Циркуляр НКВД РСФСР от 31.07.1930 № 396

«О мероприятиях по борьбе с притонами и тайной продажей наркотиков»

Народный Комиссариат Внутренних Дел констатирует, что борьба с тайной продажей наркотиков (опия, морфия, кокаина, анаши, эфира, гашиша и т.д.) и притонами, где происходит потребление этих наркотиков наркоманами (курильни опиума и т.п.), проводится на местах без системы и без определенного плана.

В целях систематической борьбы с этим видом притонодержательства и усиления мероприятий по административному надзору в этой области, Народный Комиссариат Внутренних Дел, по согласовании с Наркоматами Здравоохранения и Юстиции РСФСР, предлагает:

1. Принять меры к выявлению и ликвидации как всех мест нелегальной продажи наркотиков, так и отдельных лиц, занимающихся незаконным приготовлением или продажей кокаина, морфия, опия, эфира, гашиша и т.п. одурманивающих веществ.

2. Усилить мероприятия по выявлению и ликвидации притонов, где происходит употребление наркотиков (курильни опиума, гашиша) или специальные сборища наркоманов (кокаинистов, морфинистов, эфироманов и т.д.) для совместного потребления наркотиков.

3. Органам надзора обратить особое внимание на тайные игорные притоны и притоны разврата, которые зачастую одновременно являются также притонами для наркоманов. В этих случаях, помимо возбуждения дел в порядке циркуляров НКВД за № 181 от 28 мая 1929 г. <2> или № 335 от 4 октября 1929 г. (Бюлл. НКВД, 1929, № 20 и 38), необходимо выявить, не происходит ли в них продажа, хранение с целью сбыта или потребление наркотиков.

---

<2> См. «Бюлл. ФХЗ» № 27 — 29 г., стр. 49.

4. Административным отделам договориться с местными здравотделами о том, чтобы о всех случаях обнаружения ими при ревизии аптек, аптечных магазинов и лечебных учреждений хищений или недостач опия, морфия или их препаратов, а также эфира и кокаина, они ставили в известность органы административного надзора и оказывали адморганам содействие по выявлению как причин недостачи, так и лиц, подозреваемых в непосредственном хищении или утайке этих веществ.

5. Во всех случаях обнаружения при обысках опия, его суррогатов, морфия, эфира, кокаина, гашиша и т.п. ядовитых или одурманивающих веществ необходимо в дознаниях, для последующих по раскрытию мероприятий органов надзора, устанавливать место, время, порядок (например, контрабанда) и лиц, от которых эти вещества приобретены. Если эти вещества приобретены легально по соответствующим разрешениям или рецептам врачей, расследование не производится.

6. Все незаконно изготовленные или хранимые в целях сбыта, или нелегально проданные, приобретенные наркотики и одурманивающие вещества, а также обнаруженные в притонах предметы, особо приспособленные для употребления этих одурманивающих веществ, как-то шприцы, иглы, трубки для курения опиума, гашиша, специальные жаровни, так наз. «ноготки», перышки и т.п., надлежит приобщать к делу в качестве вещественных доказательств.

Вопрос об этих вещественных доказательствах разрешается судом в порядке ст. 69 УПК.

7. Для обнаружения притонов наркоманов, а также лиц, занимающихся незаконной продажей наркотиков и одурманивающих веществ, должны максимально использовываться не только имеющиеся у органов административного надзора данные, но и все сообщения общественных учреждений, организаций, лечебных заведений, домоуправлений и отдельных лиц.

К выявлению этих притонов и лиц, занимающихся незаконной продажей или изготовлением наркотиков, должна быть привлечена широкая советская общественность.

8. Все расследования по этим делам следует производить с исчерпывающей полнотой.

В качестве свидетелей по делу о притонодержательстве необходимо обязательно допрашивать как лиц, проживающих по соседству с притоном, так и всех без исключения обнаруженных при обходе посетителей (клиентов) притона.

9. Органам надзора необходимо иметь в виду, чтобы борьба с притонодержательством и лицами, незаконно торгующими кокаином, морфием, эфиром, опием, гашишем и другими одурманивающими веществами, не подменивалась борьбой с отдельными наркоманами.

Употребление наркоманами наркотиков само по себе не может служить основанием к какому бы то ни было преследованию этих лиц. Поэтому административные органы имеют право только направлять, в случае необходимости, таких лиц в качестве больных в лечебные заведения для оказания им медицинской помощи.

Примечание. Персональные сведения (имя, отчество, фамилия и адрес) о наркоманах адморганы сообщают для сведения соответствующим местным лечебным заведениям (наркодиспансерам, психиатрическим лечебницам, больницам).

10. Всех лиц, уличенных в содержании притонов, где производится сбыт или потребление наркотиков и одурманивающих веществ, а также лиц, занимающихся приготовлением, хранением с целью сбыта или продажей их, — привлекать к ответственности по соответствующим статьям Уголовного Кодекса (см. ст. 104 УК).

---