Положение о департаменте здравоохранения Министерства путей сообщения Российской Федерации

(утв. МПС России 04.01.1997 № ЦУВС-421)

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее именуемый «Департамент») образован в соответствии с указанием МПС России от 29 ноября 1996 г. № 505пр-у, является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства, правопреемником Врачебно-санитарного управления, проводящим государственную политику в области организации управления здравоохранением отрасли, обеспечивающим санитарно-эпидемиологическое благополучие железнодорожников, членов их семей и пассажиров.

Департамент находится в непосредственном ведении заместителя министра, ведающего вопросами здравоохранения.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и другими нормативными правовыми и иными актами Минздрава России и МПС России, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своем непосредственном ведении имеет организации и учреждения здравоохранения согласно Перечню, прилагаемому к настоящему Положению.

1.4 Департамент имеет:

а) бюджетный, расчетный и другие счета в соответствующих учреждениях банков Российской Федерации;

б) печать, штампы, бланки и иные реквизиты со своим наименованием.

Официальное сокращенное телеграфное наименование Департамента — ЦУВС МПС России.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Координация деятельности органов управления здравоохранением МПС России с целью медицинского обеспечения безопасности движения, единой организации и методологии оказания помощи железнодорожникам и членам их семей. Организация медико-санитарного и лекарственного обеспечения работников железнодорожного транспорта и членов их семей, пассажиров в пути следования и на вокзалах, детей и подростков в детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, а также студентов высших и средних специальных учебных заведений железнодорожного транспорта.

2.1.2. Разработка и организация проведения комплекса лечебно-профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, травматизма, инвалидности и совершенствование медицинского обеспечения железнодорожников и членов их семей.

2.1.3. Организация сбора оперативной информации и принятие срочных мер: по лечебно-профилактическим вопросам; по чрезвычайным происшествиям (авариям, крушениям); по санитарно-противоэпидемическим вопросам (вспышкам инфекционных заболеваний, пищевым отравлениям, острым интоксикациям, по особо опасным и карантинным инфекциям).

2.1.4. Разработка санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, а также методических документов, регламентирующих организацию санитарного надзора на железнодорожном транспорте.

2.1.5. Организация медицинского снабжения лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений железнодорожного транспорта медикаментами, перевязочным материалом, медицинской техникой, бактерийными препаратами, медицинским имуществом, дезинфекционными средствами, санитарным транспортом и прочим медицинским, санитарным и хозяйственным имуществом.

2.2 Для реализации основных задач Департамент обеспечивает выполнение следующих основных функций:

2.2.1. Организует медицинское освидетельствование вновь поступающих на работу и периодические медицинские осмотры лиц, работающих на железнодорожном транспорте на должностях, связанных с движением поездов, с личной безопасностью, предварительные и периодические осмотры лиц, занятых в профессиях, связанных с вредными условиями труда, профилактические медицинские осмотры декретированных контингентов, а также проведение предрейсовых медицинских осмотров.

2.2.2. Организует и контролирует проведение диспансеризации железнодорожников и населения, прикрепленного к лечебно-профилактическим учреждениям железнодорожного транспорта на договорных условиях.

2.2.3. Организует и руководит вопросами родовспоможения, проводит мероприятия по охране и укреплению здоровья женщин, детей и подростков.

2.2.4. Внедряет в практику работы лечебно-профилактических учреждений сети железных дорог новые медицинские высокоэффективные технологии для совершенствования специализированных видов медицинской помощи.

2.2.5. Организует и осуществляет контроль за оказанием медицинской помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.

2.2.6. Осуществляет контроль за организацией оздоровления детей в санаториях, междорожных больницах, летних оздоровительных лагерях.

2.2.7. Организует и осуществляет контроль за работой с письменными и устными обращениями граждан.

2.2.8. Осуществляет сбор, обработку и анализ статистической отчетности о деятельности учреждений здравоохранения железнодорожного транспорта, а также контроль за ведением учетно-отчетных статистических форм.

2.2.9. Обеспечивает организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью лечебно-профилактических учреждений железнодорожного транспорта.

2.2.10. Решает все срочные вопросы, информация и принятие мер по которым ограничены временем.

2.2.11. Обеспечивает руководство и координирует деятельность учреждений санитарно-эпидемиологического надзора железнодорожного транспорта.

2.2.12. Организует и проводит комплекс санитарных и противоэпидемических мероприятий по оздоровлению условий труда и быта железнодорожников и членов их семей в целях снижения общей, профессиональной, инфекционной заболеваемости, а также по ликвидации и предупреждению загрязнения окружающей природной среды в результате деятельности предприятий железнодорожного транспорта; по охране объектов железнодорожного транспорта на территории Российской Федерации от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний и ликвидации очагов в случае их появления.

2.2.13. Рассматривает и согласовывает с участием компетентных организаций и Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожной гигиены (ВНИИЖГ) проекты стандартов, строительные нормы и правила, технические условия и другую нормативно-техническую документацию на подвижной состав, технологические процессы, оборудование и объекты железнодорожного транспорта.

2.2.14. Осуществляет контроль в порядке предупредительного санитарного надзора за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию производственных объектов, жилых, общественных зданий и сооружений, построенных по индивидуальным и типовым проектам, а также организует и осуществляет предупредительный и текущий санитарный надзор на объектах железнодорожного транспорта и железнодорожного строительства, в том числе за источниками питьевого водоснабжения.

2.2.15. Организует и осуществляет контроль за выполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил подготовки и содержания в пути следования подвижного состава, предназначенного для перевозки людей и грузов, условий питания пассажиров и железнодорожников, обслуживающих подвижной состав, а также контроль за транспортировкой опасных грузов.

2.2.16. Осуществляет методическое руководство врачебно-санитарными службами и производственно-торговыми предприятиями «Желдорфармация» железных дорог, руководство предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в непосредственном ведении Департамента, по вопросам, предусмотренным в настоящем Положении.

2.2.17. Разрабатывает перспективные и годовые планы капитального строительства, расширения и реконструкции медицинских и аптечных учреждений, находящихся в непосредственном ведении Департамента. Осуществляет контроль за работой группы заказчика по строительству больниц и поликлиник.

Разрабатывает и осуществляет совместно с департаментами и управлениями МПС России, Минэкономики России, другими министерствами и ведомствами, железными дорогами мероприятия по развитию железнодорожного здравоохранения, а также меры по обеспечению освоения капитальных вложений и вводу мощностей в установленные сроки по объектам, титулодержателями по которым являются другие департаменты и управления МПС России или железные дороги.

2.2.18. Оказывает помощь железным дорогам по налаживанию прямых связей с заводами — изготовителями технологического и медицинского оборудования.

2.2.19. Участвует совместно с причастными департаментами и управлениями МПС России и ВНИИЖГом в экспертизе представляемой железными дорогами проектно-сметной документации на объекты здравоохранения.

2.2.20. Совместно с Департаментом кадров и учебных заведений МПС России обеспечивает контроль и методическое руководство работой по подбору, расстановке и воспитанию кадров медицинских и фармацевтических работников на железнодорожном транспорте, правильному их использованию, аттестации и повышению квалификации, распределению молодых специалистов, заканчивающих медицинские училища (колледжи) железнодорожного транспорта, а также направленных в систему МПС России из медицинских вузов Российской Федерации.

2.2.21. Осуществляет методическое руководство и контроль за работой медицинских училищ (колледжей) железнодорожного транспорта по подготовке кадров медицинских и фармацевтических работников со средним специальным образованием.

2.2.22. Взаимодействует с ГП «Желдорфармация МПС России» по налаживанию прямых договорных отношений с предприятиями — производителями товаров медицинского назначения.

2.2.23. Планирует развитие аптечной сети и обеспечивает улучшение материально-технической базы аптечных учреждений (складов, аптек) железнодорожного транспорта.

Организует информационную работу аптечной и лечебной сети и внедряет новые формы организации труда и передового опыта в аптечных учреждениях железнодорожного транспорта.

2.2.24. Осуществляет мероприятия по совершенствованию управления и внедрению проектов «АСУ-здравоохранение» на основе использования современных технических средств. Организует выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности в учреждениях здравоохранения железнодорожного транспорта.

2.2.25. Устанавливает показатели и обеспечивает контроль за выполнением перспективных и годовых финансовых планов хозрасчетных аптечных организаций и бюджетных учреждений здравоохранения на железнодорожном транспорте.

2.2.26. Организует контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации, обеспечением сохранности государственной собственности и противопожарных мероприятий.

2.2.27. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в учреждениях и организациях, находящихся в непосредственном ведении Департамента, разрабатывает проекты инструкций, методические указания и другие документы.

2.2.28. Осуществляет подготовку для представления в Минэкономики и Минфин России в установленные сроки и по форме отчетов и планов финансирования, строительства и подготовки кадров.

2.2.29. Организует и осуществляет методическое руководство санитарным просвещением среди железнодорожников, членов их семей и пассажиров. Осуществляет пропаганду здорового образа жизни.

2.2.30. Контролирует деятельность ВНИИЖГа, рационализаторскую и изобретательскую работу в учреждениях здравоохранения на железнодорожном транспорте.

2.2.31. Выполняет мероприятия по готовности медицинской и санитарно-эпидемиологической службы железнодорожного транспорта к работе в чрезвычайных условиях.

2.2.32. Осуществляет организационно-методические мероприятия по выполнению Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан» на железнодорожном транспорте.

2.2.33. Осуществляет контроль за организацией мобилизационной готовности и гражданской обороны в учреждениях здравоохранения железнодорожного транспорта с целью обеспечения устойчивого функционирования в особый период.

2.2.34. Обеспечивает режим секретности и своевременное осуществление необходимых мероприятий по защите секретных и служебных сведений от разглашения.

3. Ресурсы, средства и отчетность

3.1. Департамент осуществляет финансирование бюджетных учреждений здравоохранения и медицинских училищ (колледжей) железнодорожного транспорта за счет средств, выделяемых министерству на здравоохранение и специальное медицинское образование из государственного бюджета.

3.2. Департамент распоряжается в установленном порядке собственностью, находящейся на балансе подведомственных учреждений и организаций.

3.3. Содержание и капитальный ремонт лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических, аптечных и других медицинских учреждений осуществляется за счет средств бюджета. Строительство и реконструкция, приобретение оборудования и инвентаря указанных учреждений осуществляется за счет средств бюджета и средств, выделяемых железными дорогами.

Приобретение медикаментов, машин и механизмов, материалов, мебели и товаров культурно-бытового назначения может производиться и за счет средств предприятий и организаций железнодорожного транспорта, с согласия их трудовых коллективов.

3.4. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Департамента и подведомственных ему учреждений и организаций осуществляется в установленном порядке.

4. Права и ответственность начальника Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый министром путей сообщения Российской Федерации.

4.2 Начальник Департамента руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и имеет право:

4.2.1. Представлять министерство во всех государственных, общественных и других учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2.2. Распоряжаться в установленном порядке средствами Департамента, совершать все операции в учреждениях банков Российской Федерации.

4.2.3. Заключать в установленном порядке и в пределах выделенных Департаменту средств договоры, соглашения, выдавать доверенности.

4.2.4. Проводить в установленном порядке проверку деятельности учреждений здравоохранения железнодорожного транспорта в части соблюдения ими законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных правовых и иных актов Минздрава России и МПС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.2.5. Рассматривать балансы, утверждать планы и сметы бюджетных расходов врачебно-санитарных служб железных дорог, а также других медико-санитарных и аптечных учреждений железнодорожного транспорта, находящихся в ведении Департамента.

4.2.6. Утверждать положения об отделах, входящих в состав Департамента, распределять обязанности между заместителями начальника Департамента, принимать, перемещать и увольнять работников в соответствии с законодательством о труде и номенклатурой должностей, утвержденной МПС России, поощрять работников и налагать на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Пользоваться в установленном порядке данными бухгалтерского учета и статистической отчетности, иными материалами железных дорог, других предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта, запрашивать и получать необходимую информацию.

4.3. Начальник Департамента пользуется другими правами, предоставленными ему соответствующими приказами, указаниями и иными документами МПС России.

4.4. Начальник Департамента несет ответственность за выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением, законодательства Российской Федерации, приказов, указаний, других нормативных правовых и иных актов Минздрава России и МПС России.

4.5. При начальнике Департамента организуется медицинский совет на правах консультативного органа.

Положение о Врачебно-санитарном управлении Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное МПС России 08.06.92 № ЦУВС-27, и указания МПС России от 08.06.92 № П-491у, от 12.07.93 № М-545у, от 18.11.94 № М-936у, от 28.02.95 № М-179у, от 10.11.95 № 115у, от 23.01.96 № 47у в части внесения изменений в Перечень организаций и учреждений, находящихся в непосредственном ведении Врачебно-санитарного управления МПС России Положения, считаются утратившими силу.

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ