Циркуляр Цусстраха, Отдела Охраны Труда НКТ СССР от 20.02.1925 № 48/610/322

«О порядке регистрации и учета несчастных случаев в органах социального страхования»

(вместе с «Инструкцией о порядке делопроизводства и статистики по учету несчастных случаев в страховых кассах»)

В дополнение к циркуляру Цусстраха и Отдела Охраны Труда НКТ СССР от 18 февраля 1925 г. № 43/608/320 «о регистрации и учете несчастных случаев» — Цусстрах и Отдел Охраны Труда Народного Комиссариата Труда СССР предлагают ввести во всех органах социального страхования регистрацию и учет несчастных случаев, согласно прилагаемой инструкции.

1. Страховая касса получает от инспектора труда извещение по форме Е — № 1 о каждом несчастном случае с утратой трудоспособности на срок не менее одного дня или смертельном.

2. При получении извещения касса открывает для несчастного случая специальное «Дело». При повторном несчастном случае открывается новое «Дело».

3. При отсутствии извещения, но при оплате первого больничного листка, выданного по поводу профессионального несчастного случая, или документа о смерти, связанной с профессиональным несчастным случаем, также открывается «Дело».

Примечание 1: Касса каждый месяц сообщает инспектору труда обо всех зарегистрированных ею несчастных случаях (т.-е. тех, для которых открыты «Дела»), по которым не имеется «извещений», и требует немедленной их присылки.

Примечание 2: Регистрации путем «извещений» подлежат не все случаи, оплачиваемые кассой. Именно, не регистрируются: 1) несчастные случаи с утратой трудоспособности на срок менее одного дня, 2) несчастные случаи, не связанные непосредственно с исполнением служебных обязанностей (например, по дороге на работу). Извещения о таких случаях от инспектора труда не требуются.

4. «Дело» состоит из всех документов, касающихся данного несчастного случая, как-то:

а) извещения о несчастном случае;

б) всех больничных листков, касающихся данного несчастного случая;

в) протокола Бюро Экспертизы;

г) свидетельства о смерти и тому подобных документов.

Все документы хранятся в особых папках или конвертах.

Примечание: Если в кассе все документы хранятся в личных делах, то документы о несчастных случаях все хранятся в особых папках или конвертах, при чем при ликвидации несчастного случая все «Дело» присоединяется к общему личному делу пострадавшего.

5. Больничные листки, касающиеся несчастных случаев, не принимаются к оплате, если соответствующая часть листка не заполнена всеми требуемыми сведениями.

6. При подаче пострадавшим заявления о назначении пенсии в другую кассу, эта последняя требует из кассы, в районе которой произошел несчастный случай, все необходимые документы для экспертизы. При освидетельствовании в районе нового места жительства пострадавшего, Бюро Врачебной Экспертизы посылает в страхкассу, в районе которой произошел несчастный случай, выписку из протокола освидетельствования.

7. Ликвидированными случаями считаются те случаи, по которым:

а) получен протокол Бюро Экспертизы;

б) имеется удостоверение о смерти потерпевшего;

д) в извещении о несчастном случае указано на смерть потерпевшего;

г) Врачебно-Контрольной Комиссией лечение признано законченным и в течение восьми месяцев после оплаты последнего больничного листка (с отметкой Врачебно-Контрольной Комиссии) не получено никаких документов о смерти или инвалидности пострадавшего.

Примечание: В случае отсутствия извещения о несчастном случае, «Дело» не заключается до получения извещения, за исключением тех случаев, на которые составления извещения не требуется (примечание 2 к ст. 3).

8. Ежемесячно касса составляет список неликвидированных несчастных случаев с указанием фамилии, имени и отчества пострадавшего, предприятия, даты несчастного случая, даты оплаты последнего больничного листка, отметки о ликвидации и примечания. Список ведется в алфавитном порядке, при чем после каждой буквы оставляется свободное место для дел, вновь возникающих в течение месяца.

9. Ежемесячно сличается список неликвидированных несчастных случаев со списком выданных пособий на погребение. Свидетельства о смерти умерших от несчастных случаев присоединяются к «Делу», которое считается с этого момента ликвидированным.

Примечание: Для более точного установления факта смерти от несчастного случая касса входит в соглашение с Загсом об указании причины смерти в выдаваемых им справках о смерти.

10. При ликвидации несчастного случая заполняется отпечатанная на обороте «Извещения о несчастном случае» отрезная статистическая карточка об исходе, которая изъемлется из «Дела» и хранится с остальными карточками об исходе в специальной папке. Каждое полугодие все накопленные статистические карточки отправляются в Губкассу.

11. «Дело» считается незаконченным, если в течение четырех месяцев со дня оплаты последнего больничного листка не получено отметки Врачебно-Контрольной Комиссии о законченности лечения или документа о смерти. В этом случае все же выписывается статистическая карточка об исходе, при чем исход указывается «неизвестным».

Примечание: Когда в течение четырех месяцев после получения извещения не поступило ни одного больничного листка, то «Дело» считается также незаконченным и выписывается статистическая карточка с отметкой «исход неизвестен».

---