Циркуляр Наркомфина СССР от 06.02.1929 № 284
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Циркуляр Наркомфина СССР от 06.02.1929 N 284. 284. 06.02.1929. https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-284
«О таможенной залоговой операции»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Наркомфина СССР от 27.02.1930 № 303.
ЦИРКУЛЯР
Препровождая при этом утвержденные 6 февраля с.г. Наркомфином СССР, по соглашению с Наркомторгом СССР, Правила о таможенной залоговой операции, подлежащие введению в действие одновременно с Таможенным Кодексом СССР, т.е. с 11 апреля 1929 г., Народный Комиссариат Финансов Союза ССР просит вас предложить таковые подведомственным вам органам к руководству и исполнению.
С введением в действие упомянутых Правил отменяются:
-
Инструкция за № 84 о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами, утвержденная Наркомфином СССР 25 октября 1925 г. по соглашению с Наркомторгом СССР <2>.
-
Циркуляр Наркомфина СССР от 27 сентября 1925 г. за № 1060 с препровождением Инструкции о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами <2>.
<2> «В.Ф.», оф. отд., 1925, № 3, стр. 13.
- Циркуляр Наркомфина СССР от 6 января 1926 г. за № 236 об изменении § 14 Инструкции № 84 о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами <2>.
<2> «В.Ф.», оф. отд., 1926, № 29, стр. 3.
- Циркуляр Наркомфина СССР от 26/27 марта 1926 г. за № 403 об изменении § 9 Инструкции № 84 о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами <3>.
<3> «В.Ф.», оф. отд., 1926, № 52, стр. 7.
- Постановление Наркомфина СССР от 20 июня 1927 г. за № 165 об изменении Инструкции о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами <4>.
<4> «В.Ф.», оф. отд., 1927, № 36, стр. 2.
- Постановление Наркомфина СССР от 22 июня 1927 г. за № 169 о дополнении Инструкции о порядке отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами <5>.
<5> «В.Ф.», оф. отд., 1927, № 38, стр. 4.
- Циркуляр Наркомфина СССР от 27 февраля 1928 г. за № 353 о невзыскании процентов при отсрочках платежей таможенных пошлин <6>.
<6> «Изв. НКФ СССР», 1928, № 22, стр. 539.
Народный Комиссар Финансов
Союза ССР
Н.БРЮХАНОВ
Помощник Начальника Управления
Госналогами НКФ СССР
ДОБРОСМЫСЛОВ
На основании ч. 3 ст. 99
Таможенного Кодекса СССР,
по соглашению с Наркомторгом СССР,
утверждается.
Народный Комиссар Финансов
Союза ССР
Н.БРЮХАНОВ
6 февраля 1929 года
ПРАВИЛА О ТАМОЖЕННОЙ ЗАЛОГОВОЙ ОПЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Правом на отсрочку платежа таможенных пошлин под обеспечение залогами в полной сумме отсрочиваемых платежей пользуются государственные учреждения и предприятия, кооперативные организации, входящие в соответствующую кооперативную систему, а также смешанные акционерные общества.
2. Кредитные учреждения, а также транспортные государственные организации, экспедирующие товары и по доверенности своих клиентов, указанных в ст. 1 настоящей Инструкции, являющиеся распорядителями экспедируемых грузов, могут обеспечивать принадлежащими им залогами уплату отсрочиваемых их клиентам сумм таможенных пошлин. В этом случае вносящие залог кредитное учреждение или транспортная организация принимают на себя полную ответственность за своевременную уплату обеспечиваемых залогом сумм таможенных пошлин.
3. В обеспечение отсрочиваемых платежей таможенных пошлин в залог принимаются: а) не вышедшие в тираж и имеющие при себе все купоны не истекших сроков облигации всех государственных займов Союза ССР и облигации тех гарантированных правительством Союза ССР займов, в отношении которых соответствующим законом предусмотрен прием облигаций в обеспечение отсрочиваемых платежей таможенных пошлин, б) платежные обязательства НКФ СССР всех сроков, в) вполне оплаченные квитанции кредитных учреждений как именные, так и предъявительские, на право получения облигаций займов указанных в п. «а», с отметкой о залоге именных квитанций в этих квитанциях учреждением, в котором корешки квитанций хранятся, и г) вкладные билеты учреждений Госбанка, других банков всесоюзного значения, кооперативных банков, республиканских банков с.-х. кредита и обществ с.-х. кредита, коммунальных и городских банков, а также гострудсберкасс как по денежным вкладам, так и по вкладам на хранение облигаций займов, указанных в п. «а» настоящей статьи, и платежных обязательств НКФ СССР, с производством по именным вкладным документам трансферта на имя залогодателя по книгам соответствующего кредитного учреждения.
4. Облигации государственных и гарантированных правительством Союза ССР займов и платежные обязательства НКФ Союза ССР принимаются в залог по расценке, устанавливаемой Народным Комиссариатом Финансов СССР. Оплаченные квитанции на право получения облигаций, а также вкладные документы по вкладам облигаций на хранение принимаются в залог из расчета расценки, установленной Наркомфином СССР для облигаций.
5. Облигации займов, платежные обязательства НКФ СССР, квитанции кредитных учреждений на получение облигаций и вкладные билеты на хранение облигаций и платежных обязательств принимаются в залог при условии, что срок выкупа их залогодателем наступит ранее срока, в течение которого, согласно действующим законам и правилам, облигации займов и платежные обязательства НКФ СССР (как предоставленные в залог непосредственно, так и находящиеся во вкладах на хранение), а также квитанции на получение облигаций сохраняют свою платежную силу.
6. Залоговые счета указанным в ст. 1 и 2 настоящей Инструкции учреждениям, предприятиям, организациям и обществам могут быть открываемы во всех таможнях.
7. Под обеспечение залогами могут быть отсрочиваемы таможенные пошлины на сумму не менее 200 руб. по каждому досмотровому документу, как подлежащие действительной уплате, так и, в подлежащих случаях, условно начисленные на товар.
8. Таможенные пошлины за товары, пересылаемые в почтовых посылках, все другие, кроме пошлин, таможенные сборы, штрафы и пени, а равно взимаемые таможнями акцизные, портовые и другие сборы не могут быть отсрочиваемы в порядке настоящей Инструкции.
9. Залогом, внесенным в депозит данной таможни (ст. 14), может быть обеспечиваема только уплата таможенных пошлин, взимаемых этой таможней, пошлины же за товары, досмотренные в одной таможне и направляемые в другую, обеспечиваются залогом, внесенным в депозит последней.
10. Отсрочка платежа таможенных пошлин под обеспечение залогом может быть предоставлена таможней только до наступления срока уплаты их. По истечении же этого срока отсрочка платежа таможенных пошлин под обеспечение залогом не может быть допущена. Равным образом не допускается отсрочка, под обеспечение залогами, платежей сумм таможенных пошлин, отсроченных или рассроченных уплатой сепаратными постановлениями ВЗО или распоряжениями НКФ Союза ССР.
11. Таможенные пошлины могут быть отсрочены не более, чем на 1 месяц со дня истечения общеустановленного срока уплаты их.
12. Проценты с отсроченных сумм таможенных пошлин обеспечиваются вместе с пошлинами залогом и взимаются на общих основаниях, установленных Положением о взимании налогов. Равным образом, на общих основаниях того же Положения взыскивается пеня за просрочку уплаты таможенных пошлин.
13. Если представленный залог впоследствии почему-либо окажется недостаточным для полного обеспечения отсроченной пошлины, таможня должна предъявить к залогодателю требование о внесении недостающей суммы или о предоставлении дополнительного обеспечения в семидневный срок, а в случае невыполнения этого — обратить взыскание не обеспеченной залогом суммы пошлин на какое-либо другое имущество залогодателя в порядке, предусмотренном Отделом IV Таможенного Кодекса СССР.
II. Порядок внесения, хранения и выдачи залогов, обеспечивающих отсроченные таможенные пошлины
14. Залог, обеспечивающий отсроченные таможенные пошлины, вносится залогодателем в учреждение Госбанка в депозит таможни, взимающей таможенные пошлины за товары.
15. В подаваемом при внесении залога платежном заявлении должно быть указано: наименование залогодателя, название таможни, в депозит которой вносится залог, сумма обеспечиваемых залогом таможенных пошлин, род залога, а также наименование, номинальная стоимость, серия и номер каждой из вносимых облигаций и срок первого при ней купона.
Заявление подается в 2 экземплярах, из которых один должен храниться в качестве описи вместе с внесенными в залог ценностями.
16. Учреждение Госбанка, убедившись, что вносимый залог соответствует данным поданного залогодателем заявления и удовлетворяет требованиям ст. 3 настоящей Инструкции, принимает таковой. Залогодателю при этом выдается Квитанция, в которой, сверх обычных данных, обозначается: а) что залог внесен в обеспечение уплаты отсрочиваемых таможенных пошлин по такой-то таможне и в такой-то сумме, б) в какой именно сумме, кроме номинала, принят залог, и в) что залог может быть возвращен залогодателю только по письменному распоряжению таможни, в депозите которой данный залог состоит. Учреждением Госбанка, принявшим залог в депозит, посылается в таможню извещение, в котором обозначается: наименование залогодателя, общая сумма, в которой принят залог, и срок платежной силы залога (ст. 5).
17. Купоны истекших сроков от принятых в залог облигаций выдаются залогодателю учреждением Госбанка общим порядком.
18. Залог, внесенный в обеспечение таможенных пошлин, возвращается залогодателю учреждением Госбанка по письменному распоряжению таможни.
III. Порядок открытия залоговых счетов в таможнях и дальнейшего делопроизводства по операциям с залогами
19. Желающий воспользоваться отсрочкой платежа таможенных пошлин под обеспечение залогом подает в подлежащую таможню заявление об открытии ему залогового счета. В заявлении этом должно быть указано, когда и в какое именно учреждение Госбанка внесен залог.
20. По представлении залогодателем в таможню указанного в ст. 19 заявления и по получении от учреждения Госбанка извещения о приеме залога, таможня проверяет: а) имеет ли залогодатель, на основании ст. ст. 1 и 2 настоящей Инструкции, право пользоваться отсрочкой платежа таможенных пошлин, и б) не лишен ли он этого права, как неисправный плательщик (ст. 38).
21. Если результат требуемой предыдущей статьей проверки окажется удовлетворительным, таможня открывает залогодателю залоговой счет.
22. На отказ таможни в открытии залогового счета залогодатель может подать жалобу в Главное Таможенное Управление, которое разрешает таковую по соглашению с Управлением Государственными Налогами НКФ СССР.
23. Представленный в обеспечение таможенных пошлин залог, независимо от проведения его по счетоводству общеустановленным порядком, вносится в особую расчетную книгу по прилагаемой при сем форме № 1.
24. В расчетной книге открываются отдельные счета каждому грузораспорядителю, пользующемуся отсрочкой платежа таможенных пошлин, и по каждому счету проводятся в подлежащих графах все залоговые операции.
В том случае, когда залог вносится кредитным учреждением или государственной транспортной организацией, залоговой счет в таможне открывается на их имя.
25. Расчетная книга по залогам должна быть открыта залогодателям для справок по их счетам.
26. Расчетная книга для залогов открывается на целый год; в ней ежедневно по каждому счету подводится отдельный итог по всем подлежащим графам.
27. Все числящиеся по данному счету залоги, а также общая сумма не уплаченных к концу года отсроченных пошлин и заключенный общий по данному счету баланс переносятся в расчетную книгу наступающего года, в которую заносятся все новые отсрочки; отметки же об уплате ранее отсроченных пошлин делаются в книгах как прошедшего, так и текущего года.
28. О желании обеспечить таможенную пошлину залогом грузораспорядитель делает надпись на соответствующем досмотровом документе, с указанием суммы пошлины, подлежащей обеспечению. Если пошлины подлежат отсрочке по нескольким досмотровым документам, допускается, взамен упомянутых надписей на каждом документе, подача особого заявления об этом, с указанием, по каким документам и какую сумму пошлин грузораспорядитель желает обеспечить.
29. При предъявлении в указанном в ст. 28 случае досмотрового документа к расчету по таможенным пошлинам, в расчетную книгу заносится номер досмотрового документа, отсроченная под залог сумма и срок уплаты ее, после чего на досмотровом документе отмечается сумма отсроченной пошлины. Отсрочка платежа таможенных пошлин по нескольким документам одновременно проводятся в расчетной книге одной общей записью всей отсрочиваемой по этим документам суммы.
30. При уплате отсроченной пошлины залогодатель подает в таможню заявление по прилагаемой форме № 2. По последовавшей уплате, в расчетной книге против отсроченных сумм делаются отметки о времени их уплат. Сверх того, общая сумма, поступившая в уплату отсроченных пошлин по каждому отдельному платежному заявлению, записывается в расчетной книге особой статьей, с занесением уплаченной суммы в графу «суммы, поступившие в уплату отсроченных пошлин».
31. В случае обнаружения неподлежаще начисленных пошлин, которые полностью или частью не были уплачены, а только обеспечены залогом, таможня освобождает этот залог на соответствующую сумму путем надлежащих записей в расчетной книге.
32. По окончании дневных операций, общие итоги из каждого счета расчетной книги по приходу, расходу и остатку переносятся в перечневый реестр по прилагаемой форме № 3. В реестре всем этим частным итогам выводится, за подписью заведующего залоговыми операциями, один общий дневной итог. Книги перечневых реестров открываются на каждый месяц особо и заканчиваются помесячно.
33. Если при уплате всей отсроченной суммы пошлин, обеспеченной залогом, залогодателем не будет заявлено требование о возврате залога, то последний оставляется для обеспечения отсрочиваемых пошлин на будущее время. При заявлении же залогодателя о возврате ему залога, последний распоряжением таможни возвращается путем извещения подлежащего учреждения Госбанка об освобождении залога.
Распоряжение о возврате залога делается управляющим таможней на основании справки заведующего залоговыми операциями должностного лица о том, что подлежащий возврату залог свободен. Возвращенный залог, независимо от проведения по счетоводству общеустановленным порядком, выписывается в расход по расчетной книге.
34. В случае изменения расценки залога (ст. 4) учреждение Госбанка сообщает об этом таможне, с указанием суммы, в которой должен считаться принятым залог, для соответствующих исправлений в расчетной книге.
35. В случае допущения залогодателем просрочки уплаты таможенных пошлин, отсроченных под залог, таможня немедленно делает постановление о наложении пени в установленном размере, о чем объявляет залогодателю. Затем, если им немедленно не будут уплачены отсроченные пошлины, таможня делает распоряжение о высылке в Валютное Управление НКФ СССР внесенного в обеспечение пошлин залога в части, достаточной для пополнения неуплаченных в срок сумм пошлин, с указанием суммы подлежащих уплате пошлин и срока начисления пени.
Если пошлина и пеня будут внесены залогодателем после отправки залога в Валютное Управление, таможня сообщает об этом названному Управлению (по желанию залогодателя — по телеграфу, за его счет) для отмены обращения залога в собственность казны, если таковое еще не состоялось.
36. Валютное Управление обращает полученный залог в собственность казны, а причитающиеся с залогодателя суммы пошлин и пени перечисляет в подлежащие подразделения сметы доходов по данной таможне.
37. О каждом случае просрочки уплаты отсроченных таможенных пошлин таможня сообщает Главному Таможенному Управлению.
38. В случае допущения залогодателем просрочки уплаты таможенных пошлин два раза, Главное Таможенное Управление делает распоряжение по всем таможням о прекращении на один год неисправному залогодателю отсрочки платежей таможенных пошлин под обеспечение залогом, с сообщением об этом Управлению Государственными Налогами НКФ СССР.
Возобновление такой отсрочки неисправному залогодателю до истечения указанного годичного срока может быть допущено не иначе, как с разрешения Народного Комиссариата Финансов СССР.
39. Поверка операций таможен по отсрочке платежей таможенных пошлин под обеспечение залогами производится органами Государственного Финансового Контроля на общих основаниях.
Форма № 2
ст. 30
В _____________________________________ таможню.
От ________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
принять представляемые при сем
Прошу -------------------------------- <1> ____________________________ списать с аванса по нашему счету _________________________ <2> руб. _____ коп. (_____________ руб. ___ коп.) для зачисления в уплату отсроченных пошлин.
| Год, месяц и число обеспечения пошлин | № досмотровых документов | Срок платежа | Сумма платежа по каждому документу | |
| Руб. | Коп. | |||
<1> Одна из этих надписей, разделенных чертою, смотря по способу уплаты, оставляется, а другая зачеркивается плательщиком.
Форма № 3
(ст. 32)