Циркуляр НКТ СССР от 04.07.1924 № 296/253

«О практическом испытании безработных»

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР

ЦИРКУЛЯР от 4 июля 1924 г. № 296/253

О ПРАКТИЧЕСКОМ ИСПЫТАНИИ БЕЗРАБОТНЫХ

Одной из главных задач Бирж Труда является правильный подбор рабочей силы при посылке ее на работу в соответствии с заявленным нанимателем спросом. Эта задача, к осуществлению которой должны, в равной мере с Биржами Труда, стремиться и хозяйственные органы, будет выполнена лишь при условии точного выявления квалификации безработного.

Одним из способов определения квалификации безработного (помимо профессиональной экспертизы, т.е. опроса безработного специалистами) является практическое испытание его на фабрике, заводе или мастерской.

Вопрос о необходимости организации в той или иной местности практического испытания должен разрешаться местными Отделами Труда совместно с Губернскими Советами Профессиональных Союзов и хозорганами.

В случаях, когда практическое испытание будет признано по условиям местного рынка труда необходимым, Народный Комиссариат Труда СССР предлагает при организации его руководствоваться нижеследующими положениями:

1. Практическое испытание того или иного безработного производится в случаях, когда последний не может в достаточной степени подтвердить документальными данными (расчетной книжкой, удостоверением и пр.) свою профессию и специальность и если при этом последняя не поддается определению путем опроса Экспертной Комиссией (ст. 4 инструкции НКТ СССР от 13 августа 1923 г. № 28 — «Известия НКТ СССР и РСФСР», 1923, № 3/27).

2. Безработные посылаются на практическое испытание Экспертной Комиссией после предварительного опроса последнею. При посылке безработному выдается сопроводительный бланк с указанием предприятия, куда и в чье распоряжение безработный посылается на испытание, фамилии, имени, отчества безработного и его квалификации, подлежащей испытанию.

Примечание: В случае отсутствия Экспертной Комиссии, посылка на практическое испытание производится заведующим профсекцией.

3. Практическое испытание производится на фабриках и заводах не иначе, как по предварительному соглашению Биржи Труда с соответствующим хозорганом или Губсовнархозом или Отместхозом и в мастерских и школах, находящихся в ведении Главпрофобра и его местных органов по предварительному соглашению с последними.

4. Биржи Труда, по соглашению с соответствующими профсоюзами и заводоуправлениями (а в отношении школ Главпрофобра — с администрацией), устанавливают время и порядок производства практического испытания, а также характер и формы его.

5. Испытание на предприятиях производится под наблюдением и руководством соответствующего технического персонала.

6. Работа испытуемого безработного не подлежит оплате.

Примечание: Биржи Труда, по соглашению с хозорганами, могут установить оплату испытуемого безработного, если его работа использована как часть общей производственной работы данного предприятия.

7. Практическое испытание производится на станках инструментами и из материалов предприятия или школы. Изготовленные испытуемым предметы поступают в собственность предприятия.

8. По окончании испытания безработному выдается удостоверение о проделанной им на предприятии пробной работе и об отнесении его к той или иной категории профессии. Удостоверение выдается за подписями заводоуправления, а также председателя и секретаря местной Расценочно-Конфликтной Комиссии, а в мастерских и школах профобра — за подписями администрации последних — по форме, устанавливаемой по соглашению между заинтересованными органами и Биржей Труда.

9. На основании указанного удостоверения безработный регистрируется по соответствующей квалификации на Бирже Труда.

10. Практическое испытание безработных не исключает права хозяйственных органов при приеме безработного на работу подвергать последнего испытанию, согласно ст. 38 Кодекса Законов о Труде.

Руководствуясь вышеизложенными положениями, Биржи Труда совместно с Губпрофсоветами и заинтересованными хозорганами должны установить окончательные организационные формы практического испытания, если последнее, как указывалось в начале настоящего циркуляра, будет признано необходимым.

О предпринятых по сему мерах, а также о выявившихся взглядах заинтересованных организаций по вопросу о практическом испытании безработных — информируйте Отдел Рынка Труда НКТ СССР отдельным письмом к 1-му сентября 1924 г.

---