Циркуляр Наркомюста РСФСР № 71, НКТ РСФСР N 78/1406 от 22.04.1926

«Об ответственности за нарушение правил об образовании, хранении, распределении и расходовании фондов социального страхования»

В работе органов социального страхования наблюдаются случаи неправильного распоряжения средствами страховых фондов. Имеется целый ряд фактов самостоятельного, или по требованиям местных органов власти, изменения страховыми органами установленных в законодательном порядке норм страхового обеспечения и условий его предоставления, расходования средств на цели, непредусмотренные Положением о фондах социального страхования, или без соблюдения порядка, им установленного (например, на оказание лечебной помощи из общестраховых сумм без разрешения центра, на выдачи ссуд и субсидий и т.д.), сложения пени сверх установленной нормы, и далее основной задолженности по страховым взносам, невыполнения предписаний Положения о фондах, о производстве отчислений и переводе сумм в фонды вышестоящих страховых органов и т.д. Все это нарушает нормальную деятельность страховых органов и лишает центральные органы социального страхования возможности регулировать его в общесоюзном и республиканском масштабах.

На основании изложенного и считая необходимым принять решительные меры борьбы против незаконного расходования страховых средств, Народный Комиссариат Юстиции и Народный Комиссариат Труда РСФСР предлагают привлекать, в соответствии с нижеследующими указаниями, к ответственности за нарушение правил об образовании, хранении, распределении и расходовании фондов социального страхования должностных лиц как страховых органов, так и тех местных органов власти, которые своими постановлениями вызвали нарушение этих правил.

1. Должностные лица, виновные в израсходовании средств социального страхования на цели, не предусмотренные Временным Положением о фондах социального страхования, утвержденным СНК СССР от 23 марта 1926 г. («Известия ЦИК СССР и ВЦИК» № 74 от 1 апреля 1926 г.), или же в неправильном расходовании этих средств, с нарушением правил о распределении средств социального страхования по фондам и о передаче этих средств в распоряжение вышестоящих страховых органов, а равно в производстве из указанных средств расходов сверх сумм, утвержденных по твердым сметам, подлежат привлечению к ответственности по ст. 106 Уголовного Кодекса РСФСР.

2. За нарушение правил о порядке хранения средств социального страхования виновные подлежат привлечению к ответственности по ст. ст. 108 или 106 Уголовного Кодекса РСФСР, в зависимости от характера совершенного преступления.

---