---
title: "Циркуляр НКВД РСФСР от 28.09.1930 N 476"
number: "476"
issuer: "Народный комиссариат внутренних дел РСФСР"
issued_on: 1930-09-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-476"
---
## Циркуляр НКВД РСФСР от 28.09.1930 N 476
# Циркуляр НКВД РСФСР от 28.09.1930 N 476
"Об избирательных правах иностранцев, о праве их на заборные книжки и о праве членства в потребкооперации"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР**
**ЦИРКУЛЯР**
**от 28 сентября 1930 г. N 476**
**ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ ИНОСТРАНЦЕВ, О ПРАВЕ ИХ**
**НА ЗАБОРНЫЕ КНИЖКИ И О ПРАВЕ ЧЛЕНСТВА В ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ**
В практике обнаружены случаи неправильного применения местными органами законодательства об иностранцах, в частности в отношении избирательного права, снабжения нормированными продуктами и дефицитными товарами и права участия их в потребительской кооперации. В связи с этим НКВД считает необходимым поставить вас в известность о следующем: из иностранцев, проживающих на территории РСФСР, избирательными правами пользуются:
а) рабочие, не применяющие наемного труда, и крестьяне ([ст. 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-xii-vserossiyskogo-sezda-sovetov-1925#p100022) Конст. РСФСР);
б) из служащих избирательными правами пользуются лишь те, которые возбудили специальное ходатайство перед соответствующей избирательной комиссией, и последняя предоставила им эти права (пост. ВЦИК от 30 апреля 1928 г., прот. N 54, п. 27).
Все прочие иностранные граждане, в том числе и служащие, которые не возбуждали ходатайства о предоставлении им избирательных прав или которым было отказано в этом, избирательными правами не пользуются. Иностранцы, не обладающие политическими правами, в список лиц, лишенных избирательного права, не включаются (пост. ВЦИК от 30 апреля 1928 г., прот. N 30, п. 39). Из числа иностранных граждан, не обладающих избирательными правами, могут быть допускаемы в члены потребительских обществ лица, служащие по найму в государственных учреждениях и предприятиях, кооперативных и общественных организациях и концессионных предприятиях, а также служащие по найму в иностранных предприятиях, связанных договорами о технической помощи с советскими учреждениями, организациями и предприятиями, и командированные указанными иностранными предприятиями в пределы СССР. Равным образом могут быть членами потребкооперации лица, приравненные к служащим в вышеуказанных учреждениях и предприятиях (безработные, пенсионеры, учащиеся). Все эти категории иностранцев пользуются правами членов потребобщества, но не могут избирать и быть избранными в органы управления и контроля потребительских кооперативных организаций, а также не могут участвовать в избирательных и других собраниях членов потребительских обществ. Члены семей указанных иностранцев, не имеющие самостоятельных источников доходов, находящиеся на их иждивении, также могут состоять в потребкооперации. Правом на получение заборных книжек кроме иностранцев, обладающих избирательными правами, пользуются следующие иностранные граждане: служащие, кустари, ремесленники и прочие лица, извлекающие средства к существованию личным трудом, а также члены семей указанных лиц, находящиеся на их иждивении. Иностранные граждане, принадлежащие к нетрудовым слоям населения, заборными книжками пользоваться не могут и приравниваются к соответствующим категориям граждан СССР.
По получении настоящего циркуляра адморганы должны дать правлениям соответствующих кооперативных объединений необходимую информацию и иметь наблюдение за тем, чтобы проживающие на территории, подведомственной данному административному органу, иностранные граждане пользовались правами в тех пределах, в которых им это предоставлено.
Настоящий циркуляр распространяется и на лиц, заявляющих себя иностранцами (имеющих виды на жительство по форме N 2).