Циркуляр НКТ СССР, Горного Отдела Главного Экономического Управления ВСНХ СССР, ЦК Всероссийского Союза Горнорабочих от 29.07.1924 № 342/439

«О мерах борьбы с несчастными случаями в горной промышленности»

Отмечаемый в последние годы в горной промышленности рост числа несчастных случаев, как в абсолютных, так и в относительных цифрах, вызывает необходимость принятия всеми заинтересованными органами срочных и решительных мер борьбы с ними, для чего необходимо:

1. Неукоснительное соблюдение хозорганами всех правил ведения горных работ в видах их безопасности — с усилением административного надзора за ходом этих работ.

2. Строгое и постоянное наблюдение со стороны органов инспекции труда, технической инспекции и горного надзора за выполнением всеми горнопромышленными предприятиями вышеуказанных правил безопасности и правил по ведению горных работ.

3. Создание экономической заинтересованности хозорганов в деле борьбы с несчастными случаями путем введения повышенных (карательных) тарифов по социальному страхованию при наблюдающемся увеличении числа таких случаев, в связи с систематическим невыполнением требований инспекции труда в области техники безопасности, и наоборот — введение пониженного (льготного) тарифа — после выполнения всех конкретных требований инспекции труда (ср. циркуляр НКТ СССР от 12 июля 1924 г. № 312/425/574) о применении льготного и карательного тарифов).

4. Обязательное и тщательное расследование инспекцией труда, совместно с профсоюзом и органами горного надзора, всех смертных, тяжелых и массовых несчастных случаев с выяснением причин их возникновения.

5. Принятие органами НКТ всех мер к точному учету травматизма в горных районах и установление ответственности хозорганов за своевременное извещение инспекции труда о происшедших несчастных случаях, а также наблюдение через подлежащие лечебные заведения за исходом всех несчастных случаев, для каковой цели должен быть налажен специальный медико-статистический учет промышленного травматизма в лечебных учреждениях.

6. Принятие органами Всероссийского Союза Горнорабочих необходимых мер к распространению правил по технике безопасности среди рабочих-горняков — с внедрением в них сознательного отношения к производимым ими работам и к делу борьбы с несчастными случаями.

7. Распределение расходов по повышению грамотности рабочих в области техники безопасности следующим образом: расходы на издание наглядных пособий, брошюр, листовок, плакатов и другого инструктирующего материала принимает на себя Цусстрах; оплата расходов по чтению лекций и докладов лицами технического персонала производится предприятиями; остальные расходы производятся средствами и за счет союзных организаций.

---