Положение о Юридическом управлении Министерства путей сообщения Российской Федерации

(утв. МПС РФ 15.02.1994 № ЦЮ-232)

Утверждено Министерством путей сообщения Российской Федерации 15 февраля 1994 г. № ЦЮ-232

ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Юридическое управление Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее — «Управление») образовано в соответствии с указанием МПС от 11 ноября 1993 г. № 220у, является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства и находится в непосредственном подчинении министра путей сообщения Российской Федерации.

1.2. Управление организует и проводит работу по обеспечению соблюдения требований законодательства в деятельности министерства, предприятий, учреждений и организаций системы МПС, использованию правовых средств в повышении эффективности функционирования железнодорожного транспорта, защите его прав и законных интересов.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, приказами, указаниями и другими актами Министерства путей сообщения Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

1.5 Управление имеет печать со своим наименованием.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Укрепление законности в деятельности министерства, железных дорог, других предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта.

2.1.2. Эффективное использование правовых средств в целях обеспечения развития экономики железнодорожного транспорта, внедрения прогрессивных форм и методов осуществления хозяйственной деятельности в системе министерства, исключения непроизводительных расходов в работе предприятий, организаций и учреждений отрасли, сохранности имущества, перевозимых грузов и багажа, выполнения обязательств по перевозкам и иным договорам.

2.1.3. Защита прав и законных интересов министерства, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта при разрешении гражданско-правовых споров и споров, вытекающих из правоотношений в сфере управления, участие в совершенствовании нормативно-правовой базы деятельности железнодорожного транспорта.

2.1.4. Организация работы третейского суда при МПС России по разрешению экономических споров между железными дорогами, другими предприятиями и организациями железнодорожного транспорта, возникающих из гражданско-правовых отношений между ними.

2.1.5. Распространение правовых знаний среди работников центрального аппарата министерства, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта.

2.2 Для выполнения возложенных задач Управление:

2.1.1. Совместно с причастными управлениями МПС разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законности в системе МПС, осуществляет контроль за правильным применением действующего законодательства и иных нормативных актов на железнодорожном транспорте, проводит работу по предупреждению нарушений законодательства.

2.2.2. Совместно с управлениями МПС или самостоятельно обобщает практику применения законодательства на железнодорожном транспорте, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководства министерства.

2.2.3. Проводит правовую экспертизу на соответствие требованиям законодательства представляемых на подпись руководству министерства проектов приказов, инструкций, правил, указаний, уставов и других нормативных актов МПС. Совместно с причастными управлениями МПС участвует в подготовке проектов приказов и указаний, издаваемых во исполнение законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и решений Правительства Российской Федерации, а также решений других центральных органов государственной власти и управления, имеющих общеобязательное значение для железнодорожного транспорта.

2.2.4. Участвует в подготовке законодательных и нормативных актов высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, правил перевозок грузов, пассажиров и других нормативных актов, разрабатываемых министерством, готовит заключения по поступающим на отзыв в министерство проектам законодательных и нормативных актов, визирует проекты указанных актов и заключения по ним, представляемые на подпись руководству министерства.

2.2.5. Подготавливает совместно с управлениями МПС предложения о пересмотре, изменении или отмене приказов, правил, инструкций и других нормативных актов, издаваемых министерством.

2.2.6. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления железнодорожным транспортом (в том числе по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций), типовых уставов железной дороги, отделения железной дороги, линейных предприятий, а также уставов конкретных железных дорог, других предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта, относящихся к федеральной собственности и находящихся в непосредственном ведении министерства.

2.2.7. Проводит совместно с причастными управлениями МПС работу по укреплению договорной дисциплины и усилению ответственности сторон за соблюдение обязательств.

2.2.8. Представляет в установленном порядке интересы министерства, железных дорог и других предприятий, организаций и учреждений отрасли в судах и других органах при разрешении правовых вопросов.

2.2.9. Оказывает совместно с другими управлениями МПС методическую помощь предприятиям, организациям и учреждениям в осуществлении претензионно-исковой работы; обобщает и анализирует практику судебных органов по вопросам, относящимся к деятельности железнодорожного транспорта, вносит соответствующие предложения об устранении недостатков, выявленных в процессе этой работы.

2.2.10. Осуществляет методическое руководство по проведению правовой работы на железнодорожном транспорте, проверяет состояние этой работы в центральном аппарате министерства, на железных дорогах, других предприятиях, организациях и учреждениях, дает методические рекомендации, организует обмен опытом работы юристов отрасли, в установленном порядке проводит с их участием совещания и семинары.

2.2.11.Участвует в проведении мероприятий по повышению квалификации специалистов юридической службы, а также повышении правовых знаний работников центрального аппарата министерства, железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта.

2.2.12. Анализирует информационные материалы, представляемые юридическими службами железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта, разрабатывает и представляет руководству министерства предложения по совершенствованию правовой работы.

2.2.13. Дает по запросам предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта разъяснения по правовым вопросам, подготавливает и направляет информационные письма по действующему законодательству и практике его применения, консультирует работников центрального аппарата министерства по вопросам, возникающим в их служебной деятельности, подготавливает для руководства министерства информационно-справочные материалы по законодательству.

2.2.14. Осуществляет кодификацию, систематизацию и хранение поступающих в министерство и издаваемых им нормативных актов, в установленном порядке регистрирует и хранит подлинные экземпляры приказов (кроме приказов о поощрении и по кадровым вопросам), положений, правил, инструкций, уставов и других нормативных актов (кроме указаний), утверждаемых руководством министерства; производит отбор нормативных актов МПС, подлежащих государственной регистрации и обеспечивает их защиту в Минюсте России; оказывает методическую помощь управлениям МПС в подготовке и издании нормативных актов министерства.

2.2.15. Обеспечивает выполнение необходимых требований по защите секретных и служебных сведений от разглашения.

3. Права и ответственность начальника Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый Министром путей сообщения Российской Федерации.

3.2 Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право:

3.2.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства и иных нормативных актов на предприятиях, в организациях и учреждениях железнодорожного транспорта.

3.2.2. Представительствовать без особой на то доверенности от имени Министерства путей сообщения Российской Федерации в судебных и других органах при рассмотрении правовых вопросов.

3.2.3. Получать от должностных лиц управлений МПС, железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление обязанностей.

3.2.4. Требовать от управлений МПС при проверке законности и обоснованности проектов нормативных актов, издаваемых министерством, представления заключений по вопросам, относящимся к их компетенции; привлекать с согласия руководителей управлений МПС работников для подготовки проектов нормативных актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями.

3.2.5. Заключать в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам выполнения научно-исследовательских и других работ, связанных с деятельностью Управления и его хозяйственным обслуживанием в пределах выделенных на эти цели средств.

3.2.6. Предъявлять обязательные для управлений МПС требования о представлении необходимых материалов для защиты интересов железнодорожного транспорта в судебных органах и привлекать в установленном порядке для этих целей работников управлений МПС.

3.2.7. Решать вопросы предъявления исков по делам Министерства путей сообщения Российской Федерации, отказа от исковых требований признания исков и обжалования решений судебных органов.

3.2.8. Выдавать работникам Управления доверенности на ведение дел Министерства путей сообщения Российской Федерации в судебных органах.

3.2.9. Распределять обязанности между работниками Управления, утверждать и изменять их должностные инструкции.

3.2.10. Принимать, перемещать и увольнять работников Управления в соответствии с действующим законодательством и номенклатурой должностей.

3.2.11. Поощрять работников Управления и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Начальник Управления несет ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых им проектов приказов, указаний, инструкций, правил, положений и других нормативных актов, а также за выполнение задач, предусмотренных приказами, указаниями, иными документами министерства и настоящим Положением.

4. Положение о Юридическом отделе Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное 11 июня 1992 г. № ЦЮ-30, считается утратившим силу.

---