Положение о департаменте финансов Министерства путей сообщения Российской Федерации

(утв. МПС РФ 04.02.1997 № ЦФ-429)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Департамент финансов Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее — Департамент) образован в соответствии с указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 ноября 1996 г. № 505пр-у, является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата министерства, находится в непосредственном ведении заместителя министра, ведающего вопросами финансовой деятельности на железнодорожном транспорте, выполняет функции и задачи, предусмотренные настоящим Положением.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и другими нормативными правовыми актами МПС России, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент руководит работой Центра расчетов за международные железнодорожные перевозки, а также деятельностью Валютно-тарифного комитета при МПС России по всем вопросам, связанным с валютными расчетами.

1.4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и иные реквизиты с обозначением своего наименования. Официальное сокращенное телеграфное наименование Департамента — ЦФ МПС России.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Проведение работ в целях создания условий для стабильного финансового положения железнодорожного транспорта.

2.1.2. Организация на железнодорожном транспорте правильной постановки и достоверности бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О бухгалтерском учете», положениями и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации.

2.1.3. Финансирование в установленном порядке железных дорог и других предприятий и организаций железнодорожного транспорта в соответствии с утвержденными планами, а также централизованное финансирование капитальных вложений. Осуществление централизованных расчетов за перевозки и других платежей.

2.1.4. Проведение совместно с департаментами и управлениями МПС России единой политики в области тарифов на перевозки грузов, пассажиров, почты и багажа. Разработка порядка централизованного формирования доходов железных дорог от перевозок, включая валютные поступления, и контроль за полнотой их распределения. Рассмотрение предложений железных дорог и других предприятий и организаций федерального железнодорожного транспорта по установлению основных плановых финансовых показателей.

2.1.5. Осуществление совместно департаментами и управлениями МПС России экономического анализа производственной и хозяйственно-финансовой деятельности железнодорожного транспорта, подготовка предложений руководству министерства по повышению эффективности использования основных фондов и оборотных средств, повышению рентабельности и укреплению финансового положения железнодорожного транспорта, ликвидации убыточности и устранению бесхозяйственности и расточительства.

2.1.6. Отработка предложений по формированию хозяйственного механизма железнодорожного транспорта в условиях рыночной экономики, проведение в отрасли государственной налоговой политики.

2.1.7. Организация на железнодорожном транспорте контрольно — ревизионной работы, проведение ревизий и проверок в предприятиях, организациях и учреждениях, входящих в систему МПС России.

2.1.8. Проведение с железными дорогами единой политики на рынке ценных бумаг, повышение эффективности деятельности банковской системы, обслуживающей подразделения железнодорожного транспорта.

2.2 Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. Разрабатывает и представляет руководству министерства в установленном порядке на утверждение финансовые и валютные планы по железнодорожному транспорту, планы проведения ревизий, а также рассматривает и согласовывает сметы на содержание организаций и представительств МПС России за границей.

2.2.2. Обеспечивает единство методологических основ бухгалтерского учета и отчетности на железных дорогах, в предприятиях, учреждениях и организациях федерального железнодорожного транспорта, внедрение передовых автоматизированных систем бухгалтерского учета.

2.2.3. Рассматривает квартальные и годовые балансы и отчеты железных дорог, предприятий, учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта. Составляет сводные бухгалтерские балансы и отчеты по видам деятельности железнодорожного транспорта и представляет их в установленном порядке правительственным органам.

2.2.4. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке формы бухгалтерской и оперативной финансовой отчетности по всем видам деятельности железных дорог, определяет порядок их составления и сроки представления.

2.2.5. Разрабатывает методические указания и инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности, финансовому планированию, финансированию, проведению ревизий, контролю доходов, их формированию, доходным поступлениям и валютным платежам, правила и инструкции о расчетах между железными дорогами России и с железнодорожными администрациями государств — участников Содружества, международными организациями и иностранными железными дорогами и обеспечивает проведение работы, необходимой для исполнения этих нормативных актов. Обобщает и распространяет передовой опыт организации бухгалтерского учета, финансово — экономической и контрольно-ревизионной работы.

2.2.6. Разрабатывает рекомендации и предложения по организации работы отрасли в условиях рыночной экономики, по совершенствованию финансовой системы отрасли, хозяйственного расчета предприятий и организаций, внедрению новых форм хозяйствования на предприятиях железнодорожного транспорта.

2.2.7. Участвует в разработке и внедрении автоматизированных систем управления финансовой деятельностью железнодорожного транспорта, бухгалтерского учета, финансового планирования, контроля и анализа финансово-хозяйственной деятельности, расчетов за перевозки грузов, пассажиров, почты и багажа, грузобагажа, пользование вагонами и контейнерами.

2.2.8. Организует контроль и совместно с департаментами и управлениями МПС России, железными дорогами и другими предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного транспорта осуществляет меры по обеспечению выполнения в целом по отрасли и видам деятельности планов прибыли, валютных поступлений и платежей, заданий по себестоимости.

2.2.9. Обеспечивает контроль за соблюдением департаментами и управлениями МПС России, железными дорогами и другими предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного транспорта финансовой дисциплины, за сохранностью и правильным использованием денежных, в том числе валютных средств, товарно — материальных ценностей, за своевременной выплатой заработной платы на предприятиях и в организациях отрасли, полнотой поступления доходов, сборов и штрафов, причитающихся железнодорожному транспорту.

2.2.10. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности департаментов и управлений МПС России и подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, железных дорог и других предприятий и организаций федерального железнодорожного транспорта, а также в установленном порядке ревизии и проверки учреждений МПС России за границей. Осуществляет подготовку в установленные сроки по материалам ревизий и проверок докладов и проектов указаний МПС России по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных к ответственности. Разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию контрольно-ревизионной работы, методическому ее обеспечению. Координирует деятельность ревизорского аппарата по контролю за обслуживанием пассажиров в поездах и на вокзалах.

2.2.11. Участвует в разработке с причастными департаментами и управлениями МПС России форм бланков пассажирских билетов и других бланков строгого учета внутреннего железнодорожного сообщения, обеспечивает контроль за своевременным снабжением ими железных дорог, согласовывает новые формы внутренних и международных проездных пассажирских и грузовых перевозочных документов.

2.2.12. Осуществляет разработку, рассмотрение и согласование в установленном порядке с иностранными железными дорогами, а также с соответствующими органами России правил, инструкций, указаний и иных нормативных правовых актов по валютно-финансовым расчетам за международные перевозки. Участвует совместно с Управлением внешних связей в разработке и согласовании с иностранными железными дорогами договоров и соглашений по перевозке грузов и пассажиров в международном сообщении.

2.2.13. Обеспечивает проведение банковских операций по счетам, открытым МПС России, и осуществляет от лица министерства эмиссию ценных бумаг, а также контроль за их объемами на железных дорогах и в других предприятиях железнодорожного транспорта.

2.2.14. Проводит совместно с банками скоординированную работу по улучшению банковского обслуживания предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, повышению эффективности использования кредитных ресурсов.

2.2.15. Разрабатывает совместно с департаментами и управлениями МПС России предложения по проведению в отрасли государственной налоговой политики и совершенствованию налогового законодательства. Осуществляет анализ состояния расчетов с бюджетами по налогам и платежам во внебюджетные фонды.

2.2.16. Участвует в осуществлении мероприятий по подготовке финансово-бухгалтерских работников и укомплектованию ими штатов на железных дорогах, предприятиях, учреждениях и организациях федерального железнодорожного транспорта.

2.2.17. Обеспечивает финансирование работ по мобилизационной подготовке отрасли. Проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности, решению задач гражданской обороны и подготовке к действиям Департамента и Центра расчетов за международные железнодорожные перевозки в чрезвычайных ситуациях.

2.2.18. Обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, соблюдение режима секретности.

3. Права и ответственность начальника Департамента

3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый министром путей сообщения Российской Федерации.

3.2 Начальник Департамента руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и имеет право:

3.2.1. первой подписи на всех банковских и других финансовых документах, относящихся к деятельности Департамента, открытия и закрытия текущих и других счетов МПС России и распоряжения ими, выдачи доверенностей, обязательств и заключения в установленном порядке и в пределах выделенных средств договоров;

3.2.2. представлять министерство во всех государственных, общественных и других учреждениях и организациях; давать в установленном порядке разъяснения и указания, обязательные для департаментов и управлений министерства, железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.2.3. получать в установленном порядке от департаментов и управлений МПС России, железных дорог, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта финансово-экономические расчеты и обоснования, связанные с составлением финансовых планов (балансов доходов и расходов), валютных планов, заявок и отчетов об их исполнении, бухгалтерскую и оперативную финансовую отчетность;

3.2.4. проводить ревизии и проверки в департаментах и управлениях МПС России, железных дорогах и других предприятиях, учреждениях и организациях федерального железнодорожного транспорта, а также в учреждениях, находящихся за границей. Привлекать для этих целей контрольно-ревизионный аппарат, а также в установленном порядке работников департаментов и управлений МПС России, железных дорог, других предприятий федерального железнодорожного транспорта и аудиторские организации;

3.2.5. получать материалы, необходимые для производства ревизий финансово-хозяйственной деятельности, и объяснения должностных лиц по установленным нарушениям и недостаткам, требовать от них принятия мер к их устранению;

3.2.6. распределять обязанности между заместителями начальника Департамента, утверждать положения об отделах Департамента; принимать, перемещать и увольнять работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и номенклатурой должностей, утверждаемой МПС России;

3.2.7. поощрять работников и налагать на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Начальник Департамента пользуется правами, определенными для главного бухгалтера Федеральным законом Российской Федерации «О бухгалтерском учете» и Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, а также другими правами, предоставляемыми ему соответствующими приказами, указаниями и другими документами МПС России.

3.4. Начальник Департамента несет ответственность за выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением, соблюдение законодательства Российской Федерации, приказов, указаний и других нормативных правовых и иных актов МПС России.

Положение о Финансовом управлении Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное МПС России 25 мая 1992 г. № ЦФ/17, считается утратившим силу.

---