Циркуляр НКТ СССР от 11.08.1925 № 213/131

«О выявлении квалификации безработных, принадлежащих к индустриальным группам профессий»

Происходящий рост промышленности начинает встречать некоторое препятствие в недостатке отдельных категорий квалифицированной рабочей силы. Между тем, имеющиеся на учете Бирж Труда безработные в отдельных случаях не могут быть в достаточной степени использованы вследствие неполного выявления их квалификации.

Но одновременное выявление квалификации всех состоящих на учете Бирж Труда безработных требует наличия крупных средств, которых в настоящее время не имеется. В виду этого Народный Комиссариат Труда СССР, считаясь с необходимостью обеспечения развивающейся промышленности квалифицированною рабочею силой и срочного изжития безработицы в первую очередь среди квалифицированных рабочих, — ставит пока своей ближайшей задачей выявление квалификации ограниченного числа безработных, принадлежащих к наиболее необходимым для производства категориям.

Поэтому необходимо будет принять немедленно меры к выявлению квалификации исключительно индустриальных групп квалифицированных рабочих. К этим группам не следует относить такие квалификации, как строители, пищевики, швейники и т.п., а также все прочие группы безработных, переквалификация которых должна быть произведена во вторую очередь и по мере возможности.

При разработке мероприятий по проверке квалификации безработных Наркомтрудом СССР было принято во внимание, что из всего контингента, подлежащего проверке, необходимо исключить, как установлено практикой, 40% общего числа проверяемых безработных, имеющих документы о квалификации. Таким образом, общее количество подлежащих проверке по СССР исчисляется приблизительно в 120 — 150 тысяч человек. Пропорционально количеству безработных по республикам выявление квалификации должно приблизительно охватить:

по	РСФСР	87720	-	109650	индустриальных	рабочих
«»	УССР	21000	-	26250	«»	«»
«»	ЗСФСР	4320	-	5400	«»	«»
«»	БССР	2160	-	2700	«»	«»
«»	ТуркССР	2160	-	2700	«»	«»
«»	УзбССР	2640	-	3300	«»	«»

На проведение этого мероприятия по всему Союзу ССР Коллегией НКТ СССР постановлено выделить 100000 руб. из дополнительных ассигнований на борьбу с безработицей (отпущенных в размере 2150000 рублей). Эта сумма в 100000 рублей распределяется между союзными республиками следующим образом:

РСФСР	73100	рублей
УССР	17500	«»
ЗСФСР	3600	«»
БССР	1800	«»
ТуркССР	1800	«»
УзбССР	2200	«»

Принимая во внимание, что вопрос о выявлении квалификации указанного числа безработных носит весьма срочный оперативный характер, Отдел Рынка Труда НКТ СССР предлагает принять все меры к тому, чтобы работа эта была закончена в кратчайший срок и, во всяком случае, не позднее 15 сентября 1925 г.

Выявление квалификации безработных, не имеющих достаточных документов, должно проводиться путем практического испытания в предприятиях, в трудовых коллективах и другими способами.

Практическое испытание безработных индустриальных профессий в предприятиях ВСНХ должно проводиться в плановом порядке на основе соглашения с местными хозорганами.

Работе по выявлению квалификации безработных индустриальных групп профессий должен быть придан ударный характер. Одновременно Биржи Труда должны принять меры к определению на работу тех безработных, которые будут отнесены к группе индустриальных квалифицированных рабочих. Улучшающаяся хозяйственная конъюнктура и рост промышленности выдвигают необходимость проведения специальной кампаний в местной прессе по вопросу о ликвидации безработицы среди индустриальных групп профессий. Лозунгом настоящего момента должно быть: «Ни один квалифицированный рабочий не должен оставаться безработным на Бирже Труда».

О ходе работы по исполнению настоящего циркуляра, а равно и о результатах проводимых мероприятий НКТ союзных республик информируют НКТ СССР два раза в месяц (1-го и 15-го числа).

---