Циркуляр Наркомфина СССР от 15.02.1926 № 324

«О введении в действие Положения о налоге с имуществ, переходящих в порядке наследования и дарения»

29 января т.г. утверждено ЦИКом СССР <1> «Положение о налоге с имуществ, переходящих в порядке наследования и дарения» в общесоюзном масштабе.

---

<1> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 7, стр. 322.

В связи с этим Наркомфин СССР находит нужным дать следующие руководящие указания:

1. Положение вводится в действие с 1 марта т.г. (ст. 1 вводного закона к Положению).

Копии означенного Положения и изданных в связи с ним законов (вводного и об отмене ограничительного максимума для наследования и дарения), а также утвержденной 8 февраля т.г. Инструкции по применению этого Положения прилагаются (Приложение 1-е и 2-е — приложения не приводятся).

2. Постановлением об отмене максимума предлагается ЦИК Союзных Республик отменить с 1-го марта т.г. ограничение размера имущества, могущего переходить в порядке наследования и дарений.

Соответствующее постановление ВЦИК и СНК РСФСР уже состоялось. Копия означенного постановления для сведения прилагается (Приложение 3-е).

В виду изложенного, Наркомфинам других Союзных Республик надлежит войти в сношение с НКЮ своих республик относительно своевременного изменения соответствующих статей своих Гражданских Кодексов.

3. При рассмотрении в законодательных органах СССР проекта настоящего Положения, из него были исключены те статьи, которые определяли порядок представления правительственными учреждениями, должностными лицами и домоуправлениями сведений об открывшихся наследствах в подлежащие финансовые органы, а равно ответственность их (а также наследников) за непредставление указанных сведений. Означенные нормы, как постановили законодательные органы СССР, должны быть установлены законодательством Союзных Республик (ст. 10 Положения).

В виду изложенного, Наркомфинам Союзных Республик надлежит выработать и провести в своих законодательных органах эти дополнительные законы.

Список исключенных из проекта Положения статей, касающихся указанных норм, а также та часть первоначального проекта Инструкции НКФ СССР, которая имела отношение к этим нормам, при сем прилагается в качестве материала при выработке этих дополнительных законов, а также Инструкции по их применению (Приложение 4-е и 5-е).

До издания этих дополнительных законов целесообразно в отношении указанных в ст. 16 Положения предметов продолжать руководствоваться действующими узаконениями, т.е. соответствующими статьями Инструкции СНК РСФСР от 18 мая 1923 г. и аналогичных узаконений других Союзных Республик.

4. Ст. 20 Положения предписывает Наркомфину Союза и Наркомфинам Союзных Республик составить перечни общественных организаций, пожертвования в пользу которых освобождаются от налога с имуществ, переходящих в порядке дарения. Соответствующий перечень таких общественных организаций общесоюзного характера Наркомфином Союза уже составлен (см. Приложение 3-е к ст. 69 Инструкции). Наркомфинам Союзных Республик надлежит в свою очередь составить перечень подобных организаций в республиканском масштабе.

5. Ст. 2 вводного закона предлагается ЦИКам Союзных Республик издать перечень узаконений, утративших силу с введением в действие настоящего Положения.

Такими узаконениями в РСФСР являются декрет ВЦИК от 11 ноября 1923 г. и утвержденная 18 мая 1923 г. СНК РСФСР Инструкция к нему. Оба эти узаконения были приняты, за незначительными изменениями, и другими Союзными Республиками. Кроме того, в РСФСР было издано утвержденное 12 января 1925 г. ВЦИК и СНК РСФСР «Положение о налоге с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения», которое хотя и было опубликовано, но в действие введено не было, не будучи утверждено законодательными органами Союза.

В настоящее время как декрет РСФСР от 11 ноября 1922 года, так и соответствующие ему узаконения других Союзных Республик, а также Положение РСФСР от 12 января 1925 года, подлежат отмене.

6. Что касается Инструкции СНК РСФСР от 18 мая 1923 г. и соответствующих ей узаконений других Союзных Республик, то они, в силу ст. 2 вводного закона, подлежат отмене только в части, относящейся до наследственного обложения, но не в части перехода к государству наследственных имуществ, так как Положение имеет своих предметом только налоговое обложение наследственных имуществ, не регулируя порядка перехода к государству выморочных имуществ.

Таким образом, Наркомфинам Союзных Республик предстоит войти в обсуждение вопроса о том, следует ли оставить в силе те статьи прежней инструкции, которые регулируют указанный порядок, или же они подлежат какому-либо изменению.

Со времени введения в действие нового Положения (с 1 марта т.г.), администрирование порядка перехода к государству выморочных имуществ передается в Управление Государственными Доходами НКФ СССР, администрирование же налогового обложения наследственных имуществ остается попрежнему в Управлении Государственными Налогами НКФ СССР. В виду этого, в дальнейшем все инструкционные сведения по переходу к Государству вымороченных имуществ Наркомфины Союзных Республик имеют получать от Управления Государственными Доходами, которому Управление Государственными Налогами передает все материалы по этому предмету, между прочим, и ту часть первоначального проекта выработанной им инструкции, которая относится к этому предмету.

О всех последовавших распоряжениях по возбужденным в настоящем циркулярном письме вопросам Наркомфин Союза просит не отказать уведомить.

Приложение. 1) Утвержденное ЦИК и СНК СССР Положение о налоге с имуществ, переходящих в порядке наследования и дарения, вводный к нему закон и постановление об отмене максимума для наследования и дарения.

2. Инструкция НКФ СССР по применению этого Положения.

3. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об отмене максимума для наследования и дарения.

4. Список 8 статей, исключенных из законопроекта НКФ СССР.

5. Часть проекта Инструкции НКФ СССР, относящаяся к указанным 8 статьям.

---