Циркуляр НКТ СССР от 26.09.1929 № 313

«О переходе органов труда на непрерывную производственную неделю»

В деле перевода промышленности на более высокую форму производственного режима, каковым является непрерывная производственная неделя, органам труда необходимо, не замыкаясь в рамках своих формально предусмотренных функций, принять самое тесное и всестороннее участие в практической работе по подготовке и осуществлению перевода. Это возлагает на органы труда огромной важности задачу по проведению всех мер, которые содействовали бы планомерному переходу, а также обеспечили полное обслуживание по линии органов труда всех нужд рабочих и служащих предприятий, переходящих на непрерывную производственную неделю.

К исполнению этой задачи, поставленной перед органами труда постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР 24 сентября с.г. о реорганизации работы предприятий и учреждений, обслуживающих промышленные предприятия, переходящие на непрерывную производственную неделю, и занятых в них работников («Изв. ЦИК СССР и ВЦИК», 25 сентября 1929 г., № 221), необходимо приступить в самом срочном порядке. Приспособление работы органов труда к новым условиям должно быть во всяком случае не позднее 1 декабря с.г.

В первую очередь органы труда должны уделить особое внимание следующим вопросам:

а) организация всестороннего обслуживания переходящих предприятий, а также профорганизаций и отдельных работников всеми необходимыми справками, советами и указаниями как в порядке оперативной работы, так и путем организации особых консультаций совместно с профорганизациями и руководящими хозяйственными органами;

б) широкое участие, с проявлением собственной инициативы, в общественной проработке вопросов перевода путем освещения их в печати, постановки докладов на рабочих собраниях, созыва широких совещаний и пр.;

в) своевременное выявление спроса на рабочую силу переходящих предприятий и планомерное удовлетворение этого спроса;

г) ускорение и расширение подготовки рабочей силы по профессиям дефицитного характера, а также могущим стать дефицитными;

д) надзор за проведением хоз. органами мер, обеспечивающих приспособление условий труда в предприятиях, в частности мер по охране труда, к новому производственному режиму;

е) использование перехода на непрерывную неделю для дальнейшего усиления борьбы со сверхурочными работами;

ж) надзор за тем, чтобы переход на непрерывную неделю совершался в строгом соответствии с правилами закона;

з) установление непосредственной связи с предприятиями, переходящими на непрерывную неделю, и оказание им всемерного содействия в устранении возникающих затруднений, как по линии вопросов труда, так и всех других вопросов, в частности о своевременной организации обслуживания рабочих и служащих, с постановкой их, в случае необходимости, на обсуждение соответствующих местных руководящих органов (напр., исполкомов) либо вышестоящих органов труда.

При государственном регулировании условий труда органы труда должны учитывать, что пост. ЦИК и СНК СССР от 24 сентября 1929 г. о рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю («Изв. ЦИК СССР и ВЦИК», 25 сентября 1929 г., № 221), распространяется только на предприятия и учреждения, которые перешли на непрерывную производственную неделю.

Это постановление временно не распространяется на предприятия и учреждения, которые пока не переходят на непрерывную производственную неделю. Для этих учреждений и предприятий обязательно общее законодательство о труде.

Реорганизация работы органов труда, как правило, производится путем перевода их на непрерывную производственную неделю на условиях, указанных в пост. ЦИК и СНК СССР от 24 сентября 1929 г. о рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю («Изв. ЦИК СССР и ВЦИК», 25 сентября 1929 г., 221).

Наряду с этим особое внимание должно быть уделено возможности установления такого распорядка работ (часы занятий, очередность предоставления отдельным работникам выходных дней), чтобы были обслужены все группы рабочих, пользующихся еженедельным отдыхом в различные дни и в различное время суток.

Принимая во внимание указание Совета Народных Комиссаров, что реорганизация работ государственных органов (и в том числе и органов труда) должна производиться без увеличения штатов, возможно, в необходимых случаях, отдельные операции органов труда производить не ежедневно, — конечно, поскольку такое свертывание не будет вредно отражаться на интересах предприятий и работников. Сюда, например, относится регистрация безработных избыточных профессий, восстановление на учете бирж труда, регистрация договоров со специалистами и т.п.

О вновь устанавливаемых днях и часах работы органов труда и выполнения отдельных операций необходимо широко и точно информировать предприятия, профсоюзы и широкие рабочие массы.

НКТ союзных республик предлагается организовать систематическое представление местными органами труда сведений о ходе работ по переходу предприятий на непрерывную производственную неделю, о встречающихся затруднениях и принятых мерах по их устранению, о работах органов труда по обслуживанию предприятий, переходящих на непрерывную производственную неделю, и занятых в них рабочих и пр.

Сведения о ходе всех этих работ должны представляться в НКТ СССР.

---