Информационное письмо ФСТ России от 18.12.2012 № ТС-10521/10
«О внесении изменений в приказ ФСТ России от 24.06.2009 № 135-т/1»
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 18 декабря 2012 г. № ТС-10521/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСТ РОССИИ ОТ 24.06.2009 № 135-Т/1
Приказом ФСТ России от 23.10.2012 № 242-т/4 внесены изменения в приложение 4 к приказу ФСТ России от 24.06.2009 № 135-т/1 «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов, сборов) или их предельного уровня на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также перечней документов, предоставляемых для их установления (изменения)».
В соответствии с данным нормативным правовым актом субъекты естественных монополий в аэропортах с 1 января 2013 года при обращении в ФСТ России по вопросам установления тарифов на свои услуги в составе обосновывающих материалов должны представлять в том числе:
отчеты по доходам и расходам по формам, установленным Порядком ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденным приказом Минтранса России от 05.12.2011 № 303;
отчет и план по показателям объемов регулируемых услуг в натуральном измерении, используемым для расчета ставок сборов и тарифов, с обоснованием их изменения;
расчет стоимостной основы ставок сборов и тарифов на регулируемые услуги с обоснованием изменения расходов по элементам и статьям затрат.
Рекомендованные формы представления информации об объемных показателях деятельности аэропортов размещены на сайте ФСТ России http://www.fstrf.ru/press/news/1557.
Объемы продукции в натуральном измерении отражаются субъектами регулирования согласно формам таблиц № 1 - 11 отдельно по данным учета (отчет)а или плана.
Указанные таблицы № 1 - 11 составляются отдельно по каждому аэропорту, входящему в состав субъекта регулирования. При наличии в составе субъекта регулирования двух и более аэропортов в заголовках форм таблиц указывается наименование аэропорта.
Объемы продукции в натуральном измерении, используемые для расчета ставок сборов и тарифов, определяются с учетом коэффициентов и льгот, предусмотренных соответствующими нормативными актами Минтранса России. При расчете показателя суммарной максимальной взлетной массы для определения ставок сборов за взлет-посадку и за обеспечение авиационной безопасности максимальная взлетная масса воздушных судов может определяться с учетом следующего ограничения: при использовании аэродромов, эксплуатирующихся с ограничениями по максимальной взлетной массе, для воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу, превышающую допустимую для конкретного аэродрома, применяется взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с максимальными характеристиками, опубликованная в сборниках аэронавигационной информации (в инструкции по производству полетов). Указанное ограничение применяется субъектами регулирования при расчете показателя суммарной максимальной взлетной массы воздушных судов (таблицы 2 - 4) для определения ставок по тем сборам, по которым это ограничение применяется субъектом регулирования при их взимании с российских потребителей и/или иностранных эксплуатантов.
При наличии в аэропорту субъекта регулирования двух и более аэровокзальных комплексов (пассажирских зданий) таблица № 6 составляется по каждому аэровокзальному комплексу (пассажирскому зданию) аэропорта отдельно, указывается его наименование или номер, и соответствующие данные отражаются в таблице № 11.
В таблице № 11 при необходимости дополнительного обоснования или по требованию органов регулирования формируются дополнительные графы для отражения данных за текущий период (оценка) и/или за дополнительные отчетные (плановые) периоды. Для заполнения дополнительных граф таблицы № 11 формируются таблицы по формам № 1 - 10 для обоснования данных за соответствующие периоды.
При заполнении отчетных данных в таблицах субъектом регулирования должно быть обеспечено соответствие показателей аналогичным показателям ведомственных форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью воздушного транспорта
| Номер строки | Тип ВС | Количество отбывших воздушных судов (с-выл.), ед. | Максимальная взлетная | Максимальная взлетная | |||||||||
| <*> | российские потребители | иностранные эксплуатанты | масса воздушного судна, тонн | масса воздушного судна | |||||||||
| всего (2 + 3 | подлежащие оплате | освобожденные от оплаты | всего (9 + | подлежащие оплате | освобожденные от оплаты | с учетом ограничений, тонн <***> | |||||||
| + 4 + 5 + 6 + 7) | не имеющие льгот | тренировки, имеющие льготы <**> | 10) | ||||||||||
| собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | ||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Итого | X | X | |||||||||||
<*> Построчно указываются данные по типам (модификациям) воздушных судов с одинаковой максимальной взлетной массой в графе 11.
<**> Построчно указывается количество самолето-вылетов, имеющих льготы в соответствии с первым абзацем пункта 4 Приложения 2 к приказу Минтранса России от 02.10.2000 № 110.
<***> Графа 12 заполняется построчно по аэродромам, эксплуатирующимся с ограничениями по максимальной взлетной массе; для воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу, превышающую допустимую для аэродрома, указывается взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с максимальными характеристиками.
Определение суммарной максимальной взлетной массы
воздушных судов российских потребителей, приведенной
для расчета ставок сбора за взлет-посадку
| Номер строки <*> | Тип ВС | Максимальная взлетная масса воздушного судна, принятая к расчету по сбору за взлетпосадку, тонн <**> | Коэффициент, применяемый по группам воздушных судов, ед. | Коэффициент льгот по тренировкам, ед. <***> | Суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов, пр. тонн | |||||
| всего | не имеющие льгот | тренировки, имеющие льготы | ||||||||
| собственный парк ВС (6 + 8) | ВС сторонних потребителей (7 + 9) | собственный парк ВС (1 x 2 x табл. 1 гр. 2) | ВС сторонних потребителей (1 x 2 x табл. 1 гр. 3) | собственный парк ВС (1 x 2 x 3 x табл. 1 гр. 4) | ВС сторонних потребителей (1 x 2 x 3 x табл. 1 гр. 5) | |||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого | X | X | X | |||||||
<*> Построчно указываются данные по типам (модификациям) воздушных судов с одинаковой максимальной взлетной массой в графе 1.
<**> Построчно указываются данные графы 11 или графы 12 таблицы 1.
<***> Определяется как произведение коэффициента 0,25 и соотношения количества самолето-вылетов, с учетом принятых за один (в порядке, установленном абзацем первым пункта 4 Приложения 2 к приказу Минтранса России от 02.10.2000 № 110), и их общего количества (графы 4 + 5 таблицы 1).
Определение суммарной максимальной взлетной массы
воздушных судов российских потребителей, приведенной
для расчета ставок сбора за обеспечение
авиационной безопасности
| Номер строки <*> | Тип ВС | Максимальная взлетная масса воздушного судна, принятая к расчету по сбору, тонн <**> | Коэффициент, применяемый по группам воздушных судов, ед. | Суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов, не имеющих льгот, пр. тонн | ||
| всего (4 + 5) | собственный парк ВС (1 x 2 x табл. 1 гр. 2) | ВС сторонних потребителей (1 x 2 x табл. 1 гр. 3) | ||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Итого | X | X | ||||
<*> Построчно указываются данные по типам (модификациям) воздушных судов с одинаковой максимальной взлетной массой в графе 1.
<**> Построчно указываются данные графы 11 или графы 12 таблицы 1.
Определение суммарной максимальной взлетной
массы воздушных судов иностранных эксплуатантов,
приведенной для расчета ставок сборов
| Номер строки <*> | Тип ВС | Максимальная взлетная масса воздушного судна, принятая к расчету по сборам, тонн <**> | Количество отбывших воздушных судов (с-выл.), подлежащих оплате, ед. (табл. 1 гр. 9) | Суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов, подлежащая оплате, пр. тонн (1 x 2) |
|---|---|---|---|---|
| А | Б | 1 | 2 | 3 |
| Итого | X |
<*> Построчно указываются данные по типам (модификациям) воздушных судов с одинаковой максимальной взлетной массой в графе 1.
<**> Построчно указываются данные графы 11 или графы 12 таблицы 1.
воздушных судов
| Номер строки <*> | Тип ВС | Время стоянки, самолето-сутки | Максимальная взлетная масса воздушного судна, | Коэффициент, применяемый по группам | Объем обслуживания по услуге обеспечение стоянки, т x с-сутки | ||||||
| всего (2 + 3 + 4) | российские потребители <**> | иностранные эксплуатанты <***> | принятая к расчету по сбору за взлетпосадку, тонн | воздушных судов, ед. | всего (8 + 9 + 10) | российские потребители | иностранные эксплуатанты (4 x 5) | ||||
| собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | собственный парк ВС (2 x 5 x 6) | ВС сторонних потребителей (3 x 5 x 6) | ||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Итого | X | X | |||||||||
<*> Построчно указываются данные по типам (модификациям) воздушных судов с одинаковой максимальной взлетной массой в графе 5, которая формируется на основе данных графы 1 таблицы 2 и графы 1 таблицы 4.
<**> Построчно указывается суммарное время стоянки воздушных судов, предусмотренное пунктом 3.3 Приложения 1 к приказу Минтранса России от 02.10.2000 № 110.
<***> Построчно указывается суммарное время стоянки воздушных судов, предусмотренное пунктом 6 Приложения 1 к приказу ФСВТ России от 15.05.2000 № 125.
Аэровокзал __________________ Отчет (План) ______________________ г.
| Номер строки | Наименование показателя | Количество пассажиров, тыс. пасс. | Коэффициент | Объем, приведенный для расчета, тыс. пр. пасс. | ||
| собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | собственный парк ВС (1 x 3) | ВС сторонних потребителей (2 x 3) | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Российские потребители, всего (2 + 16) | X | ||||
| 2. | МВЛ, всего (3 + 10 + 13) | X | ||||
| 3. | Убывающие пассажиры, всего (4 + 7) | X | ||||
| 4. | Обслуживание в обычном порядке, всего (5 + 6) | X | ||||
| 5. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 6. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 7. | Специальное обслуживание, всего (8 + 9) | X | ||||
| 8. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 9. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 10. | Прибывающие пассажиры, всего (11 + 12) | X | ||||
| 11. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 12. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 13. | Транзитные (прямой транзит) пассажиры, всего (14 + 15) | X | ||||
| 14. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 15. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 16. | ВВЛ, всего (17 + 24 + 27) | X | ||||
| 17. | Убывающие пассажиры, всего (18 + 21) | X | ||||
| 18. | Обслуживание в обычном порядке, всего (19 + 20) | X | ||||
| 19. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 20. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 21. | Специальное обслуживание, всего (22 + 23) | X | ||||
| 22. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 23. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 24. | Прибывающие пассажиры, всего (25 + 26) | X | ||||
| 25. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 26. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 27. | Транзитные (прямой транзит) пассажиры, всего (28 + 29) | X | ||||
| 28. | 12 лет и старше | 1 | ||||
| 29. | От 2 до 12 лет | 0,5 | ||||
| 30. | Иностранные эксплуатанты МВЛ, всего (31 + 34 + 35) | X | X | X | ||
| 31. | Убывающие пассажиры, всего (32 + 33) | X | X | X | ||
| 32. | Обслуживание в обычном порядке (от 2 лет и старше) | X | 1 | X | ||
| 33. | Специальное обслуживание (от 2 лет и старше) | X | 1 | X | ||
| 34. | Прибывающие пассажиры (от 2 лет и старше) | X | 1 | X | ||
| 35. | Транзитные (прямой транзит) пассажиры (от 2 лет и старше) | X | 1 | X | ||
| 36. | Вылетающие пассажиры, имеющие билет (до 2 лет и старше) | X | 1 | X | ||
| 37. | ВСЕГО (1 + 30) | X | X | X | ||
Объем заправки воздушных судов авиатопливом (тонн)
| Номер строки | Тип ВС | Российские потребители | Иностранные эксплуатанты | Итого (1 + 4) | ||
| <*> | всего (2 + 3) | собственный парк ВС | ВС сторонних потребителей | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Итого | ||||||
<*> Построчно указываются данные по воздушным судам по их типам (модификациям).
Объем хранения авиатоплива (тонн)
| Номер строки <*> | Дата | Приход | Расход | Остаток |
| А | Б | 1 | 2 | 3 |
| Остаток на начало периода | ||||
| Итого <**> | ||||
<*> Количество строк в таблице № 8 соответствует количеству календарных дней в отчетном (плановом) периоде.
<**> Данные строки «Итого» не включают данные строки «Остаток на начало периода».
Объем хранения собственного авиатоплива (тонн)
| Номер строки <*> | Дата | Приход | Расход | Остаток |
| А | Б | 1 | 2 | 3 |
| Остаток на начало периода | ||||
| Итого <**> | ||||
<*> Количество строк в таблицах № 9, 10 соответствует количеству календарных дней в отчетном (плановом) периоде.
<**> Данные строки «Итого» не включают данные строки «Остаток на начало периода».
Объем хранения авиатоплива потребителей (тонн)
| Номер строки <*> | Дата | Приход | Расход | Остаток |
| А | Б | 1 | 2 | 3 |
| Остаток на начало периода | ||||
| Итого <**> | ||||
<*> Количество строк в таблицах № 9, 10 соответствует количеству календарных дней в отчетном (плановом) периоде.
<**> Данные строки «Итого» не включают данные строки «Остаток на начало периода».
| Номер строки | Наименование услуг Наименование показателя | Единица измерения | Отчет за 20__ г. | План на 20__ г. | Индекс изменения (2:1) |
|---|---|---|---|---|---|
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 |
| 1 | Обеспечение взлета и посадки воздушных судов Суммарная приведенная максимальная масса ВС (1.1 + 1.2) | тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 1.1. | российские потребители (табл. 2 гр. 4 + 5 стр. «Итого») собственный парк ВС (табл. 2 гр. 4 стр. «Итого») ВС сторонних потребителей (табл. 2 гр. 5 стр. «Итого») | тыс. пр. тонн взл. м. тыс. пр. тонн взл. м. тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 1.2. | иностранные эксплуатанты (табл. 4 гр. 3 стр. «Итого») | тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 2 | Обеспечение авиационной безопасности Суммарная приведенная максимальная масса ВС (2.1 + 2.2) | тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 2.1. | российские потребители (табл. 3 гр. 3 стр. «Итого») собственный парк ВС (табл. 3 гр. 4 стр. «Итого») ВС сторонних потребителей (табл. 3 гр. 5 стр. «Итого») | тыс. пр. тонн взл. м. тыс. пр. тонн взл. м. тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 2.2. | иностранные эксплуатанты (табл. 4 гр. 3 стр. «Итого») | тыс. пр. тонн взл. м. | |||
| 3 | Количество вылетающих пассажиров, имеющих билет (иностранные эксплуатанты, табл. 6 гр. 5 стр. 36) | тыс. пасс. | |||
| 4 | Количество грузов и почты (иностранные эксплуатанты) | тыс. кг | |||
| 5 | Обеспечение стоянки воздушных судов Сумма произведений приведенной максимальной взлетной массы ВС и времени стоянки по типам ВС (5.1 + 5.2) (табл. 5 гр. 7 стр. «Итого») | тыс. пр. т x с-сутки | |||
| 5.1. | российские потребители (табл. 5 гр. 8 + 9 стр. Итого») собственный парк ВС (табл. 5 гр. 8 стр. «Итого») ВС сторонних потребителей (табл. 5 гр. 9 стр. «Итого») | тыс. пр. т x с-сутки тыс. пр. т x с-сутки тыс. пр. т x с-сутки | |||
| 5.2. | иностранные эксплуатанты (табл. 5 гр. 10 стр. «Итого») | тыс. пр. т x с-сутки | |||
| 6 | Предоставление аэровокзального комплекса Количество убывающих, прибывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров, всего в том числе по аэровокзалам: | тыс. пр. пасс. | |||
| 6.1. | аэровокзал ___, всего (6.1 + 6.2) (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 37) российские потребители (6.1.1 + 6.1.2) (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 1) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 6.1.1. | МВЛ (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 2) собственный парк ВС (табл. 6 гр. 4 стр. 2) ВС сторонних потребителей (табл. 6 гр. 5 стр. 2) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 6.1.2. | ВВЛ (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 16) собственный парк ВС (табл. 6 гр. 4 стр. 16) ВС сторонних потребителей (табл. 6 гр. 5 стр. 16) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 6.2. | иностранные эксплуатанты МВЛ (табл. 6 гр. 5 стр. 30) | тыс. пр. пасс. | |||
| 7 | Обслуживание пассажиров Количество убывающих пассажиров, всего в том числе по аэровокзалам: | тыс. пр. пасс. | |||
| 7.1. | аэровокзал ___, всего (7.1 + 7.2) российские потребители (7.1.1 + 7.1.2) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 7.1.1. | МВЛ (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 4) собственный парк ВС (табл. 6 гр. 4 стр. 4) ВС сторонних потребителей (табл. 6 гр. 5 стр. 4) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 7.1.2. | ВВЛ (табл. 6 гр. 4 + 5 стр. 18) собственный парк ВС (табл. 6 гр. 4 стр. 18) ВС сторонних потребителей (табл. 6 гр. 5 стр. 18) | тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. тыс. пр. пасс. | |||
| 7.2. | иностранные эксплуатанты МВЛ (табл. 6 гр. 5 стр. 32) | тыс. пр. пасс. |
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 |
|---|---|---|---|---|---|
| 8 | Обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом Объем заправленного авиатоплива (8.1 + 8.2) (табл. 7 гр. 5 стр. «Итого») | тыс. тонн | |||
| 8.1. | российские потребители (табл. 7 гр. 1 стр. «Итого») собственный парк ВС (табл. 7 гр. 2 стр. «Итого») ВС сторонних потребителей (табл. 7 гр. 3 стр. «Итого») | тыс. тонн тыс. тонн тыс. тонн | |||
| 8.2. | иностранные эксплуатанты (табл. 7 гр. 4 стр. «Итого») | тыс. тонн | |||
| 9 | Хранение авиационного топлива Объем хранения авиатоплива (табл. 8 гр. 1 стр. «Итого» + гр. 3 стр. «Остаток на начало периода») | тыс. тонн | |||
| 9.1. | собственное (табл. 9 гр. 1 стр. «Итого» + гр. 3 стр. «Остаток на начало периода») | тыс. тонн | |||
| 9.2. | потребителей (табл. 10 гр. 1 стр. «Итого» + гр. 3 стр. «Остаток на начало периода») | тыс. тонн | |||
| 10 | Суммарный годовой объем суточного хранения авиатоплива (табл. 8 гр. 3 стр. «Итого») | тыс. тонн x сутки | |||
| 11 | Среднее время хранения 1 тонны авиатоплива (10/9) | сутки |