученных заданий по подготовке железных дорог Российской Федерации в целях обороны.
2. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСЖВ России.
Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия по отношению к ФСЖВ России в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
З. ФСЖВ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации в области деятельности Железнодорожных войск, настоящим Положением, Положением о Железнодорожных войсках Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются для руководства директором Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации — командующим Железнодорожными войсками Российской Федерации в установленном порядке.
(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
4. ФСЖВ России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями.
(в ред. Указа Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
5. ФСЖВ России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
ФСЖВ России имеет военный геральдический знак — эмблему и флаг.
(абзац введен Указом Президента РФ от 07.08.2000 № 1446)
II. Основные задачи ФСЖВ России
6. Основными задачами ФСЖВ России являются:
осуществление государственного управления в области деятельности Железнодорожных войск;
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
обеспечение боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск;
осуществление в части, касающейся ФСЖВ России, мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и подготовке коммуникаций в целях обороны;
(абзац введен Указом Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
организация технического прикрытия и восстановления наиболее важных объектов железных дорог в порядке, предусмотренном Положением о Железнодорожных войсках Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и Положением о техническом прикрытии и восстановлении железных дорог Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
проведение мероприятий по повышению живучести и пропускной способности действующих железных дорог, организация строительства новых железнодорожных линий, устройство обходов узлов, мостов, тоннелей и подходов к наплавным и временным мостам;
организация подготовки военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск для решения задач по восстановлению и строительству железных дорог.
III. Функции ФСЖВ России
7. ФСЖВ России в соответствии с федеральным законодательством осуществляет следующие основные функции:
участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и военной доктрины Российской Федерации;
участвует в части, касающейся ФСЖВ России, в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и федеральных государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; (в ред. Указа Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
разрабатывает и согласовывает с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации концепцию и план строительства и развития Железнодорожных войск и организует их выполнение;
осуществляет взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам организации обороны и предоставляет ему информацию, необходимую для организации обороны; (абзац введен Указом Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
участвует совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации в разработке плана технического прикрытия железных дорог страны и мероприятий по его выполнению;
обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение мероприятий по техническому прикрытию, восстановлению, разминированию и заграждению железных дорог, повышению живучести и пропускной способности действующих железных дорог;
разрабатывает организационно-методические указания по боевой подготовке Железнодорожных войск;
осуществляет по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания Железнодорожных войск, обеспечение их основными видами вооружения и военной техники общего применения;
обеспечивает Железнодорожные войска восстановительной техникой, конструкциями и другими материальными средствами, а также накопление и размещение их запасов в мирное время;
организует подготовку Железнодорожных войск к действиям в составе Вооруженных Сил Российской Федерации или к совместным действиям с ними, а также с другими войсками, организациями Министерства путей сообщения Российской Федерации, специальными формированиями федеральных органов исполнительной власти;
обеспечивает в пределах своей компетенции скрытое управление Железнодорожными войсками и защиту сведений, составляющих государственную тайну;
организует научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу в Железнодорожных войсках;
обеспечивает военнослужащим и гражданскому персоналу Железнодорожных войск безопасные условия военной службы и труда;
разрабатывает штаты и табели Железнодорожных войск, производит тарификацию утвержденных штатов;
организует боевое, техническое, материальное, финансовое, научное, информационное, правовое обеспечение и другие виды обеспечения Железнодорожных войск, а также капитальное строительство, содержание и эксплуатацию их казарменно-жилищного и производственного фондов.
Обеспечение вооружением и военной техникой общего применения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации за счет ФСЖВ России;
планирует и организует централизованные перевозки Железнодорожных войск;
определяет потребность Железнодорожных войск в офицерских кадрах и организует их подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования Железнодорожных войск и Министерства обороны Российской Федерации;
организует редакционно-издательскую деятельность и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации.
IV. Полномочия директора Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации — командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации
8. ФСЖВ России возглавляет директор Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации — командующий Железнодорожными войсками Российской Федерации (далее именуется — директор ФСЖВ России). Директор ФСЖВ России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
Директор ФСЖВ России осуществляет управление Железнодорожными войсками через ФСЖВ России и штаб Железнодорожных войск.
(абзац введен Указом Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
9. Руководство конкретными направлениями деятельности Железнодорожных войск в соответствии с обязанностями, распределенными директором ФСЖВ России, осуществляют заместители директора Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации — командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ФСЖВ России.
несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Железнодорожные войска;
организует работу ФСЖВ России и осуществляет управление Железнодорожными войсками;
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
утверждает положения о структурных подразделениях Железнодорожных войск;
распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия и задачи других должностных лиц Железнодорожных войск;
представляет Железнодорожные войска во взаимоотношениях с законодательными, исполнительными и судебными органами государственной власти Российской Федерации;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию федерального законодательства по вопросам деятельности Железнодорожных войск;
представляет на утверждение Президента Российской Федерации согласованные с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации концепцию и план строительства и развития Железнодорожных войск;
издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, директивы, наставления, руководства, указания и распоряжения, организует работу по проверке их исполнения;
издает совместные с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации приказы в целях обеспечения решения задач технического прикрытия и восстановления железных дорог, а также по другим вопросам деятельности, отнесенным действующим законодательством к их компетенции;
представляет на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу Железнодорожных войск до соединения включительно, а также по штатной численности военнослужащих, согласованной с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;
утверждает по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации структуру, штаты и табели Железнодорожных войск (за исключением ФСЖВ России), вносит в них необходимые изменения в пределах утвержденной численности Железнодорожных войск;
вносит изменения в структуру и утверждает штат ФСЖВ России в соответствии с ее утвержденной численностью и представляет его на тарификацию в Правительство Российской Федерации;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей Железнодорожных войск в единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, а также о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих Железнодорожных войск, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, об увольнении их с военной службы;
представляет на утверждение Президента Российской Федерации общее количество воинских должностей в Железнодорожных войсках, замещаемых полковниками;
определяет порядок зачисления граждан Российской Федерации на военную службу в Железнодорожные войска в соответствии с федеральным законодательством;
решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими Железнодорожных войск, в том числе вопросы назначения военнослужащих на воинские должности, увольнения с военной службы в запас или отставку, присвоения воинских званий до полковника включительно, в том числе первого офицерского звания, досрочно и на ступень выше предусмотренного штатом воинского звания в соответствии с действующим законодательством;
издает приказы по личному составу Железнодорожных войск, дающие право на бесплатную (за исключением госпошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации Железнодорожных войск, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область;
засчитывает военнослужащим Железнодорожных войск в общую продолжительность военной службы прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках;
засчитывает гражданскому персоналу Железнодорожных войск в общий трудовой стаж время их работы в других организациях;
принимает в соответствии с действующим законодательством решение о продлении срока военной службы отдельным военнослужащим Железнодорожных войск из числа высококвалифицированных специалистов, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, на основании утвержденного им перечня военно-учетных специальностей;
определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Железнодорожных войск доплат, надбавок, премий и других вознаграждений, предусмотренных действующим законодательством для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
пользуется в отношении военнослужащих Железнодорожных войск правами, предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, в полном объеме;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Железнодорожных войск и членов их семей;
организует работу аттестационной (квалификационной) комиссии для определения квалификационных категорий гражданского персонала ФСЖВ России;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления к награждению государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала Железнодорожных войск, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Железнодорожные войска, и присвоению им почетных званий;
имеет наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих и гражданского персонала, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Железнодорожные войска;
(в ред. Указа Президента РФ от 07.08.2000 № 1446)
устанавливает по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации правила ношения военной формы одежды и знаков различия для военнослужащих Железнодорожных войск;
утверждает по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации нагрудные знаки для награждения военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала Железнодорожных войск и положения о них;
(в ред. Указа Президента РФ от 25.09.1999 № 1273)
представляет в Правительство Российской Федерации проект бюджетной заявки на выделение Железнодорожным войскам средств из федерального бюджета;
является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование Железнодорожных войск;
имеет право по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления передислоцировать в пределах Российской Федерации подразделения и воинские части Железнодорожных войск до полка включительно в новые пункты дислокации;
организует инспектирование (проверки) боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск и контроль за их финансовой и хозяйственной деятельностью;
утверждает генеральные планы строительства и развития военных городков и проекты (рабочие проекты, технико-экономические обоснования) объектов собственного строительства Железнодорожных войск, прошедшие государственную вневедомственную (ведомственную) экспертизу и государственную экологическую экспертизу;
утверждает планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, испытаний и сроки принятия на вооружение специальной восстановительной техники, а также планы и сроки проведения опытно-исследовательских учений Железнодорожных войск;
имеет право списывать и выдавать инспекторские свидетельства на технику, технические и другие материальные средства в соответствии с действующим законодательством;
имеет право реализовывать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, лишнее, выслужившее установленные сроки, морально устаревшее и непригодное военное имущество. Денежные средства, полученные от реализации этого имущества, используются на социальное обеспечение военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск;
обеспечивает участие представителей Железнодорожных войск в совместных с Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, акционерным обществом «Корпорация „Трансстрой“ плановых проверках мобилизационной готовности специальных формирований и других организаций, выделяемых для технического прикрытия и восстановления железных дорог Российской Федерации;»
организует в рамках международных договоров Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность и научно-техническое сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к компетенции ФСЖВ России;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
V. Организация деятельности ФСЖВ России
11. Основным органом оперативного управления Железнодорожными войсками является штаб Железнодорожных войск (далее именуется — штаб).
Свою деятельность штаб осуществляет на основе решений, приказов, директив, распоряжений и указаний директора ФСЖВ России. Штаб организует взаимодействие всех структурных подразделений ФСЖВ России.
На штаб возлагаются следующие основные задачи:
организация обеспечения боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск;
организация системы управления и обеспечение ее бесперебойной работы;
разработка документов по применению Железнодорожных войск;
организация работы по совершенствованию структуры, штатов и табелей Железнодорожных войск;
обеспечение скрытности управления Железнодорожными войсками, защиты сведений, составляющих государственную тайну, противодействие техническим средствам разведки противника и ведение радиоэлектронной борьбы;
планирование и организация мероприятий по комплектованию Железнодорожных войск солдатами и сержантами, проходящими военную службу по призыву и по контракту, организация общевойскового учета личного состава Железнодорожных войск и представление необходимых сведений в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации;
организация службы войск и контроль за ее состоянием;
организация подготовки проектов приказов, директив и других решений директора ФСЖВ России и осуществление контроля за их исполнением.
ПОЛОЖЕНИЕ О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Железнодорожные войска Российской Федерации <*> (далее именуются — Железнодорожные войска) являются составной частью сил, привлекаемых к обороне. Они предназначены для:
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
<*> Здесь и далее под Железнодорожными войсками Российской Федерации понимаются Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации, соединения, воинские части, научно-исследовательские учреждения, организации и военные образовательные учреждения профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации.
технического прикрытия, восстановления и заграждения железных дорог, разминирования и временной эксплуатации головных участков восстанавливаемых ими железнодорожных направлений в интересах обеспечения боевой и мобилизационной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, которые в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» выполняют задачи в области обороны;
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
строительства как в военное, так и в мирное время новых и повышения живучести и пропускной способности действующих железных дорог;
участия в восстановлении железных дорог, разрушенных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф;
осуществления иных полномочий в области обороны в соответствии с Федеральным законом «Об обороне»;
(абзац введен Указом Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Основным органом оперативного управления Железнодорожными войсками является штаб Железнодорожных войск.
2. Основной структурной единицей, способной самостоятельно выполнять работы по техническому прикрытию, восстановлению и строительству железных дорог, является отдельная железнодорожная бригада.
3. В мирное время Железнодорожные войска непосредственно подчиняются директору Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации — командующему Железнодорожными войсками Российской Федерации (далее именуется — директор ФСЖВ России).
(в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
В военное время Железнодорожные войска, предназначенные для технического прикрытия порученных им объектов на железных дорогах страны, а также военные образовательные учреждения профессионального образования, запасные и резервные воинские части, научно-исследовательские учреждения, промышленные предприятия и организации, другие воинские части центрального подчинения подчиняются непосредственно директору ФСЖВ России и совместно с приданными специальными формированиями и восстановительными организациями выполняют работы согласно штатному предназначению по плану технического прикрытия объектов железнодорожного транспорта страны, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Железнодорожные войска, входящие в состав стратегических (оперативно-стратегических) объединений, подчиняются командующим войсками этих объединений и выполняют задачи по восстановлению, заграждению, разминированию и техническому прикрытию железнодорожных направлений, а также строительству новых железных дорог по утвержденным командующими войсками объединений планам. По специальным вопросам восстановления и строительства железных дорог директор ФСЖВ России имеет право давать этим войскам указания, которые являются обязательными. Непосредственное руководство железнодорожными войсками стратегического (оперативно-стратегического) объединения осуществляет начальник железнодорожных войск этого объединения.
Основные положения действий Железнодорожных войск при техническом прикрытии, восстановлении, заграждении, разминировании и строительстве железных дорог в военное время определяются Наставлением по действиям Железнодорожных войск, согласованным с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и утвержденным директором ФСЖВ России.
обеспечивают в части, касающейся Железнодорожных войск, осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и подготовке коммуникаций в целях обороны;
(абзац введен Указом Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
ведут подготовку к осуществлению мероприятий по техническому прикрытию порученных им объектов железных дорог Российской Федерации и непосредственно участвуют в этих мероприятиях;
привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке;
(абзац введен Указом Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
занимаются накоплением, размещением, хранением и своевременной заменой вооружения, военной и специальной техники, материалов и конструкций, а также других материальных средств, предназначенных для развертывания Железнодорожных войск в военное время;
осуществляют проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработку и испытание новых технических средств, инвентарных конструкций, изготовление и оснащение ими войск, а также разработку, испытание и внедрение прогрессивной технологии восстановления и строительства объектов железнодорожного транспорта;
проводят подготовку и обучение граждан, пребывающих в запасе, по штатным военно-учетным специальностям, а также повышение их квалификации;
осуществляют изучение предполагаемых районов действий Железнодорожных войск на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и находящихся там железных дорог, определяют вероятные объемы разрушений объектов железнодорожного транспорта и потребные ресурсы для их восстановления;
изучают железнодорожные объекты технического прикрытия, порученные Железнодорожным войскам, разрабатывают планы их восстановления;
принимают участие по решению Правительства Российской Федерации в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф на железных дорогах Российской Федерации;
выполняют в процессе обучения личного состава учебно-практические задачи по строительству и реконструкции железнодорожных линий и крупных железнодорожных объектов, в первую очередь оборонного значения, а также по повышению живучести и увеличению пропускной способности действующих железных дорог;
участвуют совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 12.02.1997 № 99)
осуществляют техническое прикрытие железных дорог и восстановление порученных им участков и объектов железных дорог;
производят разминирование и заграждение порученных им объектов железных дорог в границах ответственности стратегических (оперативно-стратегических) объединений;
осуществляют временную эксплуатацию восстанавливаемых ими головных участков железных дорог в границах ответственности стратегических (оперативно-стратегических) объединений;
наводят и эксплуатируют наплавные железнодорожные мосты и переправы, производят сборку инвентарных эстакад и других технических средств на объектах краткосрочного восстановления;
обеспечивают повышение живучести и пропускной способности действующих, ведут строительство новых железнодорожных линий, устройство обходов узлов, мостов и тоннелей, подходов к наплавным и временным мостам на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и в тылу страны;
организуют разработку вариантов проектных соображений восстановления барьерных объектов на порученных им железнодорожных направлениях;
выпускают на промышленных предприятиях Железнодорожных войск специальную технику и техническое имущество для выполнения восстановительных работ;
производят ремонт и восстановление специальной техники Железнодорожных войск;
ведут подготовку военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск.
5. Решение вопросов технического прикрытия, восстановления, повышения живучести и пропускной способности действующих железных дорог Российской Федерации, а также строительство новых железнодорожных линий осуществляются в тесном взаимодействии с Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. В своей деятельности Железнодорожные войска руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации в области деятельности Железнодорожных войск, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, общевоинскими уставами, нормативными правовыми актами, издаваемыми директором ФСЖВ России, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются для руководства директором ФСЖВ России и доводятся до Железнодорожных войск в установленном порядке.
(п. 6 в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
II. Организация деятельности Железнодорожных войск
7. Руководство Железнодорожными войсками осуществляет Президент Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия по отношению к Железнодорожным войскам в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Управление Железнодорожными войсками осуществляет директор ФСЖВ России через Федеральную службу железнодорожных войск Российской Федерации (ФСЖВ России) и штаб Железнодорожных войск.
Полномочия директора ФСЖВ России, основные задачи и функции ФСЖВ России определяются Положением о Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Указа Президента РФ от 19.04.2000 № 692)
8. В Железнодорожных войсках для рассмотрения важнейших вопросов их деятельности создается Военный совет Железнодорожных войск Российской Федерации, в который входят по должности директор ФСЖВ России (председатель) и заместители директора ФСЖВ России. В состав Военного совета Железнодорожных войск Российской Федерации могут вводиться должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, определяемые и утверждаемые Президентом Российской Федерации. Деятельность Военного совета Железнодорожных войск Российской Федерации регламентируется Положением о военных советах в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничных войсках Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках правительственной связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 1993 г. № 1331.
9. Боевая и специальная подготовка в Железнодорожных войсках организуется и проводится в соответствии с программами и планами боевой и специальной подготовки личного состава Железнодорожных войск, утверждаемыми директором ФСЖВ России.
10. Подготовка офицеров для Железнодорожных войск и их переподготовка производятся в военных образовательных учреждениях профессионального образования Железнодорожных войск и Министерства обороны Российской Федерации, а также на Высших центральных офицерских курсах железнодорожных войск и в других образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации. При этом подготовка офицеров для Железнодорожных войск и их переподготовка производятся в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации на договорной основе.
Подготовка прапорщиков, сержантов и младших специалистов организуется в учебных полках и учебных центрах Железнодорожных войск, а по отдельным специальностям — в военных округах на договорной основе.
Комплектование Железнодорожных войск офицерами общевойсковых, специальной связи, тыловых, медицинских, финансовых, юридических специальностей производится за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и других образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации на договорной основе.
Комплектование должностей сержантов и солдат личным составом в Железнодорожных войсках осуществляется в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации, на основе воинской обязанности и добровольного приема граждан Российской Федерации на военную службу по контракту.
Выделение призывных ресурсов Железнодорожным войскам осуществляется по заявкам директора ФСЖВ России на основании соответствующих указов Президента Российской Федерации о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.
Численность сержантов и солдат, подлежащая комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, утверждается соответствующим распоряжением Президента Российской Федерации.
Подготовка граждан к военной службе в Железнодорожных войсках по соответствующим военно-учетным специальностям организуется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по согласованным планам и программам обучения. Взаиморасчеты с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации за подготовку граждан по военно-учетным специальностям производятся в соответствии с заключенными договорами.
11. Контроль за состоянием мобилизационной готовности Железнодорожных войск осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
12. Воспитательная и правовая работа в Железнодорожных войсках, информационное и культурно-досуговое обеспечение военнослужащих и членов их семей организуются командирами (начальниками) и их заместителями (помощниками) по воспитательной и правовой работе.
13. Железнодорожные войска принимают участие в подготовке (переподготовке) руководителей и инженерно-технического состава Министерства путей сообщения Российской Федерации и других организаций по вопросам восстановления и технического прикрытия железных дорог, а также в проведении совместных с ними военно-транспортных, командно-штабных и других учений по согласованным планам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации.
14. Привлечение Министерством обороны Российской Федерации и Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации Железнодорожных войск к участию в войсковых учениях производится по согласованию с директором ФСЖВ России.
15. Земля для размещения и постоянной деятельности Железнодорожных войск предоставляется им в соответствии с действующим законодательством в бессрочное (постоянное) пользование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Железнодорожные войска освобождаются от уплаты налога за землю, предоставленную для их размещения и постоянной деятельности.
16. Железнодорожные войска освобождаются от передачи (отчисления) жилой площади в жилых домах, построенных ими за счет средств федерального бюджета или других источников финансирования, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.
17. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, назначаемые в установленном порядке для прохождения военной службы, имеют право на бесплатную (за исключением госпошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации Железнодорожных войск, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область.
18. Соединения, воинские части, научно-исследовательские учреждения, организации и военные образовательные учреждения профессионального образования Железнодорожных войск имеют действительное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета в учреждениях банков.
III. Обеспечение Железнодорожных войск
19. Финансирование Железнодорожных войск осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Расходование указанных средств производится ФСЖВ России централизованно, а также через Министерство обороны Российской Федерации.
Государственные инвестиции в капитальное строительство и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе жилых домов и объектов соцкультбыта, предназначенных для Железнодорожных войск, предусматриваются Министерством экономики Российской Федерации в государственном оборонном заказе.
20. Финансовое, техническое, материальное, медицинское и ветеринарно-санитарное обеспечение Железнодорожных войск, а также социальное обеспечение лиц, уволенных с военной службы из Железнодорожных войск, осуществляются в порядке и по нормам, установленным для Вооруженных Сил Российской Федерации.
21. Закупка и поставка важнейших видов материально-технических ресурсов общепромышленного применения для обеспечения деятельности Железнодорожных войск осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанного Федерального закона.
22. Обеспечение Железнодорожных войск в военное время осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Руководством по обеспечению деятельности Железнодорожных войск Российской Федерации в военное время, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации.
23. Железнодорожные войска обеспечиваются:
а) Министерством обороны Российской Федерации:
вооружением, военной техникой, боеприпасами, в том числе инженерными, средствами химической защиты, приборами и специальной техникой войск радиационной, химической и биологической защиты, техникой специальной связи, метрологическим, водолазным имуществом и другими материальными средствами номенклатуры Министерства обороны Российской Федерации по утвержденным штатам и табелям к штатам соединений и воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Железнодорожных войск;
денежным довольствием военнослужащих, заработной платой гражданского персонала, продовольствием, вещевым, медицинским (включая специальную технику), ветеринарно-санитарным имуществом и оборудованием, техническими средствами воспитательной работы, продовольственной и вещевой служб, другими средствами материального обеспечения общевойсковой номенклатуры, а также воинскими перевозочными документами;
топографическими картами, учебными пособиями и приборами, необходимыми для обучения военнослужащих;
запасными частями и ремонтными комплектами для регламентированного технического обслуживания и ремонта, агрегатами, эксплуатационными материалами и другим имуществом для вооружения, штатной военной техники, в том числе инженерной, автомобильной, специальной связи, а также маскировочными средствами;
оперативными воинскими перевозками.
Капитальный ремонт вооружения и военной техники Железнодорожных войск производится на предприятиях Министерства обороны Российской Федерации за счет средств ФСЖВ России.
Расходы Министерства обороны Российской Федерации по перечисленным финансовому, материальному и техническому обеспечению Железнодорожных войск возмещаются ФСЖВ России путем ежемесячного централизованного перечисления денежных средств на бюджетные счета Министерства обороны Российской Федерации.
Обеспечение вооружением, боеприпасами, в том числе инженерными, средствами оповещения, неприкосновенными запасами: горючего, смазочных материалов, продовольствия, вещевого, медицинского и ветеринарно-санитарного имущества, технических средств службы горючего и смазочных материалов, продовольственной и вещевой служб, техники специальной связи осуществляется без возмещения их стоимости, и указанные средства состоят на учете в военных округах.
Контроль за использованием указанных средств осуществляется Железнодорожными войсками совместно с финансовыми органами военных округов;
б) Министерством путей сообщения Российской Федерации:
телефонно-телеграфной (открытой и закрытой) связью, радиосвязью, каналами связи для осуществления руководства строительно-восстановительными и учебно-практическими работами и управления Железнодорожными войсками на объектах Министерства путей сообщения Российской Федерации;
подвижным составом, запасными частями для табельного подвижного состава Железнодорожных войск, эксплуатационным имуществом, а также всеми видами ремонта подвижного состава и ходовых частей кранов на железнодорожном ходу;
снабженческими перевозками в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации.
Расходы Министерства путей сообщения Российской Федерации по перечисленному материальному и техническому обеспечению Железнодорожных войск возмещаются ФСЖВ России.
Обеспечение комплектами наплавных железнодорожных мостов, большегрузными автомобилями и автомобильными кранами для перевозки и наводки этих мостов, накапливаемых Министерством путей сообщения Российской Федерации в мобилизационном резерве, осуществляется в соответствии с утвержденными нормами, а передача их Железнодорожным войскам в военное время — безвозмездно.
24. Для обеспечения выполнения задач по своему предназначению Железнодорожные войска наделяются оборотными средствами в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
25. Организация производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности Железнодорожных войск осуществляется на основании лицензий на ведение строительных работ, заключенных договоров (контрактов) с заказчиками всех форм собственности. Заработанные суммы после отчисления налогов в соответствии с действующим законодательством направляются на удовлетворение социальных нужд военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск, за исключением ФСЖВ России, в порядке, определяемом директором ФСЖВ России.
26. Военнослужащие Железнодорожных войск обеспечиваются всеми видами довольствия и пользуются правами и льготами наравне с военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации.
27. На военнослужащих и гражданский персонал Железнодорожных войск при привлечении их к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, а также к выполнению восстановительных работ на железных дорогах в зонах чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов распространяются в полном объеме преимущества и льготы, устанавливаемые в этих случаях федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. Оплата труда и материальное стимулирование гражданского персонала Железнодорожных войск производятся в порядке и по нормам, устанавливаемым для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
29. Материальное стимулирование военнослужащих и оплата труда гражданского персонала Железнодорожных войск, участвующих в выполнении учебно-практических работ, осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
30. Военнослужащие Железнодорожных войск, члены семей (жены, мужья, дети до 18 лет) офицеров, прапорщиков и других категорий военнослужащих, проходящих военную службу в Железнодорожных войсках по контракту, а также лица, находящиеся на их иждивении, обеспечиваются бесплатной медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации.
Стоимость оказанной военно-медицинскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации медицинской помощи этим лицам возмещается Железнодорожными войсками Министерству обороны Российской Федерации.
При отсутствии по месту их военной службы или месту жительства военно-медицинских учреждений, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается беспрепятственно и бесплатно в учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Затраченные на лечение средства возмещаются Железнодорожными войсками в установленном порядке.
31. Военнослужащие Железнодорожных войск (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования) и члены их семей во время отпуска обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом за плату в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации или в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях других министерств и ведомств Российской Федерации.
Военнослужащие Железнодорожных войск, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской Федерации за счет средств Железнодорожных войск.
32. Права и льготы военнослужащих Железнодорожных войск и членов их семей, указанные в пунктах 30, 31 настоящего Положения, распространяются на уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями офицеров Железнодорожных войск, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), и на членов их семей.
33. Военнослужащие Железнодорожных войск, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования Железнодорожных войск при наличии медицинских показаний обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации.
СТРУКТУРА И СОСТАВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В МИРНОЕ ВРЕМЯ)
Утратили силу. — Указ Президента РФ от 01.08.1997 № 821.