--- title: "Циркуляр НКТ СССР от 27.03.1928 N 188" number: "188" issuer: "Народный комиссариат труда СССР" issued_on: 1928-03-27 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-188" --- ## Циркуляр НКТ СССР от 27.03.1928 N 188 # Циркуляр НКТ СССР от 27.03.1928 N 188 "О мероприятиях по борьбе с безработицей среди советских и торговых служащих" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с его включением в "[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67-1932#p100073) постановлений и распоряжений НКТ СССР за 1923 - 1931 гг., утративших силу, но формально не отмененных", приведенный в Постановлении НКТ СССР от 20.04.1932 N 67.
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР** **ЦИРКУЛЯР**
**от 27 марта 1928 г. N 188** **О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ**
**СРЕДИ СОВЕТСКИХ И ТОРГОВЫХ СЛУЖАЩИХ**
В виду того, что безработица среди советских и торговых служащих приняла острый и застойный характер и что использование безработных служащих по их прямой специальности в ближайшее время не представляется возможным, Народный Комиссариат Труда СССР считает необходимым принятие ряда мер, направленных к рассасыванию безработицы совторгслужащих путем использования их по профессиям, недостающим на рынке труда. В этих целях НКТ СССР предлагает НКТ союзных республик проведение следующих мероприятий: 1. Необходимо шире развить практику переобучения производственным специальностям безработных совторгслужащих тех профессий, по которым безработица приняла застойный характер, увеличив посылку их на курсы по обучению и переобучению безработных, в частности - на курсы акционерного общества "Установка", в счет общего контингента, подлежащего обучению на этих курсах. Для обучения и переобучения безработных должны быть использованы также курсы, коллективы и предприятия, организуемые комитетами бирж труда. 2. В случае недостатка в квалифицированных рабочих - особенно в предприятиях, переходящих на семичасовой рабочий день, - биржи труда, заключая с заинтересованными предприятиями и организациями договоры на подготовку необходимых им рабочих из числа безработных, должны включать в число обучаемых соответствующее количество безработных совторгслужащих. 3. Биржи труда при организации и комплектовании курсов по переобучению безработных строительным профессиям должны принять все меры к большему предоставлению мест безработным из числа совторгслужащих. 4. Необходимо усилить посылку безработных совторгслужащих на курсы для подготовки работников по обслуживанию культурно-социальных нужд населения, особенно - для деревни (преподаватели, избачи, младший медперсонал и т.п.). 5. В виду того, что, наряду с застойной безработицей среди основной массы совторгслужащих, по некоторым профессиям ощущается недостаток в служащих (продавцы - мясники, зеленщики, посудники, фабрично-заводское счетоводство и т.д.), биржи труда должны принять меры к обучению безработных совторгслужащих этим профессиям, заключая соответствующие договоры с заинтересованными учреждениями и предприятиями. 6. Наиболее нуждающихся безработных совторгслужащих необходимо направлять на работу в фабрично-заводские предприятия и другие отрасли физического труда. 7. Необходимо усилить трудовую помощь безработным совторгслужащим путем посылки их на общественные работы и в предприятия и коллективы безработных, в частности - в производственные коллективы, совмещая при этом оказание трудовой помощи с обучением безработных [(п. 1)](#p100005). 8. Посылка безработных совторгслужащих на обучение и переобучение (во всех видах), а также в предприятия и коллективы безработных и на общественные работы должна производиться в количестве, соответствующем процентному соотношению между числом безработных совторгслужащих и общей численностью безработных. При этом органам НКТ, в частности - биржам труда, следует изжить наблюдающиеся случаи предубежденного отношения к переквалификации совторгслужащих на производственные специальности. 9. Биржи труда совместно с местными органами профессионального союза совторгслужащих и промысловой кооперации должны наметить и разработать ряд мероприятий по вовлечению безработных в кустарную промышленность. 10. К активному участию в работе по проведению мероприятий по обучению и переобучению безработных должны быть привлечены местные организации профессионального союза совторгслужащих. 11. Наряду с включением безработных совторгслужащих в общий контингент переобучаемых биржами труда [(пункт 8)](#p100013) необходимо также привлечь местные организации профессионального союза совторгслужащих к финансированию дополнительных мероприятий по переобучению безработных совторгслужащих. 12. В целях приведения в соответствие с действительной потребностью количества и профессионального состава счетно-канцелярских работников, подготовляемых на различного рода курсах (курсы машинописи, счетоводства и т.д.), НКТ союзных республик рекомендуется внести в законодательные органы соответствующих союзных республик законопроекты, предусматривающие обязательное согласование с местными органами НКТ вопросов о типах вновь открываемых курсов и о количестве обучаемых на этих курсах. 13. При подборе безработных совторгслужащих по поступающему на биржи труда спросу при равенстве квалификации должны учитываться как длительность безработицы, так и степень нуждаемости. С протекционизмом и злоупотреблениями при найме рабочей силы необходимо повести решительную борьбу, привлекая виновных к ответственности в установленном порядке. 14. Отделы труда (и соответствующие им органы НКТ) должны повести более решительную борьбу со всеми видами сверхурочных работ, как легальных, так и применяемых в скрытом виде (в частности, путем широкого применения ненормированного рабочего дня), а в случаях невозможности производства необходимых работ постоянным штатом сотрудников в нормальное рабочее время - шире практиковать посылку временных работников.
Народный Комиссар Труда СССР
ШМИДТ Член Коллегии НКТ СССР
и Заведующий Отделом
Рынка Труда НКТ СССР
ГИНДИН Согласовано
ОТЭ ВЦСПС
ШУЛИКОВ ЦК Союза
Совторгслужащих
ФИГАТНЕР
---