Циркуляр Наркомюста РСФСР от 18.03.1931 № 25

«Об устранении неправильностей, допускаемых судами при осуждении к ссылке и высылке, и о своевременном извещении мест заключения о приговорах, вынесенных в отношении лиц, содержащихся в этих местах заключения»

Поступающие в Верхсуд сведения указывают на ряд неправильностей в работе судебных органов различных местностей республики.

1. Суды назначают ссылку, соединенную с принудработами, в отношении лиц, которые по своему физическому состоянию (дряхлость, хроническая болезнь и т.п.) не могут выполнять принудработ. Верхсуд уже неоднократно указывал, что принудительные работы могут назначаться лишь в отношении тех осужденных, которые по своему возрасту и состоянию здоровья могут выполнять эти работы (пост. пленума Верхсуда от 23 июля 1929 г. прот. № 9, п. 4.1); директивное письмо УКК Верхсуда о принудработах от 16 мая 1930 г.). Эти указания Верхсуда должны в равной мере применяться и при разрешении вопроса о том, следует ли назначить данному осужденному ссылку, соединенную с принудработами, или без таковых. Присоединение к ссылке принудработ в отношении лиц, которые не могут по состоянию своего здоровья и возрасту выполнять эти работы, ни в каких случаях применяться не должно.

2. В приговорах судов нет достаточной четкости и различий между установленными законом видами высылки и ссылки. Суды приговаривают, например, «высылать в местности, определенные НКВД», или «выслать из пределов такой-то области в места, предусмотренные областным адмиотделом», и т.п. Суды должны резко различать высылку от ссылки. Высылка заключается в воспрещении осужденному проживать в местности (районе, области, автономной республике), из которой он высылается, и, если суд это специально оговорит в приговоре, также и в местностях, перечисленных в списке, издаваемом согласно ст. 35 УК. Осужденный к высылке может по своему усмотрению (за указанными изъятиями) выбирать и менять свое место жительства, и суд не имеет права указывать ему место его поселения. Напротив, ссылка заключается в принудительном поселении осужденного в местностях, перечисленных в списке, издаваемом на основании ст. 30 УК, при чем суд сам в своем приговоре не может указывать, в какой именно из этих местностей должен быть поселен осужденный. Этот вопрос разрешается органами, исполняющими приговор.

В виду этого суды должны в своих приговорах точно указывать, назначается ли осужденному высылка или ссылка и, если назначается высылка, то из какой именно местности, а также запрещается ли высланному проживание в местностях, перечисленных в списке, издаваемом в порядке ст. 35 УК, или нет.

3. Осужденные направляются в места лишения свободы без копий приговоров с одними препроводительными бумагами, несмотря на неоднократные указания НКЮ (ц. № 60 — 1923, № 65 — 1930 г.) о необходимости во всех случаях направления осужденных в исправительно-трудовые учреждения посылать одновременно на каждого осужденного копию вошедшего в законную силу приговора. Указанная неправильность создает большие затруднения при приведении приговора в исполнение и ведет иногда к тому, что осужденный отбывает лишение свободы сверх установленного судом срока.

В виду этого суды должны строго соблюдать требование о посылке копий приговоров на осужденных в исправительно-трудовые учреждения, куда направляются данные осужденные для отбытия меры соцзащиты.

4. Наконец, на практике наблюдаются случаи, когда в местах заключения содержатся осужденные к принудработам, так как суды не высылают своевременно извещений об освобождении этих лиц. Необходимо, чтобы суды по вынесении приговора, которым лица, содержащиеся в предварительном заключении, приговорены к принудработам и другим более мягким мерам социальной защиты, не связанным с лишением свободы, а тем более оправданы, немедленно делали распоряжение об освобождении указанных лиц из мест заключения.

---