Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования государственных учреждений культуры Министерства путей сообщения Российской Федерации

(утв. МПС РФ 28.05.1999 № ЦКадр-664)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МИНИСТЕРСТВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих государственных учреждений культуры федерального железнодорожного транспорта (далее — Учреждение культуры):

самостоятельных творческих коллективов, библиотек, музеев, учреждений клубного типа (домов и дворцов культуры) и других организаций, основная деятельность которых носит просветительный, культурно-досуговый и (или) научно-методический и информационный характер;

иных организаций, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, представление культурных благ населению.

2. В настоящем Положении под Учреждением культуры понимается учреждение, созданное Учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемое им полностью или частично, и пользующееся имуществом учреждения на праве оперативного управления.

3. Учреждение культуры создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации (далее — Учредитель).

4. Учредитель Учреждения культуры утверждает его устав, изменения к нему, назначает на должность и освобождает от должности руководителя, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель Учреждения культуры действует без доверенности от имени Учреждения культуры, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом Учреждения культуры в пределах компетенции, установленной уставом и контрактом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствам, утверждает по согласованию с Учредителем штатное расписание, устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в пределах имеющихся на эти цели средств, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения культуры, несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения культуры.

5. Учреждение культуры является юридическим лицом, имеет устав, самостоятельный баланс или смету, расчетный и другие счета в банковских учреждениях или обслуживается в централизованной бухгалтерии, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием, собственную символику.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, в установленном порядке несет ответственность по своим обязательствам.

6. Деятельность Учреждения культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства путей сообщения Российской Федерации, настоящим Положением, уставом Учреждения культуры.

7. Деятельность, направленная на сохранение, создание и распространение культурных ценностей, предоставление услуг в области культуры населению (культурная деятельность) в различных видах и формах, является основной деятельностью Учреждения культуры.

Помимо основной деятельности Учреждение культуры может осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, предусмотренную его уставом, в том числе предпринимательскую.

8. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.

Учредитель имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность Учреждения культуры, если она идет в ущерб основной.

9. Учреждение культуры самостоятельно в осуществлении своей производственной и экономической деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения культуры.

Государственные органы, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность Учреждения культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.

II. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

10. В целях обеспечения уставной деятельности Учреждение культуры обладает имуществом:

закрепленным Учредителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

приобретаемым за счет имеющихся у Учреждения культуры финансовых средств, в том числе доходов, получаемых от предусмотренной уставом деятельности;

получаемым в форме дара, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных условиях.

11. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное Учреждению культуры, а также приобретенное за счет средств, выделяемых по смете, закрепляются за ним в установленном порядке МПС России на праве оперативного управления и является исключительно федеральной государственной собственностью.

Закрепление за Учреждением культуры зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, а также природных комплексов и объектов производится специально уполномоченными государственными органами на основе акта приема-передачи и охранного обязательства, заключаемого Учреждением культуры с указанными государственными органами, исключительно на праве оперативного назначения.

12. Учреждение культуры самостоятельно распоряжается учитываемым на отдельном балансе имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом предпринимательской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом.

13. Имущество Учреждения культуры, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Учреждения культуры.

14. Музейные, архивные и библиотечные фонды Учреждения культуры, являющиеся частью общероссийских архивных, библиотечных фондов и представляющие собой предметы особого режима хранения, закрепляются за Учреждением культуры Учредителем исключительно на праве оперативного управления.

Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, включаются в состав архивных и библиотечных фондов в установленном порядке независимо от источников приобретения.

15. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения культуры, осуществляют Учредитель, а также другие органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Учреждение культуры обеспечивает сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом. Имущество реорганизуемого Учреждения культуры передается его правопреемнику, а ликвидируемого — Учредителю.

16. Земельный участок, занимаемый Учреждением культуры, предоставляется ему в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Учреждение культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

18. Финансирование Учреждения культуры и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Финансовые средства Учреждения культуры образуются за счет: бюджетных ассигнований; средств железной дороги; доходов от платных форм культурной деятельности, предусмотренных в уставе Учреждения культуры; платежей за оказание платных услуг по договорам с юридическими и физическими лицами; добровольных пожертвований, субсидий, средств полученных по завещаниям; других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения культуры.

20. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований Учреждению культуры.

21. Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы Учреждения культуры от предусмотренной уставом предпринимательской деятельности, включаются в общий доход Учреждения культуры и образуют его единый фонд финансовых средств.

22. Из средств общего дохода Учреждение культуры выплачивает проценты за кредит, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату, осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами.

Оставшиеся средства направляются в фонд творческо-производственного и социального развития Учреждения культуры.

23. В фонд творческо-производственного и социального развития Учреждения культуры направляются также:

средства, полученные от реализации в установленном порядке излишнего, устаревшего и изношенного оборудования и других материальных ценностей;

целевые взносы физических и юридических лиц.

Средства фонда творческо-производственного и социального развития расходуются на производственное и социальное развитие Учреждения культуры и не могут быть использованы на оплату труда, выплату материальной помощи и других видов денежных вознаграждений.

Положение о фонде творческо-производственного и социального развития разрабатывается и утверждается Учреждением культуры самостоятельно.

24. Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у Учреждения культуры или зачтены Учредителем в объем финансирования следующего года.

25. Доход, полученный от предпринимательской деятельности в сфере культуры, остается в распоряжении Учреждения культуры после уплаты налогов и других платежей, изъятию не подлежит и может использоваться в последующие периоды.

IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

26. Учредитель ежегодно в установленном порядке доводит до Учреждения культуры данные о размерах ассигнований, выделяемых за счет средств федерального бюджета.

27. Учреждение культуры на основе данных Учредителя, имеющихся творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывает и утверждает план своей деятельности.

28. План включает в себя:

мероприятия, направленные на реализацию творческо-производственной и самостоятельной хозяйственной деятельности, укрепление материально-технической базы и социальное развитие Учреждения культуры;

---