Циркуляр НКТ СССР от 17.09.1928 № 547

«О разработке материалов по промышленному травматизму»

НКТ СССР, во избежание параллелизма работ, рекомендует установить точный порядок разработки материалов по промышленному травматизму, применительно к следующим основным указаниям:

1. НКТ союзных республик руководят работой мест, устанавливают планы работ, следят за динамикой травматизма по отдельным отраслям производства и районам, изучают материалы, руководят изданием наиболее интересных исследований, участвуют в обсуждении программ и классификаций, применяемых при разработке материалов, участвуют в выработке, дополнении и изменении существующих правил по технике безопасности, а также производят сводку данных о травматизме в горной промышленности.

2. Губернские (Окружные) Отделы Труда следят за движением травматизма на отдельных предприятиях, наиболее пораженных травматизмом, изучают причины, способствующие изменению показателей травматизма, выясняют наиболее часто встречающиеся нарушения в области охраны труда, влекущие за собой несчастные случаи, и причины этих нарушений, руководят работой технических инспекторов, а также производят в отношении горной промышленности сводку данных о несчастных случаях, поступающих от горно-технических и технических инспекторов.

3. Общая инспекция труда ведет непосредственную практическую работу по расследованию несчастных случаев, при участии технической инспекции в расследовании несчастных случаев или даче заключения по акту, и принимает меры к достижению исчерпывающей полноты регистрации их, полноты и ясности заполнения извещений, а также к устранению неувязок в сведениях, поступающих от страховых касс и инспекторов труда.

4. Технические инспектора расследуют важнейшие несчастные случаи, смертельные, массовые, тяжелые и типичные (часто повторяющиеся), дают указания о мероприятиях, необходимых для их устранения, производят в плановом порядке монографическое изучение характера и причин несчастных случаев, инструктируют предприятия (по крайней мере, крупные) в отношении описания в извещениях обстоятельств несчастного случая, наблюдают за полнотой регистрации, а в отношении предприятий горной промышленности, кроме того, ведут изучение травматизма по установленной форме.

5. Главсоцстрахи при НКТ союзных республик производят статистическую разработку поступающей от губернских (окружных) касс социального страхования квартальной отчетности и следят за процентом регистрации несчастных случаев по губерниям (округам) и по производствам.

6. Губернские (краевые) страховые кассы сводят по отраслям производства поступающие из уездных (районных) касс квартальные карточки, а также концентрируют у себя материалы об исходе несчастных случаев (статистические карты травматиков).

Выноска исходов со статистических карт об исходах на извещениях производится временно Статистическим Отделом НКТ СССР.

7. Уездные и районные кассы социального страхования следят за полнотой регистрации несчастных случаев путем учета талонов извещений и нумеров, проставляемых в больничном листке, и выявляют исходы несчастных случаев, а также производят срочную квартальную разработку материалов о несчастных случаях, исчисляя по отдельным производствам коэффициенты частоты и распределение по длительности временной утраты трудоспособности.

---