Циркуляр Наркомюста РСФСР от 22.06.1936 № 62

«Об обязательном обсуждении судом вопроса о поражении прав осужденного при приговоре к лишению свободы свыше года»

В опубликованном проекте Конституции Союза ССР <1> указано, что право участвовать в выборах и быть избранным предоставляется всем гражданам, за исключением умалишенных и осужденных судом с лишением избирательных прав.

---

<1> См. «ФХЗ» № 18 — 36 г., стр. 1.

Таким образом, по утверждении новой Конституции, суд станет единственным органом, который будет решать вопрос о допущении того или иного лица, по своему поведению являющегося социально-опасным, к осуществлению важнейшей функции гражданина СССР — участия в выборах депутатов в советы.

По действующему закону (ч. 2 ст. 34 УК) на суд возлагается обязанность входить в обсуждение вопроса о лишении осужденного прав — и, в частности, избирательного права — при осуждении к лишению свободы на срок свыше года. Однако эта обязанность судами, как правило, не выполняется, и суды не применяют лишения избирательных прав даже в таких случаях, когда осуждают за совершение тягчайших государственных преступлений. С другой стороны, имеют место отдельные случаи лишения избирательных прав, когда по характеру совершенного осужденным преступления применение этого тягчайшего наказания не вызывается необходимостью.

Случаи применения лишения избирательных прав в судах не учитываются.

В целях устранения этого важнейшего дефекта судебной работы, абсолютная недопустимость которого со всей очевидностью вытекает из приведенного выше положения проекта новой Конституции, предлагаю:

1. В соответствии со статьей 34 УК во всех случаях применения к осужденным лишения свободы на срок свыше одного года обязательно входить в обсуждение вопроса о поражении избирательных прав осужденного.

2. Разрешать этот вопрос с особой внимательностью, определять целесообразность допущения к участию в выборах каждого осужденного в отдельности по политической его оценке, т.е. исходя из того, достоин ли и может ли данный осужденный оставаться полноправным гражданином Союза ССР.

Совершенно понятно, что оценка эта должна применяться большей частью при осуждении за преступления государственные (контрреволюционные и особо опасные против порядка управления - ст. ст. 59.3, 59.7 УК), по закону 7 августа 1932 г., а также такие из преступлений, совершаемых из корыстных или иных низменных побуждений, как предусмотренные ст. ст. 107, 151 - 155 и 167.

В случаях осуждения за перечисленные преступления, в целях еще большей обоснованности лишения избирательных прав, лучшей возможности проверки правильности постановления суда, в приговоре мотивировать применение этого наказания.

3. Каждый народный суд, применивший поражение в избирательных правах, обязан занести сведения об этом в особый, тщательно хранимый список лиц, пораженных в избирательных правах по суду, копия какового по истечении каждого месяца высылается в краевой, областной, главный суд, где ведется сводная ведомость лиц, лишенных избирательных прав по краю, области и АССР.

Внесению в эти списки подлежат лишь те лица, приговоры о которых вступили в законную силу. В случае, если приговор суда в части лишения избирательных прав отменен в порядке надзора, включенные в списки подлежат немедленному исключению из них.

4. При рассмотрении дел в кассационном порядке кассколлегиям ввести строжайшее наблюдение за выполнением судами требования ч. 2 ст. 34 УК.

5. Настоящий циркуляр ввести в действие с 1 июля 1936 г., объявив его под личную расписку всем народным судьям и членам краевых, областных и главных судов.

---