Циркуляр НКТ СССР от 01.08.1932 № 137

«О разграничении работы органов труда и органов здравоохранения на предприятиях»

Прилагая постановление СНК СССР 4 июля 1932 г. № 1054 о разграничении работы органов труда и органов здравоохранения на предприятиях <1>, НКТ СССР предлагает на основе этого постановления разработать совместно с наркомздравами союзных республик инструкции, точно разграничивающие функции органов труда и органов здравоохранения в их работе по санитарному обслуживанию предприятий.

---

<1> См. «БФХЗ» № 36 — 32 г., стр. 36.

При разработке таких инструкций НКТ СССР предлагает руководствоваться следующими положениями:

1. Разработку перечня оздоровительных мероприятий на предприятиях всех отраслей промышленности, транспорта и сельского хозяйства, составление ежегодных заявок и соглашений по охране труда в части промсанитарии и профессиональной гигиены проводят исключительно санитарные инспектора органов труда.

2. Всю работу в области преднадзора в промышленности (в части промсанитарии и профгигиены) на основе существующего законодательства по труду: контроль за проектированием оздоровительных мероприятий, рассмотрение проектов строительства, надзор в процессе строительства, приемка законченного строительства, оценка и учет эффективности оздоровительных мероприятий по новому строительству и переоборудованию промышленных предприятий и систематический контроль за оборудованием по промсанитарии, осуществляют санитарные инспектора органов труда.

Хозорганы согласуют проекты строительства и переоборудования с органами НКЗдрава лишь в части санитарного состояния территории предприятия, санитарного состояния бытовых учреждений и в целях охраны здоровья окружающего населения.

3. Постоянный текущий надзор за состоянием охраны труда в области промсанитарии и профгигиены, на основе законодательства по труду, на предприятиях промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве проводят санитарные инспектора органов труда через общественных инспекторов по охране труда, организуя, инструктируя и втягивая в эту работу широкие рабочие массы (актив).

Проведение санминимума на предприятиях, как части текущего надзора, лежит на санитарной инспекции органов труда.

Органы здравоохранения текущего надзора на предприятии не ведут.

4. Вся работа в области установления спецнорм по промсанитарии и профгигиене (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, спецмыло, спецмолоко, спецодежда и т.д.) и надзор за соблюдением спецнорм проводится исключительно органами труда.

5. Научно-исследовательскую работу по охране труда рабочих на предприятиях в части профгигиены и промсанитарии в целях коренного оздоровления условий труда, изучения эффективности оздоровительных мероприятий, борьбы с профотравлениями и профзаболеваниями рабочих на предприятиях проводит санитарная инспекция органов труда совместно с лабораториями и институтами по охране труда органов НКТ, используя институты, подведомственные промышленности, НКЗдраву и др.

6. Разработку и проведение в жизнь оздоровительных мероприятий, предупреждающих развитие профотравлений и профзаболеваний рабочих на предприятиях, и организацию борьбы с профотравлениями и профзаболеваниями на предприятиях ведут санитарные инспектора органов труда.

7. Разработка законодательства по охране труда в части промсанитарии и профгигиены проводится санитарной инспекцией органов труда совместно с научными институтами по охране труда органов труда.

8. На санитарную инспекцию органов труда возлагается проведение массовой санитарно-просветительной работы на предприятиях по вопросам охраны труда (промсанитарии и профгигиены) и инструктаж общественных инспекторов по охране труда.

9. Привлечение к ответственности и наложение административных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства по труду, в части промсанитарии и профгигиены проводят исключительно санитарные инспектора органов труда.

10. Циркуляр НКТ СССР и ВСНХ СССР 15 мая 1929 г. № НКТ-181/ВСНХ-74 о размежевании работы органов НКТ и Наркомздрава в области надзора за санитарным состоянием предприятий (ИНКТ, 1929, № 27) отменяется.

11. НКТ союзных республик поручается принять меры к приведению изданных в союзных республиках ведомственных актов в соответствие с настоящим циркуляром.

В частности НКТ РСФСР предлагается принять меры к отмене утвержденного НКТ РСФСР и НКЗдравом РСФСР 25 марта 1932 г. положения о разграничении функций органов труда и органов здравоохранения на предприятиях.

---