--- title: "Циркуляр Наркомюста РСФСР от 01.11.1923 N 234" number: "234" issuer: "Народный комиссариат юстиции РСФСР" issued_on: 1923-11-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-234" --- ## Циркуляр Наркомюста РСФСР от 01.11.1923 N 234 # Циркуляр Наркомюста РСФСР от 01.11.1923 N 234 "О губернских съездах судработников" > [!WARNING] > Документ утратил силу с 12.12.2024 в связи с изданием Приказа Минюста России от 02.12.2024 N 357. **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР** **ЦИРКУЛЯР** от 1 ноября 1923 г. N 234 **О ГУБЕРНСКИХ СЪЕЗДАХ СУДРАБОТНИКОВ** Из поступающих в НКЮ материалов и отчетов о состоявшихся губернских съездах судебных работников усматривается, что не всегда губсуды в достаточной степени учитывают цели и задачи съездов, что неблагоприятно отражается на работе таковых, а потому НКЮ считает необходимым указать, что, помимо объединения судебных работников данной губернии или области, взаимной информации о работе судебно-следственных учреждений, целями съездов являются: 1. Достижение правильного и единообразного понимания наиболее актуальных законов и происходящих в них изменений. 2. Устранение обнаруженных в работе ревизией или докладами с мест недочетов, для чего эти недочеты должны быть учтены и ясно выявлены. 3. Изыскание новых путей для улучшения деятельности судебно-следственных учреждений путем учета опыта предшествующей работы. Для достижения этих целей НКЮ при созыве и работе губернских съездов предлагается руководствоваться следующим: 1. Для разработки повестки дня и предварительного просмотра предполагаемых на съезде принципиальных докладов по вопросам права пленумом губсуда избирается комиссия из 3-х человек с обязательным участием в ней в качестве председателя - председателя губсуда или его заместителей. На эту же комиссию возлагается и вся работа по организации и проведению съезда. 2. Докладчиками по принципиальным вопросам действующего права желательны члены губсуда, но в случае надобности могут быть также нарсудьи, нарследы, члены коллегии защитников и прочие лица, известные администрации суда. 3. Каждый докладчик предварительно представляет в комиссию тезисы предполагаемого доклада. Комиссия вправе допустить или отвергнуть доклад, построенный на этих тезисах. По соглашению с автором комиссия вправе вносить в тезисы свои поправки. В случае несогласия автора с поправками доклад или вовсе не ставится на повестку, или доклад этот поручается сделать иному лицу с его согласия. Примечание. В качестве примерных вопросов, по которым могут быть делаемы доклады, в настоящий период можно назвать: 1) основные положения Гражданского [Кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100020), 2) принципы гражданского процесса, 3) принципы уголовного процесса, 4) дисциплинарные суды и должностные преступления, 5) судоустройство, 6) наследственное право, 7) право застройки, 8) Трудовой [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100014), 9) карательная политика и др., причем рекомендуется ставить доклады по тем вопросам, кои недостаточно усвоены нарсудьями, что может быть усмотрено из материалов ревизий и кассотделений. 4. Доклад о деятельности губсуда в целом должен осветить построение губсуда, деятельность его как суда первой инстанции (кассотделения делают особые доклады), деятельность в области инструктирования и ревизирования, в области наблюдения за работой коллегии защитников, земельных комиссий и т.п. 5. Доклады председателей кассационных отделений (отдельно по уголовным и отдельно по гражданским делам) должны отметить наиболее часто встречающиеся в производстве нарушения, указывая, почему эти нарушения повлекли отмену приговоров, и приводя цифровые данные работы (сколько жалоб поступило, сколько рассмотрено, сколько отменено и по каким основаниям). 6. Доклад инструкторско-ревизионного отделения освещает: а) наиболее часто встречающиеся в практике запросы, б) деятельность нарсудей и нарследов по материалам произведенных ревизий и по представляемым ими отчетам, попутно отмечая недостатки таковых отчетов и статистических данных и указывая меры к недопущению этих дефектов в дальнейшем. 7. На съезде должны быть заслушаны доклады уполномоченных и некоторых нарсудей (напр., по трудовым делам) о произведенной работе. При этом рекомендуется предварительно предложить докладчикам определенную форму доклада с заранее определенными вопросами, в числе коих необходимо поставить вопросы о тех мероприятиях, кои, по мнению работников мест, должны улучшить судебно-следственную работу. 8. Кроме вышеприведенных докладов, повестка может пополняться и другими, в том числе и информационными докладами, как, напр., о деятельности прокуратуры, о деятельности коллегии защитников, земельных комиссий, нотариата, губмилиции, губрозыска и т.п. 9. Помимо этого, желательно, чтобы на съезде был сделан доклад, касающийся предстоящей в ближайшее время ударной работы, если таковая предвидится, например, о едином сельскохозяйственном налоге, о применении амнистии и т.п. 10. Как общее правило, съезд не вправе заниматься толкованием законов и, тем более, иметь суждение о правильности или неправильности вынесенных приговоров или решений. 11. О дне съезда предлагается заблаговременно извещать 1-й Отдел НКЮ с приложением повестки съезда с таким расчетом, чтобы на съезд в случае надобности мог прибыть представитель НКЮ. 12. По окончании съезда копия протокола его представляется в 1-й Отдел НКЮ. ---