--- title: "\"Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования государственных учреждений культуры Министерства путей сообщения Российской Федерации\"" number: "ЦКадр-664" issuer: "Министерство путей сообщения Российской Федерации" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/tskadr-664" --- ## "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования государственных учреждений культуры Министерства путей сообщения Российской Федерации" # "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования государственных учреждений культуры Министерства путей сообщения Российской Федерации" (утв. МПС РФ 28.05.1999 N ЦКадр-664) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 29.04.2020 N 150.
Утверждаю
Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
**В.Н.МОРОЗОВ**
28 мая 1999 г. N ЦКадр-664
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОСНОВАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ** **ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МИНИСТЕРСТВА**
**ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение определяет основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих государственных учреждений культуры федерального железнодорожного транспорта (далее - Учреждение культуры): самостоятельных творческих коллективов, библиотек, музеев, учреждений клубного типа (домов и дворцов культуры) и других организаций, основная деятельность которых носит просветительный, культурно-досуговый и (или) научно-методический и информационный характер; иных организаций, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, представление культурных благ населению. 2. В настоящем Положении под Учреждением культуры понимается учреждение, созданное Учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемое им полностью или частично, и пользующееся имуществом учреждения на праве оперативного управления. 3. Учреждение культуры создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации (далее - Учредитель). 4. Учредитель Учреждения культуры утверждает его устав, изменения к нему, назначает на должность и освобождает от должности руководителя, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Руководитель Учреждения культуры действует без доверенности от имени Учреждения культуры, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом Учреждения культуры в пределах компетенции, установленной уставом и контрактом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствам, утверждает по согласованию с Учредителем штатное расписание, устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в пределах имеющихся на эти цели средств, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения культуры, несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения культуры. 5. Учреждение культуры является юридическим лицом, имеет устав, самостоятельный баланс или смету, расчетный и другие счета в банковских учреждениях или обслуживается в централизованной бухгалтерии, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием, собственную символику. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, в установленном порядке несет ответственность по своим обязательствам. 6. Деятельность Учреждения культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства путей сообщения Российской Федерации, настоящим Положением, уставом Учреждения культуры. 7. Деятельность, направленная на сохранение, создание и распространение культурных ценностей, предоставление услуг в области культуры населению (культурная деятельность) в различных видах и формах, является основной деятельностью Учреждения культуры. Помимо основной деятельности Учреждение культуры может осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, предусмотренную его уставом, в том числе предпринимательскую. 8. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Учредитель имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность Учреждения культуры, если она идет в ущерб основной. 9. Учреждение культуры самостоятельно в осуществлении своей производственной и экономической деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения культуры. Государственные органы, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность Учреждения культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. ## II. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ 10. В целях обеспечения уставной деятельности Учреждение культуры обладает имуществом: закрепленным Учредителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке; приобретаемым за счет имеющихся у Учреждения культуры финансовых средств, в том числе доходов, получаемых от предусмотренной уставом деятельности; получаемым в форме дара, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных условиях. 11. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное Учреждению культуры, а также приобретенное за счет средств, выделяемых по смете, закрепляются за ним в установленном порядке МПС России на праве оперативного управления и является исключительно федеральной государственной собственностью. Закрепление за Учреждением культуры зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится специально уполномоченными государственными органами на основе акта приема-передачи и охранного обязательства, заключаемого Учреждением культуры с указанными государственными органами, исключительно на праве оперативного назначения. 12. Учреждение культуры самостоятельно распоряжается учитываемым на отдельном балансе имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом предпринимательской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом. 13. Имущество Учреждения культуры, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Учреждения культуры. 14. Музейные, архивные и библиотечные фонды Учреждения культуры, являющиеся частью общероссийских архивных, библиотечных фондов и представляющие собой предметы особого режима хранения, закрепляются за Учреждением культуры Учредителем исключительно на праве оперативного управления. Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, включаются в состав архивных и библиотечных фондов в установленном порядке независимо от источников приобретения. 15. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения культуры, осуществляют Учредитель, а также другие органы государственной власти в соответствии с их компетенцией. Учреждение культуры обеспечивает сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом. Имущество реорганизуемого Учреждения культуры передается его правопреемнику, а ликвидируемого - Учредителю. 16. Земельный участок, занимаемый Учреждением культуры, предоставляется ему в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 17. Учреждение культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. ## III. ФИНАНСИРОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ 18. Финансирование Учреждения культуры и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Финансовые средства Учреждения культуры образуются за счет: бюджетных ассигнований; средств железной дороги; доходов от платных форм культурной деятельности, предусмотренных в уставе Учреждения культуры; платежей за оказание платных услуг по договорам с юридическими и физическими лицами; добровольных пожертвований, субсидий, средств полученных по завещаниям; других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения культуры. 20. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований Учреждению культуры. 21. Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы Учреждения культуры от предусмотренной уставом предпринимательской деятельности, включаются в общий доход Учреждения культуры и образуют его единый фонд финансовых средств. 22. Из средств общего дохода Учреждение культуры выплачивает проценты за кредит, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату, осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами. Оставшиеся средства направляются в фонд творческо-производственного и социального развития Учреждения культуры. 23. В фонд творческо-производственного и социального развития Учреждения культуры направляются также: средства, полученные от реализации в установленном порядке излишнего, устаревшего и изношенного оборудования и других материальных ценностей; целевые взносы физических и юридических лиц. Средства фонда творческо-производственного и социального развития расходуются на производственное и социальное развитие Учреждения культуры и не могут быть использованы на оплату труда, выплату материальной помощи и других видов денежных вознаграждений. Положение о фонде творческо-производственного и социального развития разрабатывается и утверждается Учреждением культуры самостоятельно. 24. Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у Учреждения культуры или зачтены Учредителем в объем финансирования следующего года. 25. Доход, полученный от предпринимательской деятельности в сфере культуры, остается в распоряжении Учреждения культуры после уплаты налогов и других платежей, изъятию не подлежит и может использоваться в последующие периоды. ## IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ 26. Учредитель ежегодно в установленном порядке доводит до Учреждения культуры данные о размерах ассигнований, выделяемых за счет средств федерального бюджета. 27. Учреждение культуры на основе данных Учредителя, имеющихся творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывает и утверждает план своей деятельности. 28. План включает в себя: мероприятия, направленные на реализацию творческо-производственной и самостоятельной хозяйственной деятельности, укрепление материально-технической базы и социальное развитие Учреждения культуры;
объемы основной деятельности, определяемые спецификой Учреждения культуры и региональными условиями;
объем финансовых средств и направления их использования в соответствии с уставом (положением).
В плане могут предусматриваться единовременные бюджетные ассигнования для выполнения целевых социально-творческих заказов Учредителя на проведение отдельных мероприятий (работ, услуг).
Заказ оформляется посредством договора, в котором определяются объем, структура и сроки выполнения мероприятий, порядок их обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
29. План утверждается руководителем Учреждения культуры в месячный срок со дня принятия федерального бюджета и подлежит уточнению в установленном порядке.
30. Обязательным документом при ежегодном планировании деятельности Учреждения культуры является смета доходов и расходов Учреждения.
Планирование предпринимательской деятельности Учреждения культуры и учет средств, полученных от ее осуществления, ведутся обособленно.
31. Учреждение культуры самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматриваются государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг.
При проведении платных мероприятий Учреждение культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает льготы на их посещение для детей дошкольного возраста, учащихся, военнослужащих срочной службы, ветеранов войны и труда, почетных железнодорожников и других лиц, имеющих право на льготы.
---