Циркуляр НКТ РСФСР, Наркомлегпрома РСФСР, Наркомснаба РСФСР, НККХ РСФСР, УНХУ при Госплане РСФСР от 11.11.1932 № 35

«О введении в действие нормального Положения о табельном контроле явки на работу»

Существующая постановка табельного контроля явки на работу и ухода с работы в большинстве промышленных предприятий страдает серьезными недостатками. К последним относятся неполнота и неточность учета явок и неявок, отсутствие действительного контроля за своевременностью прихода и ухода и над выходом в смену, предусмотренную графиком, ослабление табельного контроля в ночных сменах, сложность и громоздкость работы табельщиков, неурегулированность вопроса с исключением работников, не явившихся по невыясненным причинам.

Для устранения этих дефектов и рационализации методов табельного контроля и учета Наркомтруд, Наркомлегпром, Наркомснаб, Наркомхоз РСФСР и УНХУ при Госплане РСФСР на основании постановления ЭКОСО РСФСР 1 июня 1932 г. о ликвидации обезлички в промышленности РСФСР (ИЦИКС, 16 июня 1932 г., ИНКТ 1932, № 20), утвердили прилагаемое нормальное Положение о табельном контроле явки на работу.

Настоящее Положение является типовым и в качестве такового обязательно для всех предприятий республиканской и местной промышленности Наркомлегпрома, Наркомснаба и Наркомхоза РСФСР. В зависимости от особенностей условий отдельных предприятий, нормальное Положение о табеле может применяться с необходимыми изменениями и поправками, однако без изъятия его существа (связь табеля с пропуском на территорию завода, немедленное выявление опозданий, контроль над выходом в свою смену, обеспечение полноты учета в вечерних и ночных сменах).

Примите меры к немедленной рассылке Положения на места.

1. Целью табельной регистрации являются контроль и учет своевременности явки на работу (приход в свою смену без опозданий) и своевременности ухода с работы.

2. Нормальной системой табельного контроля является табельно-номерная, при которой сам работник обязан отметить свой приход и уход посредством условного действия со своим номером (ст. 3).

Под «номером» здесь и в дальнейшем понимается выдаваемый для указанной цели жетон, ярлык или карточка; под отметкой подразумевается условная операция, которую работник производит со своим номером (см. следующий пункт).

3. Отметка явки и ухода с работы производится одним из следующих способов:

1. Отметка на карточке времени явки и ухода с работы при помощи контрольных часов.

2. Навешивание (вставка) номера при приходе, снимание при уходе (номер хранится у рабочего, когда он находится вне предприятия).

3. Снимание при приходе, навешивание при уходе (номер на руках у рабочего во время работы).

4. Номер перевешивается с одной доски на другую при приходе и уходе (на руках у рабочего никогда не находится).

Последний способ рекомендуется как наиболее целесообразный, так как устраняет возможность утери номера работниками.

4. Табельный контроль по общему правилу должен быть цеховым, т.е. каждый цех имеет свою табельную доску (при входе в цех) и свою собственную нумерацию. Для небольших предприятий может вводиться общезаводской табель (одна доска с общей нумерацией) или табельные доски отдельных цехов могут помещаться в одном месте при входе в предприятие.

5. Вход на территорию предприятия допускается только по пропускам, на которых обозначена смено-группа (т.е. группа по графику сменности, к которой принадлежит рабочий). Проходящие в часы, когда табельная доска открыта для отметки явки данной смены (п. 8), только предъявляют свой пропуск, у проходящих же позже пропуск при входе отбирается и выдается обратно при выходе работника только по записке табельщика (п. 11).

Выход с территории предприятия в часы, когда табельная доска закрыта, допускается только по предъявлении соответствующих записок, подписанных табельщиком (п. 12).

6. Отметка ухода на обеденный перерыв и прихода после него вводится только при условии, если перерыв предоставляется одновременно всем работающим и использование его связано с массовым выходом работающих за пределы территории предприятия.

7. Для контроля над выходом работников в смену, предусмотренную графиком, для каждой смено-группы должна иметься отдельная доска с самостоятельной нумерацией (если невозможно устроить особые входы для отдельных смен) или установлена особая форма номера (форма жетона, цвет карточки) для отдельных смено-групп.

8. Табельная доска открывается для отметки явок за полчаса до начала смены и закрывается через 5 минут после начала смены, вновь открывается для отметки ухода за 5 минут до окончания смены и закрывается через полчаса после окончания смены.

Если табельная регистрация производится также к началу и окончанию обеденного перерыва (п. 6), то время доступа к доске устанавливается в зависимости от местных условий, но должно быть во всяком случае меньше, чем при начале и окончании смены.

9. При отметке работниками явки и ухода с работы присутствие табельщика обязательно для наблюдения над правильностью отметки.

10. Немедленно после закрытия доски в начале смены табельщик списывает номера неявившихся, а в конце смены — номера не отметивших свой уход. Последние считаются ушедшими с работы до ее окончания и о них не позднее следующего дня должны быть затребованы объяснения по этому поводу.

11. Опоздавшие к отметке явки должны явиться к табельщику. Временем прихода в данном случае считается момент явки к табельщику и отмечается последним. Допуск опоздавших к работе производится только по разрешению начальника цеха или заменяющего его лица, о чем последние немедленно ставят в известность табельщика путем передачи ему записки о допуске или недопуске опоздавшего к работе. Никто, кроме табельщика, не вправе выдавать разрешение на получение отобранного пропуска (п. 5).

12. Разрешение на выход с территории предприятия до окончания смены дается лицами цеховой и общезаводской администрации, которым это право предоставлено приказом по предприятию. Каждое такое разрешение должно предъявляться табельщику, который ставит на нем свою визу или условный штамп.

13. Работники, оставляемые на часть следующей смены для сверхурочной работы, обязаны наравне с другими отметить окончание смены в установленное время.

Оставление на целую следующую смену может иметь место только в самых исключительных случаях на работах, недопускающих перерыва (напр., обслуживание силовых установок, распределительного щита и т.п.), при неявке сменщика. В этом случае отработанная лишняя смена компенсируется отгулом в течение ближайших двух недель и учитывается табелем как явка (рабочий день).

14. О всяком изменении в личном составе — приеме на работу, переводе в другой цех, в другую смено-группу, отпуске очередном и по болезни, командировке — стол личного состава немедленно извещает табельщика. Табельщик должен быть извещен либо до оформления этих изменений соответствующей частью (отделом кадров, столом личного состава завода или цеха и т.п.) или немедленно после оформления.

Вновь принятым работникам пропуск на предприятие не должен выдаваться до того, пока работник не получит у табельщика табельный номер.

15. На основании записи номеров неявившихся и преждевременно ушедших с работы (п. 10) отметок об опоздании (п. 11) и сообщений личного стола об изменениях в личном составе (п. 14) табельщик составляет ежедневно:

а) запись в табельном журнале о явках и неявках на работу и причинах неявки;

б) ведомость (рапорт) об общем списочном числе работников, числе явившихся и неявившихся с группировкой по причинам неявки;

в) персональный список неявившихся и опоздавших, представляемый начальнику цеха в начале смены.

Кроме того к концу платежного периода составляется и передается в расчетную часть список опоздавших с указанием количества пропущенного рабочего времени. Никаких других учетных работ аппарат табеля не производит. Табельщики не должны загружаться посторонними работами и поручениями в ущерб их основной работе.

16. При двух- и трехсменной работе, если все смены заполнены в общем равномерно (в частности, четырехкадровом графике), каждая смена должна иметь своего табельщика. Если вечерняя или ночная смена, по сравнению с дневной, по количеству работающих в ней незначительна и не представляется целесообразным содержание для нее специального табельщика, то должно быть безусловно обеспечено путем поручения одному из работников цехового аппарата этой смены выполнение следующих функций: открывание и закрывание доски (п. 8), описывание не отметивших явку и уход (п. 10) и отметка опоздавших. Выдача разрешений опоздавшим на обратное получение пропусков, подписание разрешений на выход с территории завода (п. 12) производятся ответственным представителем администрации данной смены. Обработка данных табеля указанных смен (п. 15) производится работниками табеля дневной смены.

17. Работники, же явившиеся на работу и не сообщившие на следующий день уважительных причин неявки, исключаются из списков и снимаются с табельного учета со дня, следующего за прогульным.

18. Один раз в неделю табельщик путем обхода рабочих мест проверяет наличность работников и сличает ее с данными табеля. О результатах проверки составляется рапорт начальнику цеха с указанием всех случаев расхождения и их причин. Например: рабочий работает, но не отмечен в табели, так как охрана пропустила его на территорию завода после открытия табеля, а пропуска не забрали, или работает новый рабочий, о приеме которого табельщик не извещен. Начальник цеха по рапортам о контрольных обходах принимает меры к устранению причин, нарушающих правильность табельного учета.

19. Независимо от табельного контроля администрация цеха обязана обеспечить систематический надзор со стороны мастеров, инструкторов и бригадиров за соблюдением работающими трудовой дисциплины в течение рабочего дня, за своевременным приступом к работе и своевременным оставлением рабочего места к концу смены. Вместе с тем администрация цеха и предприятия обязана систематически инструктировать цеховых и сменных работников табельного учета, а также установить контроль за выполнением работниками табельного учета возложенных на них обязанностей и осуществлением предоставленных им прав.

20. По спискам неявившихся и опоздавших, представляемым табельщиками, цеховая администрация принимает немедленно меры к выяснению причин нарушения и наложению взысканий на лиц, в них виновных.

---