Положение о департаменте социальной политики и охраны труда Министерства путей сообщения Российской Федерации

(утв. МПС РФ 04.01.1997 № ЦСР-435)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ОХРАНЫ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной политики и охраны труда Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее — Департамент) образован в соответствии с указанием МПС России от 29 ноября 1996 г. № 505 пр-у, является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства, находится в непосредственном подчинении заместителя министра, ведающего вопросами социальной политики и охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте, выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями, другими нормативными правовыми и иными актами МПС России, а также настоящим Положением.

1.3 Департамент в своем непосредственном ведении имеет:

торгово-снабженческую контору «Трансторгснаб»;

Левобережный производственный комбинат;

Перовский производственный комбинат.

1.4. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки и иные реквизиты с обозначением своего наименования.

Официальное телеграфное наименование Департамента — ЦСР МПС России.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Проведение государственной политики в области охраны труда, технической эксплуатации жилых и служебно-технических зданий, систем водоснабжения и водоотведения на предприятиях и в учреждениях федерального железнодорожного транспорта.

2.1.2. Сохранение социальной стабильности в трудовых коллективах на основе совершенствования механизма социальной защиты железнодорожников, улучшения их жилищно-бытовых условий.

2.1.3. Организация работы торговли, общественного питания и бытового обслуживания отрасли по обеспечению потребностей работников железнодорожного транспорта и членов их семей в продовольствии и промышленных товарах, а также производства продуктов питания и товаров народного потребления на подведомственных предприятиях и в подсобных хозяйствах.

2.1.4. Участие в подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разработке проектов отраслевых нормативных актов по кругу деятельности Департамента.

2.2 Для осуществления основных задач Департамент обеспечивает выполнение следующих функций:

2.2.1 В области социальной политики:

разрабатывает и осуществляет совместно с железными дорогами на основе федеральной жилищной политики мероприятия по улучшению жилищно-бытовых условий работников железнодорожного транспорта;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития железнодорожного транспорта и контролирует выполнение в департаментах и управлениях МПС России, на железных дорогах, предприятиях и организациях отрасли программ социального развития;

содействует формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства в инвестиционно-строительной и жилищно — коммунальной деятельности на федеральном железнодорожном транспорте;

контролирует выполнение на железнодорожном транспорте мероприятий, направленных на устранение последствий радиационных аварий;

участвует в установленном порядке в разработке обосновывающих материалов и решении вопросов по установлению льготных условий пенсионного обеспечения работников железнодорожного транспорта;

подготавливает предложения по расширению перечня льгот и других форм социальной поддержки работников железнодорожного транспорта, членов их семей и пенсионеров отрасли;

координирует действия департаментов и управлений МПС России, железных дорог, предприятий и организаций отрасли в осуществлении практических мер, направленных на снижение социальной напряженности и нормализацию социально-психологического климата в трудовых коллективах федерального железнодорожного транспорта, организует разработку отраслевого тарифного соглашения и контролирует его выполнение;

участвует в разработке отраслевой программы содействия занятости работников железнодорожного транспорта.

2.2.2 В хозяйствах гражданских сооружений и водоснабжения:

координирует деятельность железных дорог в вопросах разработки и реализации мер по улучшению технической эксплуатации жилых и служебно-технических зданий, сооружений и водопроводно — канализационных систем железнодорожного транспорта;

координирует деятельность железных дорог и предприятий федерального железнодорожного транспорта по организации и развитию профилактических и оздоровительных учреждений, баз отдыха;

осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства и сохранностью жилищного фонда;

изучает и обобщает передовой опыт, разрабатывает предложения по тематике и организации научно-исследовательских и проектно — конструкторских работ общеотраслевого значения для хозяйства гражданских сооружений, водоснабжения; содействует внедрению научных разработок, новой техники и технологии в части улучшения содержания и ремонта служебно-технических зданий, сооружений и объектов производственного и жилищно-коммунального назначения;

разрабатывает отраслевые нормы и правила по вопросам технической эксплуатации служебно-технических зданий, сооружений и водопроводно-канализационных систем федерального железнодорожного транспорта и общеотраслевые нормативы технического оснащения дистанций гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения железных дорог;

организует разработку в установленном порядке правил, положений, норм, типовых инструкций по охране труда в хозяйствах гражданских сооружений и водоснабжения;

разрабатывает мероприятия по развитию систем технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения железных дорог и бесперебойному снабжению водой железнодорожных предприятий, пассажирских поездов и обслуживаемого населения;

координирует деятельность предприятий федерального железнодорожного транспорта по вопросам охраны водных ресурсов и рациональному их использованию;

организует выполнение подведомственными Департаменту структурными единицами железных дорог природоохранных мероприятий, предусмотренных постановлениями директивных органов, приказами и указаниями МПС России;

контролирует подготовку хозяйств гражданских сооружений и водоснабжения железных дорог к работе в зимних условиях, комплексное и рациональное использование в этих хозяйствах топливно-энергетических, материально-сырьевых и вторичных ресурсов;

организует внедрение в дистанциях гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения железных дорог прогрессивных экономических форм и методов управления, разрабатывает рекомендации по совершенствованию структуры управления хозяйствами гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения железных дорог;

осуществляет меры по предупреждению производственного травматизма в хозяйствах гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения железных дорог;

на основе анализа финансовой деятельности совместно с железными дорогами готовит прогнозную оценку расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве, потребности в ремонтном фонде на жилые и служебные здания, объекты водоснабжения и водоотведения, определяет основные показатели подсобно-вспомогательной деятельности (оказание бытовых услуг населению, производство товаров народного потребления и доходы от реализации услуг нетранспортным потребителям).

2.2.3 В хозяйстве рабочего снабжения:

осуществляет меры по развитию и укреплению материально — технической базы предприятий рабочего снабжения, улучшению использования имеющегося парка вагонов развозной торговой сети, арендуемых у железных дорог;

контролирует организацию торгового и бытового обслуживания работников федерального железнодорожного транспорта и членов их семей, оказывает содействие предприятиям рабочего снабжения в пополнении ресурсов недостающих товаров народного потребления, контролирует организацию питания работников, осуществляющих свою деятельность в чрезвычайных ситуациях;

обеспечивает организацию торговли предметами форменной одежды, головными уборами, знаками различия, фурнитурой, а также пошива форменной, специальной одежды по заказам железнодорожников и мягкого инвентаря для экипировки пассажирских вагонов;

составляет, анализирует сводный баланс, бухгалтерскую и статистическую отчетности;

обобщает и распространяет передовой опыт и прогрессивные технологии в организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания, хлебопечения и сельскохозяйственного производства на железнодорожном транспорте;

контролирует организацию производства хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков и другой продукции, пользующейся спросом у работников железнодорожного транспорта и членов их семей, а также сельскохозяйственной продукции на предприятиях рабочего снабжения и в подсобных хозяйствах железных дорог;

анализирует и регулирует производственно-хозяйственную деятельность предприятий, находящихся в ведении Департамента, разрабатывает мероприятия по сокращению их расходов, совершенствованию структуры управления.

2.2.4 В области охраны труда:

разрабатывает и проводит отраслевую политику в области охраны труда, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, осуществляет контроль за соблюдением законодательства, норм и правил по охране труда на железных дорогах, предприятиях и учреждениях федерального железнодорожного транспорта в пределах компетенции Департамента;

участвует в подготовке предложений в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда;

обеспечивает организационно-методическое руководство, координацию деятельности по вопросам охраны труда департаментов и управлений МПС России, подразделений охраны труда железных дорог, предприятий, организаций и учреждений федерального железнодорожного транспорта;

организует совместно с департаментами и управлениями МПС России разработку, утверждение в установленном порядке отраслевых стандартов, правил, положений, норм, типовых инструкций и других отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и доведение их до предприятий отрасли;

организует разработку с учетом предложений департаментов и управлений МПС России и отделов охраны труда управлений железных дорог отраслевых программ по улучшению условий и охраны труда в отрасли, представляет предложения для включения в соответствующие федеральные программы;

определяет основные направления научных исследований по охране труда, разрабатывает предложения для включения в план научно — исследовательских и опытно-конструкторских работ МПС России, обеспечивает контроль за их выполнением;

анализирует состояние охраны труда, выявляет причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли, обеспечивает подготовку предложений и разработку мероприятий по их предупреждению;

контролирует в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и рекомендациями Минтруда России проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям безопасности;

организует и осуществляет контроль за обучением, повышением квалификации и проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов федерального железнодорожного транспорта;

осуществляет совместно с департаментами и управлениями МПС России разработку отраслевых норм бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, организацию разработки новых видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

осуществляет организацию и проведение комплексных и целевых проверок состояния охраны труда на предприятиях и учреждениях федерального железнодорожного транспорта;

участвует в установленном порядке в расследовании случаев производственного травматизма, организует контроль за расследованием на предприятиях и учреждениях федерального железнодорожного транспорта несчастных случаев в соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

обеспечивает решение в установленном порядке вопросов о возмещении ущерба, причиненного работникам федерального железнодорожного транспорта увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с производственной деятельностью.

2.2.5. Обеспечивает режим секретности и своевременное осуществление необходимых мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, от разглашения.

2.2.6. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в подведомственных хозяйствах.

2.2.7. Осуществляет контроль за выполнением правил пожарной безопасности в подведомственных Департаменту хозяйствах.

2.2.8. Совместно с Департаментом кадров и учебных заведений участвует в разработке и осуществлении мероприятий по закреплению кадров, улучшению их качественного состава, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров массовых профессий и инженерно-технических работников в хозяйствах гражданских сооружений, рабочего снабжения, водоснабжения и водоотведения, подведении итогов отраслевого соревнования трудовых коллективов железных дорог.

3. Права и ответственность начальника Департамента:

3.1. Департамент социальной политики и охраны труда возглавляет начальник, назначаемый министром путей сообщения Российской Федерации.

3.2 Начальник Департамента руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и имеет право:

3.2.1. Представлять министерство во всех государственных, общественных и других учреждениях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2.2. Заключать в установленном порядке и в пределах выделенных Департаменту средств договоры по вопросам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выдавать доверенности.

3.2.3. Производить в установленном порядке проверку деятельности предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта в части соблюдения ими законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных, правовых и иных актов МПС России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2.4. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетностью, другими материалами железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта. Делать запросы и получать необходимую для деятельности Департамента информацию.

3.2.5. Давать указания и разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.2.6. Распределять обязанности между заместителями начальника Департамента, утверждать положения об отделах Департамента.

3.2.7. Принимать, перемещать и увольнять работников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и номенклатурой должностей, утвержденной МПС России. Согласовывать кандидатуры на назначение руководителей служб гражданских сооружений железных дорог.

3.2.8. Поощрять работников и налагать на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.9. Вносить предложения по структуре Департамента, условиям оплаты труда его работников.

3.3. Начальник Департамента пользуется также другими правами, предоставленными ему соответствующими приказами, указаниями и иными документами МПС России.

3.4. Начальник Департамента социальной политики и охраны труда МПС России несет ответственность за выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, соблюдение законодательства Российской Федерации, приказов, указаний, других нормативных правовых и иных актов МПС России.

Положение об Управлении социального развития Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное МПС России 19 мая 1992 г. № ЦСР-18, и Положение об Управлении рабочего снабжения Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное МПС России 12 ноября 1992 г. № ЦСР-111, считаются утратившими силу.

---