Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым для выполнения работ и оказания услуг на объектах ПАО «Оренбургнефть»

ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ОБЪЕКТАХ ПАО «ОРЕНБУРГНЕФТЬ»

Группа Т66

Настоящие требования определяют основные элементы безопасного выполнения работ на объектах ПАО «Оренбургнефть» и направлены на соблюдение требований охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды организациями, с которыми заключен договор для выполнения работ/оказания услуг на объектах ПАО «Оренбургнефть».

ПОЛИТИКА КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Общие положения

Назначение политики

Настоящая Политика выражает позицию органов управления и Руководства Компании в области промышленной безопасности и охраны труда, формализует единые принципы и подходы в этой области с целью обеспечения постоянного улучшения интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды Компании.

Политика разработана с учетом требований применимого законодательства, в том числе постановления Правительства РФ от 26.06.2013 № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», а также стандарта OHSAS 18001 и лучших мировых практик в области промышленной безопасности и охраны труда.

1. Заявление о политике в области промышленной безопасности и охраны труда

Компания, являясь лидером нефтегазовой промышленности Российской Федерации и одной из крупнейших компаний мирового топливно-энергетического комплекса, осознает характер и масштабы влияния своей деятельности, продукции и услуг и понимает свою ответственность за обеспечение безаварийной производственной деятельности, безопасных условий труда работников и сохранность здоровья населения, проживающего в районах деятельности Компании.

1.1 Цели компании в области промышленной безопасности и охраны труда

Компания, стремясь соответствовать наилучшим мировым отраслевым показателям в области промышленной безопасности и охраны труда, включая вопросы охраны здоровья, безопасности дорожного движения, пожарной, радиационной и фонтанной безопасности, целостности производственных объектов, предупреждения взрывопожароопасных и аварийных ситуаций и реагирования на них (далее — промышленная безопасность и охрана труда), ставит перед собой следующие стратегические цели:

• отсутствие производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• отсутствие аварий и пожаров.

1.2 Принципы компании в области промышленной безопасности и охраны труда

Деятельность Компании в области промышленной безопасности и охраны труда осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:

• приоритетность жизни и здоровья людей по отношению к результату производственной деятельности;
• лидирующая роль руководителей всех уровней Компании в вопросах обеспечения безопасных условий труда;
• ответственность каждого работника Компании и подрядных организаций за свою собственную безопасность и безопасность окружающих их людей, а также право вмешиваться в ситуации, когда работа выполняется небезопасно;
• вовлечение всех работников Компании в деятельность по снижению производственного травматизма, рисков возникновения взрывопожароопасных и аварийных ситуаций, а также заболеваний людей;
• приоритетность предупреждающих мер перед мерами, направленными на локализацию и ликвидацию последствий происшествий.

1.3 Обязательства компании в области промышленной безопасности и охраны труда

Для достижения указанных целей Компания берет на себя следующие обязательства:

• соблюдать требования применимого к деятельности Компании международного, федерального и регионального законодательства, а также иные требования в области промышленной безопасности и охраны труда;
• принимать меры по предотвращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также снижению риска взрывопожароопасных и аварийных ситуаций, уменьшению масштабов аварий и пожаров, предотвращению их распространения за территорию производственных объектов Компании;
• проводить консультации с работниками Компании и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности и охраны труда;
• постоянно совершенствовать систему управления и показатели в области промышленной безопасности и охраны труда.

1.4 Задачи компании в области промышленной безопасности и охраны труда

В соответствии со своими обязательствами и стратегическими целями Компания ставит перед собой следующие задачи:

• развивать культуру безопасности труда и лидерские качества руководителей всех уровней по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда;
• выявлять и оценивать фактическое и потенциальное влияние деятельности Компании на жизнь и здоровье людей, в том числе посредством качественной подготовки предпроектной и проектной документации и проведения необходимых экспертиз;
• на постоянной основе проводить оценку и приоритизацию рисков возникновения опасных событий, способных оказать негативное влияние на жизнь и здоровье людей, надежность технологических процессов и целостность производственных объектов Компании;
• обеспечить быстрое и эффективное реагирование на все аварии, пожары и несчастные случаи, произошедшие в результате деятельности Компании, во взаимодействии со специализированными организациями и уполномоченными государственными органами;
• внедрять и применять передовые технологии, способствующие предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, взрывопожароопасных и аварийных ситуаций;
• разрабатывать и реализовывать программы мероприятий по охране труда и здоровья работников, профилактике и снижению общей и профессиональной заболеваемости, формированию культуры здорового образа жизни;
• обеспечивать информирование работников Компании и других заинтересованных сторон об условиях труда на рабочем месте, установленных режимах технологического процесса и применимых требованиях в области промышленной безопасности и охраны труда;
• обеспечивать необходимый уровень компетентности работников в области промышленной безопасности и охраны труда через систему инструктажей и внутреннего обучения;
• разрабатывать, внедрять и применять систему мотивации безопасного труда;
• в отношении всех работников, подрядчиков и других лиц, связанных с деятельностью Компании, устанавливать и контролировать ответственность и подотчетность за безопасное проведение работ на производственных объектах и побуждать к соблюдению требований безопасности вне рабочего времени;
• обеспечивать систематический контроль технического состояния производственных объектов Компании и соблюдения требований в области промышленной безопасности и охраны труда, в том числе в отношении применяемых технических устройств, инструментов, материалов и средств индивидуальной защиты;
• организовать эффективное сотрудничество с государственными органами, научно-исследовательскими организациями, общественностью и другими заинтересованными сторонами с целью обмена опытом и взаимного информирования о деятельности, затрагивающей вопросы промышленной безопасности и охраны труда, а также разработки и внедрения прогрессивных норм и правил;
• проводить анализ и оценку результатов деятельности Компании в области промышленной безопасности и охраны труда с целью дальнейшего совершенствования системы управления.

2. Система и методы управления промышленной безопасностью и охраной труда

Управление промышленной безопасностью и охраной труда осуществляется в рамках интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, сертифицированной на соответствие стандартам ISO 14001 и OHSAS 18001 и являющейся частью системы управления Компании.

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда реализована в рамках трехуровневой модели управления и включает в себя:

• определение единых требований и методологических подходов к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда, стратегии, целей развития Компании в области промышленной безопасности и охраны труда (корпоративный уровень);
• обеспечение и координацию деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда по бизнес-направлениям (уровень бизнес-блоков);
• реализацию комплекса мероприятий по обеспечению соответствия требованиям в области промышленной безопасности и охраны труда (уровень Обществ Группы).

Управление рисками в области промышленной безопасности и охраны труда осуществляется в рамках общекорпоративной системы управления рисками Компании.

ПОЛИТИКА КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Общие положения

Назначение политики

Настоящая Политика выражает позицию органов управления и Руководства Компании по вопросам охраны окружающей среды.

Политика разработана с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», международных стандартов и лучших мировых практик в области охраны окружающей среды.

Термины и определения

БИЗНЕС-БЛОК — совокупность структурных подразделений ОАО «НК „Роснефть“, находящихся в непосредственном подчинении у топ-менеджера ОАО „НК „Роснефть“, ответственного за бизнес-направление деятельности; Обществ Группы и/или структурных подразделений Обществ Группы, осуществляющих деятельность по бизнес-направлению.»

БЛАГОПРИЯТНАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов Федеральный [закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

КОМПАНИЯ — группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ОАО «НК „Роснефть“, в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.»

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды Федеральный [закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

ОБЩЕСТВО ГРУППЫ — хозяйственное общество, прямая и (или) косвенная доля владения ОАО «НК „Роснефть“ акциями или долями в уставном капитале которого составляет 20 процентов и более.»

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов Федеральный [закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий Федеральный [закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ — компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность Федеральный [закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

1. Основные положения

ПАО «НК „Роснефть“ — крупнейшая международная энергетическая Компания. Компания стремится осуществлять производственную деятельность с учетом баланса экологических и экономических интересов территорий, где она ведет работу. Компания неуклонно стремится к тому, чтобы повысить свои показатели в области охраны окружающей среды.»

Забота об окружающей среде является неотъемлемой частью корпоративной культуры Компании и обеспечивает ее устойчивое развитие. Для предотвращения возможного негативного воздействия Компания берет на себя обязательства и предпринимает все необходимые действия по обеспечению охраны окружающей среды, сохранению и восстановлению природных ресурсов, в том числе постоянно совершенствуя продукцию, процессы и условия работы для работников Компании и партнеров.

1.1 Миссия и цели компании в области охраны окружающей среды

Миссия Компании — эффективное управление воздействием производственных операций Компании на окружающую среду, обеспечивающее ее сохранение на благо нынешних и будущих поколений.

Цель Компании — достижение лидерства в сфере экологической безопасности среди нефтегазовых компаний.

1.2 Принципы деятельности компании в области охраны окружающей среды

Деятельность Компании в области охраны окружающей среды основана на следующих принципах:

• соблюдение требований законодательства и других применимых к деятельности Компании требований в области охраны окружающей среды, включая нормы международного права;
• сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия;
• баланс интересов Компании и Общества при использовании природных ресурсов;
• нетерпимость к экологическим рискам;
• инновационность при внедрении экологических технологий;
• приоритетность предупреждающих мер над мерами, направленными на локализацию и ликвидацию последствий опасных событий;
• открытость и достоверность отчетности Компании в сфере охраны окружающей среды;
• преемственность и последовательность при достижении целей и задач в области охраны окружающей среды.

1.3 Задачи компании в области охраны окружающей среды

Для осуществления заявленной миссии и достижения поставленной цели Компания определяет приоритетными следующие задачи:

• снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду от реализуемой хозяйственной деятельности Компании;
• рациональное использование природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности Компании, принятие мер по их охране, восстановлению, реабилитации нарушенных территорий;
• обеспечение мер по сохранению экосистем и биоразнообразия, в том числе при реализации шельфовых проектов в Арктике;
• повышение эффективности деятельности Компании посредством разработки, системного внедрения инновационных технологий, использования лучших мировых практик, обеспечивающих охрану окружающей среды;
• обеспечение функционирования и совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды Компании с учетом риск-ориентированного подхода;
• обеспечение компетентности работников Компании посредством информирования и системного повышения уровня экологического образования и культуры;
• повышение ответственности работников Компании и подрядных организаций в вопросах охраны окружающей среды;
• быстрое и эффективное реагирование и минимизация негативных последствий для окружающей среды в случае возникновения аварийных ситуаций, в том числе организация мероприятий по защите объектов животного мира в зонах разливов нефти;
• сотрудничество с государственными органами, партнерами и другими заинтересованными сторонами, направленное на развитие отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
• осуществление соответствующего анализа и оценки проводимых работ для определения достигнутых результатов и обеспечения соблюдения принципов, изложенных в данной Политике.

1.4 Система и методы управления охраной окружающей среды

Управление охраной окружающей среды осуществляется в рамках интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, сертифицированной на соответствие международному стандарту ISO 14001 и OHSAS 18001, являющейся частью системы управления Компании.

Система управления в области охраны окружающей среды включает в себя:

• определение единых требований и методологических подходов к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды, стратегии, целей развития Компании в области охраны окружающей среды (корпоративный уровень);
• обеспечение и координацию деятельности в области охраны окружающей среды по бизнес-направлениям (уровень бизнес-блоков);
• реализацию комплекса мероприятий по охране окружающей среды (уровень Обществ Группы).

Управление рисками в области охраны окружающей среды осуществляется в рамках системы внутреннего контроля и управления рисками Компании.

СТАНДАРТ «ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ К РАБОТАМ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ НА ОБЪЕКТАХ КОМПАНИИ И АРЕНДУЮЩИМ ИМУЩЕСТВО КОМПАНИИ»

Вводные положения

Введение

Нефтяная Компания «Роснефть» является одним из крупнейших потребителей услуг подрядных организаций. В связи с этим уровень безопасности объектов и уровень защищенности персонала ПАО «НК „Роснефть“ и дочерних Обществ ПАО „НК „Роснефть“ зависит от квалификации персонала Подрядчика, совершенства проектных решений, исправности применяемых или предоставляемых Подрядчиком материалов, инструментов, оборудования, транспорта. Поэтому для достижения целей, определенных Политикой Компании в области промышленной безопасности и Политикой Компании в области охраны окружающей среды, важно совместное и однонаправленное с Подрядчиком решение вопросов в области ПБОТОС.»

Настоящий СТАНДАРТ разработан в соответствии с основными методологическими подходами, принципами, правилами, регламентированными вышеуказанными документами, а также с учетом требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О пожарной безопасности», «Трудового кодекса РФ», ФЗ «Об охране окружающей среды», «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Цели

Настоящий СТАНДАРТ разработан для установления единого подхода к взаимоотношениям с организациями, привлекаемыми к работам и оказанию услуг на объектах ПАО «НК „Роснефть“ и Дочерних Обществ (далее ПОДРЯДЧИКАМИ) и арендующими имущество ПАО „НК „Роснефть“ и Дочерних Обществ (далее АРЕНДАТОРАМИ) в части соблюдения требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды.»

Задачи

Основными задачами данного СТАНДАРТА являются:

• определение ответственности участников процесса выполнения работ и оказания услуг на объектах ПАО «НК „Роснефть“ и ДО и аренды имущества ПАО „НК „Роснефть“ и ДО в части соблюдения требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды;»
• определение взаимодействия персонала Заказчика и Подрядчика при выполнении работ и оказания услуг на объектах ПАО «НК „Роснефть“ и ДО;»
• определение структуры основных требований, включаемых в договор на выполнение работ и оказание услуг на объектах ПАО «НК „Роснефть“ и ДО и аренды имущества ПАО „НК „Роснефть“ и ДО в части соблюдения требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды;»
• определение порядка ведения записей в процессе выполнения работ и оказания услуг на объектах ПАО «НК „Роснефть“ и ДО в части соблюдения требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды.»

1. Термины и определения

В настоящем Стандарте Компании применимы следующие единые термины с соответствующими определениями:

ЗАКАЗЧИК — ПАО «НК „Роснефть“, ДО (в том числе ДО, арендующие объекты ПАО „НК „Роснефть“), заключающие договоры на выполнение работ и услуг на объектах ПАО „НК „Роснефть“, ДО и арендованных Дочерним обществом у ПАО „НК „Роснефть“, а также другие юридические лица, уполномоченные ПАО „НК „Роснефть“ заключать данного рода договоры.»

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ (СП) — структурное подразделение ПАО «НК „Роснефть“ с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своих компетенций.»

АРЕНДАТОР — физическое или юридическое лицо, взявшее на определенных условиях во временное пользование принадлежащие Компании (арендуемые Компанией) средства производства, имущество.

АРЕНДОДАТЕЛЬ — Компания или лицо, уполномоченное Компанией сдавать имущество Компании в аренду.

ПОДРЯДЧИКИ (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК) — физические и юридические лица, которые выполняют строительные, монтажные, ремонтные и иные работы на объектах Заказчика по договору подряда (контракту), заключаемому с Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

СУБПОДРЯДЧИК — организация, привлекаемая Подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.

РУКОВОДИТЕЛЬ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — должностное лицо, представляющее Подрядчика (генеральный директор, директор).

ОБЪЕКТ — производственные площадки Заказчика (в том числе переданные в аренду дочерним обществам), включающие в себя здания, сооружения, помещения, дороги, железные дороги, оборудование, установки, станции, опасные производственные объекты, технические устройства (применяемые на опасных производственных объектах), транспортные средства, спец. технику, территорию и другие инженерные сооружения.

ПРОИСШЕСТВИЕ — любое незапланированное событие, случившееся в рабочей среде Компании, которое привело или могло привести к несчастному случаю на производстве, пожару, взрыву, аварии, дорожно-транспортному происшествию, негативному влиянию на окружающую среду, ущербу Компании или любому подобному событию.

РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ — это совокупность действий по установлению причин происшествий и принятию предупреждающих и (или) корректирующих мер по устранению последствий происшествия и (или) предупреждению происшествий, а также снижению рисков промышленных опасностей.

НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ — событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы) и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (более рабочей смены) или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть. По степени тяжести несчастные случаи подразделяются на:

• легкие;
• тяжелые;
• смертельные.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ — хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности.

АВАРИЯ — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на производственных объектах, неконтролируемые взрывы и (или) выбросы/сбросы загрязняющих и опасных веществ.

ИНЦИДЕНТ — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонения от режимов технологического процесса, нарушение нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, которые могли бы стать причиной:

• разрушения сооружений и (или) технических устройств, применяемых на производственных объектах;
• неконтролируемого взрыва, пожара;
• неконтролируемого выброса/сброса загрязняющих и опасных веществ;
• травмы, профессионального заболевания, смерти работника(ов).

ОТКАЗ ТЕХНИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА — временная утрата техническим устройством, применяемым на производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации.

ПОВРЕЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ — утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на производственном объекте, способности обеспечивать его функциональное назначение.

ПОЖАР — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ (ДТП) — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, грузы, сооружения, либо причинен иной материальный ущерб.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ДАЛЕЕ — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА — структурное подразделение, обеспечивающее оперативную работу по сбору, консолидации, передаче производственных показателей (иной информации) руководству предприятия.

2. Обозначения и сокращения

КОМПАНИЯ — ПАО «НК „Роснефть“, дочерние общества ОАО „НК „Роснефть“ и дочерние общества дочерних обществ ОАО „НК „Роснефть“.»

ДО — дочерние общества ПАО «НК „Роснефть“ и дочерние общества дочерних обществ ПАО „НК „Роснефть“.»

ПБОТОС — промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда, включая вопросы пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС.

БГ — блок гребенок;

АГЗУ — автоматизированная групповая замерная установка;

ЛЭП — линия электропередачи;

ПЛА — план локализации и ликвидации аварий/план локализации и ликвидации последствий аварий;

ИТР — инженерно-технический работник;

СИЗ — средства индивидуальной защиты;

ТО — технический осмотр;

ДТП — дорожно-транспортное происшествие.

3. Основные положения

Подрядчик (Исполнитель) (далее — Подрядчик) обязан выполнять, в соответствии с условиями договора, все работы и поддерживать производственное оборудование в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями по ПБОТОС Российской Федерации и по требованию Заказчика подтвердить свое соответствие (а также Субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.

По требованию Заказчика Подрядчик обязан продемонстрировать наличие у себя собственных систем управления ПБОТОС, которые не должны противоречить принципам Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и другим локальным документам Заказчика (доведенным с данным договором).

Заказчик оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ.

Такие аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями Заказчика, так и специалистами сторонних организаций, одобренных Заказчиком. Основанием для проведения аудитов и контрольных проверок будут являться государственные требования по ПБОТОС (как указано в абзаце 1) и локальные нормативные документы Заказчика. Подрядчик должен оказывать Заказчику всестороннее содействие в проведении таких проверок.

Результаты аудитов и проверок будут предоставлены Подрядчику, который в свою очередь обязан устранить выявленные представителями Заказчика нарушения Правил безопасности, условий договора, локальных документов Заказчика в области ПБОТОС с последующим уведомлением Заказчика о проделанной работе согласно Акту аудита или контрольной проверки.

Соблюдение настоящих Требований в области ПБОТОС не освобождает Подрядчика от ответственности по обеспечению необходимого уровня собственной безопасности и не должно толковаться как ограничивающее обязательство Подрядчика по поддержанию безопасной обстановки на объекте и безопасного уровня предоставления услуг.

3.1 Основные обязанности Подрядчика

3.1.1. Подрядчик должен осуществлять свою деятельность только при наличии всех предусмотренных законодательством разрешительных документов (лицензий, сертификатов, согласований и т.п.), выдаваемых уполномоченными государственными органами.

3.1.2. В случае невыполнения (нарушения) Подрядчиком действующего законодательства в области недропользования, ПБОТОС, а также если в действиях Подрядчика усматривается угроза возникновения аварии, инцидента, несчастного случая, пожара, ДТП, причинения ущерба имуществу Заказчика и окружающей среде, представители Заказчика вправе приостановить работу Подрядчика с записью в вахтовом журнале (или Журнале производства работ, Журнале проверки условий состояния условий труда) и подачей уведомления (акта) о приостановке работ руководителю участка или организации с указанием причин и времени остановки, данных ответственного представителя Заказчика — Ф.И.О., должности.

3.1.3. Перед началом производства работ Подрядчик обязан предоставить Заказчику список должностных лиц, отвечающих за вопросы ПБОТОС с описанием их полномочий, обязанностей и зон ответственности (в том числе копии приказов о назначении лиц, ответственных за подготовку мест производства работ повышенной опасности и непосредственно производство работ повышенной опасности, а также иных приказов о назначении лиц, ответственных за безопасное производство работ, содержание оборудования, сооружений, технических устройств в исправном состоянии, за безопасную их эксплуатацию, о назначении ответственных по обращению с отходами производства и потребления и других, регламентированных нормами и правилами по ПБОТОС; копии протоколов и удостоверений, подтверждающих аттестацию (проверку знаний) ответственных лиц по ПБОТОС), списком контактных телефонов.

3.1.4. Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых Подрядчиком для выполнения договора. В случае привлечения субподрядных организаций Подрядчик письменно уведомляет об этом Заказчика.

3.1.5. Нарушение Подрядчиком (субподрядчиком) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов Заказчика будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и дает право Заказчику взыскать с Подрядчика штраф в размере 50 тыс. руб.

3.1.6. Подрядчик несет ответственность за нарушение и повреждение коммуникаций Заказчика (линий электропередачи, трубопроводов, БГ, АГЗУ, устьевой арматуры и другого технологического оборудования), явившихся следствием как прямого действия, так некачественного выполнения работ по обслуживанию, ремонту, наладке, строительству Подрядчиком. В случае повреждения (выхода из строя) линий электропередачи, трубопроводов, БГ, АГЗУ, устьевых арматур и других коммуникаций или объектов Заказчика, остановки работоспособности оборудования, невозможности осуществления деятельности персоналом Заказчика по вине Подрядчика, а также установления факта незаконной утилизации или захоронения отходов производства и потребления, негативного воздействия на окружающую среду, Подрядчик компенсирует Заказчику понесенные ущерб и упущенную выгоду Заказчика на основании двухстороннего акта и соответствующей претензии. Кроме того, при установлении факта перечисленных повреждений, остановки работоспособности оборудования Заказчика, невозможности осуществления деятельности персоналом Заказчика, незаконной утилизации либо захоронений отходов производства и потребления, пожара (порче имущества Заказчика), аварии или инцидента (на оборудовании или сооружениях Заказчика), несчастного случая (травмирования персонала Заказчика), допущенных по вине Подрядчика, Заказчик имеет право взыскать с него штраф в размере 100 тыс. руб. При этом ущерб, нанесенный Заказчику, взыскивается с Подрядчика в пятикратном размере. В случае допущения названных ситуаций Субподрядчиком штраф, ущерб (в пятикратном размере) и упущенную выгоду уплачивает (возмещает) Подрядчик.

3.1.7. Подрядчик несет ответственность за обучение (предаттестационную подготовку; аттестацию, проверку знаний) в области ПБОТОС собственных работников и привлечение квалифицированных, обученных и аттестованных работников субподрядчика. Обучение может выполняться также Заказчиком, если речь идет о локальных нормативных документах Заказчика.

3.1.8. Подрядчик несет ответственность за то, чтобы все оборудование, используемое на рабочих площадках Подрядчика и Субподрядчика, имело надлежащие сертификаты, разрешения или лицензии, паспорта, инструкции (руководства) по эксплуатации в соответствии со стандартами и нормами Российской Федерации. Копии таких документов должны предоставляться представителям Заказчика по первому требованию.

3.1.9. При предоставлении Заказчиком услуг по водопотреблению и водоотведению на хозяйственно-бытовые и производственные нужды Подрядчика, Подрядчик обязан производить оплату услуг согласно тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией (РЭК) (если иное не оговорено заключаемым договором).

Подключение электроэнергии для нужд Подрядчика, а также отключение после окончания работ производится по согласованию с Заказчиком (либо организацией уполномоченной на это Заказчиком). Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком вопрос о количестве требуемой для производства работ электроэнергии.

3.1.10. Подрядчик на время выполнения работ на производственных объектах Заказчика обязан обеспечить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, норм и правил природоохранного законодательства в соответствии с:

• Федеральным законом от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Трудовым кодексом РФ;
• Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды»;
• Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

3.1.11. Подрядчик (вне зависимости от рода выполняемой работы) обязан немедленно передавать информацию Заказчику об обнаруженных им в производственной среде Заказчика фактах отказов, аварий, инцидентов на трубопроводах, оборудовании, сооружениях, машинах и механизмах, разливах нефти (нефтепродуктов, пластовых подтоварных вод), утечках газа.

3.1.12. При производстве огневых или газоопасных работ (на действующем объекте Заказчика) Подрядчик обязан выполнять требования государственных нормативных актов и разработанных Заказчиком на эти виды работ инструкций. Утверждение наряда-допуска в данном случае является ответственностью Заказчика.

В случае производства огневых и газоопасных работ вне объекта Заказчика или в месте, где не требуется подготовка рабочего места со стороны Заказчика, Подрядчик обязан руководствоваться требованиями государственных и своих локальных нормативных актов, регулирующих безопасное ведение данных работ. Утверждение наряда-допуска в данном случае является ответственностью Подрядчика.

Производство работ повышенной опасности Подрядчиком в соответствии с Перечнем работ повышенной опасности, разработанным Заказчиком, проводится после оформления наряда-допуска с приложением необходимой документации (планов, схем, мероприятий и др.), указанной в инструкциях по ведению данных работ. При наличии у Подрядчика более полного Перечня работ повышенной опасности Подрядчик официально уведомляет об этом Заказчика. В случае отнесения работы в Перечне Подрядчика/Заказчика к работам, проводимым без наряда-допуска и аналогичной работы в Перечне Заказчика/Подрядчика к работам, на которые оформляется наряд-допуск, выбирается последнее (с оформлением наряда-допуска).

3.1.13. О всех происшествиях в производственной среде Подрядчика Подрядчик обязан незамедлительно сообщать по телефону (либо другим доступным способом), а затем в письменной форме соответствующему представителю Заказчика. Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и может явиться основанием предъявления Заказчиком штрафа в размере 100 тыс. руб.

3.1.14. В случае происшествия у Подрядчика Подрядчик в обязательном порядке создает комиссию по его расследованию. При несчастном случае, произошедшем с работником Подрядчика, расследование проводится в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. По итогам расследования Подрядчик представляет Заказчику материалы расследования происшествий. По требованию Заказчика Подрядчик должен расследовать все происшествия, имевшие место при оказании им услуг, если, по мнению Заказчика, результаты расследования могут оказать позитивное воздействие на уровень безопасности Подрядчика или Заказчика. Подрядчик обязуется включать (по согласованию) в комиссию по расследованию происшествия представителей Заказчика либо направлять своих представителей для участия в работе комиссии Заказчика по расследованию происшествий (в случае организации Заказчиком расследования). В ходе расследования при первом оперативном выезде на место происшествия Подрядчик обеспечивает доступ представителей Заказчика (уполномоченным Заказчиком третьим лицам) к документации, оборудованию, персоналу.

Аварии, инциденты, пожары, возгорания, несчастные случаи, дорожно-транспортные происшествия, произошедшие при работе Подрядчика с его персоналом, оборудованием, имуществом (а также на объекте Заказчика переданном Подрядчику на время производства работ), подлежат регистрации, учету и передаче об этом информации Подрядчиком в государственные органы контроля и надзора.

3.1.15. На любых территориях Заказчика не допускается присутствие лиц, транспортных средств, агрегатов, оборудования Подрядчика, не связанных с непосредственным выполнением работ (если иное не оговорено договором либо другим письменным соглашением). Подрядчик обязуется осуществлять производство работ в пределах границ выделенных, отведенных земель, определенных Заказчиком и проектной документацией.

3.1.16. При возникновении нештатной ситуации на том или ином участке работ (газонефтеводопроявление, повреждение ЛЭП, порыв трубопровода, пожар, авария и т.п.) каждый производитель работ Подрядчика должен немедленно оповестить о случившемся ответственного руководителя работ Подрядчика, а также начальника установки, цеха, подразделения и диспетчерскую службу Заказчика.

В таких случаях все работы в зоне происшествия должны быть приостановлены до устранения причин возникновения и последствий нештатной ситуации. Люди, не связанные с ликвидацией нештатной ситуации, должны быть выведены за пределы опасной зоны.

3.1.17. Работы, выполняемые Подрядчиком в зонах с вероятным присутствием сероводорода (других вредных веществ и газов), взрывоопасной концентрации углеводородов, должны сопровождаться постоянным ведением контроля Подрядчиком за концентрацией этих газов в воздухе рабочей зоны. В зоне с вероятным присутствием взрывоопасных концентраций газов работа должна выполняться Подрядчиком искробезопасным инструментом. Персонал, участвующий в ведении данных работ должен быть оснащен соответствующими средствами защиты органов дыхания.

3.1.18. Передача Подрядчику отдельных объектов Заказчика для выполнения строительно-монтажных, ремонтных и других работ должно оформляться двухсторонним актом-допуском между Заказчиком и Подрядчиком на период производства работ.

3.1.19. Ответственное лицо со стороны Подрядчика обязано в присутствии ответственного лица со стороны Заказчика и в соответствии с мероприятиями, указанными в акте-допуске, лично убедиться в готовности объекта к производству работ, ознакомиться с условиями предстоящей работы, объемом и последовательностью ее выполнения, намеченными мероприятиями по обеспечению промышленной, пожарной безопасности, охране труда, охране окружающей среды, предупреждению и реагированию на ЧС с учетом предупреждения возможного возникновения аварий и осложнений во время проведения работ, после чего принимает объект согласно акту-допуску.

3.1.20. Земельные участки Заказчиком передаются Подрядчику для выполнения строительно-монтажных работ по акту закрепления трассы (площадок) комиссией в составе: Заказчик и Подрядчик (представитель генподрядной организации).

Ответственность за соблюдение природоохранных требований при выполнении работ на отведенном земельном участке возлагается на Подрядчика.

3.1.21. На объектах Заказчика, на которых работы проводятся совместными силами нескольких подрядных организаций и Заказчика, общая координация работами осуществляется руководителем объекта Заказчика.

3.1.22. В случае отступления от плана (проекта) производства работ Подрядчик обязан согласовать данное изменение с ответственным лицом Заказчика.

3.1.23. Руководитель подрядной организации (лично) и руководитель службы ПБОТОС подрядной организации обязаны принимать участие в совещаниях по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды, созываемых Заказчиком. В случае приглашения Заказчиком на совещание отдельных руководителей и специалистов Подрядчика руководитель подрядной организации обязан обеспечить их присутствие.

3.1.24. Руководитель подрядной организации обязан ознакомить своих работников, а также работников субподрядчиков, привлекаемых Подрядчиком, с данными Требованиями и с локальными нормативными документами, указанными в п 3.2.1.1 данных Требований.

3.1.25. Перед началом производства работ Подрядчик обязан оповестить Заказчика о ее начале и согласовать с Заказчиком схему мест складирования материалов, места производства работ, мест установки техники и агрегатов, места подключения к источникам электро-, водоснабжения и способы прокладки временных линий электропередачи, водопроводов для собственных нужд (работа вблизи с ЛЭП, трубопроводами высокого давления, трубопроводами пара и горячей воды, газопроводами и иными трубопроводами транспортирующими взрывоопасные, горючие и вредные для человека и окружающей среды вещества; работа в стесненных условиях на действующих объектах Заказчика; работа в условиях постоянного пребывания персонала и третьих лиц и при иных работах, при которых нормативными документами регламентирована разработка схем).

Если работа Подрядчика сопряжена с опасностью для персонала Заказчика, других Подрядчиков, Субподрядчиков, то перед началом производства работ, либо по мере пребывания стороннего для Подрядчика персонала, он обязан ознакомить этот персонал с опасными и вредными факторами своего производства и мерами по их предупреждению. В случае невыполнения данного обязательства Заказчик вправе приостановить производство работ Подрядчика.

3.1.26. Ответственность за соблюдение требований ПБОТОС при эксплуатации машин и оборудования Заказчика, переданных для использования Подрядчику, возлагается на ответственное лицо Подрядчика (подтверждается приказом по подрядному предприятию о назначении ответственного лица). Во время эксплуатации, обслуживания, ремонта и хранения переданного Подрядчику объекта, имущества Заказчика ответственность за причиненный ущерб несет Подрядчик.

3.1.27. В случаях причинения вреда здоровью и жизни работников Заказчика и третьих лиц на объекте или оборудовании, переданном Подрядчику, последний полностью несет ответственность за наступивший случай в соответствии с действующим законодательством.

3.1.28 Представителям Подрядчика запрещается:

• провозить на объекты Заказчика посторонних лиц;
• самовольно изменять условия, последовательность и объем работ;
• находиться без надобности на действующих установках, в производственных помещениях Заказчика;
• оставлять работающим двигатель на транспортном средстве после въезда на территорию взрывопожароопасного объекта без соблюдения дополнительных мер безопасности;
• нарушать согласованный с Заказчиком маршрут движения, а также посещать объекты Заказчика за пределами территории производства работ (указанных в документах, допускающих персонал Подрядчика на объекты — смотри п. 4.1.2 Требований);
• освобождать транспортное средство от посторонних предметов и мусора на объекте Заказчика;
• отвлекать работников Заказчика во время проведения ими производственных работ;
• пользоваться технологическим оборудованием и грузоподъемными механизмами Заказчика без предварительного с ним согласования;
• курить вне отведенных для этого местах;
• самовольно размещать или утилизировать любые виды отходов вне отведенных мест, оговоренных в условиях договора;
• самовольно сбрасывать в поверхностные водные объекты или рельеф местности сточные воды вне отведенных мест, оговоренных в условиях договора;
• допускать несанкционированную добычу охотничьих и рыбных ресурсов;
• при производстве определенного объема работ на выделенном участке выполнение каких-либо других работ по собственной инициативе (как ремонтного персонала, так и ответственного лица подрядчика) без уведомления руководителя объекта;
• самовольный выход в места, нахождение на которых не требуется предметом договора (см. также п. 4.1.2).

3.1.29. Подрядчик не допускает к работам на объектах Заказчика собственных работников или работников Субподрядной организации, на прошедших обязательных медицинских осмотров (предварительных — при поступлении на работу, периодических — в процессе работы, внеочередных — в соответствии с медицинскими рекомендациями обследования), проводимых с целью определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы.

Кроме того, при вахтовом режиме работы в районах Крайнего Севера или приравненным к ним районам Подрядчик (Субподрядчик) должен организовать и провести медицинские осмотры своих работников на территории по месту производства работ непосредственно перед началом вахты.

3.1.30. Подрядчик несет ответственность за допуск к работе персонала, в том числе Субподрядчика, не прошедшего предварительный или периодический медицинский осмотр либо допущенного к работе с медицинскими противопоказаниями.

При условии, указанном в п. 3.2.1.7, ознакомить работников с ПЛА, действия которых определены этими ПЛА, и обеспечить их участие в учебно-тренировочных занятиях Заказчика.

Подрядчик обязуется возместить Заказчику причиненный ущерб и затраты, связанные с оказанием медицинской помощи работникам Подрядчика (Субподрядчика), устранением аварий, тушением пожаров силами Заказчика на объектах Подрядчика (Субподрядчика).

3.2 Основные обязанности Заказчика

3.2.1 Заказчик обязан:

3.2.1.1 В составе договора ознакомить Подрядчика с <*>:

• «Политикой Компании в области промышленной безопасности и охраны труда и окружающей среды»;
• «Политикой Компании в области охраны окружающей среды»;
• Стандартом Компании «Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды»;
• Стандартом Компании «Порядок планирования, организации, проведения тематических совещаний „Час безопасности“ и мониторинга реализации принятых на совещаниях решений»;
• Инструкциями по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах огневых и по организации безопасного проведения газоопасных работ;
• Перечнем работ повышенной опасности и инструкциями по безопасному их ведению;
• Инструкциями по обеспечению пожарной безопасности на объектах Общества;
• Положением о порядке организации одновременного ведения работ по бурению, освоению, вскрытию дополнительных продуктивных отложений, эксплуатации и ремонту скважин на кустовой площадке.

<*> Данный перечень может дополняться локальными документами ПАО «НК „Роснефть“ или ДО в области ПБОТОС.»

3.2.1.2. Передать территорию (площадку, трассу) для производства работ по акту приемки геодезической разбивочной основы для строительства.

3.2.1.3. Устанавливать предупредительные знаки и надписи на объектах, а также в местах, где возможно воздействие на человека вредных и опасных производственных факторов.

3.2.1.4. Освобождать подъезды к объекту (если иное не установлено другими условиями договора).

3.2.1.5. Организовать выполнение необходимых подготовительных мероприятий и подготовить исходные данные для производства работ (если иное не установлено данным договором).

3.2.1.6. Перед началом производства работ, связанных с перемещением по объекту, передать Подрядчику схемы разрешенных проездов по территории с нанесенными на них местами пересечений с ЛЭП, схемы подземных коммуникаций (в случае пролегания их в зоне производства работ и вероятности их нарушения).

3.2.1.7. Согласовать с Подрядчиком (ПЛА) при условии возложения на его работников ответственности за осуществление действий в аварийных ситуациях (обозначенных в оперативной части ПЛА).

3.2.1.8. При условии, указанном в п. 3.2.1.7, передать Подрядчику один экземпляр ПЛА и при проведении учебно-тренировочных занятий привлекать работников Подрядчика.

3.2.2. Заказчик не несет ответственность при наступлении случаев травмирования работников Подрядчика и третьих лиц при проведении Подрядчиком работ на территории или оборудовании Заказчика, если они произошли не по вине Заказчика.

4. Отдельные требования по ПБОТОС к подрядчикам и арендаторам

4.1 Обучение персонала. Допуск

4.1.1. Прежде чем приступить к работе на объекте Заказчика (в том числе переданном на время производства работ Подрядчику), руководитель подрядной организации обязан обеспечить прохождение персоналом, прибывающим на рабочую площадку, инструктажа по безопасности труда, пожарной и экологической безопасности от руководителя (либо лица им назначенного) производственного подразделения Заказчика, где будут выполняться работы.

Инструктажи должны проводиться в объеме разработанных Заказчиком программ.

4.1.2 Заказчик обязуется:

• Проводить инструктаж с последующей записью в Журнале инструктажа на рабочем месте для работников подрядных организаций. Ответственность за явку своих работников на инструктаж несет Подрядчик.
• После проведения инструктажа соответствующее подразделение Заказчика (Служба безопасности) организует в установленном порядке выдачу временного пропуска каждому работнику Подрядчика. В пропуске должны быть указаны наименования подразделений и объектов <*> (конкретные места производства работ), на которые допускается работник Подрядчика.

<*> Не допускается обобщать места и зоны работы Подрядчика (например, при обслуживании отдельного участка объекта указывать только наименование объекта в целом). В целях снижения вероятности воздействия на работников Подрядчика вредных и опасных производственных факторов, присутствующих на объектах Заказчика, необходимо максимально сужать разрешенную зону пребывания Подрядчика (с учетом возможности исполнения им предмета договора).

• Проводить внеплановый инструктаж по безопасному производству работ с работниками Подрядчика при изменении производственного процесса.

4.1.3. Подрядчик обязан направлять на объекты Заказчика квалифицированных работников, обученных правилам безопасного ведения работ и имеющих все необходимые допуски к производству работ, а также предоставлять документы, подтверждающие аттестацию работников на проведение соответствующих видов работ.

Работники, занимающие руководящие должности, руководители и специалисты Подрядчика должны пройти подготовку и аттестацию:

• по нормативам и правилам в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (для Подрядчиков, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; транспортирование опасных веществ; экспертизу безопасности; подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях; использующих технические устройства, подконтрольные Ростехнадзору РФ, эксплуатация которых регламентирована правилами промышленной безопасности);
• по законодательству в области охраны труда в соответствии с постановлением от 13.01.2003 № 1/29 Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

4.1.4. Подрядчик обязан обеспечить выполнение исполнителями работ, свойственных только их основной профессии. Привлечение исполнителей Подрядчика к выполнению работ, не свойственных их основной профессии, не допускается, за исключением аварийной ситуации (при условии прохождения соответствующего инструктажа).

4.1.5. Подрядчик обязан не допускать к работе на объектах Заказчика лиц, не прошедших обучение навыкам оказания первой доврачебной помощи.

4.1.6. Подрядчик обязан обеспечивать каждый объект, на котором работают его работники, аптечками с медикаментами и средствами для оказания первой доврачебной помощи.

4.1.7. Подрядчик обязан проводить с персоналом вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи, а также стажировки на рабочем месте и проверку знаний.

4.2 Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

4.2.1. Весь персонал Подрядчика должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты в объеме и видах не ниже, чем предусмотрено Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности Подрядчика) (утратило силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты») и требованиями норм и правил.

4.2.2. Персонал, выполняющий опасные работы или находящийся в условиях воздействия вредных производственных факторов, должен быть дополнительно обеспечен соответствующими СИЗ.

Обеспечение персонала СИЗ и обеспечение соблюдения персоналом Подрядчика требований по применению СИЗ является исключительной ответственностью Подрядчика.

4.3 Транспорт подрядчика

4.3.1 Все транспортные средства Подрядчика, используемые при проведении работ, должны быть оборудованы следующим:

• ремнями безопасности для водителя и всех пассажиров. Ремни должны использоваться все время во время движения транспортного средства;
• аптечкой первой помощи;
• огнетушителем;
• передними и задними зимними шинами в течение зимнего периода (для автотранспорта);
• системами автоматики, блокировок, сигнализации (если это предусмотрено соответствующими на это транспортное средство документами или нормативными документами, предъявляющими данные требования к транспорту, подъемникам, агрегатам).

4.3.2 Подрядчик должен обеспечить:

• обучение и достаточную квалификацию водителей (пилотов);
• проведение регулярных ТО транспортных средств;
• использование и применение транспортных средств по их назначению;
• соблюдение внутриобъектового скоростного режима, установленного Заказчиком;
• движение и стоянку транспортных средств согласно разметке (схем) на объекте Заказчика (при наличии).

4.3.3 Подрядчик обязан:

• организовать контроль за соблюдением водителями Подрядчика Правил дорожного движения, пилотами — нормативных документов в области безопасности воздушных перевозок;
• организовать предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей (пилотов);
• организовать контрольные осмотры транспортных средств перед выездом (вылетом) на трассу (маршрут)/перед началом работ;
• предоставить Заказчику либо использовать в ходе выполнения работ исправные транспортные средства;
• организовать работу по безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

4.3.4. На территориях взрывопожароопасных объектов Заказчика выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, передвижных и цементировочных агрегатов, другой специальной, авто- и тракторной техники Подрядчика должны быть оснащены сертифицированными искрогасителями.

4.3.5. Агрегаты для ремонта скважин с двигателями внутреннего сгорания, работающие на взрывопожароопасных объектах, должны быть оборудованы заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель.

4.4 Требования в области охраны окружающей среды

4.4.1. Подрядчик обязан для принадлежащих ему и (или) для переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду) источников воздействий на окружающую среду получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную деятельность и природопользование.

4.4.2 При проведении работ на объектах Заказчика Подрядчик обязан:

• выполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, представленной Заказчиком, а также собственными технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы;
• за свой счет обеспечить сбор, безопасное временное хранение, утилизацию, вывоз, сдачу специализированному предприятию в установленном порядке неиспользованных химреагентов, ртутьсодержащих отходов и других отходов производства и потребления, образующихся в результате проведения работ, и владельцем которых он является, а также отчуждаемых отходов (бурового шлама), если вопросы отчуждения отходов оговорены в договоре между Заказчиком и Подрядчиком;
• внести платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по вине Подрядчика;
• обязан полностью исключить факты несанкционированного обращения с источниками ионизирующего излучения, в том числе вышедшими из строя. Подрядчик обязан обеспечить все необходимые меры безопасности при выполнении работ на скважинах, в которых ранее в результате аварий оставлены источники ионизирующего излучения.

4.4.3. Подрядчик самостоятельно и за свой счет обязан вносить в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов от принадлежащих ему и (или) переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду источников воздействий на окружающую среду, в том числе за отчуждаемые ему Заказчиком отходы, а также компенсировать Заказчику расходы по платежам за выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие Заказчику источники воздействий на окружающую среду.

4.4.4 Запрещается:

• сбрасывать вне отведенных мест (в шламовый амбар, на кустовую площадку, на прилегающие участки и т.д.), оговоренных в условиях договора (либо отдельным соглашением, решением, актом) нефть, нефтепродукты, химреагенты, скважинные жидкости, различные отходы;
• использовать в производстве химреагенты, неукомплектованные следующими документами:
• гигиенический сертификат, выданный уполномоченным органом;
• инструкцию по охране труда по безопасности ведения работ данным химреагентом и мерам оказания медицинской помощи при негативном воздействии на здоровье персонала;
• использовать в производстве химреагенты, не внесенные в Перечень, составленный в соответствии с установленным порядком по допуску к применению химических продуктов, предназначенных для использования при добыче и транспорте нефти (для Подрядчиков, производящих работы и оказывающих услуги для предприятий добычи, транспортировки и подготовки нефти).

Подрядчик обязан до начала работ представить Заказчику на каждый используемый химреагент копии указанных документов.

4.4.5. Подрядчик самостоятельно несет ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда, нанесенного по вине Подрядчика окружающей природной среде или ее компонентам.

Затраты Подрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков, внесению платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды не подлежат возмещению Заказчиком.

4.4.6. Предприятие, оказывающее услуги по сервисному обслуживанию трубопроводов/локализации и ликвидации последствий порывов трубопроводов при поступлении информации о порыве трубопровода обязуется своевременно приступить к ликвидации порывов, локализации и ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов в результате порывов трубопроводов с последующим вывозом и утилизацией образующихся нефте-, нефтепродуктосодержащих отходов или засолоненного грунта в соответствии с природоохранными требованиями РФ. При несвоевременной и некачественной ликвидации последствий разлива нефти и нефтепродуктов, подтоварной воды Подрядчик несет ответственность перед контролирующими органами.

4.4.7. Предприятие, обслуживающее хозяйственно-бытовые очистные сооружения, обязуется осуществлять контроль качества и количество сбрасываемых сточных вод с хозяйственно-бытовых очистных сооружений. Копию протокола количественного и качественного анализа ежемесячно представляет в службу ПБОТОС (или службу ООС) Заказчика.

4.5 Аренда

4.5.1 Арендуемые объекты Арендатор обязан эксплуатировать в соответствии с:

• Федеральным законом от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 31.05.2012 № 306;
• Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП;
• Правилами устройства электроустановок ПУЭ;
• а также в соответствии с иными действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями по ПБОТОС Российской Федерации, предписывающими безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, оборудования, приборов, инструментов, коммуникационных сетей, земельных и водных объектов, транспорта и прочих, предусмотренных договором объектов аренды.

4.5.2 Арендатор обязан <1>:

<1> Ответственность за выполнение обязанностей, оговоренных данным пунктом, может быть полностью и частично возложена на Арендодателя, о чем должны быть внесены дополнительные условия в договор аренды.

• осуществлять свою деятельность только при наличии всех предусмотренных законодательством разрешительных документов (лицензий, сертификатов, согласований и т.п.), выдаваемых уполномоченными государственными органами;
• своевременно производить работы по обслуживанию всех видов сигнализаций;
• содержать и поддерживать в работоспособном состоянии средства и оборудование, предназначенные для обнаружения и тушения пожаров;
• содержать в исправном состоянии и обеспечить безопасную эксплуатацию предмета аренды и его коммуникационных сетей (в случае их наличия) (тепловых, вентиляционных, энергетических, водопроводных, канализационных, информационных, технологических и др.);
• обеспечить возможность безопасного передвижения людей и автотранспортных средств по арендуемой территории (содержать свободными и доступными, проходы (пути), лестничные марши, в том числе эвакуационных; обеспечить своевременную уборку снега, посыпку обледенелых проездов, тротуаров, проходов, лестниц);
• обеспечивать своевременную уборку снега и льда с элементов любых конструкций, зданий, сооружений, оборудования, нагрузка на которые может привести к их обрушению, а таяние — к порче, разрушению и травмам персонала или третьих лиц;
• обеспечить плату за негативное воздействие на окружающую среду;
• оборудовать места временного хранения образующихся отходов производства и потребления;
• за свой счет обеспечить сбор, утилизацию, вывоз, сдачу в установленном порядке образующихся отходов производства и потребления;
• производить осмотры, проверки арендуемого объекта с целью определения необходимости его ремонта, ревизии, очистки, продления срока эксплуатации (в случае распространения на арендуемые объекты (территории) действия нормативных документов в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, пожарной безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС, регламентирующих сроки осмотров, ревизий, диагностики, освидетельствования, обходов, ремонтов, обслуживания, поверки, тарировки, экспертизы безопасности);
• издать приказы о назначении лиц, ответственных:
• за безопасное производство работ взятыми в аренду инструментами, оборудованием, агрегатами, транспортом и др.;
• за содержание в исправном состоянии арендуемого имущества;
• за безопасную эксплуатацию арендуемого имущества;
• по обращению с отходами производства и потребления;
• в случае аренды опасного производственного объекта зарегистрировать их в Государственном реестре опасных производственных объектов, а также застраховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
• немедленно передавать информацию об обнаруженных им фактах отказов, аварий, инцидентов на трубопроводах, разливах нефти (пластовых подтоварных вод);
• о всех происшествиях в производственной среде незамедлительно сообщать по телефону (либо другим доступным способом), а затем в письменной форме соответствующему представителю Арендодателя. Любой факт сокрытия происшествия будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора;
• включать (по требованию Арендодателя) в комиссию по расследованию происшествия представителей Арендодателя либо направлять своих представителей для участия в работе комиссии Арендодателя по расследованию происшествий (в случае организации Арендодателем расследования). В ходе расследования при первом оперативном выезде на место происшествия Арендатор обеспечивает доступ представителям Арендодателя (уполномоченным Арендодателем третьим лицам) к документации, оборудованию, персоналу;
• обеспечить своевременное выполнение предписаний, постановлений и иных требований органов государственного надзора.

4.5.3. Арендодатель оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС Арендатором.

Такие аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями Арендодателя, так и специалистами сторонних организаций, одобренных Арендодателем. Арендатор должен оказывать Арендодателю всестороннее содействие в проведении таких проверок.

Результаты аудитов и проверок будут предоставлены Арендатору, который в свою очередь обязан устранить выявленные представителями Арендодателя нарушения Правил безопасности, условий договора, локальных документов Арендодателя в области ПБОТОС с последующим уведомлением о проделанной работе согласно Акту аудита или контрольной проверки.

4.5.4. Арендатор несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субарендаторов.

4.5.5. Арендатор несет ответственность за нарушение и повреждение имущества Арендодателя. В случае повреждения Арендатором линий электропередачи, электропроводки, трубопроводов, других коммуникаций или объектов Арендодателей, остановки работоспособности оборудования, невозможности осуществления деятельности персоналом Арендодателя по вине Арендатора, а также установления факта незаконной утилизации или захоронения отходов производства и потребления Арендатор компенсирует Арендодателю понесенные убытки (ущерб) и упущенную выгоду на основании двухстороннего акта и соответствующей претензии. Кроме того, при установлении факта перечисленных повреждений, остановки работоспособности оборудования Арендодателя, невозможности осуществления деятельности персоналом Арендодателя, незаконной утилизации либо захоронений отходов производства и потребления, пожара (порче имущества Арендодателя), аварии или инцидента (на оборудовании или сооружениях Арендодателя), несчастного случая (травмирования персонала Арендодателя), допущенных по вине Арендатора, Арендодатель имеет право взыскать с него штраф в размере 100 тыс. руб. При этом убытки взыскиваются в полном объеме сверх неустойки. В случае допущения названных ситуаций Субарендатором штраф уплачивает Арендатор.

4.5.6. Нарушение Арендатором (субарендатором) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов Арендодателя будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и дает право Арендодателю взыскать с Арендатора штраф в размере 50 тыс. руб.

4.5.7. Соблюдение настоящих Требований в области ПБОТОС не освобождает Арендатора от ответственности по обеспечению необходимого уровня собственной безопасности и не должно толковаться как ограничивающее обязательство Арендатора по поддержанию безопасной обстановки на объекте.

4.5.8. Арендатор принимает условие о праве Арендодателя расторгать договор аренды в случае нарушения данных Требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, арендующим имущество Компании.

4.6 Дополнительные требования. Алкоголь и наркотики

4.6.1. Подрядчик обязан не допускать к работе на объектах Заказчика работников с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Во время пребывания работников на территории объектов Заказчика, а также в период междусменного отдыха в вахтовых поселках, городках и общежитиях Подрядчик обязан обеспечить недопустимость проноса, нахождения (за исключением веществ, необходимых для осуществления производственной деятельности на территории объектов) и употребления веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение.

В случае выявления в течение рабочей смены лиц с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения Подрядчик обязан незамедлительно отстранить таких лиц от работы в порядке, предусмотренном пунктом 4.6.2 настоящего Стандарта, а также немедленно уведомить о данном факте Заказчика. Заверенные копии соответствующих документов должны быть направлены Заказчику в течение 3 дней.

4.6.2. При визуальном обнаружении признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника при исполнении им своих трудовых обязанностей Заказчик и/или Подрядчик должен отстранить от работы данного работника с составлением Акта о состоянии работника, отстраненного от работы (Приложение 1), а также предложить работнику пройти медицинский осмотр или освидетельствование и дать письменные объяснения по данному факту.

При отказе работника от дачи объяснений и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования) в акте делается соответствующая запись, удостоверяющая факт наличия визуальных признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения работника и отказ работника от дачи объяснений и/или прохождения медицинского осмотра (освидетельствования). Данная запись заверяется не менее чем двумя подписями работников Заказчика и/или Подрядчика, охраны или другими незаинтересованными лицами. Результаты медицинского осмотра (освидетельствования), а также письменные объяснения работника Подрядчика подлежат приложению к протоколу и с момента их составления становятся его неотъемлемой частью.

4.6.3. В случае выявления Заказчиком факта нахождения на объектах Заказчика, в вахтовых поселках, городках и общежитиях работника Подрядчика (Субподрядчика) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, проноса или нахождения на территории объекта Заказчика веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 100,0 тыс. руб. за каждый такой факт.

4.6.4. Заказчик (в т.ч. работники службы безопасности либо представители организаций, которым Заказчик делегировал это право) имеет право в любое время (в том числе во время и в местах межсменного отдыха и проезда в вахтовом транспорте) проверять исполнение Подрядчиком обязанностей, предусмотренных ст. 5 настоящих Требований. В случае возникновения у Заказчика подозрения о наличии на Объектах, вахтовом транспорте, местах межсменного отдыха работников Подрядчика (Субподрядчика) в состоянии опьянения Подрядчик обязан по требованию Заказчика незамедлительно отстранить от работы (принять меры по недопущению нахождения в месте пребывания) этих Работников.

4.7 Требования к отчетности

4.7.1. Подрядчик обязан ежеквартально представлять отчет (в произвольной форме) в подразделение ПБОТОС Заказчика о результатах работы (включая Субподрядчика(ов)) в области ПБОТОС за предыдущий отчетный период. Если иное не согласовано сторонами, в такой отчет включается следующее:

• все случаи производственного травматизма;
• все инциденты, аварии, разливы, сверхнормативные выбросы, пожары, возгорания;
• все дорожно-транспортные происшествия, относящиеся к тому периоду времени, когда Подрядчик выполнял работы для Компании;
• факты Уведомления о необходимости принятия мер к улучшению или Уведомления о запрете, а также уведомление о планируемом судебном преследовании или ином судебном разбирательстве;
• информация о мерах, направленных на улучшение условий труда, повышение уровня промышленной и пожарной безопасности, защиту окружающей среды, о выполненных мероприятиях, разработанных по итогам расследования происшествий.

Подрядчик принимает условие о праве Заказчика расторгать договор в случае нарушения данных Требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании.

5. Порядок действий при заключении договоров

В целях доведения до Подрядчиков требований, предъявляемых данным Стандартом, и достижения взаимного с Заказчиком согласия об их исполнении, структурные подразделения ПАО «НК „Роснефть“ и ДО при оформлении договоров включают в их состав текст условия и приложение к договору „Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании“ (Приложение 2).»

В целях доведения до Арендаторов требований, предъявляемых данным Стандартом, и достижения взаимного с Арендодателем согласия об их исполнении структурные подразделения ПАО «НК „Роснефть“ и ДО при оформлении договоров включают в их состав текст условия и приложение к договору „Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, арендующим имущество Компании“ (Приложение 2).»

Приложение 1

ФОРМА «АКТА О СОСТОЯНИИ РАБОТНИКА, ОТСТРАНЕННОГО ОТ РАБОТЫ»

АКТ о состоянии работника, отстраненного от работы

1. Дата составления акта (число, месяц, год): _____________________________

2. Время составления акта (часы, минуты): _________________________________

3. Место составления акта: ________________________________________________

4. Фамилия, Имя, Отчество/должность (профессия)/место работы (организация) работника, отстраненного от работы

5. Фамилия, Имя, Отчество/должность лиц, составивших акт

6. Наличие критериев, дающих основание полагать, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения: - Запах алкоголя изо рта - Неустойчивость позы - Нарушение речи - Выраженное дрожание пальцев рук - Резкое изменение окраски кожных покровов лица - Поведение, не соответствующее обстановке - Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими

      средствами  индикации,   зарегистрированными   и   разрешенными   для
      использования    в  медицинских   целях    и   рекомендованными   для
      проведения  медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

7. Краткое описание обстоятельств отстранения от работы:

8. Работник, отстраненный от работы, с актом ознакомлен:

                          (подпись/дата)

9. Работник, отстраненный от работы, не понимает значение своих действий и обращенных к нему вопросов, в силу чего ознакомить его с актом непосредственно после составления не представилось возможным: _____________

10. Подписи лиц, составивших акт:

                          (подпись/дата)

Приложение 2

СОДЕРЖАНИЕ ТЕКСТА УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

В текст договора с Подрядчиками должны быть включены следующие условия:

1. Подрядчик обязуется соблюдать «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании», изложенные в Приложении N ___ к настоящему договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае их неоднократного нарушения Подрядчиком Заказчик имеет право отказаться от исполнения договора.

Приложение N ___ к договору N _____ от «_» __________________ 20 г.

ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ К РАБОТАМ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ НА ОБЪЕКТАХ КОМПАНИИ

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ (включается весь текст главы 1 данного Стандарта).

2. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ (включается весь текст главы 2 данного Стандарта).

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (включается весь текст главы 3 данного Стандарта).

4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (включается весь текст главы 4 данного Стандарта, кроме части 4.5).

Подписи сторон:

Примечание: При оформлении приложения к договору исключать пункты, выделенные значком «*».

В текст договора с Арендаторами должны быть включены следующие условия:

1. Арендатор обязуется соблюдать Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, арендующим имущество Компании, изложенные в Приложении N ___ к настоящему договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора и в случае их неоднократного нарушения Арендатором Арендодатель имеет право отказаться от исполнения договора.

Приложение N ___ к договору N _____ от «_» __________________ 20 г.

ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, АРЕНДУЮЩИМ ИМУЩЕСТВО КОМПАНИИ

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ (включается весь текст главы 1 данного Стандарта).

2. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ (включается весь текст главы 2 данного Стандарта).

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (включается весь текст части 4.5 данного Стандарта).

Подписи сторон:

Примечание: При оформлении приложения к договору исключать пункты, выделенные значком «*».

ПОЛОЖЕНИЕ «ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ТЕМАТИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЙ „ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ“ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИЯХ РЕШЕНИЙ»

Вводные положения

Введение

Положение «ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ТЕМАТИЧЕСКИХ СОВЕЩАНИЙ „ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ“ И МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИЯХ РЕШЕНИЙ» (далее — Положение) устанавливает единые правила планирования, организации и проведения тематических совещаний «Час безопасности» по вопросам промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, реагирования на чрезвычайные ситуации в Компании, мониторинга реализации принятых на совещаниях решений.

Положение разработано с учетом требований Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Положение разработано в рамках ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ИСУ) и учитывает требования:

• ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА;
• ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ № П3-05.02 П-01;
• СТАНДАРТА КОМПАНИИ «ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ».

Цели

Настоящее Положение разработано с целью предупреждения причинения вреда здоровью работников, имуществу, окружающей среде, репутации Компании.

Задачи

Основными задачами данного Положения являются:

• установление единых требований к планированию, организации и проведению тематических совещаний — «Час безопасности» по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
• установление порядка анализа происшествий и определения наиболее часто повторяющихся происшествий с целью доведения данной информации до всех работников и предупреждения аналогичных происшествий,
• определение порядка ознакомления работников Компании с существующими промышленными опасностями, способами и методами недопущения их негативного воздействия;
• определение порядка мониторинга реализации принятых на совещаниях решений.

1. Термины и определения

Термины и определения корпоративного глоссария

ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в России или за ее пределами, которое в соответствии с договором выполняет по заданию Заказчика определенную работу за вознаграждение и сдает ее результат Заказчику.

ДОПУСТИМЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК — промышленный риск, уменьшенный до уровня, который Компания может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и Политики Компании в области промышленной безопасности и охраны труда и Политики Компании в области охраны окружающей среды.

ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ОХРАНОЙ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ — часть системы управления Компании, используемая для разработки и реализации Политики Компании в области промышленной безопасности и охраны труда и Политики Компании в области охраны окружающей среды, включая вопросы безопасности дорожного движения, пожарной, радиационной и фонтанной безопасности, целостности производственных объектов, предупреждения пожароопасных и аварийных ситуаций и реагирования на них, а также управления рисками в данной области.

ПРОИСШЕСТВИЕ — любое незапланированное событие, случившееся в рабочей среде Компании, которое привело или могло привести к несчастному случаю на производстве, пожару, взрыву, аварии, дорожно-транспортному происшествию, негативному влиянию на окружающую среду, или любому подобному событию.

РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ — совокупность действий по установлению причин происшествий и принятию предупреждающих и (или) корректирующих мер по устранению последствий происшествия и (или) предупреждению происшествий, а также снижению рисков промышленных опасностей.

НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ — событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы) и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (более рабочей смены) или стойкую утрату им трудоспособности, либо его смерть. По степени тяжести несчастные случаи подразделяются на:

• легкие;
• тяжелые;
• смертельные.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ — хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности.

АВАРИЯ — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы и (или) выбросы/сбросы загрязняющих и опасных веществ.

ИНЦИДЕНТ — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонения от режимов технологического процесса, нарушение нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

ОТКАЗ ТЕХНИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА — временная утрата техническим устройством, применяемым на производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации.

ПОВРЕЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ — утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на производственном объекте, способности обеспечивать его функциональное назначение.

ПОЖАР — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения либо причинен иной материальный ущерб.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ РИСК — сочетание вероятности опасного события в результате производственной деятельности Компании и серьезности травмы, ухудшения здоровья или загрязнения окружающей среды.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМИ РИСКАМИ — комплекс мер, направленных на снижение уровней промышленных рисков или поддержание рисков на приемлемом для Компании уровне.

РАБОЧЕЕ МЕСТО — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ОПАСНОСТЬ — источник или ситуация, которая может нанести ущерб здоровью человека, имуществу или производственной среде Компании, окружающей среде или сочетание всего перечисленного.

ПРЕДУПРЕЖДАЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ — действие, направленное на устранение причины потенциального несоответствия.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ — действие, направленное на устранение причины выявленного несоответствия.

Термины и определения для целей настоящего документа

НЕСООТВЕТСТВИЕ — любое отклонение от действующих стандартов, практик, процедур, нормативов, работы системы менеджмента и т.д., которое может прямо или косвенно привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению производственной среды, окружающей среды или сочетанию всего перечисленного.

2. Обозначения и сокращения

КОМПАНИЯ — группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ПАО «НК „Роснефть“, в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.»

ДО — общество, в отношении которого ПАО «НК „Роснефть“ в силу преобладающего прямого (непосредственного) участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.»

ПБОТОС — промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды, пожарная безопасность, реагирование на чрезвычайные ситуации.

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ДОЧЕРНЕГО ОБЩЕСТВА (СП ДО) — структурное подразделение дочернего общества ПАО «НК „Роснефть“ с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своей компетенции, определяемой положением о структурном подразделении.»

СП ПБОТОС (СЛУЖБА ПБОТОС) — структурное подразделение или специалист (специалисты с дополнительно возложенными обязанностями по ПБОТОС) в дочернем обществе ПАО «НК „Роснефть“ по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, пожарной безопасности, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации.»

ДЕПАРТАМЕНТ ПБиОТ (ДПБиОТ) — Департамент промышленной безопасности и охраны труда ПАО «НК „Роснефть“.»

ДЕПАРТАМЕНТ ЭБиТ (ДЭБиТ) — Департамент экологической безопасности и технологий ПАО «НК „Роснефть“.»

ЗАКАЗЧИК — дочернее общество ПАО «НК „Роснефть“.»

3. Общие положения

Под «ЧАСОМ БЕЗОПАСНОСТИ» понимается система организационных мероприятий, направленных на ознакомление работников, занятых производственной деятельностью, с:

• вопросами промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации, а также извлечение уроков из происшествий;
• промышленными опасностями, выявленными в ходе осуществления проверок производственных объектов, рабочих мест;
• результатами расследования происшествий.

«Часы безопасности» проводятся со всеми работниками ДО, на всех производственных участках Компании и (при необходимости) с работниками Подрядных организаций.

Основными целями «Часов безопасности» являются:

• соблюдение Политики Компании в области промышленной безопасности и охраны труда и Политики Компании в области охраны окружающей среды;
• извлечение уроков из происшествий;
• предупреждение повторений происшествий в дальнейшем, после ознакомления работников с результатами расследований происшествий, имевших место на территории деятельности Компании;
• определение наивысшего приоритета вопросов промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
• распространение положительного опыта в Компании по работе над минимизацией риска травматизма, аварийности, возникновения чрезвычайных ситуаций, негативного воздействия на окружающую среду;
• повышение знаний всех работников Компании в области промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации;
• доведение до понимания всех работников Компании информации об ответственности за соблюдение и обеспечение требований промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

С целью упорядочения планирования, организации и проведения тематических совещаний «Час безопасности» по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации и др. необходимо соблюдать указанный на рис. 1 порядок.

Рис. 1. Схема планирования, проведения «Часа безопасности» и мониторинга реализации принятых на совещании решений

С целью систематизации работы в Компании по проведению тематических совещаний «Час безопасности» в ДО должны разрабатываться годовые графики проведения «Часов безопасности». Рекомендуемые темы «Часов безопасности» приводятся в таблице 2. Утверждаемые графики обязательно должны содержать конкретные темы специфичные для условий работы и осуществляемой деятельности, ФИО и должность ответственного за подготовку презентационных материалов, ФИО докладчика.

Ответственный за разработку годового графика в ДО — руководитель СП ПБОТОС.

Разработанные в ДО годовые графики после их утверждения должны рассылаться в СП ДО.

В целях доступного донесения информации до работников Компании, возможности использования материалов одного СПДО другими структурными подразделениями материалы на совещание готовятся в виде презентаций.

Общая структура презентационного материала «Часа безопасности» включает следующие обязательные разделы — обозначены блоками в вариантах а, б и в (Рис. 2). Презентация, разрабатываемая по теме, определенной годовым графиком, представляемая на совещаниях с заданной Положением периодичностью, должна в обязательном порядке содержать указанные в варианте а) разделы (рис. 2).

Рис. 2. Структура презентации «Час безопасности»

Исходя из статистического анализа динамики происшествий и степени рисков (определенных по выявленным промышленным опасностям) причинения вреда здоровью работников и/или имуществу Компании, окружающей среде необходимо проводить дополнительный «Час безопасности» или включать в тему запланированного годовым графиком «Часа безопасности» дополнительные вопросы.

Презентации, подготавливаемые в связи с повторением происшествий, серьезностью их последствий, в целях информирования работников о выявленных промышленных опасностях в дополнение к материалам, разработанным по теме годового графика должны в обязательном порядке содержать разделы вариантов б) и в) (рис. 2).

4. Планирование, организация и проведение «Часа безопасности»

4.1 Проведение «Часа безопасности»

Порядок организации проведения тематических совещаний «Час безопасности» по вопросам промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации и др. в ДО приведен в таблице 1.

Таблица 1

Порядок проведения «Часа безопасности» и мониторинга реализации принятых на совещании решений в ДО

Работники СП ПБОТОС ДО оказывают методическую помощь работникам СП при подготовке к проведению «Часа безопасности».

Дополнительные «Часы безопасности», а также темы совещаний могут быть инициированы вице-президентом ПАО «НК „Роснефть“, курирующим вопросы промышленной безопасности и охраны труда, либо ДПБиОТ и ДЭБиТ.»

СП ПБОТОС может привлекать к организации и проведению «Часа безопасности» любое СП ДО, связанное с определенной темой совещания.

Все работники ДО от уровня рабочего до руководителя ДО должны быть вовлечены в проводимый «Час безопасности». Освобождение от участия в «Часе безопасности» допускается только с разрешения руководителя ДО или главного инженера ДО. Отсутствие на «Часе безопасности» допускается в случае отсутствия работника на рабочем месте по болезни или нахождения его в командировке или отпуске. Отсутствие на «Часе безопасности» допускается также в случае отсутствия в обязанностях работника:

• функций, оказывающих влияние на уровень рассматриваемых опасностей (в том числе контрольных функций);
• ответственности за исполнение мероприятий по устранению опасностей;
• ответственности за реализацию мероприятий отраженных в актах (отчетах) по расследованию происшествий;

а также тех руководителей, либо их подчиненных, влияние на которых рассматриваемых опасностей исключено.

Проведение «Часа безопасности» с работниками рабочих специальностей проводится на уровне цеха (участка, отряда и т.п.). Проведение «Часа безопасности» на уровне бригады (установки) допускается при удаленном ее расположении, либо технологической особенности, требующей постоянного присутствия обслуживающего персонала.

Для осуществления контроля за проведением «Часа безопасности» работники СП ПБОТОС должны выборочно присутствовать при проведении «Часа безопасности» в структурных производственных подразделениях (управлениях, цехах, на участках, в бригадах).

ДО, по запросам ДПБиОТ и ДЭБиТ, предоставляют в ДПБиОТ и ДЭБиТ повестки планируемых совещаний.

Периодичность проведения «Часа безопасности» в ДО — ежемесячно с февраля по ноябрь.

В центральном аппарате управления дочерних обществ ПАО «НК „Роснефть“, которые являются управляющими обществами по отношению к другим обществам и имеющими в своей структуре филиалы (представительства), периодичность проведения „Часа безопасности“ должна быть не реже одного раза в полугодие.»

Таблица 2

Рекомендуемые темы совещаний

<*> При наличии существующей опасности в ДО.

4.2 Инструменты для проведения «Часа безопасности»

В целях эффективности проведения «Часа безопасности» рекомендуется применять следующие технологии:

• выступление с применением мультимедийных устройств (компьютера, видеопроектора и т.п.);
• рассылка презентационного материала по электронной почте;
• обсуждение предоставленной информации в рабочих коллективах;
• вывешивание материалов совещаний на стендах;
• проведение тренингов по темам, проведенных совещаний и т.п.

В случае актуальности рассматриваемого ДО вопроса, сообщение докладчика может быть транслировано для других ДО. Решение об актуальности доклада для других ДО Компании принимает Директор ДПБиОТ и Директор ДЭБиТ.

4.3 Время проведения «Часа безопасности»

Время, отведенное для проведения «Часа безопасности», должно составлять не более 1 часа.

Данное совещание должно быть посвящено утвержденной графиком теме, либо дополнительным вопросам, рассматриваемым в связи с повторением происшествий, либо выявлением опасностей, представляющих риск причинения вреда здоровью работников и/или имуществу Компании, окружающей среде.

Проведение «Часа безопасности» запрещается совмещать с совещаниями производственного характера.

4.4 Основные положения проведения «Часа безопасности» с подрядными организациями

Работа Подрядных организаций является неотъемлемой частью производственного процесса на объектах Компании. Зачастую уровень безопасности персонала, оборудования и сооружений, защищенности окружающей среды и прилегающих к объектам Компании населенных пунктов, зависит от эффективного управления Подрядчиком вопросами промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, транспортной безопасности, реагирования на чрезвычайные ситуации.

В связи с этим, к организации проведения «Часа безопасности» либо к участию в тематических совещаниях «Час безопасности» на всех уровнях привлекаются Подрядные организации, если это необходимо.

Для целей привлечения, либо совместного проведения «Часа безопасности» СП ДО, ответственные за организацию и проведение совещания отправляют в адрес Подрядных организаций пригласительные письма.

При проведении «Часа безопасности» на первом уровне в ДО со стороны Подрядных организаций приглашаются их руководители (но не ниже уровня главного инженера/заместителя по производству) и руководители подразделений по экологической, промышленной безопасности и охраны труда, пожарной безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации. В силу географической удаленности руководства Подрядной организации, на совещание данного уровня может быть приглашен представитель этой организации (с данными ему на это полномочиями).

На совещания, проводимые в СП ДО на первом уровне (см. табл. 1), в случае невозможности участия руководителя Подрядной организации либо его первых заместителей, приглашаются инженерно-технические работники, отвечающие за организацию безопасности при ведении работ на объектах Компании. В обязательном порядке на совещание первого уровня в ДО должны приглашаться руководители СП ПБОТОС Подрядной организации, а в случае их отсутствия работники, на которых возложены обязанности специалиста ПБОТОС. На втором и третьем уровнях совещаний в ДО приглашаются только инженерно-технические работники, отвечающие за организацию безопасности при ведении работ на объектах ведения подрядных работ. Данным приглашенным специалистам должны передаваться представляемые на совещании презентационные материалы, с целью доведения их до рабочего персонала.

Помимо организаций, допустивших на территории Компании происшествия, на совещания должны быть приглашены представители Подрядных организаций (по принципу указанному выше), оказывающих аналогичные услуги, либо работники или продукция которых подвержены выявленному в результате расследования или определения опасностей аналогичному негативному воздействию.

Руководитель Подрядной организации должен организовать доведение до работников своей организации презентационных материалов, представленных на совещании «Час безопасности», а также обеспечить выполнение мероприятий и решений, отраженных в презентациях и принятых в ходе ведения совещаний, отнесенных к его ответственности.

По требованию Заказчика Подрядной организацией должны представляться презентационные материалы, либо обеспечено участие в выступлениях на «Часе безопасности».

4.5 Регистрация проведения совещания «Час безопасности». Отчетность о проведении совещаний

Каждый факт проведения совещания «Час безопасности» должен регистрироваться, в специальном журнале, оформленном в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению. Журнал должен быть заведен в каждом СП ДО.

По результатам проведения тематических совещаний «Час безопасности» руководители ДО в рамках отчетности о деятельности в области промышленной безопасности и охраны труда, направляемой в ДПБиОТ (раздел отчета «Час безопасности»), ежеквартально представляют следующую информацию:

• количество проведенных совещаний «Час безопасности»;
• количество работников ДО, участвовавших в совещаниях всех уровней;
• количество Подрядных организаций, участвовавших в совещании.

Представленный на совещании презентационный материал направляется ответственным лицом ДО по электронной почте в адрес ДПБиОТ ежеквартально.

Проведение совещания «Час безопасности» на первом и втором уровне в ДО (см. табл. 1) регистрируется работниками СП ПБОТОС (в случае отсутствия в СП ДО данных специалистов, журнал ведется специально назначенным руководителем СП ДО лицом), на третьем уровне — руководителем СП ДО, либо работником по ПБОТОС (при наличии).

Ответственность за ведение журналов в ДО должна быть определена распорядительным документом по ДО.

4.6 Мониторинг за реализацией принятых на совещаниях решений

Проверку исполнения разработанных мероприятий, принятых на совещаниях решений возможно совмещение с графиками проверок, осуществляемых Комиссией производственного контроля, согласно периодичности, определенной Стандартом Компании «Порядок проведения производственного контроля за состоянием промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды» № П4-05 С-009.06 версия 2.00, а также в ходе аудитов, осуществляемых по графику проведения внутренних аудитов ИСУ, согласно Стандарту Компании «Порядок проведения внутреннего аудита Интегрированной Системы Управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды и системы менеджмента качества капитального строительства» № П4-01 СЦ-003 версия 2.00, либо при целевых проверках.

Регистрация исполнения мероприятий и принятых решений на совещаниях на всех уровнях отражается в Журналах регистрации проведения совещаний (приложение 1 к настоящему Положению) специально назначенными по СП ДО лицами.

СП ПБОТОС в ДО ведут учет предложенных в презентационных материалах и принятых на совещаниях мероприятий и решений (в электронном виде), а также контроль и отражение их выполнения.

Приложение 1

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ «ЧАС БЕЗОПАСНОСТИ»

Левая страница разворота журнала

<*> в случае отсутствия в структуре подразделения подчиненных ему подразделений в столбце 3 указывается наименование подразделения, где проводилось совещание.

Правая страница разворота журнала

ИНСТРУКЦИЯ "АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ"

Вводные положения

Введение

Инструкция "Анализ безопасности выполнения работ" (далее - Инструкция) содержит указания о порядке, способах и правилах управления рисками в области промышленной безопасности и охраны труда посредством анализа безопасного выполнения работ на объектах Общества.

Настоящая Инструкция соответствует требованиям:

• Политики Компании в области промышленной безопасности и охраны труда;
• Стандарта Компании "Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды".

Цели

Целью настоящей Инструкции является проведение оценки риска предстоящих работ повышенной опасности для их безопасного выполнения.

Задачи

Задачами настоящей Инструкции является:

• установить требования к проведению анализа безопасности выполнения работ;
• установить способ и порядок проведения анализа безопасности выполнения работ;
• установить порядок информирования работников о возможных рисках в области промышленной безопасности и охраны труда перед началом выполнения работ.

1. Термины и определения

ВРЕДНЫЙ ФАКТОР РАБОЧЕЙ СРЕДЫ (ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР) - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояние здоровья, повреждение здоровья потомства.

Примечание: В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.

ЗАГОРАНИЕ - неконтролируемое горение, не причинившее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества, государства и Компании.

ОПАСНОСТЬ - фактор среды и трудового процесса, который при определенных условиях может нанести ущерб людям, окружающей среде, активам или репутации.

Примечание: Понятие опасности включает в себя понятия опасный и вредный фактор рабочей среды, а также экологический аспект.

ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ПОДРЯДЧИК) - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда, заключенному с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ - к работам на высоте относятся работы, когда:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
• работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
• работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

РАБОТЫ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ - работы, при осуществлении которых возможно действие опасных производственных факторов, как связанных, так и не связанных с характером выполняемых работ, до начала которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников.

РИСК В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - мера опасности, характеризующаяся вероятностью (частотой) возникновения опасного события (происшествия) и тяжестью (серьезностью) его последствий (ущерба).

СУБПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (СУБПОДРЯДЧИК) - организация, привлекаемая подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.

Термины и определения для целей настоящего документа

АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ - детальный анализ опасностей, обеспечивающий их обнаружение и соответствующее реагирование за счет разработки и реализации предупреждающих мер безопасности с целью повышения знаний работников о существующих и потенциальных опасностях и необходимых мерах безопасности связанных с выполняемой работой.

ОБЪЕКТ - производственные площадки, включающие в себя здания, сооружения, помещения, дороги, железные дороги, оборудование, установки, станции, опасные производственные объекты, технические устройства (применяемые на опасных производственных объектах), транспортные средства, специальную технику, территорию и другие инженерные сооружения Компании.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ - лицо, назначенное из числа инженерно-технических работников структурного подразделения, где проводятся работы повышенной опасности.

Примечание: Перечень должностных лиц, ответственных за подготовку места проведения работ повышенной опасности и должностных лиц, ответственных за проведение работ повышенной опасности, определяется распорядительными документами Общества.

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ (СП) - структурное подразделение Общества с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своей компетенции, определенной положением о структурном подразделении.

2. Обозначения и сокращения

АБВР - анализ безопасности выполнения работ.

АБВР 1 - анализ безопасности выполнения работ уровня 1.

АБВР 2 - анализ безопасности выполнения работ уровня 2.

КОМПАНИЯ - группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ПАО "НК "Роснефть", в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.

ЛЭП - линия электропередачи.

ОБЩЕСТВО - ПАО "Оренбургнефть".

ПБОТОС - промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды, включая вопросы безопасности дорожного движения, пожарной, радиационной и фонтанной безопасности, целостности производственных объектов, предупреждения пожароопасных и аварийных ситуаций и реагирования на них.

ППР - проект (план) производства работ.

СИЗ - средства индивидуальной защиты.

3. Общие требования к порядку осуществления анализа безопасности выполнения работ

АБВР является одним из способов управления рисками в области ПБОТОС.

АБВР должен проводиться, как работниками Общества, так и работниками подрядных и субподрядных организаций, выполняющих работы для ПАО "Оренбургнефть".

В зависимости от вида выполняемых работ АБВР разделяется на два уровня:

• АБВР 1,
• АБВР 2.

Бланки АБВР приведены в Приложении 1 (АБВР 1) и Приложении 2 (АБВР).

В Обществе структурные подразделения, задействованные в проведении работ повышенной опасности на объектах, разрабатывают перечень работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР 1 и АБВР 2. Данный перечень утверждается Генеральным директором Общества или Первым заместителем Генерального директора - Главным инженером Общества. Форма перечня работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР приведена в Приложении 3.

Перечень работ, при выполнении которых обязательно проводится АБВР 1, включает в себя, но не ограничивается, следующие работы:

• работы, на которые нормативные документы в области ПБОТОС (инструкции, правила и т.д.) отсутствуют;
• работы, при выполнении которых произошли аварии или несчастные случаи в течение года;
• редко выполняемая работа;
• работа не связанная с непосредственными должностными обязанностями.

Перечень работ, при выполнении которых обязательно проводится АБВР 2, включает:

• работы повышенной опасности, осуществляемые по нарядам-допускам в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативно-правовых актов РФ, а также локальных нормативных документов Общества.

Работы повышенной опасности, осуществляемые по нарядам-допускам, включают, но не ограничиваются:

• огневые работы;
• замену крупногабаритного блочного оборудования;
• отключение и вскрытие оборудования;
• разработку грунта вблизи размещения подземных коммуникаций;
• забивку или забуривание свай вблизи размещения подземных коммуникаций;
• разработку грунта вблизи или в охранной зоне ЛЭП;
• разработку грунта в местах утечек газа или жидкости;
• присоединение нового трубопровода к действующему, без отключения от сети (холодная врезка);
• газоопасные работы;
• проведение гидравлических испытаний оборудования;
• работы на высоте;
• грузоподъемные работы с применением грузоподъемных механизмов в зоне действующих технологических трубопроводов, технологических установок и ЛЭП;
• грузоподъемные работы с применением грузоподъемных механизмов в условиях ограниченной видимости;
• работы в замкнутом пространстве;
• испытание электрооборудования повышенным напряжением.

Также АБВР может инициировать и провести любой работник перед выполнением любых порученных работ при наличии сомнений в том, что порученную работу можно выполнить безопасно.

АБВР является дополнением к существующему порядку выдачи нарядов-допусков.

АБВР используется для определения возможных опасностей в работе, которую предстоит выполнять с помощью вопросов, задаваемых самому себе, например:

• Изменился ли рабочий процесс?
• Другие факторы изменились?
• Что изменилось конкретно СЕГОДНЯ, что могло бы изменить степень риска (например, другие работы происходят рядом с вами, изменение погодных или других условий, процедуры не обновлены)?
• Какая может возникнуть нештатная ситуация (включая наихудший сценарий)?
• Из-за чего это может произойти?
• Какие могут быть последствия?
• Как я смогу предотвратить развитие нештатной ситуации?
• Как я буду действовать при возникновении нештатной ситуации?

АБВР представляет собой детальный анализ опасностей, обеспечивая их обнаружение и соответствующее реагирование за счет разработки и реализации предупреждающих мер безопасности, что направлено на повышение знаний работников о существующих и потенциальных опасностях и необходимых мерах безопасности связанных с выполняемой работой.

Эффективное использование АБВР должно быть направлено на предупреждение происшествий в будущем путем документирования информации о рисках в области ПБОТОС и предоставление этой информации работнику.

4. Способы и порядок проведения анализа безопасности выполнения работ

АБВР проводится перед их выполнением работником, которому они поручены. В случае, если работа выполняется группой работников, АБВР проводится руководителем работ совместно с этими работниками.

Для работ повышенной опасности АБВР 2 заполняется ответственным за подготовительные работы и ответственным за проведение работ, совместно с исполнителями работ.

В случае, если работа выполняется подрядной/субподрядной организацией, АБВР утверждается соответствующим руководителем подрядной/субподрядной организации.

4.1 Основные шаги для выполнения АБВР

4.1.1 Определение выполняемого задания

Чтобы понять, потребуется ли АБВР, необходимо определить работу, которую предстоит выполнять.

При определении работы следует рассмотреть объем необходимых заданий для ее выполнения.

Необходимость проведения АБВР и его уровень определяет руководитель выдавший задание на проведение работ. При принятии решения следует руководствоваться перечнем работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР (в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции).

4.1.2 Определение работников для выполнения ЗАДАНИЯ

Определение работников для выполнения работы осуществляется руководителем выдавшим задание на проведение работ:

• Необходимо определить, сколько человек должно выполнять работу: один работник или группа работников, выполняющих соответствующую работу.
• Необходимо определить достаточный уровень подготовки для выполнения работы: кто выполняет данную работу (описание обязанностей, квалификация, профессиональная подготовка, включая какие-либо особые навыки, необходимые для выполнения этой работы), наличие обучения, допусков и знаний в области ПБОТОС.

4.1.3 Разбивка работы на ЭТАПЫ

Разбивка работы на этапы осуществляется работником, которому поручено выполнение работ или, в случае, если работа выполняется группой работников - руководителем работ совместно с исполнителями, участвующими в производстве этих работ.

Разбивка работы на этапы должна включать: этап подготовки работы, этап непосредственно выполнения работы, этап завершения и уборки.

Каждый из этапов необходимо разбить на логические и последовательные шаги (операции).

4.1.4 Определение и фиксация существующих и потенциальных опасностей

На этом шаге необходимо определить опасности, присутствующие при выполнении каждого этапа работы и последствия их реализации.

Определение опасностей осуществляется работником, которому поручено выполнение работ или, в случае, если работа выполняется группой работников - руководителем работ совместно с работниками.

Ниже приведен список некоторых типичных видов происшествий, который может быть использован при определении опасностей:

Также необходимо обратить внимание на:

• Взаимодействие с работами, одновременно выполняемыми на соседних участках - Как выполнение задания повлияет на другую работу, выполняемую одновременно с вашим заданием? Как другая работа повлияет на вас?
• Других лиц, на которых данная работа может повлиять каким-либо образом (посетители и т.д.).
• Используемые виды и носители энергии (электричество, газы под давлением, жидкости под давлением, горячая вода, пар и т.д.);
• Используемые вещества/химикаты;
• Возможность образования взрыво- и пожароопасных концентраций;
• Наличие высокотемпературных элементов, которые могут послужить источником зажигания;
• Применение при работе пожароопасных материалов, наличие опасности их воспламенения вследствие процесса производства работ.

Работникам, проводящим АБВР, рекомендуется дополнительно учитывать следующие вопросы:

• Есть ли у работников физическая способность (включая самочувствие перед производством работ) и технические навыки, необходимые для выполнения работы?
• Есть ли у работников навыки по использованию первичных средств пожаротушения? Каковы действия во время пожара на объекте, где планируется проведение работ?
• Есть ли возможность для использования каких-либо приспособлений для упрощения работы?
• Есть ли внутренние конфликты среди работников в бригаде/группе препятствующие выполнению работы?

4.1.5 Определение средств контроля или устранения источников опасности

Определяются необходимые меры безопасности при выполнении каждого этапа работ (ограждение зоны работ, необходимый инструктаж, согласование очередности проведения работ, наличие средств пожаротушения, необходимые средства индивидуальной и коллективной защиты и т.д.).

Определение необходимых мер безопасности осуществляется работником, которому поручено выполнение работ или, в случае если работа выполняется группой работников, руководителем работ совместно с работниками.

Разрабатываются мероприятия по устранению или, в случае невозможности устранения, по контролю уровня опасности, в соответствии с требованиями п. 4.1.7 настоящей Инструкции.

Примечание: Это могут быть процедуры безопасного производства работ, СИЗ, средства административного контроля, подбор безопасных инструментов и материалов.

Необходимо определить порядок безопасного выполнения работ с точки зрения поведения (действий) работников и описать его при заполнении АБВР, в соответствии с требованиями п. 4.1.7 настоящей Инструкции.

4.1.6 Проверка полноты анализа безопасности выполнения работ

Необходимо убедиться, что все опасности связанные с каждым этапом порученной работы рассмотрены и учтены.

Необходимо проанализировать подготовленный АБВР, рассмотрев следующие вопросы:

• Какие происшествия могут произойти при выполнении порученной работы?
• Что самое худшее может произойти?
• Определены ли все опасные факторы рабочей среды, которые могут привести к данным происшествиям?
• Позволяют ли меры безопасности устранить или снизить влияние опасных факторов рабочей среды, предотвратив происшествия, которые могут произойти при выполнении работы? Если нет - необходимо пересмотреть АБВР, чтобы устранить или снизить влияние всех опасных факторов рабочей среды.

4.1.7 Документирование анализа безопасности выполнения работ

Документирование АБВР должно обеспечивать наличие информации о потенциальных опасностях и необходимых мерах безопасности, которые необходимо предпринять до и во время выполнения работы; или использовать ее в качестве обучающего инструмента для того, чтобы помочь остальным работникам понять опасности, связанные с работой.

В зависимости от выполняемых работ документирование АБВР проводится в соответствии с Приложением 1 или Приложением 2.

В случае проведения работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР 1 необходимо заполнить форму АБВР (Приложение 1) и утвердить ее у непосредственного руководителя. В случае если работы выполняются группой работников, определение потенциальных опасностей и необходимых мер безопасности должно проводиться руководителем работ с участием всех работников группы. В случае отсутствия непосредственного руководителя на месте производства работ по причине территориальной удаленности, в исключительных случаях, в раздел "Утвердил" формы АБВР 1 вносится информация о работнике, заполнившем АБВР.

Форма АБВР 1 заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у работника для руководства в работе (руководителя работ для группы работников) - производителя работ, другой - передается руководителю, утвердившему АБВР. После завершения работ руководитель, утвердивший АБВР, направляет заполненную форму АБВР руководителю структурного подразделения, работники которого проводили работы, для организации хранения.

В случае проведения работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР 2, заполняется форма АБВР, приведенная в Приложении 2. Данная форма является приложением к наряду-допуску.

Форма АБВР 2 заполняется ответственным за подготовительные работы (в части подготовительных мероприятий) и ответственным за проведение работ совместно с работниками, вовлеченными в производство работ, согласовывается руководителем, выдающим наряд-допуск, непосредственно перед оформлением наряда-допуска.

Форма АБВР 2 утверждается совместно ответственным за подготовительные работы и ответственным за проведение работ.

Форма АБВР 2 заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у ответственного за проведение работ для руководства в работе, другой - передается ответственному за подготовительные работы. После завершения работ, ответственный за подготовительные работы и ответственный за проведение работ направляют заполненные формы АБВР 2 руководителю структурного подразделения, где проводились работы, для организации хранения.

АБВР 2 проводится перед началом каждой работы по наряду-допуску (разрешению). При переоформлении наряда-допуска (оформлении нового) по выполняемой работе, АБВР 2 должен быть проведен заново.

Форма АБВР 2 прикладывается к наряду-допуску и является его неотъемлемой частью.

Согласование и утверждение наряда-допуска проводится только при наличии оформленного АБВР. Наряд-допуск (разрешение) без заполненного АБВР считается недействительным.

В случае выполнения работ, для которых обязательно проведение АБВР работниками подрядных/субподрядных организаций заполнение, утверждение и хранение форм АБВР должно выполняться соответствующими работниками данных организаций в соответствии с настоящей Инструкцией.

После завершения работ, при выполнении которых обязательно проведение АБВР 2, в случае если подготовительные работы выполнялись работниками Компании, а производство работ - работниками подрядных/субподрядных организаций, ответственный за подготовительные работы направляет заполненную форму АБВР 2 руководителю структурного подразделения, где проводились работы, для организации хранения. Второй экземпляр формы АБВР 2 остается у работника подрядной/субподрядной организации, ответственного за проведение работ.

4.1.8 Информирование работников

Заполненная форма АБВР должна быть обсуждена со всеми работниками участвовавшими в заполнении формы и которые будут выполнять данную работу, чтобы определить полноту информации и пригодность АБВР в качестве рабочего документа.

Руководитель работ должен убедиться, что работники знают и понимают необходимые меры безопасности при выполнении каждого этапа работ, а также обеспечены необходимые условия для безопасного выполнения работ (инструменты, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты, средства реагирования на возможные аварийные ситуации, средства первой помощи, первичные средства пожаротушения и т.д.), работники умеют правильно их использовать.

Заполненный и утвержденный АБВР 2 используется в инструктаже каждый раз перед началом работ вплоть до ее окончания, либо изменения условий работы (в этом случае необходимо провести повторный анализ и дополнить/переоформить бланк АБВР).

4.1.9 Внесение дополнений в форму анализа безопасности выполнения работ

После завершения работ повышенной опасности ответственный руководитель работ (это может быть как ответственный за подготовительные работы, так и ответственный за проведение работ) должен проанализировать и, при необходимости, обновить заполненную форму АБВР, включив любую новую и дополнительную информацию, полученную в процессе выполнения работ.

Руководитель структурного подразделения не реже 1 раза в 3 месяца отбирает, по своему усмотрению, заполненные формы АБВР 1 и АБВР 2 и анализирует их на предмет внесения дополнения и пресечения случаев копирования некорректных данных при использовании в качестве образца. Это необходимо, чтобы при выполнении аналогичной работы, работники получили самую полную и актуальную информацию.

4.1.10 Хранение заполненных форм анализа безопасности выполнения работ

Заполненная форма АБВР 2 для работ повышенной опасности является обязательным приложением к наряду-допуску и хранится в соответствии с требованиями к срокам хранения нарядов-допусков.

Заполненные формы АБВР 1 должны храниться не менее 6 месяцев.

При выполнении работ, по которым уже проводился АБВР возможно использование информации из Форм АБВР 1 и АБВР 2 при условии пошаговой проверки заполненной формы и сравнения параметров проведения работ. Перед повторным использованием АБВР, необходимо проанализировать его вместе со всеми работниками, участвующими в данных работах, на предмет актуальности данной формы планируемому виду работ. По сравнению с предыдущим АБВР условия могут измениться.

Возможные изменения условий могут быть следующими:

• В непосредственной близости от вас ведется другая работа.
• Погодные условия.
• Освещенность рабочей зоны в зависимости от светового дня в то или иное время года.
• Порядок выполнения работ устарел из-за замены оборудования или изменения технологического процесса.

Приложение 1

БЛАНК АБВР 1

Приложение 2

БЛАНК АБВР 2 ДЛЯ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЯ:			АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
Объект:			Участок на объекте:
Описание задания (с указанием N оборудования):
НЕОБХОДИМЫЕ СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Проведен ли обзор соответствующих инструкций, стандартов, руководств или технологий безопасного производства работ?					Да		Нет
Инструкции (перечислить, при ответе "нет" - привести пояснения):
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ
При выполнении задания необходимо отклонение от действующих инструкций или технологии работ (требуется согласование изменений уполномоченным лицом)							Да	Нет
Несмотря на принятие предупредительных мер, остаются ли опасности с высоким уровнем риска							Да	Нет
В СЛУЧАЕ ОТВЕТА "ДА" на один из двух вопросов СЛЕДУЕТ ПРИОСТАНОВИТЬ РАБОТУ, ПРОВЕСТИ оценку рисков или СОГЛАСОВАНИЕ ПОРЯДКА БЕЗОПАСНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ РУКОВОДИТЕЛЕМ, И ПРИЛОЖИТЬ К ДАННОМУ АБВР
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАНИЯ указать СИЗ на основе формы оценки опасных факторов (Таблица 1) и мер безопасности (Таблица 2)
КАСКА				ЗАЩИТНЫЕ ОЧКИ ОТКРЫТЫЕ
ЗАЩИТНАЯ ОБУВЬ				ЗАЩИТНЫЕ ОЧКИ ЗАКРЫТЫЕ ЗАЩИТНЫЙ ЩИТОК ДЛЯ ЛИЦА
ЗАЩИТА СЛУХА				ПЕРЧАТКИ
БЕРУШИ НАУШНИКИ	ДВОЙНАЯ ЗАЩИТА			Х/Б КОЖАНЫЕ ПЕРЧАТКИ ВИБРОЗАЩИТНЫЕ ХИМЗАЩИТНЫЕ (УКАЗАТЬ) ПРОЧИЙ ВИД ПЕРЧАТОК (УКАЗАТЬ)
ТИП РЕСПИРАТОРА (УКАЗАТЬ) ЗАЩИТНАЯ МАСКА ПРОТИВОГАЗ ИЛИ АВТОНОМНЫЙ ДЫХАТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ
СТРАХОВОЧНАЯ ПРИВЯЗЬ УДЕРЖИВАЮЩАЯ ПРИВЯЗЬ				КОСТЮМ ХИМЗАЩИТНЫЙ ФАРТУК ХИМЗАЩИТНЫЙ
СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЖИЛЕТ СИГНАЛЬНЫЙ ЖИЛЕТ				ЭКИПИРОВКА ДЛЯ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОГОДНЫХ УСЛОВИЙ (УКАЗАТЬ): .....................................................................
ОГНЕСТОЙКАЯ ОДЕЖДА				ПРОЧИЕ СИЗ (УКАЗАТЬ) .....................................................................
АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ						СП <*>:
N Наряда-допуска:		Тип наряда-допуска:				Дата:
Указать наихудший вариант развития событий для обсуждения:
ОБЗОР АБВР
Подтверждаю, что в данном АБВР учтены основные этапы задания, опасные и вредные факторы рабочей среды и меры безопасности, при условии последующего осмотра места работ исполнителем работ.
АБВР проверил и согласовал (лицо, выдающее наряд-допуск): Ф.И.О./подпись: Организация:
АБВР составил и утвердил (ответственный за подготовительные работы): Ф.И.О./подпись: Организация:
АБВР составил и утвердил (ответственный за проведение работ): Ф.И.О./подпись: Организация:
ОСМОТР РАБОЧЕГО МЕСТА
Бригадой проведена оценка места проведения работ и установлено, что: - АБВР включает существующие опасности и необходимые меры безопасности, - Бригада достаточно укомплектована и оснащена для безопасного выполнения задания, - Лица, на которых может повлиять производство работ, уведомлены, - Способы отключения и отведения энергии (давление, движущиеся части и т.п.) ПРОВЕРЕНЫ и ПРОДЕМОНСТРИРОВАНЫ. Мастер/Ответственный руководитель работ Ф.И.О./подпись: Организация:
СЛЕДУЮЩИЙ РАЗДЕЛ СЛЕДУЕТ ЗАПОЛНЯТЬ КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С АБВР: Подтверждаю, что я ознакомился(ась) с АБВР, понимаю свои задачи и обязанности и обязуюсь соблюдать условия выполнения задания.
Ф.И.О. (печатными буквами)_________ Подпись				Ф.И.О. (печатными буквами)_________ Подпись

<*> СП - структурное подразделение Общества, где выполняется работа.

Таблица 1

Организация			АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ - ФОРМА ОЦЕНКИ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ ЗАДАНИЯ
Таблица разработана в помощь работникам для определения опасных производственных факторов и управления ими. Опасные производственные факторы не ограничиваются информацией в данной таблице. Определение необходимых СИЗ по виду и условиям работ и их применение обязательны. Следует определить опасные и вредные производственные факторы и меры по их контролю.
	ОБОРУДОВАНИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ				ПЛОХАЯ ВИДИМОСТЬ ИЛИ ОСВЕЩЕНИЕ					РАБОТНИКИ
Отключение, отсечение заглушками, вывод из эксплуатации Сброс давления, слив продукта, продувка и выпуск газа Сбросить остаточное давление Избегать самоохлаждения при сбросе давления Ожидать наличие остаточного давления (жидкости) Закрепить подсоединенный шланг слива			Дополнительное освещение Приостановка работ до улучшения видимости					Ознакомление работников с условиями работы (инструктаж) Контроль и надзор (руководитель) Проверка квалификации, навыков и опыта (удостоверения, сертификаты) Ограничение тяжести труда (по виду работ, длительность смены, переутомление)
	ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА				ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РАЗЛИВЫ					ХОЛОДНЫЕ ИЛИ ГОРЯЧИЕ ПОВЕРХНОСТИ УСТАНОВОК
Слив продукта, продувка/пропарка сосуда Выполнение требований по обращению согласно инструкции и паспорта безопасности материала (гигиенический сертификат) Применение необходимых СИЗ для защиты от опасных веществ			Слив продукта из оборудования Подготовка емкостей и средств по локализации разливов Наличие наготове средств по сбору разливов Закрепление и отключение неиспользуемых шлангов					Прогрев (охлаждение) оборудования перед началом работы Установка ограждений Предупреждающие знаки Контроль за охлаждением и меры защиты от разрушения Ношение термозащитных перчаток
АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ - ФОРМА ОЦЕНКИ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ ЗАДАНИЯ								СП <*>:
Таблица разработана в помощь работникам для определения опасных производственных факторов и управления ими. Опасные производственные факторы не ограничиваются информацией в данной таблице. Определение необходимых СИЗ по виду и условиям работ и их применение обязательны. Следует определить опасные и вредные производственные факторы и меры по их контролю.
	ЗАМКНУТОЕ ПРОСТРАНСТВО			СОВМЕЩЕННЫЕ РАБОТЫ			ПОГОДНЫЕ УСЛОВИЯ				ИСТОЧНИКИ ВОЗГОРАНИЯ
Отключение всех видов источников энергии и технологических коммуникаций Обеспечение контроля состояния воздушной среды Защита поверхностей от случайных повреждений Исключение возможности попадания извне вредных и взрывопожароопасных паров и газов Привлечение наблюдающих Подготовка замкнутого пространства для безопасного проведения работ, в том числе заземление емкостей и оборудования (при необходимости)		Согласование изменений при отклонении от разработанных мероприятий при совмещенных работах Взаимодействие между группами Зонирование участков работ ограждениями и знаками Ознакомление руководителей соседних бригад с нарядом-допуском под роспись				Меры защиты от падения на скользких поверхностях Сильный ветер: прилегающие очки-маска Жара: обильное питье, перерывы Холод: СИЗ от холода, обогрев Молния - выбор инструмента, перенос работ			Удаление (укрытие) горючих материалов Подготовка средств пожаротушения Сооружение огнезащитного укрытия Наблюдатель во время и после завершения огневых работ Проведение газоанализа Катодная защита, снятие статического заряда (заземление)
	ПОВЫШЕННЫЙ УРОВЕНЬ ШУМА			ПАДЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ			ГРУЗОПОДЪЕМНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ				РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ
Применение надлежащих СИЗ для защиты от шума Ограничение длительности воздействия Отключение источника шума Выбор "тихого" инструмента Шумозащитные экраны или завесы Соответствующие способы связи (обмена сигналами)		Установка ограждений и вывешивание знаков под зоной работ на высоте Использование грузоподъемных приспособлений для подъема и спуска инструмента с рабочей площадки Закрепление (страховка) ручного инструмента				Проверка состояния грузоподъемного оборудования и наличия разрешительной документации Получение разрешения на перенос груза над технологическим оборудованием Вес груза не превышает допустимой рабочей нагрузки грузоподъемного и грузозахватного оборудования Устройства безопасности, установленные на грузоподъемном оборудовании, функционируют			Обсудить безопасные приемы работ на высоте Проверка состояния и документации на страховочные и удерживающие системы Применение безопасных методов спуска с использованием специального снаряжения Осмотр и проверка оборудования для работ на высоте (лестницы, леса, подмости)
	ПЕРЕНОСНОЕ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ				РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ					ДВИЖУЩИЕСЯ ЧАСТИ МАШИННОГО ОБОРУДОВАНИЯ
Проверка состояния кабелей, внешний осмотр Проверка наличия и состояния защитных кожухов/экранов Проведение газоанализа (для газоопасных работ) Защита кабелей (токоведущих частей) от ударов и повреждений			Проведение радиационного контроля Извещение людей, находящихся в опасной зоне Установка ограждений и предупреждающих знаков Выполнение требований инструкции по радиационной безопасности					Проверка состояния защитных кожухов (ограждений) Установка защитных перегородок Сигнальщик для контроля за работой машин вблизи людей и сооружений Остановка (блокировка) машины Избегать зону удара (захвата) движущими частями
	УСТАНОВКИ ВЫСОКОГО НАПРЯЖЕНИЯ				КОТЛОВАНЫ И ТРАНШЕИ					УБОРКА И УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ
Запрет на доступ посторонних лиц Снятие напряжения, проведение контроля отсутствия напряжения Контроль за безопасным расстоянием от неизолированных кабелей под напряжением Использование защитного костюма и щитка от электродуги Использование диэлектрических перчаток, матов и инструментов			Разработка плана или технологии безопасных работ (ППР) Обход подземных сетей путем применения ручного метода выемки Отключение подземных сетей Выполнение креплений и откосов вертикальных стенок Меры безопасности по работе в замкнутом пространстве					Соблюдение инструкций по обращению с отходами на объекте Очистка оборудования и материалов на участке работ Меры по снижению объема образующихся отходов
	ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ГРУЗОВ ВРУЧНУЮ			ОБОРУДОВАНИЕ И ИНСТРУМЕНТ			ВИБРИРУЮЩЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ				НЕРОВНЫЕ, СКОЛЬЗКИЕ ПОВЕРХНОСТИ И ПАДЕНИЯ
Ограничение размера и массы груза Контроль за положением корпуса (осанкой) Проверка устойчивости груза и рабочей площадки Помощь коллег, применение механических приспособлений для перемещения		Проверка инструмента и оборудования Применение инструментов только в соответствии с инструкцией Использование защитных кожухов Выбор надлежащего инструмента и оборудования для конкретной задачи Удаление (укрытие) острых кромок Знание приемов работы по защите от травм рук				Ограничение длительности воздействия Оценить воздействие вибрации на оборудование (сооружения, конструкции) Выбор оборудования с низким уровнем вибрации Применение виброзащитных перчаток			Выявить и закрыть неровные поверхности и выступы Закрепить (накрыть) провода, трубы Убрать разлитые жидкости Оградить (обозначить лентой) перепады по высоте и проемы Определить безопасные пути перемещения
	ПРОЧИЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ			ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА И ТЕХНИКА			ПРОЧИЕ ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ				НЕШТАТНЫЕ, АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ
Меры защиты от механического напряжения (трубопроводов) Меры защиты от электромагнитного излучения Контроль за давлением и образованием вакуума Контроль за выделением тепла		Проверка технического состояния Контроль за выпуском на линию Предрейсовый медицинский осмотр Контроль за соблюдением установленной дистанции от ЛЭП и рабочих технологических линий Соблюдение ПДД и требований по дорожному движению на объекте				Защита работников и оборудования при пескоструйных работах Подготовка плана водолазных работ Безопасные приемы удаления засоров (заклинивания) оборудования Согласование изменений в обвязке трубопровода или временных присоединений			Пути эвакуации свободны от препятствий Средства пожаротушения в наличии Средства оказания первой помощи (аптечки) в наличии Средства экстренной связи, сигнализации, в наличии и в работоспособном состоянии Наличие плана действий в случае нештатной, аварийной ситуации

<*> СП - структурное подразделение Общества, где выполняется работа.

Таблица 2

<*> СП - структурное подразделение Общества, где выполняется работа.

Ответственное лицо обязано напомнить другим работникам на объекте о необходимости выполнения предписанных мер и поставить отметку об их выполнении (напоминании) в правой колонке.

Приложение 3

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ РАБОТ/ОПЕРАЦИЙ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОВЕДЕНИЕ АБВР

    __________________________                            УТВЕРЖДАЮ
     (наименование Общества)                     __________________________

                                                    (должность)
                                             _______/ ________________/
                                                  Подпись, фамилия
                                             "___" ____________ 20__ г.

Перечень работ/операций, при выполнении которых обязательно проведение АБВР

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА И ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

Вводные положения

Введение

Положение ПАО «Оренбургнефть» «О порядке допуска и организации безопасного производства работ подрядными организациями на опасных производственных объектах» (далее — Положение) устанавливает единый порядок взаимодействий и распределения обязанностей между структурными подразделениями ПАО «Оренбургнефть» и подрядными (сервисными) организациями по соблюдению требований промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды при выполнении работ на территории опасных производственных объектов ПАО «Оренбургнефть».

Настоящее Положение разработано с учетом требований:

• Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности“;»
• Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;
• СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
• Типовой инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ от 20.02.1985;
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н;
• Политики Компании в области промышленной безопасности и охраны труда;
• Политики Компании в области охраны окружающей среды;
• Стандарта Компании «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании и арендующим имущество Компании».

Цели

Настоящее Положение разработано с целью эффективного взаимодействия всех подразделений и служб Общества, подрядных (субподрядных) организаций в части соблюдения требований промышленной, пожарной безопасности и охраны труда на объектах производства работ работниками всех подразделений Общества и подрядных (субподрядных) организаций.

Задачи

Основными задачами данного Положения являются:

• определение взаимодействия персонала Заказчика и Подрядчика при выполнении работ и оказания услуг на объектах ПАО «Оренбургнефть»;
• определение порядка подготовки, непосредственного проведения и завершения работ;
• определение основных мер по обеспечению пожарной, промышленной безопасности и охраны труда при выполнении работ;
• определение порядка действий при возникновении аварийной ситуации;
• определение ответственности участников процесса выполнения работ и оказания услуг на объектах ПАО «Оренбургнефть»;
• предупреждение происшествий на объектах ПАО «Оренбургнефть».

1. Термины и определения

ЗАКАЗЧИК — Публичное акционерное общество «Оренбургнефть».

ОБЪЕКТ — структурное подразделение процессного управления, организации, отдельные установки, производственные здания, сооружения и т.д., на которых проводятся ремонтные работы.

ОХРАНА ТРУДА — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

ПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ПОДРЯДЧИК) — физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в России или за ее пределами, которое в соответствии с договором выполняет по заданию Заказчика определенную работу за вознаграждение и сдает ее результат Заказчику.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ — комплекс работ восстановительного характера, включающий строительные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные, регламентные работы, а также работы по техническому диагностированию оборудования.

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

СУБПОДРЯДЧИК — организация, привлекаемая Подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.

2. Обозначения и сокращения

БЛОК КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (БКС) — структурные подразделения (Управление, отдел, сектор, специалист) ПАО «Оренбургнефть», курирующие вопросы капитального строительства.

БЛОК МАРКШЕЙДЕРИИ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА (БМиЗ) — структурные подразделения (Управление, отдел, сектор, специалист) ПАО «Оренбургнефть», курирующие вопросы маркшейдерии и землеустройства.

ВЛ — выкидная линия.

ГС — головные сооружения.

ЛНД — локальный нормативный документ.

ЛЭП — линия электропередачи.

ОБЩЕСТВО — ПАО «Оренбургнефть».

ОПО — опасный производственный объект.

ПБОТОС — промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды.

РИТС — районная инженерно-технологическая служба ПАО «Оренбургнефть».

РСС — руководители, специалисты, служащие.

СЛУЖБА ГЛАВНОГО ЭНЕРГЕТИКА — структурные подразделения (Управление, отдел, сектор, специалист) ПАО «Оренбургнефть», осуществляющее руководство производственной эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом энергетического оборудования находящегося на производственных объектах и тепловодоканализационного хозяйства Общества.

ТКРС — Текущий и капитальный ремонт скважин.

УПН — установка подготовки нефти.

УПСВ — установка предварительного сброса воды.

ЦДНГ — цех добычи нефти и газа ПАО «Оренбургнефть».

ЦИТС — центральная инженерно-технологическая служба ПАО «Оренбургнефть».

ЦППД — цех поддержания пластового давления ПАО «Оренбургнефть».

ЦППН — цех подготовки и перекачки нефти ПАО «Оренбургнефть».

ЦЭРТ — цех эксплуатации и ремонта трубопроводов ПАО «Оренбургнефть».

3. Организация безопасного производства работ, порядок взаимодействия с подрядными организациями

3.1. Взаимодействие всех подразделений и служб ПАО «Оренбургнефть», а также подрядных (субподрядных) организаций, участвующих в данном процессе, производится с обязательным документальным подтверждением всех действий.

3.2. Организации, привлекаемые к проведению ремонтных, строительно-монтажных, наладочных работ и работ по техническому диагностированию оборудования, в отдельных случаях должны иметь соответствующую лицензию на выполняемый вид работ или свидетельство о членстве в саморегулируемой организации.

3.3. Ответственность сторон за выполнение требований по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, экологии и промышленной санитарии определяется письменным соглашением (договором) между заказчиком и подрядчиком.

3.4. Основанием для производства строительно-монтажных работ подрядной организацией в цехе эксплуатирующей организации является Разрешение (приложение 1), выданное Управлением капитального строительства ПАО «Оренбургнефть» на основании договора.

3.5. Перед началом оформления Разрешения, Подрядчик должен осуществить приемку трассы (объекта) на местности и получить соответствующий Акт сдачи трассы (объекта) (приложение 2), выданный специалистом Блока маркшейдерии и землеустройства. Акт сдачи трассы подземных коммуникаций (трубопровода, кабельной линии, линии электропередач и т.д.), объекта, составляется по результатам уточнения местоположения трубопроводов и их сооружений с участием представителей генподрядной, субподрядной (лицо, ответственное за производство строительно-монтажных и наладочных работ), генерального проектировщика и эксплуатирующей организации (представители Блока маркшейдерии и землеустройства, ЦЭРТ, ЦДНГ, ЦППН, ЦППД). К акту прилагается схема или чертеж из проекта с указанием трассы проектируемого трубопровода. Акт передачи трассы (объекта) и схема в обязательном порядке должны согласовываться с ЦДНГ, ЦППН, ЦППД, ЦЭРТ и организациями, коммуникации которых проходят в зоне производства работ.

3.6. Руководители цехов и участков обязаны соблюдать следующий порядок допуска в охранную зону опасных производственных объектов ПАО «Оренбургнефть» персонала подрядных организаций, выполняющих работы по договорам Подряда (Субподряда):

• Подрядная организация обязана предоставить Заказчику письмо с просьбой выдать Разрешение на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов (приложение 3) и приказ о назначении ответственных руководителей и исполнителей, согласно условиям договора Подряда.
• К письму должны быть приложены списки лиц (приложение 4), в том числе Субподрядных организаций, с указанием должностей и профессий направляемые на выполняемые работы на ОПО, с разбивкой на объекты, сведения об обученности направляемого персонала, а также список работников, которые могут быть назначены ответственными руководителями, производителями работ, наблюдающими членами бригады.
• При получении положительного согласования данное письмо и необходимая документация (приложение 5) представляется начальнику структурного подразделения (ЦДНГ, ЦППН, ЦППД, ЦЭРТ ПАО «Оренбургнефть»), на территории которого ожидается производство работ.
• Начальник цеха, при получении согласованного письма и необходимой документации составляет и выдает руководителю работ подрядной организации Разрешение на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов, установленной формы в двух экземплярах (приложение 3). При оформлении Разрешения, начальник цеха должен предоставить представителю Подрядной организации выписку из перечня работ повышенной опасности, на которые выдается наряд-допуск.
• Если сфера деятельности подрядной организации связана с проведением огневых работ, то при оформлении Разрешения на производство работ на объектах Заказчика, требуется согласование с пожарной службой, а при необходимости проведения газоопасных работ — требуется согласование с газоспасательной службой.
• Разрешение регистрируется в Управлении промышленной и пожарной безопасности, утверждается главным инженером, одним из заместителей Генерального директора ПАО «Оренбургнефть» (в зависимости от сферы деятельности подрядной организации) или начальником РИТС. После утверждения Разрешения руководитель подрядной организации один экземпляр оставляет себе, а второй, для осуществления контроля, передает руководителю структурного подразделения, по месту производства работ.

3.7. Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается. В случае невыполнения объема работ в сроки указанные в Разрешении, Подрядчик обязан за три дня до окончания срока действия Разрешения письменно уведомить начальника цеха, на территории которого проводятся работы, о необходимости продлить (выписать) Разрешение на следующий период работ.

3.8 Начальник структурного подразделения, где производятся работы:

• назначает распоряжением по цеху ответственных лиц, из числа РСС цеха, по проведению инструктажа прибывшим работникам по утвержденной программе проведения инструктажа для работников сторонних организаций;
• обеспечивает проведение инструктажа прибывшим работникам с записью в журнале регистрации инструктажа для работников сторонних организаций;
• составляет Акт-допуск установленной формы (приложение 6) для производства работ на территории (организации) и, при необходимости, наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных и вредных факторов (приложение 7). Вместе с актом-допуском персоналу сторонней организации выдается схема участка объекта, с указанием выделенной для производства работ территории и маршрутов движения персонала и транспорта. Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители подрядной организации и руководители объекта Общества, на котором производятся работы.

3.9. При наличии на данном объекте пропускной системы, куратор по направлению деятельности обязан организовать выдачу временных пропусков персоналу подрядчика на срок, указанный в Разрешении.

3.10. Подрядчик обязан обеспечивать выполнение всех мер безопасности, указанных в акте-допуске и наряде-допуске. Акт-допуск и наряд-допуск должны быть, при необходимости, согласованы с взаимосвязанными цехами.

3.11. При выполнении работ на производственной территории с участием Субподрядчика, Подрядчик обязан обеспечивать выполнение требований ПБОТОС и координацию действий субподрядчиков в части выполнения мероприятий по безопасному выполнению работ согласно акту-допуску.

3.12. Лица, ответственные за общую организацию подготовки и безопасного производства работ на территории заказчика назначаются приказом (распоряжением) со сторон заказчика и подрядчика. Приказ (распоряжение) подрядной организации передается Заказчику. На объекте, где ремонтные работы производятся несколькими подрядными организациями и заказчиком, общая координация ремонтных работ осуществляется техническим руководителем объекта Общества или лицом, назначенным руководителем предприятия (организации) заказчика.

3.13. Выполнение работ в местах, где имеется или может возникнуть производственная опасность, согласно «Перечню работ повышенной опасности», составленному в ПАО «Оренбургнефть», необходимо проводить по наряду-допуску приложение 6. Наряд-допуск выдается непосредственно руководителю работ (мастеру, бригадиру и т.п.) подрядчика. Наряд-допуск выдают руководители или специалисты, уполномоченные распоряжением по Обществу. Наряд-допуск регистрируется в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности и совмещенных работ.

3.14. Проведение работ повышенной опасности, не включенных в «Перечень работ повышенной опасности» (работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту производственных объектов, газоопасных, сварочных и других огневых работ, одновременных работ на кусте скважин, производство работ стреловыми кранами на расстоянии менее 30 м от ЛЭП) должно быть организовано в соответствии с другими Положениями, инструкциями и регламентами, действующими в ПАО «Оренбургнефть», а также Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 101 от 12 марта 2013 г., СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».

3.15. При предоставлении работникам Подрядчика права работы в действующих электроустановках в качестве выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, наблюдающих и членов бригады может быть оформлено руководителем-заказчиком резолюцией на письме подрядной организации или письменным указанием.

3.16. Наряды-допуски на проведение работ (огневых, газоопасных, работ повышенной опасности, в электроустановках, под ЛЭП и т.п.) выдаются на сроки, регламентируемые Правилами безопасности, Типовыми инструкциями и инструкциями по видам работ, действующими на предприятии заказчика.

3.17 Наряд-допуск оформляется заново, если до окончания работ по данному наряду-допуску:

• включена в действие (эксплуатацию) хотя бы часть смонтированного оборудования или участка (если это не связано с испытанием этого оборудования);
• нарушены принятые в наряде-допуске меры безопасности;
• изменены объемы и характер работ, влекущие за собой изменение схемы отключения, объема или условий работ;
• в случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском.

3.18. Лица, выдавшие наряд-допуск на производство работ, обязаны осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности труда ответственным руководителем работ подрядчика.

3.19. Перед началом ведения работ на объектах Общества заказчиком проводится вводный инструктаж на рабочем месте для работников сторонних организаций, выполняющих работы на объектах структурных подразделений, который включает объем информации об опасных и вредных производственных факторах, о правилах поведения на объекте, условиями проведения работ, особенностями противопожарных, охранных, гигиенических и других требований, предъявляемых к объекту.

3.20. Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале инструктажей сторонних организаций и удостоверяется подписями инструктируемого и инструктирующего.

3.21. Работникам Подрядчика, прибывшим на производственный объект, должно быть разъяснено значение имеющихся предупредительных надписей, плакатов, знаков пожарной безопасности и сигнализации с целью предупреждения их неправильных и самовольных действий. Для предупреждения случаев травмирования персонала, в том числе и командированным лицам, должна быть доведена информация о взрывопожароопасности объекта, а также другие опасные и вредные производственные факторы, имеющиеся на объекте.

3.22. Лицам, прибывшим на производственный объект, должны быть разъяснены способы оповещения об аварии (сирена, световая сигнализация, громкоговорящая связь и др.), пути выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии.

При нахождении на территории объекта необходимо руководствоваться имеющимися знаками, плакатами и указателями, вывешенными на территории объекта.

3.23. К производству работ допускаются лица, обученные и аттестованные в установленном порядке, действующим в этом предприятии (организации) Положениям, инструкциям и регламентам, а также Правилам безопасности и СНиП, прошедших инструктаж на объекте заказчика. К проведению работ на объектах Общества допускаются лица, обученные по программе пожарно-технического минимума и прошедшие проверку знаний. Работники подрядных организаций должны иметь при себе удостоверения, подтверждающие проверку знаний.

3.24. Руководители и специалисты Заказчика, выявляя нарушения требований законодательства, правил и норм промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды при проведении работ подрядным предприятием на объектах ПАО «Оренбургнефть», вправе потребовать от Подрядчика устранить нарушения, а при их невыполнении приостановить работы на объекте производства работ до устранения причин, вызвавших приостановку работ. О приостановке ведения работ сообщать руководству объекта Общества, на котором производятся работы, с дальнейшим предоставлением акта.

Перед повторным допуском к работе, ответственным руководителем работ Подрядчика должен быть проведен внеплановый инструктаж с отметкой в журнале.

3.25. Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых Подрядчиком для выполнения договора. В случае привлечения субподрядных организаций Подрядчик письменно уведомляет об этом Заказчика.

3.26. Нарушение Подрядчиком (субподрядчиком) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов Заказчика будет рассматриваться, как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и дает право Заказчику взыскать с Подрядчика штраф в размере 50 тыс. руб.

3.27. Все работники подрядной организации, имеющие допуск на территорию предприятия, имеют право выполнять работы на тех рабочих местах, которые предусмотрены Разрешением. Самовольный вход в действующие цеха и сооружения работникам подрядной организации запрещается.

3.28. Ответственность за соблюдение производственной дисциплины, выполнение требований изложенных в нарядах-допусках на производство работ возлагается на ответственных лиц подрядной (субподрядной) организации, указанных в наряде-допуске.

3.29. При производстве определенного объема работ на выделенном участке запрещается выполнение каких-либо других работ по собственной инициативе (как персонала подрядчика так и ответственного лица подрядчика), без уведомления руководителя объекта.

3.30. Перед началом работ заказчику и подрядчику в условиях производственного риска необходимо определить (выделить) опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

3.31. При эксплуатации насосного оборудования, резервуаров, нефтяных и газовых сепараторов, электродегидраторов, технологических трубопроводов и другого оборудования на объектах Общества существует опасность разгерметизации аппаратуры и технологических систем с образованием взрывопожароопасных смесей. В таблице 1 приведены основные показатели взрывопожароопасности и токсичности веществ.

Таблица 1

Показатели взрывопожароопасности и токсичности

3.32 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

• места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
• места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более;
• места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных и опасных веществ в воздухе рабочей зоны или воздействует шум интенсивностью выше предельно допустимой;
• места вблизи теплоизлучения свыше 45 °C.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

• участки территории вблизи строящегося, реконструирующегося здания (сооружения), оборудования;
• этажи, отметки (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
• зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
• места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Границы опасных зон п. 3.1.34 устанавливаются согласно Приказу Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности“.»

3.33. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены предохранительные защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.

3.34. Ответственность за соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, электропневмоинструмента и технологической оснастки возлагается:

• за техническое состояние строительных машин, производственного оборудования, инструмента, технологической оснастки, включая средства коллективной и индивидуальной защиты — на организацию, на балансе которой они находятся, а при передаче их во временное пользование (аренду) — на организацию (лицо), определенную договором;
• за обеспечение требований безопасного производства работ — на организации, выполняющие работы;
• за проведение обучения и инструктажей по безопасности труда — на организацию, в штате которой состоят работающие.

3.35. Пользование стационарными подъемно-транспортными средствами и действующими сетями сжатого воздуха, пара, воды и кислорода для проведения ремонтных работ допускается с разрешения руководителя эксплуатирующего объекта по заявке непосредственного руководителя работ подрядчика.

3.36. Подключение электроэнергии для нужд подрядчика, а также отключение после окончания работ производится по заявке подрядной организации службой Главного энергетика Заказчика по разрешению руководителя эксплуатирующего объекта.

3.37. Подача рабочего агента (нефтяная эмульсия, попутный нефтяной газ и т.д.) для проведения пусконаладочных работ вновь построенного или смонтированного оборудования производится по заявке подрядной организации.

3.38. Технические средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, используемые в производственных процессах нефтегазовой промышленности, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

3.39. Зарубежное буровое, нефтепромысловое, геологоразведочное оборудование, а также оборудование для трубопроводного транспорта и технологии применяются на территории Российской Федерации по специальным разрешениям Ростехнадзора России.

3.40. Изменение в конструкцию оборудования может быть внесено по согласованию с разработчиком этого оборудования. Эксплуатация технических устройств, подвергшихся конструктивным изменениям в процессе эксплуатации, осуществляется при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности.

3.41. Вскрытые при производстве строительно-монтажных, наладочных или ремонтных работ на территории цеха траншеи, канавы, ямы должны быть ограждены защитными ограждениями (п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, ч. 1) силами подрядной организации, ведущей данные работы, а в местах перехода людей через вскрытые траншеи, канавы, ямы — должны быть установлены переходные мостики (п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001, ч. 1).

При необходимости в местах ограждения котлованов и переходных мостиков предусмотреть электроосвещение, смонтированное в соответствии с действующими нормами.

3.42. Движение транспортных средств и грузоподъемных машин, а также перевозка подрядчиком крупногабаритных грузов и оборудования в охранной зоне на территории площадочных объектов ЦППН, ЦППД допускается только по разрешению начальника цеха со скоростью не более 10 км/час.

3.43. Руководитель подрядной организации, перевозящей груз, должен согласовать с начальником цеха маршруты передвижения транспорта, которые в свою очередь должны соответствовать маршрутам передвижения автотракторной техники, согласованным Главным маркшейдером ПАО «Оренбургнефть». Использование дополнительных подъездных путей категорически запрещено. В случае острой необходимости альтернативные подъездные пути согласовываются с Главным маркшейдером.

3.44. Организация, получившая разрешение на производство работ в охранной зоне трубопровода, обязана до начала работ вызвать представителя эксплуатирующей организации (цеха) для определения точного местонахождения трубопровода (по технической документации, приборами-искателями и шурфованием), его технического состояния и взаиморасположения с сооружениями проектируемого (строящегося) объекта. Шурфование за границами полосы отвода земельного участка, предназначенного для строительства/реконструкции/ремонта/технического перевооружения/демонтажа объекта, категорически запрещено. В случае необходимости занятия дополнительного участка необходимо проведение дополнительных согласований с БМиЗ.

В случае обнаружения утечек продукта, они должны быть устранены силами и средствами эксплуатирующей организации (цеха) до начала работ. О ходе проведения работ и их окончании цех информирует ЦИТС и Управление охраны окружающей среды.

Необходимость применения приборов-искателей и шурфования определяется эксплуатирующей организацией.

3.45. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, строительно-монтажные и ремонтные работы должны быть приостановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению эксплуатирующей их организации и вызову ее представителя на место работ.

В случае повреждения при производстве земляных работ коммуникации, не показанной на схеме, ответственность несет организация (цех), эксплуатирующая данную коммуникацию и согласовавшая Акт сдачи трассы (приложение 2).

3.46. Определение местонахождения и технического состояния подземного трубопровода и его сооружений производится в границах всей зоны производства работ и ответственность за это несет эксплуатирующая организация.

Трасса трубопровода и его сооружений должны быть обозначены знаками, закрепленными на высоте 1,5 — 2,0 м, установленными на прямых участках трассы — в пределах видимости, но не более чем через 100 м, на каждом повороте, в местах пересечения со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную.

Работы по установке знаков выполняются силами и средствами строительной организации в присутствии представителя эксплуатирующей организации (цеха).

Все пересечения, обозначенные в проекте и обнаруженные при передаче трассы, должны быть определены и обозначены на местности до начала земляных работ. До обозначения трассы знаками ведение работ не допускается.

3.47 Порядок вскрытия (шурфовки) подземных коммуникаций.

• Работники ЦЭРТ, используя необходимые приборы, обозначают оси пересекаемых (проходящих в одном коридоре) трубопроводов, которые Подрядчик закрепляет знаками (не менее 3-х, один из которых устанавливается на оси трубопровода, а другие по краям границы разработки грунта вручную в соответствии с действующей нормативно-технической документацией).
• Земляные работы необходимо проводить согласно технологии производства земляных работ с поочередным снятием плодородного и минерального слоев грунта, не допуская их перемешивания при складировании и обратной засыпке при выполнении работ по технической рекультивации используемого земельного участка.
• Земляные работы ближе 2 метров от оси действующей коммуникации Подрядчиком выполняются вручную в присутствии представителя владельца коммуникаций.
• В случае когда представитель подразделения (цеха) не может точно определить ось пересекаемого трубопровода, этот трубопровод вскрывается силами подразделения до визуального контакта, после чего Подрядчик дорабатывает грунт вручную.
• Земляные работы по подключению построенных трубопроводов к действующим сетям производятся силами подразделений Заказчика.

3.48. До начала работ в охранной зоне генподрядная организация с участием субподрядных организаций должны совместно разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией, мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего трубопровода и его сооружений (для строительных/ремонтных работ на территориях действующих ГС, УПН, УПСВ и т.д.; строительства/реконструкции трубопроводов большой длины — более 2 км) Мероприятия должны находиться на месте производства работ, с ними должен быть ознакомлен весь персонал, работающий на объекте.

В мероприятиях должны быть предусмотрены:

• порядок производства работ в данной зоне;
• требования по обустройству временных переездов в технических условиях на проектирование объектов трубопроводного транспорта;
• требования по освещению переездов, установке знаков, ограждений (со светоотражающими элементами), ограничивающих проезжую часть, в проектах производства работ и технологических картах устройства временных переездов через трубопроводы;
• решения по выбору места и строительства временных переездов через трубопроводы в соответствии с проектом производства работ;
• меры, предупреждающие осадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующего трубопровода и при заглублении ниже уровня его заложения;
• меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ (снижение давления в действующем трубопроводе и др.).

3.49. В процессе строительства подрядная организация обязана письменно или телефонограммой, не менее чем за 5 суток до начала работ, уведомить эксплуатационную организацию о времени производства тех этапов работ, специально указанных в выданном Разрешении, при которых необходимо присутствие ее представителя.

Руководители эксплуатирующей организации обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ.

3.50. Перед началом работ приказом по подрядной организации, производящей строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, из числа РСС должно быть назначено лицо, ответственное за производство работ (руководитель работ). Ответственный должен находиться на месте производства работ и контролировать работу исполнителей, а также осуществлять операционный контроль всех видов работ.

3.51. Весь персонал, занятый на производстве строительно-монтажных и других работ в охранных зонах, должен быть обучен методам и проинструктирован по последовательности безопасного ведения работ, ознакомлен с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности и схемой оповещения должностных лиц при повреждении действующих коммуникаций.

Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.

3.52. После окончания земляных работ (в т.ч. технической рекультивации) Подрядчик информирует Заказчика о возможности проведения мероприятий по сдаче земельного участка. После чего представитель Подразделения Заказчика (БКС), курирующего качество работ Подрядчика, осматривает земельный участок и в случае отсутствия замечаний по качеству выполненных работ, а также нарушений в области земельного Законодательства, направляет уведомление в БМиЗ о необходимости организации работ по возврату земельного участка в соответствии с Положением Компании «Организация возврата земельных, лесных участков после окончания строительства и реконструкции объектов капитального строительства». При этом сроки проведения работ Подрядчиком по рекультивации земельного участка, используемого при проведении работ, должны проводиться в сроки, указанные в графике возврата земельных участков, согласованном и утвержденном в соответствии с вышеуказанным ЛНД.

3.53. Ежедневно, по окончании работ, руководитель работ обязан обеспечить уборку рабочих мест от строительного мусора, отходов, укладку инструментов и приспособлений в специально отведенные места.

3.54. Все работы по подключению построенных трубопроводов к действующим, подключению отремонтированного оборудования к действующим сетям, агрегатам или комплексному опробованию и переводу оборудования на рабочий режим в соответствии с регламентом и инструкциями предприятия, производится эксплуатационным персоналом с уведомлением начальника смены, в присутствии РСС службы, производящей ремонтные (строительные) работы.

3.55. Включение указанного оборудования в эксплуатацию допускается только после закрытия наряда-допуска и составления акта по форме, предусмотренной СНиП (на вновь смонтированное оборудование).

3.56. Все транспортные средства и спецтехника, въезжающие на территорию взрывопожароопасных объектов, должны быть оборудованы искрогасителями, а спецтехника, перевозящая легковоспламеняющиеся жидкости, дополнительно устройствами для снятия статического электричества.

3.57. Ответственными лицами, допускающими к выполнению строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ, являются начальники цехов, ответственные за эксплуатацию объектов, на территории которых ведутся данные (строительно-монтажные, наладочные или ремонтные) работы. Они несут ответственность за правильность принятых мер безопасности и подготовку оборудования к ремонту.

3.58. Руководителем строительно-монтажных, наладочных или ремонтных работ от подрядной организации, ответственным за соблюдение мер безопасности, назначается лицо из специалистов не ниже мастера, знающее особенности работы и требования безопасности при выполнении этих работ.

3.59. Ответственный руководитель работ отвечает за наличие и сохранность в течение всего периода выполнения строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ необходимых ограждений, порядка на рабочем месте, предупреждающих плакатов, замков, установленных заглушек, первичных средств пожаротушения, отбор проб газовоздушной среды при проведении работ повышенной опасности и пр.

3.60. После полного окончания всех работ закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работ Подрядной организации и представителя Заказчика от цеха, выдавшего наряд-допуск.

3.61. Персонал, ведущий строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы, заметивший проникновение в помещение или ремонтируемое оборудование вредных горючих и взрывоопасных газов или жидкостей, обязан немедленно прекратить работу и сообщить о случившемся происшествии эксплуатационному персоналу.

3.62. Пуск в эксплуатацию технических устройств, вновь смонтированных после капитального ремонта, ремонта, связанного с конструктивными изменениями, осуществляется при положительных результатах приемо-сдаточных испытаний. Результаты приемо-сдаточных испытаний оформляются актом эксплуатирующей организации.

3.63. Для проведения работ в выходные и праздничные дни, необходимо получить разрешение на работу в выходные и праздничные дни, и соответственно, оформить наряд-допуск.

4. Организация, обустройство производственных территорий, участков работ и рабочих мест, требования безопасности при обустройстве

4.1 Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест

4.1.1. За подготовку и сдачу оборудования в ремонт ответственность несет лицо, назначенное ответственным за проведение этих работ приказом руководителя.

4.1.2. После передачи службе, производящей ремонт и наладку оборудования, наряд-допуска на производство ремонтных работ, эксплуатационному персоналу категорически запрещается производить какие-либо работы на этом оборудовании и коммуникациях без уведомления руководителя подразделения, выдавшего наряд-допуск.

4.1.3. Руководство цеха обязано предупредить свой персонал о содержании, времени и месте проведения работ подрядной организацией.

4.1.4. Ответственный руководитель работ Подрядчика и руководство цеха должны поддерживать оперативную связь по вопросам организации и безопасного ведения работ.

4.1.5. Персоналу, направленному для производства строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ, запрещается производить какие-либо работы на оборудовании до получения наряд-допуска, оформленного надлежащим образом.

4.1.6. На работы, связанные с проведением работ на высоте, в стесненных условиях, по снятию, установке и сборке крупногабаритного и тяжеловесного оборудования и т.п. организацией, производящей ремонт, должен быть дополнительно разработан план проведения таких работ. В зависимости от характера работ, план производства работ согласовывается с главным механиком, начальником управления энергетики ПАО «Оренбургнефть».

4.1.7. Инструктаж ремонтного персонала о мерах безопасности при выполнении данной работы осуществляет ответственный руководитель работ подрядной организации.

4.1.8. Руководством цеха должны быть созданы санитарно-гигиенические условия, удовлетворяющие требованиям охраны труда. Ответственность по поддержанию безопасных условий труда возлагается на руководство подрядной организации. Должна исключаться возможность появления в рабочих местах горючих и ядовитых веществ. Анализ воздуха на содержание вредных или горючих веществ проводится обученным персоналом подрядной организации. Выделенный участок для производства работ должен быть огражден заказчиком от действующего взрывоопасного оборудования и иметь отдельный выход.

4.1.9. Перед сдачей объекта в ремонт оборудование должно быть освобождено от остатков рабочей смеси среды, очищено от грязи, промыто и отключено от действующих коммуникаций видимыми разрывами или заглушками, а также обесточено.

Оборудование и трубопроводы, связанные с производством взрывоопасных, пожароопасных и вредных для здоровья людей веществ, передается подрядчику обязательно освобожденным от рабочей смеси среды, обезвреженным (нейтрализованным, пропаренным, продутым азотом, провентилированным и т.д.) и отключенным от системы с помощью сертифицированных заглушек в порядке, предусмотренном инструкцией, утвержденной руководителем заказчика.

Электроприемники, входящие в комплект ремонтируемого оборудования, должны быть обесточены и отключены в соответствии с правилами и инструкциями. Электродвигатели должны быть отсоединены от основного ремонтируемого оборудования. Должен быть обеспечен видимый разрыв цепи питания электроприемников. Токоведущие жилы отсоединенного кабеля должны быть замкнуты накоротко и заземлены.

Оборудование готовит к ремонту эксплуатационный персонал заказчика под руководством ответственного лица из числа руководителей и специалистов подразделения.

4.1.10. Проведение испытания вновь смонтированного или отремонтированного оборудования производится под руководством непосредственного руководителя работ подрядной организации с участием уполномоченных на это РСС цеха.

4.1.11. В соответствии с договором подряда, все лица, работающие на объектах Заказчика должны соблюдать локально-нормативные документы ПАО «Оренбургнефть», выполнять требования по ПБОТОС. Руководство подрядной организации обеспечивает:

• выполнение работ по выявлению опасных факторов, существующих на рабочих местах и в выполняемых работах, с разработкой организационно-технических решений, обеспечивающих безопасное производство работ, в т.ч. при необходимости работы в темное (ночное время суток);
• все виды контроля (производственный, строительный, авторский, технический надзор) за строительством опасных производственных объектов в соответствии с требованиями нормативной, проектной и организационно-технологической документации.

4.1.12. Руководитель работ подрядной организации обеспечивает наличие соответствующих требованиям Заказчика и проводимым работам средств индивидуальной и коллективной защиты, первичных средств пожаротушения, средства связи, сигнализации и других технических средств для обеспечения безопасных условий труда, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и условиями соглашений. Для проведения работ в газоопасных местах руководитель подрядной организации производящей строительно-монтажные, наладочные или ремонтные работы, должен обеспечить наличие необходимого количества средств индивидуальной защиты (противогазы и др.) соответствующих марок и типов, а также их применение. Средства индивидуальной защиты во время работы должны находиться на рабочем месте, а по окончании рабочего дня в отведенном месте.

4.1.13. Руководитель подрядной организации несет ответственность за своевременную проверку, стирку, чистку, содержание в исправном состоянии средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

4.1.14. Производственное оборудование, приспособления и инструмент, применяемые для организации рабочего места, должны отвечать требованиям безопасности труда.

4.1.15. Места временного или постоянного нахождения работающих (санитарно-бытовые помещения, места отдыха и проходы для людей) при устройстве содержании производственных территорий, участков работ должны располагаться за пределами опасных зон.

4.1.16. Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.

4.1.17. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.

4.1.18. Территориально обособленные помещения, площадки, участки работ, рабочие места должны быть обеспечены телефонной связью или радиосвязью.

4.1.19. Для предупреждения случаев обморожения и несчастных случаев, связанных с работой при низких температурах на открытом воздухе персонал подрядчика должен быть ознакомлен с температурами, при которых запрещена работа.

4.1.20. При работах в закрытых не обогреваемых помещениях производство работ прекращается при температуре минус 36 °C.

4.1.21. Для всего персонала, работающего на объекте Общества, документами, дающими право на вход и выход, является пропуск установленного образца.

4.1.22. Допуск работников подрядчика и автотранспорта на охраняемую территорию осуществляется согласно Инструкции ПАО «Оренбургнефть» «По организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах».

4.1.23 Запрещается проносить на территорию объекта:

• огнестрельное, холодное, газовое оружие и боеприпасы;
• взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые и радиоактивные вещества;
• спиртные напитки и наркотические вещества;
• кино-, фото-, видео- и аудио (радио) записывающую и передающую аппаратуру, за исключением случаев, необходимых для выполнения служебных обязанностей по согласованию со службой безопасности.

4.1.24. При пожарах, аварийных ситуациях и стихийных бедствиях пожарные и аварийные службы допускаются на объект беспрепятственно.

4.2 Требования безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест

4.2.1. Устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

4.2.2. Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов, производственных территорий взрывопожароопасных объектов Общества, во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены защитными ограждениями. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять требованиям п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

4.2.3. Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и выше расположенной стеной над входом, должен быть 70 — 75 гр.

4.2.4. У въезда на производственную территорию опасного производственного объекта Общества необходимо устанавливать схему внутрипроизводственных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.

4.2.5. При использовании транспортных средств должны соблюдаться требования Инструкции ПАО «Оренбургнефть» «По транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах».

4.2.6. В случае перевозки персонала вертолетами они должны пользоваться ремнями безопасности и противошумными наушниками или берушами. Посадка и высадка должна производиться только после команды диспетчера предприятия и члена экипажа.

Посадка и высадка пассажиров при работающей трансмиссии вертолетов МИ-2, МИ-8 должна осуществляться в направлении его входной двери под углом 45 градусов к продольной оси вертолета со стороны носовой части фюзеляжа.

При перевозке водным транспортом плавсредства должны быть обеспечены спасательными жилетами.

4.2.7. Производственные территории должны соответствовать СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт», СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий» и оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

4.2.8. Производственные здания должны соответствовать СНиП 31-03-01 «Производственные помещения», а их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденным Госстроем России, а также Положением о проведении планово-предупредительного ремонта и технической эксплуатации производственных зданий и сооружений предприятий промышленности строительных материалов, утвержденных Министерством строительных материалов СССР.

4.2.9. При производстве земляных работ котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

4.2.10. Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок. Освещение закрытых помещений должно соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (с изменением № 1). Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство работ в неосвещенных местах не допускается.

4.2.11. Для работающих на открытом воздухе должны быть предусмотрены навесы или укрытия для защиты от атмосферных осадков.

4.2.12. Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В.

4.2.13. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены предохранительными или страховочными защитными ограждениями, а при расстоянии более 2 м — сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия.

4.2.14. При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений, указанных в п. 4.2.13 допускается производство работ на высоте с применением предохранительного пояса по ГОСТ Р 50849-96 Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний (с изменением № 1) с оформлением наряда-допуска. Лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.).

4.2.15. При выполнении работ на высоте внизу, под местом работ, необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали (кроме случая, указанного в п. 3.1.32), нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.

4.2.16. Для прохода рабочих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20 гр., а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающего, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.

4.2.17. Рабочие места с применением оборудования, пуск которого осуществляется извне, должны иметь сигнализацию, предупреждающую о пуске, а в необходимых случаях — связь с оператором.

4.2.18. Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям: ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота таких проходов в свету не менее — 1,8 м.

4.2.19. Складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередач и связи должны производиться за пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок (котлованов, траншей). А их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплением допускается при условии предварительной проверки устойчивости закрепленного откоса по паспорту крепления или расчетом динамической нагрузки.

4.2.20. Материалы (конструкции) следует размещать в соответствии с требованиями действующих норм, правил на выровненных площадках, принимая меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов. Складские площадки должны быть защищены от поверхностных вод. Запрещается осуществлять складирование материалов, изделий на насыпных неуплотненных грунтах.

4.2.21. Материалы, изделия, конструкции и оборудование при складировании на строительной площадке и рабочих местах должны укладываться согласно требований СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

4.2.22. Между штабелями (стеллажами) на складах должны быть предусмотрены проходы шириной не менее 1 м и проезды, ширина которых зависит от габаритов транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов, обслуживающих склад. Прислонять (опирать) материалы и изделия к заборам, деревьям и элементам временных и капитальных сооружений не допускается.

4.2.23. Устройство и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Глава 6.1. Общая часть (Издание седьмое), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

4.2.24. Устройство и техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на производственной территории следует осуществлять силами электротехнического персонала, имеющего соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

4.2.25. Выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении в соответствии с требованиями ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP).

4.2.26. Все электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключать возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами. Запрещается включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством. Распределительные щиты и рубильники должны иметь запирающие устройства.

5. Обеспечение пожарной безопасности при производстве работ на действующих объектах Общества

5.1. При производстве различного рода работ на действующих объектах Общества должны соблюдаться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

5.2. На предприятиях курение должно быть запрещено (кроме специально отведенных мест согласованных с местной пожарной охраной), а пользование открытым огнем допускается только при наличии наряда-допуска на данный вид работ.

5.3. Не разрешается накапливать на площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки или стружки, отходы пластмасс и т.д.), их следует хранить в металлических контейнерах с плотно закрывающимися крышками в безопасном месте.

5.4. Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками.

5.5. На рабочих местах, где применяются или приготовляются клеи, мастики, краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не допускаются действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти рабочие места должны проветриваться. Электроустановки в таких помещениях (зонах) должны быть во взрывозащищенном исполнении. Кроме того, должны быть приняты меры, предотвращающие возникновение и накопление зарядов статического электричества.

5.6. Рабочие места, опасные во взрыво- или пожарном отношении, должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения, средствами контроля и оперативного оповещения об угрожающей ситуации.

5.7. Электрогазосварочные и другие огневые работы на объектах нефтедобычи должны производиться квалифицированными сварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» ПБ 03-273-99, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) и проверку знаний. При проведении этих работ следует руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. При проведении указанных работ оформляется наряд-допуск.

О проведении огневых работ должны оповещаться все действующие на объекте подразделения (в вахтовом журнале, совмещенном плане-графике, отдельным письмом, телефонограммой и т.д.).

Перед началом и во время проведения огневых работ на бурящихся, ремонтируемых и эксплуатирующихся скважинах службами буровых предприятий, предприятий по ремонту и нефтегазодобывающих организаций соответственно должен осуществляться контроль за состоянием загазованности воздушной среды, периодичность отбора проб должны указываться в наряде-допуске на огневые работы.

5.8. Выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, подъемных, передвижных и цементировочных агрегатов, автотракторной и другой специальной техники должны быть оснащены искрогасителями и заслонками экстренного перекрытия доступа воздуха в двигатель (воздухозаборник).

5.9. Передвижение автотранспорта по территории взрывопожароопасного объекта должно производиться только с установленным исправным искрогасителем.

5.10. При несчастном случае или пожаре очевидец или сам пострадавший (по возможности) должен сообщить о происшедшем руководителю объекта и принять меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования в момент происшествия, если это не угрожает ему или окружающим.

5.11. Бригадами ТКРС при производстве работ на кусте скважин должны соблюдаться требования пожарной безопасности указанные выше.

6. Требования промышленной безопасности и охраны труда при возникновении аварийной ситуации

6.1. Немедленно остановить все работы. Вывести людей из опасной зоны. Сообщить представителю Заказчика (ЦИТС, цех).

6.2. Принять меры по сохранению обстановки на рабочем месте в том виде, в каком они были на момент возникновения аварийной ситуации, инцидента, несчастного случая, если это не угрожает здоровью работающего вблизи персонала и не ведет к осложнению возникшей ситуации и ухудшению экологической обстановки.

6.3. При возникновении аварийных ситуаций все командированные лица выполняют указания руководителя объекта в соответствии своим должностным обязанностям и профессии.

7. Ответственность за нарушение настоящего положения

7.1. Лица виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

РАЗРЕШЕНИЕ на выполнение строительно-монтажных работ «____» ________ 20__ г.

Выдано ____________________________________________________________________ (наименование подрядной организации)

На выполнение _____________________________________________________________ (указываются виды строительно-монтажных работ и наименование объектов)

Расположенных по __________________________________________________________

Полномочный представитель ПАО «Оренбургнефть» _______________________________________________________

Строительный контроль

Заказчика за производством работ __________________________________________

Основные этапы работ ______________________________________________________ (указываются этапы работ)

Особые условия 1. Оформить разрешительную документацию в ЦДНГ-___ (ЦППН, ЦЭРТ) ПАО «Оренбургнефть».

             2. <a id="p101557"></a>Направить  в  ЦДНГ-___ (ЦППН, ЦЭРТ) ПАО "Оренбургнефть"
             персонал для проведения  первичного инструктажа на рабочем
             месте, с регистрацией в журнале инструктажей.

             3. <a id="p101558"></a>При производстве земляных работ  вызвать  представителя
             цеха для  уточнения  прохождения  подземных  коммуникаций,
             работать в зоне действующих ЛЭП по наряду-допуску.

             4. <a id="p101559"></a>Обеспечить  до  начала  работ  прохождение   персоналом
             проверки знаний правил безопасности ОТ, ПБ и ООС в службах
             ПБОТОС ПАО "Оренбургнефть".

             5. <a id="p101560"></a>Проинформировать строительный контроль  о  начале работ
             по реализации проекта.

             6. <a id="p101561"></a>Работы   производить   в    присутствии   представителя
             строительного контроля.

             7.  <a id="p101562"></a>Направить    в    управление   технического    надзора
             подписанный  руководителем  подрядчика   оригинал  данного
             разрешения.

Руководитель Заказчика: ___________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Руководитель подрядчика: __________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Разрешение получил ________________________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.)

«____» _____________ 20__ г.

Приложение 2

АКТ СДАЧИ ТРАССЫ (ОБЪЕКТА)

АКТ сдачи трассы (объекта)

        "___" ________ 20__ г. ___________________________
                                     месторождение

Мы, нижеподписавшиеся, представители ПАО «Оренбургнефть»: представитель Блока маркшейдерии __________________________________________ представитель ЦЭРТ ________________________________________________________ с одной стороны, и представитель Подрядной организации

                    (наименование организации)

                        (должность, Ф.И.О.)

с другой стороны, составили настоящий акт в том, что первые сдали, а второй принял на местности трассы (объекты) ______________________________________ согласно проектной документации __________________________________________, разработанной ____________________________ в ___________ году. В охранной зоне инженерных сетей и в местах пересечений земляные работы, в том числе и шурфование, вести в присутствии их владельцев

СОГЛАСОВАНО:

ЦДНГ (обязательно) ________________________________________________________

РТЦ _______________________________________________________________________

Зайкинское ГПП и т.д. _____________________________________________________

На схеме коммуникации указаны все и на местности закреплены верно. Земляные работы вести со вскрытием плодородно-растительного слоя почвы, с последующей рекультивацией земли согласно ГОСТ 17.4.3.02-85 (СТ СЭВ 4471-84) и ГОСТ 17.5.3.04-83 (пункт 5) Схема трассы (объекта) прилагается Сдал: Представитель БМиЗ ________________________________________________________

Представитель ЦЭРТ ________________________________________________________ Принял: Представитель Подрядной организации _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение 3

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Эксплуатирующая организация ПАО «Оренбургнефть»

Цех ______________

УТВЕРЖДАЮ _____________________ (должность, Ф.И.О.) _____________________ (подпись) «_» _______ 20 г.

РАЗРЕШЕНИЕ на производство работ в охранной зоне опасных производственных объектов

Место производства работ __________________________________________________

         (наименование опасных производственных объектов)

Начало работ ____________ час. «____» ______________ 20__ г.

Окончание работ __________ час. «____» _____________ 20__ г.

Организация — производитель работ _________________________________________

Руководитель работ ________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) Выполняемые работы:

Этапы работы, выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей организации:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

Меры  безопасности  при  производстве  работ  (указать условия, при которых
будет  производиться  работа; конкретные меры предосторожности, инструкции,

которыми необходимо руководствоваться)

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность сооружений в опасных производственных объектах в процессе производства работ несет руководитель работ.

2. Письменное уведомление о вызове представителя Заказчика на работы, выполняемые в его присутствии, передается эксплуатирующей организации за 5 суток до начала этих работ.

3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в Разрешении срока запрещается.

Разрешение выдал __________________________________________________________ (Должность, Ф.И.О., представитель эксплуатирующей организации, подпись, дата) ______________________________ «» ____________________ 20 г. Разрешение получил ________________________________________________________ (Должность, Ф.И.О., представителя подрядной организации, подпись, дата) ______________________________ «» ____________________ 20 г. СОГЛАСОВАНО: ______________________________________________________________ (представитель отдела промышленной безопасности эксплуатирующей организации, Ф.И.О., должность)

Приложение 4

ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Для производства работ на территории ПАО «Оренбургнефть» ______________ в 20__ г.

Генеральный подрядчик _____________________________________________________

Для производства работ ____________________________________________________

На выделенном участке _____________________________________________________

Направляет работников: ____________________________________________________

Представитель подрядчика: _________________________________________________

Ответственный руководитель по договору: ___________________________________

Начальник отдела производственного контроля: ______________________________

Приложение 5

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Разрешительная, нормативно-техническая, проектная документация

• Разрешение, выданное Управлением капитального строительства ПАО "Оренбургнефть" (на основании договора).
• Письмо на имя руководства ПАО "Оренбургнефть" с просьбой выдать разрешение на право производства работ в охранной зоне опасных производственных объектов, согласно условий договора, и список лиц (в том числе Субподрядных организаций) с указанием должностей и профессий, согласованный Заказчиком.
• Рабочий проект со штампом подрядной организации "принято к производству работ".
• Проект производства работ, согласованный Заказчиком.
• Проект производства работ кранами, подъемниками (при необходимости).
• Утвержденный график производства работ на весь период капитального ремонта (строительства), с учетом субподряда.
• Письмо, согласование с Заказчиком о привлечении субподрядной организации (при необходимости).
• Акт производственной готовности подрядчика к производству работ, подписанный представителем технического надзора.
• Разрешение на строительство.
• Извещение в отдел Ростехнадзора о начале работ на объектах капитального строительства и реконструкции.

2. Документы в соответствии с требованиями ОТиПБ:

Сведения об обученности персонала (копии протоколов проверки знаний, аттестации, удостоверения):

• Для рабочего персонала:
• квалификационные удостоверения, соответствующие выполняемой работе;
• удостоверения о прохождении проверки знаний по основной профессии;
• удостоверения по проверке знаний требований охраны труда;
• удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума, удостоверения стропальщиков (для лиц, участвующих в работах с применением грузоподъемных машин) и т.д., в зависимости от вида выполняемых работ.
• Для РСС организации:
• удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
• удостоверения об аттестации по промышленной безопасности;
• удостоверения об аттестации по правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности;
• удостоверения об аттестации в области планируемых работ (строительство или капитальный ремонт РВС, монтаж технологических трубопроводов, пожарно-технический минимум, сосуды, работающие под давлением и т.д.).
• Инструкции по ОТиПБ: по профессиям, по видам работ, по эксплуатации инструмента и приспособлений (которые будут использоваться в процессе работы).
• Паспорта и акты испытаний: на используемое в работе оборудование и приспособления, средства защиты от падения, средства защиты органов дыхания.
• Приказы по подрядной (субподрядной) организации о назначении ответственного лица за производство работ, ответственных лиц за пожарную безопасность, за отбор и анализ проб воздушной среды, состав бригады исполнителей с указанием профессий, в том числе совмещаемых, с указанием вида и места проведения работ, о допуске к работе крановщиков, стропальщиков, слесарей, верхолазов, электромонтеров, монтажников и т.д.
• Разрешение на производство работ в охранной зоне (ЛЭП; а/дорог; трубопроводов сторонних организаций).
• Наряд-допуск на производство работ вблизи ЛЭП.

3. Дополнительно документы при строительстве и демонтаже трубопроводов, строительстве ВЛ, отсыпке автодорог и обустройстве скважины.

• Проект производства работ, согласованный с ГИБДД, технические условия при производстве работ с полотна автомобильной дороги, обустройстве перехода через автодорогу.
• Акт приемки трассы (со схемой) под строительство трубопровода.
• Документ по отводу земли, договор аренды (при необходимости).

Приложение 6

НАРЯД-ДОПУСК НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В МЕСТАХ ДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ ИЛИ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ

НАРЯД-ДОПУСК на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов

                     Выдан "__" ______ 20__ г.

               Действителен до "___" _______ 20__ г.

1. Руководителю работ _____________________________________________________ (Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ ____________________________________________________ (наименование работ, место, условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия. Начало работ в __ час. __ мин. __ 20__ г.

Окончание работ в _____ час. ______ мин. 20__ г.

5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Состав исполнителей работ

7. Наряд-допуск выдал _____________________________________________________ (уполномоченный приказом руководителя организации, Ф.И.О., должность, подпись) Наряд-допуск принял _______________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)

8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется. Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы ________

     (должность, Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя
     действующего предприятия или эксплуатирующей организации)

9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены. Разрешаю приступить к выполнению работ ____________________________________ (Ф.И.О., должность, подпись, дата)

10. Наряд-допуск продлен до _______________________________________________ (дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.

Руководитель работ ________________________________________________________ (дата, подпись) Лицо, выдавшее наряд-допуск _______________________________________________ (дата, подпись)

Приложение 7

АКТ-ДОПУСК ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ (ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКАЗЧИКА)

АКТ-ДОПУСК для производства строительно-монтажных работ на территории (организации Заказчика)

Гор. __________ «____» ____________ 20__ г.

наименование организации (действующего предприятия или строящегося объекта)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации _________________________, (Ф.И.О., должность) представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _____________________ __________________________________________________________________________, (Ф.И.О., должность) составили настоящий акт о нижеследующем.

Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами _____________________________________________________________, (наименование осей, отметок и номер чертежа) для производства на нем ___________________________________________________ (наименование работ) под руководством технического персонала — представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:

      начало "____" __________, окончание "____" ___________

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ.

Представитель организации (генподрядчика) _________________________________ (подпись)

Представитель генерального подрядчика (субподрядчика) _____________________ (подпись)

Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОПУСКЕ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ, АВТОТРАНСПОРТА И СПЕЦТЕХНИКИ ПОДРЯДНЫХ/СУБПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБЪЕКТЫ ОБЩЕСТВА

Вводные положения

Введение

Положение о «Допуске лиц, ответственных за безопасное проведение работ, автотранспорта и спецтехники подрядных/субподрядных организаций на объекты Общества» (далее — Положение) разработано в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности“, с утвержденными в Обществе внутренними нормативными документами по ПБОТОС и устанавливает общие требования Заказчика по допуску Подрядных/Субподрядных организаций к безопасному проведению работ на опасных производственных объектах и производственных территориях Заказчика, а также взаимодействию между Заказчиком и Подрядчиком в области ПБОТОС при выполнении работ по договору.»

Руководители подразделений и кураторы договоров отвечают за выполнение требований настоящего Положения при проведении работ.

Цели

Настоящее Положение разработано для установления единого подхода к допуску подрядных/субподрядных организаций к производству работ и оказанию услуг на объектах Общества (далее Подрядчиками) и арендующими имущество Общества (далее Арендаторами) в части соблюдения требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Задачи

Задачей Положения является определение последовательности допуска к производству работ и порядка взаимодействия в области ПБОТОС между Заказчиком и Подрядчиками/Субподрядчиками, осуществляющими свою деятельность на объектах Заказчика.

1. Термины и определения

ЗАКАЗЧИК (ОБЩЕСТВО) — ПАО «Оренбургнефть», по договору с которым производится оказание услуг и (или) поставка продукции.

ОБЪЕКТ (ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ) — производственные площадки Заказчика (в том числе переданные в аренду дочерним обществам), включающие в себя здания, сооружения, помещения, дороги, железные дороги, оборудование, установки, станции, опасные производственные объекты, технические устройства (применяемые на опасных производственных объектах), транспортные средства, спец. технику, территорию и другие инженерные сооружения.

ПЕРСОНАЛ ПОДРЯДЧИКА — временные или постоянные работники Подрядчика, задействованные в выполнении Работ для Заказчика.

ПЕРСОНАЛ СУБПОДРЯДЧИКА — временные или постоянные работники Субподрядчика, задействованные в выполнении Работ для Подрядчика.

ПОДРЯДЧИКИ (ПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) — физические или юридические лица, которые выполняют строительные, монтажные, ремонтные и иные работы на объектах Заказчика по договору подряда (контракту), заключаемому с Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

ПРЕТЕНДЕНТ — любая организация или частное лицо, претендующее на заключение договора с Заказчиком с целью выполнения работ для Заказчика.

СУБПОДРЯДЧИК (СУБПОДРЯДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) — организация, привлекаемая Подрядчиком для выполнения работ на объектах Заказчика.

ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО — устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или установленного на нем оборудования, а также краны, экскаваторы, погрузчики, бульдозеры, дорожные машины, болотоходы и другая тяжелая техника.

ТРЕБОВАНИЯ КОМПАНИИ ПО ПБОТОС — утвержденные Компанией внутренние нормативные документы, регламентирующие отношения в сфере промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды.

2. Обозначения и сокращения

АДПМ — агрегат депарафинизации скважин.

АКНС — агрегат сбора конденсата нефтепродуктов.

АНР — агрегат наземного ремонта

АРОК — агрегат ремонта оборудования.

АЦН — автоцистерна нефтепромысловая.

АЦПВ — автоцистерна питьевой воды.

ГИ — гидравлическое испытание.

ЛЭП — линия электропередачи.

КОМПАНИЯ — группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ОАО «НК „Роснефть“, в отношении которых последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества.»

ОБЩЕСТВО — ПАО «Оренбургнефть».

ПБОТОС — промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды.

ПГС — песчано-гравийная смесь.

ПО — подрядная организация.

ППУА — передвижная парообразующая установка.

ПТО — полное техническое освидетельствование.

РСС — руководители, специалисты, служащие.

ТС — транспортное средство.

УНБ — установка насосная.

ЦА — цементировочный агрегат.

ЧТО — частичное техническое освидетельствование.

3. Общие положения

3.1. Процесс допуска Подрядных организаций является системным процессом взаимодействия между Заказчиком и Подрядчиком в период, начиная от выбора Подрядчика и заканчивая подведением итогов работ в части ПБОТОС по завершенному договору.

3.2 Процесс допуска и взаимодействия включает в себя следующие периоды:

• период отборочной стадии закупочной деятельности и заключения договора;
• период с момента заключения договора до начала производства работ по заключенному договору;
• период выполнения работ по договору.

4. Период отборочной стадии и заключения договора

4.1. Процесс проведения отборочной стадии, выбор Подрядчика и заключение договора осуществляется в соответствии с нормативными документами, действующими в Компании и Обществе.

4.2. При проведении отборочной стадии Претендент подтверждает свое согласие с утвержденными квалификационными требованиями и гарантирует их выполнение в период действия договорных отношений с Заказчиком.

4.3. Претендентам, ранее не имевшим договорных отношений с Заказчиком, может быть проведен аудит на соответствие утвержденным квалификационным требованиям.

4.4. Аудит инициируется руководителем службы, курирующей договор, либо руководителем Управления организации закупок. Аудит также может быть инициирован начальником отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях по согласованию с заместителем генерального директора по ПБОТОС.

4.5. Аудит проводится куратором договора с участием уполномоченного представителя Претендента. Участие в аудите могут принять специалисты отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

4.6. Аудит проводится непосредственно на месте основного базирования Претендента, включая административно-бытовые здания, производственные площадки и сооружения.

4.7. По итогам аудита Претенденту выставляется оценка «Допуск» или «Недопуск».

4.8. Для наиболее полной и объективной оценки деятельности Подрядной организации, отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях может использовать результаты аудитов региональных менеджеров по ПБОТОС, а также оценку деятельности Подрядчиков при проведении работ в других Дочерних Обществах Компании.

4.9. С целью заблаговременного ознакомления Претендентов с требованиями Заказчика в части ПБОТОС, выполнение которых необходимо для согласования заявок на въезд персонала и ТС на объекты Заказчика и получения разрешения на производство работ, Управление организации закупок размещает необходимый пакет документов на общедоступном для Претендентов ресурсе.

4.10. Договор, заключаемый с выбранным Подрядчиком, должен содержать перечень локальных и других нормативных документов в области ПБОТОС, утвержденный приказом по Обществу.

4.11. В состав согласующих лиц по привлечению Субподрядчика, в обязательном порядке должен быть включен начальник отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях и начальник Управления экономической безопасности Заказчика.

5. Период от заключения договора до начала производства работ

Период от заключения договора до начала производства работ включает:

• Проведение установочного совещания;
• Проверку знаний персонала Подрядчика;
• Пусковой аудит и получение разрешения на производство работ;
• Проверку и допуск транспортных средств.

Проведение установочного совещания

5.1. Сразу после принятия решения закупочного органа о выборе подрядчика, перед мобилизацией персонала и техники на производственные объекты Заказчика, параллельно с процессом заключения договора, с Подрядной организацией проводится установочное совещание. Подрядная организация, не прошедшая в установленном порядке установочное совещание, к мобилизации не допускается.

5.2. Целью установочного совещания является информирование руководителей Подрядных организаций о требованиях в области ПБОТОС, предъявляемых Компанией и Обществом, допуске персонала и ТС к выполнению работ и получению акта-допуска и предоставление другой информации для обеспечения безопасного выполнения работ на объектах Заказчика.

5.3 Установочное совещание проводится для:

• подрядных организаций, не имевших ранее договорных отношений с Обществом;
• подрядных организаций, у которых период с даты окончания последнего договора (дополнительного соглашения) с Обществом превысил более одного года;
• подрядных организаций, выполняющих сезонные работы.

5.4. До проведения установочного совещания Подрядчик должен быть ознакомлен с пакетом требований, размещенным на общедоступном ресурсе в соответствии с п. 4.9 настоящего Положения, и требованием заблаговременно направить в отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях отсканированные копии документов для согласования заявок на въезд персонала и ТС на объекты Заказчика.

5.5. Проведение установочного совещания инициируется куратором договора.

5.6. Куратор договора должен обеспечить участие в установочном совещании первого руководителя Подрядной организации или его заместителя, а также руководителя службы ПБОТОС Подрядной организации.

5.7. Куратор договора заблаговременно предоставляет информацию о составе участников установочного совещания от Подрядной организации (Ф.И.О., занимаемая должность, контактные данные) на электронный адрес начальника отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях. Куратор договора заказывает пропуски на представителей подрядной организации, в административное здание Общества.

5.8. Установочное совещание проводится куратором договора при участии руководителя (специалиста) отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях. При необходимости к участию в установочном совещании могут быть привлечены другие руководители и специалисты Заказчика.

5.9. Согласование заявок для заезда персонала Подрядчика и ТС на место производства работ осуществляется в соответствии с порядком согласования заявок для пропуска персонала Подрядчика и ТС на лицензионные участки Общества, утвержденным приказом генерального директора по Обществу, с участием следующих специалистов:

• Уполномоченный представитель Подрядной организации;
• Куратор договора (или другой представитель Общества);
• Начальник отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях Общества;
• Представитель Службы безопасности Общества.

5.10. На установочном совещании, при соответствии предоставленных документов, Подрядчику согласовываются заявки на въезд персонала и ТС.

5.11. Информация о согласованном для заезда на лицензионные участки Общества персонале Подрядных организаций и ТС вносится в электронную базу данных специалистами отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

5.12. Информация о проведении установочного совещания фиксируется в журнале «О проведении установочного совещания». Журнал «О проведении установочного совещания» хранится в отделе по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

Проверка знаний персонала Подрядчика. Организация выдачи и получения удостоверения-допуска для руководителей, специалистов и служащих подрядных/субподрядных организаций

5.13. Проверка знаний проводится у РСС Подрядных организаций, выполняющих или планирующих выполнять работы повышенной опасности на лицензионных участках Общества.

5.14. Проверка знаний проводится с целью определения уровня компетенций РСС Подрядной организации и недопущения к управлению, выполнению и организации контроля работ неквалифицированных работников и является необходимым условием для получения Подрядчиком разрешения на производство работ.

5.15. Проверка знаний персонала РСС Подрядной организации и выдача удостоверения-допуска по форме Приложения 1 осуществляется ведущим инженером по ОТ, ПБ и ООС производственного структурного подразделения, в зоне ответственности которого предусматривается выполнение работ подрядной организацией.

5.16. Для подрядных организаций, осуществляющих свою деятельность в условиях автономии, проверка знаний проводится в отделе по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

5.17. Проверка знаний проводится в виде тестирования по соответствующим видам работ.

5.18. По каждому виду работ отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях разрабатывает тестовые задания с вопросами и вариантами ответов. Тесты утверждаются заместителем генерального директора по ПБОТОС Общества.

5.19. Удостоверение-Допуск по форме Приложения 1 к данному Положению выдается после заключения договорных отношений, в процессе оформления разрешительной документации на производство работ на объектах Общества определенной действующими законодательными и нормативно-правовыми актами и ЛНД Общества.

5.20 Обязательными условиями выдачи Удостоверения-Допуска являются:

• наличие документов, подтверждающих прохождение проверки знаний требований охраны труда и аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностями и работами, планируемыми к выполнению на объектах структурного подразделения;
• наличие действующего удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума;
• успешное прохождение тестирования в структурном подразделении Общества по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

5.21. Области тестирования определяются ведущим инженером по ОТ, ПБ и ООС производственного структурного подразделения, в зоне ответственности которого предусматривается выполнение работ подрядной организацией с учетом видов запланированных для проведения работ.

5.22. Удостоверение-Допуск выдается на весь срок проведения работ на объектах Общества, но не более чем до конца текущего года. Срок действия Удостоверения-Допуска также ограничивается сроком истечения действующей аттестации РСС ПО по правилам безопасности, необходимым для проведения работ в рамках действующих договорных отношений на объектах Общества и должен быть заменен на новый после успешного прохождения очередной аттестации.

5.23. Удостоверение-Допуск выданный одним из структурных подразделений Общества, распространяет свое действие на всю территорию Общества, а также на территорию тех Обществ, на которые распространяется действие настоящего Положения, если не меняется характер выполнения работ.

5.24. При смене характера выполнения работ для РСС ПО проводится тестирование по дополнительным (необходимым для дальнейшего выполнения работ) областям аттестации и выдается новое Удостоверение-Допуск. При этом ранее отмеченные в Удостоверении-Допуске области тестирования переносятся в новое Удостоверение-Допуск без повторного проведения тестирования, а старое Удостоверение-Допуск изымается. В этом случае новое Удостоверение-Допуск выдается со сроком действия предыдущего.

5.25. Нумерация Удостоверений-Допусков должна быть сквозной с указанием через дробь структурного подразделения выдавшего Удостоверение-Допуск и Общества. Например:

• Удостоверение-Допуск, выданное Обществом цехом подготовки и перекачки нефти № 2 будет иметь номер 128/ЦППН-2/ОН;
• Удостоверение-Допуск, выданное ООО «Бугурусланнефть» цехом добычи нефти и газа № 1 будет иметь номер 128/ЦДНГ-1/ БН и т.п.

5.26. Учет выданных Удостоверений-Допусков ведется ведущим инженером по ОТ, ПБ и ООС в электронном «Журнале учета выдачи Удостоверений-Допусков», форма которого указана в Приложении 3 к данному Положению.

5.27. Удостоверение-Допуск считается действующим при наличии на нем подписи ведущего инженера по ОТ, ПБ и ООС одного из структурных подразделений обществ и штампа отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях ПАО «Оренбургнефть».

5.28. Удостоверение-Допуск у РРС Подрядчика — руководителя работ на объекте — может быть изъято представителем Заказчика при остановке работ Подрядчика на объекте вследствие выявления грубых нарушений в области ПБОТОС. После изъятия Удостоверения-Допуска, РРС Подрядчика должен быть отстранен от работы и направлен на внеочередную проверку знаний.

5.29. При изъятии Удостоверения-Допуска уполномоченным представителем Заказчика составляется акт об изъятии удостоверения-допуска Приложение 7. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается Подрядчику, второй передается в отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

5.30. О факте изъятия удостоверения-допуска руководитель отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях информирует ответственного куратора договора с данной Подрядной организацией и направляет ему скан-копию акта изъятия.

5.31. Уполномоченный представитель Заказчика, изъявший удостоверение-допуск у ИТР Подрядной организации, несет ответственность за обоснованность данного изъятия.

5.32. Отсутствие Удостоверения-Допуска у РСС ПО, осуществляющего руководство или контроль выполнения работ, является основанием для остановки работ бригады.

Пусковой аудит

5.33. Пусковой аудит проводится с целью подтверждения готовности Подрядной организации к началу выполнения работ по договору.

5.34 Пусковой аудит проводится для подрядных организаций, выполняющих следующие виды работ:

• Поисково-разведочное бурение — перед бурением новой скважины;
• Эксплуатационное бурение — перед бурением первой скважины на кустовой площадке;
• Текущий и капитальный ремонт скважин, освоение скважин — перед началом работ по договору для Подрядчиков, впервые заезжающих на месторождения Заказчика (для каждой бригады);
• Строительно-монтажные работы — перед началом работ по договору для Подрядчиков, впервые заезжающих на месторождения Заказчика;
• Перевозка опасных грузов — перед началом работ по договору для Подрядчиков, впервые заезжающих на месторождения Заказчика;
• Сейсморазведка — перед началом сезонных работ.

5.35. Пусковой аудит проводится непосредственно на месте планируемого проведения работ. Аудит проводится специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях или ведущим инженером по ОТ, ПБ и ООС производственного структурного подразделения в зоне ответственности которого предусматривается выполнение работ подрядной организацией с участием уполномоченного представителя Заказчика. Участие в аудите может принять куратор договора или другой представитель Заказчика. В зависимости от вида выполняемых работ, участвовать в пусковом аудите могут супервайзеры, специалисты Заказчика и другие работники по согласованию с руководителем подразделения Заказчика, курирующего данный договор.

5.36. Сроки проведения аудита согласовываются куратором договора с руководством Подрядной организации, заявка на проведение пускового аудита, в форме служебной записки, передается в отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях не менее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты проведения аудита.

5.37 Отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях регистрирует заявку куратора договора на проведение пускового аудита в базе данных.

5.38. При пусковом аудите проверяется соответствие документации, персонала, оборудования, механизмов, ТС требованиям безопасного проведения работ.

5.39. По результатам пускового аудита специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях или ведущим инженером по ОТ, ПБ и ООС производственного структурного подразделения принимается решение о согласовании, либо не согласовании разрешения к производству работ.

5.40. Вся информация о пусковых аудитах вносится в электронную базу данных специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

Выдача разрешения на производство работ

5.41. Выдача разрешения производится в соответствии с утвержденным Заказчиком Положением «О порядке и организации безопасного производства работ подрядными организациями на опасных производственных объектах».

Проверка и допуск транспортных средств

5.42 Проверка и допуск ТС Подрядчика включает:

• Согласование на установочном совещании заявок для заезда ТС на лицензионные участки Общества;
• Проверку и допуск ТС на пусковом аудите;
• Проверку ТС при выполнении работ.

5.43. Согласование заявок для заезда ТС на лицензионные участки Заказчика производится в соответствии с настоящим Положением, с участием следующих специалистов:

• Куратор договора (или другой представитель Общества),
• Начальник отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях,
• Представитель Службы безопасности Общества,
• Уполномоченный представитель Подрядной организации.

5.44. Информация о согласованных заявках вносится в электронную базу данных отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

5.45. Проверка и осмотр транспортных средств на лицензионных участках Общества производится при проведении пускового аудита, аудитов при выполнении работ и целевых проверок.

5.46. Проверка и осмотр осуществляется в отношении собственных, арендуемых ТС Подрядчика и ТС, работающих по договору субподряда.

5.47. В процессе осмотра проверяется информация о ТС, представленная Подрядчиком, состояние и укомплектованность ТС в соответствии с разработанным чек-листом.

5.48. По результатам проверки ТС, водителю (машинисту) выдается Талон-Допуск ТС с присвоенным номером и штампом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях ПАО «Оренбургнефть» Приложение 2.

5.49. Выдача Талона-Допуска на транспортное средство или спецтехнику подрядной организации осуществляется специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях, при соответствии ТС «Критериям допуска транспортных средств для выполнения работ на объектах Общества», указанным в Приложении 5 к настоящему Положению.

5.50. Талон-Допуск по форме Приложения 2 выдается после заключения договорных отношений, в процессе оформления разрешительной документации на производство работ на объектах Общества определенной действующими законодательными и нормативно-правовыми актами и ЛНД Общества.

5.51. Талон-допуск ТС выдается на весь срок проведения работ на объектах Общества, но не более чем до конца текущего года.

5.52. В случае несоответствия ТС требованиям безопасности, Заказчик вправе не допустить ТС к началу работ или приостановить эксплуатацию ТС до устранения нарушений.

5.53. Талон-Допуск, выданный одним из структурных подразделений Общества, распространяет свое действие на всю территорию Общества, а также на территорию тех Обществ, на которые распространяется действие настоящего Положения.

5.54. Талон-Допуск выдается на конкретную единицу транспортного средства или спецтехники с указанием его наименования, государственного регистрационного знака и подрядной организации, получившей Талон-Допуск.

5.55. При смене транспортного средства/спецтехники Талон-Допуск должен быть получен на новую единицу техники.

5.56. При смене подрядной организации, которая выполняет работы с использованием транспортного средства/спецтехники, имеющих действующий Талон-Допуск, замена Талона-Допуска на новый не требуется до истечения срока его действия.

5.57 Нумерация Талонов-Допусков должна быть сквозной.

5.58. Учет выданных Талонов-Допусков ведется специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях в электронном «Журнале учета выдачи Талонов-Допусков» форма которого указана в Приложении 4 к данному Регламенту.

5.59. Талон-Допуск считается действующим при наличии на нем подписи специалиста отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях труда и штампа отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях Общества.

5.60. В случае выявления грубых нарушений и несоответствий ТС требованиям транспортной безопасности, талон-допуск у водителя (машиниста) изымается представителем Заказчика до устранения нарушений.

5.61. При выявлении отсутствия у водителя (машиниста) талона-допуска эксплуатация ТС приостанавливается представителем Заказчика с записью в путевом листе ТС.

5.62. Информация о проверке ТС, выдаче и изъятии талонов-допусков вносится в электронную базу данных специалистом отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

Таблица 2

Таблица взаимодействия

6. Период выполнения работ по договору

Период выполнения работ по договору включает:

• Аудиты при выполнении работ;
• Взаимодействие Заказчика и Подрядчика по безопасному выполнению работ;
• Анализ эффективности работы Подрядчика в области ПБОТОС.

Аудиты при выполнении работ

6.1. Аудиты в ходе выполнения работ осуществляются с целью оценки эффективности деятельности Подрядчика (Субподрядчика) по предотвращению и снижению рисков, контролю за соблюдением законодательства РФ, требований Заказчика и Компании в области ПБОТОС.

6.2. Проведение аудитов инициируется Управлением охраны труда и осуществляется специалистами отдела по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях с привлечением, при необходимости, кураторов договоров и супервайзеров, а также членами ПДК Заказчика при проведении плановых проверок.

6.3. Аудиты в первую очередь проводятся в отношении тех Подрядчиков, информация о которых, имеющаяся в базе данных Заказчика, не достаточна для оценки существующего уровня Подрядной организации в области ПБОТОС.

6.4. Внеплановые аудиты проводятся в отношении Подрядных организаций, допустивших серьезные нарушения в области ПБОТОС, при происшествиях и авариях, с целью проверки ранее выявленных нарушений и в других случаях.

6.5. Внеплановые аудиты могут проводиться отделом по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях самостоятельно без привлечения кураторов договоров и других служб Общества, но с обязательным уведомлением куратора договора о дате и месте проведения аудита не менее чем за 2 рабочих дня.

6.6 Аудиты проводятся по разработанным чек-листам (протоколам).

6.7. Каждый чек-лист включает в себя критерии на соответствие требованиям ПБОТОС в определенной области. Области контроля, проверяемые при аудите, определяются отделом по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях на основании видов работ, выполняемых конкретной Подрядной организацией.

6.8. Уровень соответствия Подрядчика требованиям ПБОТОС определяется в каждом чек-листе по балльной системе.

6.9. По результатам аудита составляется итоговый отчет с указанием уровня соответствия Подрядчика в каждой области и общей оценки в баллах. Уровень в баллах определяет нахождение Подрядной организации в одной из трех зон — красной, желтой или зеленой.

6.10. Итоговый отчет направляется отделом по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях первому руководителю Подрядной организации с сопроводительным письмом. Проверка выполнения выявленных при аудите нарушениях осуществляется при проведении следующего аудита.

6.11. Результаты аудита заносятся в базу данных по Подрядным организациям отделом по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях и используются при анализе эффективности работы Подрядчика в области ПБОТОС.

Взаимодействие Заказчика и Подрядчика по безопасному выполнению работ

6.12. Взаимодействие Заказчика и Подрядчика направлено на предотвращение травматизма и аварий в Подрядных организациях при выполнении работ по договору.

6.13. Взаимодействие Заказчика и Подрядчика включает в себя совместное расследование происшествий в Подрядных организациях, проведение форумов, совещаний и реализация других мероприятий с целью выявления проблем Подрядной организации в области ПБОТОС и путей их решения, определения текущего уровня Подрядной организации в области ПБОТОС, обучения линейного персонала Подрядчика безопасному ведению работ, подведения итогов работы по договору и др.

6.14. Результатом взаимодействия является непрерывное повышение уровня Подрядной организации в области ПБОТОС.

6.15. Отделом по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях информация о результатах взаимодействия вносится в базу данных по Подрядным организациям и используются при анализе эффективности работы Подрядчика в области ПБОТОС.

Анализ эффективности работы Подрядчика в области ПБОТОС

6.16. Деятельность Подрядчика (Субподрядчика) в области ПБОТОС анализируется в течение всего периода договорных отношений. Информация включается в электронную базу данных. Анализ и наполнение базы данных осуществляет отдел по контролю за ОТ, ПБ в подрядных организациях.

6.17. Эффективность работы Подрядчика в области ПБОТОС учитывается при принятии решения о возможности дальнейшего проведения работ в рамках существующего договора и его продления, а также о целесообразности заключения договора в последующий период.

Приложение 1

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ-ДОПУСКА

Приложение 2

ФОРМА ТАЛОНА-ДОПУСКА

Приложение 3

ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ-ДОПУСКОВ

Приложение 4

ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ ТАЛОНОВ-ДОПУСКОВ

Приложение 5

КРИТЕРИИ ДОПУСКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Критерии допуска транспортных средств для выполнения работ на объектах Общества

Выдача Талона-Допуска, дающего право на эксплуатацию транспортного средства в рамках договорных отношений на объектах Общества, осуществляется при предоставлении утвержденной заявки на выдачу Талонов-Допусков с перечнем техники в форме Приложения 8 и соблюдении следующих условий:

Срок эксплуатации транспортного средства/спецтехники:

Предоставление копий:

1. Свидетельства о регистрации транспортного средства;

2. Действующей Диагностической карты транспортного средства;

3. Первой страницы действующего страхового полиса ОСАГО;

4. Заверенной копии паспорта спецтехники (титульный лист, страницы с отметкой о назначении ответственных лиц и проведении необходимых испытаний ЧТО/ПТО/ГИ и т.д.);

5. Заверенной копии Заключения экспертизы промышленной безопасности (титульного листа и страниц с разрешением на дальнейшую эксплуатацию) при необходимости ее проведения установленной действующими правилами;

6. Паспорта и акта выполненных работ по установке сигнализатора приближения к ЛЭП (для кранов трубоукладчиков).

Предоставление оригиналов:

1. Типового листа контрольного осмотра транспортного средства по форме Приложения 6 к данному Регламенту.

2. Гарантийного письма за подписью руководителя организации о соответствии транспортных средств/спецтехники, перечисленных в заявке, требованиям «Инструкции по транспортной безопасности для подрядных организаций, эксплуатирующих автотранспорт и спецтехнику на объектах Общества», содержащем обязательство не допускать транспортные средства/спецтехнику, имеющие признаки нарушения требований Инструкции до проведения работ на объектах Общества.

Приложение 6

КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ ОСМОТРА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Типовой Чек-лист контрольного осмотра транспортного средства по возвращении с линии

Чек-лист с отметкой об устранении неисправностей сдается механику

Наличие технической документации, печатной специальной продукции

Минимальный перечень	Имеется	Отсутствует	Отметка об устранении
	Водительское удостоверение
Временное разрешение на управление транспортным средством
Свидетельство о регистрации транспортного средства
Государственный регистрационный знак
Диагностическая карта технического осмотра
Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности
Путевой лист
Разрешение на перевозку груза (если требуется)
Свидетельство об обучении правилам перевозки опасных грузов (ДОПОГ) (если требуется)
Копия договора по безопасности вождения

Техническое состояние автомобиля

Минимальный перечень	Норма (наличие)	Отклонение (отсутствие)	Отметка об устранении
Тормозная система
Эффективность торможения рабочей тормозной системы
Удержание стояночной тормозной системой
Состояние элементов тормозных систем
Рулевое управление
Перемещение деталей, люфты, фиксация резьбовых соединений
Состояние элементов рулевого управления
Внешние световые приборы, электрооборудование, кабина (салон)
Фары дальнего и ближнего света, дополнительные фары
Противотуманные фары
Сигналы торможения
Габаритные огни
Указатели поворотов, аварийная сигнализация
Фонарь освещения регистрационного знака
Огни заднего хода
Световозвращатели
Внутреннее освещение приборов
Звуковой сигнал
Звуковой сигнал при движении ТС задним ходом
Внешний и внутренний вид, оборудование
Стеклоочистители, щетки стеклоочистителя
Стеклоомыватели
Стекла (обзорность, прозрачность, целостность)
Зеркала заднего вида
Замки дверей, запоры бортов, горловины цистерн
Тягово-сцепное устройство
Повреждение кузова
Чистота
Защитные фартуки, брызговики
Колеса и шины
Износ протектора
Повреждение шин
Давление в шинах
Установка шин (один тип протектора на одной оси)
Крепление, состояние дисков и ободьев колес
Запасное колесо
Средства безопасности
Ремни безопасности
Аптечка первой медицинской помощи
Огнетушитель
Знак аварийной остановки
Буксировочный трос
Светоотражающий жилет
Противооткатные упоры

Данное транспортное средство соответствует ПДД и требованиям Компании ПАО "НК "Роснефть"	Да	Нет

Водитель транспортного средства: ___________________ Ф.И.О.
Лицо, проводившее осмотр: __________________________ Ф.И.О.

Приложение 7

АКТ ИЗЪЯТИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ-ДОПУСКА

АКТ изъятия удостоверения-допуска

1. Уведомление предъявлено работнику/контрагенту __________________________

(отметить Ф.И.О. работника и указать название объекта, контрагента)

2. Работником _____________________________________________________________ (указать должность, Ф.И.О. работника, обнаружившего

     обстоятельства, требующие изъятия удостоверения-допуска)

в присутствии _____________________________________________________________

(указать должность, Ф.И.О. сопровождающих лиц или других работников, если возможно)

3. При проверке ___________________________________________________________ (указать виды работ, иные обстоятельства, при которых

     предъявлено уведомление по изъятию удостоверения-допуска)

4. Уведомление предъявлено (число, месяц, год) в (час., мин.) в связи с угрозой возникновения: несчастного случая, ДТП, аварии, инцидента, пожара, загрязнения ОС, другое.

5. Отмечены нарушения норм/стандартов: ОТ/ОЗ, ПБ, ПжБ, ТрБ, ООС, другое:

(отметить и указать, какие именно нормы нарушены, желательно со ссылкой на нормативные документы)

6. Условия возвращения удостоверения допуска (описать, включая меры контроля):

7. Удостоверение изъято в ____ ч. ____ мин.

Подпись лица, обнаружившего             Подпись лица, у которого изъято
 обстоятельства, требующие            удостоверение-допуск/ответственного
    приостановки работ             за производство работ (отказ от подписи)
_____________________________      ________________________________________
     (подпись, Ф.И.О.)                          (подпись, Ф.И.О.

Все условия п. 6 выполнены, уд.-допуск получено «_» ___ 20__ г. _ ч. _ мин.

Подпись лица, обнаружившего                Подпись лица, у которого изъято
 обстоятельства, требующие              удостоверение-допуск/ответственного
    приостановки работ                        за производство работ
_____________________________      ________________________________________
     (подпись, Ф.И.О)                           (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 8

ЗАЯВКА НА ВЫДАЧУ ТАЛОНОВ-ДОПУСКОВ НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

Вводные положения

Введение

Положение «Об организации безопасного проведения работ на высоте» (далее — Положение) устанавливает единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте и содержит основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности при выполнении данных видов работ.

Положение разработано в соответствии с требованиями «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н.

Цели и задачи

Целью и задачей настоящего положения является обеспечение безопасности работников, выполняющих работы на высоте, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.

1. Термины и определения

ЛЕСА — многоярусная конструкция, предназначенная для выполнения работ на разных высотах.

ПОДМОСТИ — одноярусная конструкция, предназначенная для выполнения работ, требующих перемещения рабочих мест по фронту работ.

2. Обозначения и сокращения

ВЛ — воздушные линии электропередачи.

ППР — план производства работ на высоте.

СИЗ — средства индивидуальной защиты.

СП — структурное подразделение ПАО «Оренбургнефть» с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью в рамках своей компетенции, определенной Положением о структурном подразделении.

ПБОТОС — промышленная безопасность, охрана труда и окружающая среда.

3. Общие положения

3.1 К работам на высоте относятся работы, когда:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
• работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
• работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.

3.2. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

3.3. Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

3.4. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

3.5 Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

• инструктажей по охране труда;
• обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучения и проверки знаний требований охраны труда.

3.6. До начала проведения работы на высоте организуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:

• допускаемых к работам на высоте впервые;
• переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
• имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Руководители СП при организации данного вида обучения взаимодействуют со специалистом отдела кадровой политики.

3.7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными Приложением 1 положения.

3.8. Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте. Форма удостоверения приведена в Приложении 2 положения.

3.9. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по заданию руководителя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее — наряд-допуск). Форма наряда-допуска приведена в Приложении 3 положения. Наряд-допуск оформляется в 2 экземплярах.

3.10. Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):

• 1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом (далее — работники 1 группы);
• 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряд-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее — работники 2 группы);
• 3 группа — работники, назначаемые в качестве ответственных лиц за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты ПБОТОС; руководители, утверждающие план производства работ на высоте (далее — работники 3 группы).

3.11. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

3.12. Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверения о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (форма удостоверения приведена в Приложении 4 положения) и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (форма личной книжки учета приведена в Приложении 5 положения).

3.13. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте приказом ПАО «Оренбургнефть» организуется проведение стажировки работников.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.

3.14. Продолжительность стажировки устанавливается руководителем СП исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается из числа старших по смене, мастеров, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

3.15. Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой приказом ПАО «Оренбургнефть».

4. Обеспечение безопасности работ на высоте

4.1. Руководитель СП в целях обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте руководитель СП должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.

4.2. Руководитель СП до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

• технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение ППР, выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее — нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
• организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

4.3 Не допускается выполнение работ на высоте:

• в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
• при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
• при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

4.4 Руководитель, ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязан:

• организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
• организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
• организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
• вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа.

4.5 Руководитель СП для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:

• правильный выбор и использование средств защиты;
• соблюдение указаний маркировки средств защиты;
• обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.

4.6 Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска

4.6.1. До начала выполнения работ на высоте разрабатывается и утверждается перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее — Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах.

4.6.2. Ответственность за разработку Перечня возлагается на начальника управления охраны труда. Перечень утверждается заместителем генерального директора по ПБОТОС.

4.6.3. В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работников, назначаемых ответственными лицами за безопасную организацию и проведение работ на высоте.

Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

4.6.4. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ.

4.6.5. Для производства работ, указанных в Перечне, руководитель СП обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено Приложением 6.

4.6.6. Распорядительным документом в СП назначается лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.

4.6.7. При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.

4.6.8 Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

• лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
• ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
• ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (старший по смене, рабочие, имеющие более высокую квалификацию).

Вышеуказанные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.

4.6.9 Лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:

• определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
• назначить ответственного руководителя работ;
• определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
• назначить ответственного исполнителя работ;
• определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
• выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (Приложение 7 положения);
• ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
• осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
• принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

4.6.10 Лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность за:

• своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
• указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
• состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
• контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
• хранение и учет нарядов-допусков.

4.6.11 Ответственный руководитель работ обязан:

• получить наряд-допуск на производство работ у лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
• ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
• проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
• дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
• по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
• проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
• доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
• при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
• после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
• организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
• допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
• остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
• организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
• по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.

4.6.12 Ответственный руководитель работ несет ответственность за:

• выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
• принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
• полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
• организацию безопасного ведения работ на высоте.

4.6.13. Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ.

4.6.14 Ответственный исполнитель работ обязан:

• проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
• указать каждому члену бригады его рабочее место;
• запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
• выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
• возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
• по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
• вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.

4.6.15 Член бригады — рабочий обязан:

• выполнять только порученную ему работу;
• осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
• уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
• лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
• содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;
• уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.

4.6.16 Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:

• с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;
• с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;
• с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
• с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;
• с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы.

Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.

4.6.17. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия требованиям безопасности (далее — осмотр рабочего места).

4.6.18. Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.

4.6.19 При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:

• ненадежность анкерных устройств;
• наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;
• наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;
• возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;
• разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.

4.6.20 При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:

• погодные условия;
• возможность падения на работника материалов и предметов производства;
• использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;
• наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать, в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;
• опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные Приложением 10 положения:
• фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы);
• фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения);
• фактор маятника при падении (возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением).

4.6.21. Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте.

4.6.22. Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска.

4.6.23. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве.

4.6.24. Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску.

4.6.25. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе.

4.6.26. Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефонной связи, радиосвязи или нарочно ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении состава бригады.

Ответственный исполнитель работ обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады.

При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

4.6.27. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочей смены бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты).

4.6.28. Ответственный исполнитель работ должен сдать наряд-допуск ответственному руководителю работ или выдающему наряд-допуск, а в случае его отсутствия — оставить наряд-допуск в отведенном для этого месте.

Ответственный исполнитель работ окончание работы оформляет подписью в своем экземпляре наряда-допуска.

4.6.29. Повторный допуск в последующие смены на подготовленное рабочее место осуществляет ответственный руководитель работ.

При возобновлении работы последующей смены ответственный исполнитель работ должен убедиться в целости и сохранности ограждений, знаков безопасности и допустить членов бригады к работе.

4.6.30. После завершения работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента, оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о завершении работ.

4.6.31. Завершение работ по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе журнала учета работ по наряду-допуску.

Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск лицу, выдавшему его.

5. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам

5.1. При проведении работ на высоте руководитель СП обязан обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами.

При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем безопасности.

5.2. При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности, рекомендации по установке которых предусмотрены Приложением 11 инструкции. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.

5.3. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, руководитель СП должен обеспечить их ограждение.

При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.

5.4. Площадки производства работ ограждаются для предотвращения несанкционированного входа посторонних лиц.

Вход на такие площадки разрешается только в сопровождении руководителя или специалиста СП, в котором проводится работа и в защитной каске.

5.5. Установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ.

Установка и снятие средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением страховочных систем.

Установку и снятие ограждений должны выполнять специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ.

5.6. Материалы, изделия, конструкции при приеме и складировании на рабочих местах, находящихся на высоте, должны приниматься в объемах, необходимых для текущей переработки, и укладываться так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок, на которых производится размещение указанного груза.

5.7. Рабочее место должно содержаться в чистоте. Хранение заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства должно быть осуществлено в соответствии с технологическими и маршрутными картами.

На рабочем месте не допускается размещать и накапливать неиспользуемые материалы, отходы производства, запрещается загромождать пути подхода к рабочим местам и выхода от них.

5.8 Места хранения материалов предусматриваются в ППР на высоте.

На рабочих местах запас материалов, содержащих вредные, пожаро- и взрывоопасные вещества, не должен превышать сменной потребности.

Во время перерывов в работе технологические приспособления, инструмент, материалы и другие мелкие предметы, находящиеся на рабочем месте, должны быть закреплены или убраны.

Хранение и транспортирование материалов производится на основании инструкции завода — изготовителя материалов.

После окончания работы или смены оставлять на рабочем месте материалы, инструмент или приспособления не допускается. Громоздкие приспособления должны быть закреплены.

5.9. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если нижний край проема расположен от уровня настила по высоте на расстоянии менее 0,7 м.

5.10. Проемы, в которые могут упасть работники, закрываются, ограждаются и обозначаются знаками безопасности.

5.11. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок от размещенных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетных нагрузок на перекрытие, предусмотренных проектом.

5.12 Проходы на площадках и рабочих местах должны отвечать следующим требованиям:

• ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, расстояние от пола прохода до элементов перекрытия (далее — высота в свету) — не менее 1,8 м;
• лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места на высоте более 5 м, должны быть оборудованы системами безопасности.

5.13. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны применяться страховочные системы, использующие в качестве анкерного устройства жесткие или гибкие анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7° к горизонту.

5.14. Леса должны использоваться по назначению, за условиями их использования устанавливается технический надзор.

5.15. Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты СП на инвентарный учет.

На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя.

Применение неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях и их сооружение должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных элементов на прочность, а лесов в целом — на устойчивость; проект должен быть завизирован лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте, и утвержден первым заместителем генерального директора — главным инженером.

5.16. Масса сборочных элементов, приходящихся на одного работника при ручной сборке средств подмащивания, должна быть не более:

• 25 кг — при монтаже средств подмащивания на высоте;
• 50 кг — при монтаже средств подмащивания на земле или перекрытии (с последующей установкой их в рабочее положение монтажными кранами, лебедками).

5.17 Леса и их элементы:

• должны обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;
• должны быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода-изготовителя, иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;
• перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться;
• должны содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключались их разрушение, потеря устойчивости.

5.18. В местах подъема работников на леса и подмости должны размещаться плакаты с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации.

5.19. Для выполнения работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов — рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила.

Работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними не допускаются.

В случаях, когда выполнение работ, движение людей и транспорта под лесами и вблизи них не предусматривается, устройство защитного (нижнего) настила необязательно.

5.20. При многоярусном характере производства работ для защиты от падающих объектов платформы настилы, подмости, лестницы лесов оборудуют защитными экранами достаточных размеров и прочности.

5.21. Леса оборудуются лестницами или трапами для подъема и спуска людей, расположенными на расстоянии не более 40 м друг от друга. На лесах длиной менее 40 м устанавливается не менее двух лестниц или трапов. Верхний конец лестницы или трапа закрепляется за поперечины лесов.

Проемы в настиле лесов для выхода с лестниц ограждаются. Угол наклона лестниц должен быть не более 60° к горизонтальной поверхности. Наклон трапа должен быть не более 1:3.

5.22. Для подъема груза на леса используют блоки, укосины и другие средства малой механизации, которые следует крепить согласно ППР на высоте.

Проемы для перемещения грузов должны иметь всесторонние ограждения.

5.23. Вблизи проездов средства подмащивания устанавливают на расстоянии не менее 0,6 м от габарита транспортных средств.

5.24. Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте.

При выполнении работ подрядной организацией с использованием сооружаемых ею лесов последние должно принимать в эксплуатацию лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, подрядной организации в присутствии лица, ответственного за безопасную организацию работ на высоте, назначенным в Обществе.

Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию, или непосредственно руководителем организации. Допускается утверждение результатов приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка этой организации.

До утверждения результатов приемки лесов работа с лесов не допускается.

5.25. Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей (образец в Приложении 8 положения).

При приемке лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода-изготовителя: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений; вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для металлических лесов).

5.26. Осмотры лесов проводят регулярно в сроки, предусмотренные паспортом завода-изготовителя на леса, а также после воздействия экстремальных погодных или сейсмических условий, других обстоятельств, которые могут повлиять на их прочность и устойчивость. При обнаружении деформаций лесов, они должны быть устранены и приняты повторно в соответствии с требованиями п. 5.25, п. 5.26 настоящего положения.

5.27. Производитель работ осматривает леса перед началом работ каждой рабочей смены, лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, осматривает леса не реже 1 раза в 10 рабочих смен.

Результаты осмотра записываются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.

5.28 При осмотре лесов устанавливается:

• наличие или отсутствие дефектов и повреждений элементов конструкции лесов, влияющих на их прочность и устойчивость;
• прочность и устойчивость лесов;
• наличие необходимых ограждений;
• пригодность лесов для дальнейшей работы.

5.29. Леса, с которых в течение месяца и более работа не производилась, перед возобновлением работ подвергают приемке повторно.

5.30. Настилы и лестницы лесов и подмостей необходимо периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очищать от мусора, а в зимнее время — очищать от снега и наледи и при необходимости посыпать песком.

5.31 Работа со случайных подставок (ящиков, бочек) не допускается.

5.32. Сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску с соблюдением последовательности, предусмотренной ППР на высоте. Работники, участвующие в сборке и разборке лесов, должны пройти соответствующее обучение безопасным методам и приемам работ и должны быть проинструктированы о способах и последовательности производства работ и мерах безопасности.

Во время разборки лесов, примыкающих к зданию, все дверные проемы первого этажа и выходы в пределах разбираемого участка закрываются.

Не допускается проведение частичной разборки лесов и оставление их для производства с них работ.

Доступ для посторонних лиц (непосредственно не занятых на данных работах) в зону, где устанавливаются или разбираются леса и подмости, должен быть закрыт.

5.33. Леса, расположенные в местах проходов в здание, оборудуются защитными козырьками со сплошной боковой обшивкой для защиты от случайно упавших сверху предметов.

Защитные козырьки должны выступать за леса не менее чем на 1,5 м и иметь наклон в 20° в сторону лесов.

Высота проходов в свету должна быть не менее 1,8 м.

5.34 При эксплуатации передвижных средств подмащивания необходимо выполнять следующие требования:

• уклон поверхности, по которой осуществляется перемещение средств подмащивания в поперечном и продольном направлениях, не должен превышать величин, указанных в паспорте или инструкции завода-изготовителя для этого типа средств подмащивания;
• передвижение средств подмащивания при скорости ветра более 10 м/с не допускается;
• перед передвижением средства подмащивания должны быть освобождены от материалов и тары и на них не должно быть людей;
• двери в ограждении средств подмащивания должны открываться внутрь и иметь фиксирующее устройство двойного действия, предохраняющее их от самопроизвольного открытия.

5.35. Подвесные леса, подмости и люльки после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний.

В случаях многократного использования подвесных лесов или подмостей они могут быть допущены к эксплуатации без испытания при условии, что конструкция, на которую подвешиваются леса (подмости), проверена на нагрузку, превышающую расчетную не менее чем в два раза, а закрепление лесов осуществлено типовыми узлами (устройствами), выдерживающими необходимые испытания.

Результаты испытаний отражаются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.

5.36. Подвесные леса во избежание раскачивания должны быть прикреплены к несущим частям здания (сооружения) или конструкциям.

5.37. Люльки и передвижные леса, с которых в течение смены работа не производится, должны быть опущены на землю.

5.38. Ежедневно перед работой проводится осмотр и проверяется состояние люлек, передвижных лесов и канатов, проводится испытание по имитации обрыва рабочего каната.

5.39. Безопасность работников при работе на высоте в подвесных люльках в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, должна обеспечиваться использованием страховочной системы безопасности.

5.40 Нахождение работников на перемещаемых лесах не допускается.

6. Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте

6.1. Системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренные приложением 12 положения, делятся на следующие виды: удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и эвакуации.

6.2 Системы обеспечения безопасности работ на высоте должны:

• соответствовать существующим условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы;
• учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;
• после необходимой подгонки соответствовать полу, росту и размерам работника.

6.3 Системы обеспечения безопасности работ на высоте предназначены:

• для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается (системы удерживания или позиционирования);
• для безопасной остановки падения (страховочная система) и уменьшения тяжести последствий остановки падения;
• для спасения и эвакуации.

6.4. Работник, выполняющий работы на высоте, обязан применять СИЗ, предусмотренные Нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ПАО «Оренбургнефть», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также системы обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты.

СИЗ от падения с высоты подлежат обязательной сертификации.

6.5. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя нормативной технической документации, введенной в действие в установленном порядке. Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации, не допускается.

6.6. На всех средствах коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с установленными требованиями должны быть нанесены долговременные маркировки.

6.7. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться в личной карточке учета выдачи СИЗ работника.

6.8. Руководитель СП обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.

Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой проводятся только в специализированных организациях.

6.9. Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования.

6.10. Срок годности средств защиты из синтетических материалов при соблюдении правил эксплуатации и хранения определяется в документации изготовителя, но не должен превышать:

• для синтетических канатов — 2 года или 400 часов эксплуатации;
• для СИЗ от падения с высоты, имеющих не металлические элементы, — 5 лет;
• для касок — 5 лет.

6.11 Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:

• анкерного устройства;
• привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
• соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

6.12. Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в ППР на высоте или в наряде-допуске.

6.13. Анкерное устройство удерживающих систем и систем позиционирования является пригодным, если выдерживает без разрушения нагрузку не менее 13,3 кН.

6.14. Анкерное устройство страховочных систем для одного работника является пригодным, если выдерживает без разрушения нагрузку не менее 22 кН. Точки анкерного крепления для присоединения страховочных систем двух работников должны выдерживать без разрушения нагрузку не менее 24 кН, и добавляется по 2 кН на каждого дополнительного работника (например, для горизонтальных гибких анкерных линий — 26 кН для трех, 28 кН для четырех).

Допускается использование в качестве анкерного устройства соединения между собой нескольких анкерных точек, в соответствии с расчетом значения нагрузки в анкерном устройстве, предусмотренном Приложением 13 положения.

6.15. При использовании удерживающих систем, согласно графической схемы 1 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных Приложением 12 положения, ограничением длины стропа или максимальной длины вытяжного каната должны быть исключены в рабочей зоне зоны возможного падения с высоты, а также участки с поверхностью из хрупкого материала, открываемые люки или отверстия.

В качестве привязи в удерживающих системах может использоваться как удерживающая, так и страховочная привязь.

В качестве стропов соединительно-амортизирующей подсистемы удерживающей системы могут использоваться стропы для удержания или позиционирования постоянной или регулируемой длины, в том числе эластичные стропы, стропы с амортизатором и вытяжные предохранительные устройства.

6.16. Системы позиционирования, согласно графической схемы 2 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных Приложением 12 положения, используются в случаях, когда необходима фиксация рабочего положения на высоте для обеспечения комфортной работы в подпоре, при этом сводится к минимуму риск падения ниже точки опоры путем принятия рабочим определенной рабочей позы.

Использование системы позиционирования требует обязательного наличия страховочной системы.

В качестве соединительно-амортизирующей подсистемы системы позиционирования должны использоваться соединители из стропов для позиционирования постоянной или регулируемой длины, но могут использоваться средства защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях.

6.17. Страховочные системы, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных Приложением 12 положения, обязательно используются в случае выявления по результатам осмотра рабочего места риска падения ниже точки опоры работника, потерявшего контакт с опорной поверхностью, при этом их использование сводит к минимуму последствия от падения с высоты путем остановки падения.

В качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. Использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в предохранительном поясе в состоянии зависания.

В состав соединительно-амортизирующей подсистемы страховочной системы обязательно входит амортизатор. Соединительно-амортизирующая подсистема может быть выполнена из стропов, вытяжных предохранительных устройств или средств защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях.

6.18. Предписанное в ППР на высоте или наряде-допуске расположение типа и места установки анкерного устройства страховочной системы должно:

• обеспечить минимальный фактор падения для уменьшения риска травмирования работника непосредственно во время падения (например, из-за ударов об элементы объекта) и/или в момент остановки падения (например, из-за воздействия, остановившего падение);
• исключить или максимально уменьшить маятниковую траекторию падения;
• обеспечить достаточное свободное пространство под работником после остановки падения с учетом суммарной длины стропа и/или вытяжного каната предохранительного устройства, длины сработавшего амортизатора и всех соединителей.

6.19. Анкерные линии, канаты или стационарные направляющие конкретных конструкций должны отвечать требованиям инструкции предприятия-изготовителя, определяющих специфику их применения, установки и эксплуатации.

6.20. Для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы самоспасения), позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания.

6.21. В состав систем спасения и эвакуации, согласно графических схем 4 и 5 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных Приложением 12 положения, должны входить:

• дополнительные или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку, анкерные устройства и/или анкерные линии;
• резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа и/или страховочные системы;
• необходимые средства подъема и/или спуска, в зависимости от плана спасения и/или эвакуации (например, лебедки, блоки, триподы, подъемники);
• носилки, шины, средства иммобилизации;
• медицинская аптечка.

6.22. Строп страховочной системы для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должен быть изготовлен из стального каната, цепи или специальных огнестойких материалов.

6.23. Работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются.

7. Специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте

7.1 Система канатного доступа

7.1.1. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной Приложением 14 положения, может применяться только в том случае, когда осмотр рабочего места указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно. Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема).

Работы с использованием систем канатного доступа производятся с обязательным использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины, ловитель, страховочная привязь).

Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.

7.1.2. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.

7.1.3. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске. Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Точки крепления являются пригодными, если каждая выдерживает без разрушения нагрузку не менее 22 кН. Если планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать без разрушения нагрузку не менее 24 кН.

7.1.4. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен, нужно использовать защиту каната.

7.1.5. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями производителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.

7.1.6. При одновременном выполнении работ несколькими работниками, работа одного работника над другим по вертикали не допускается.

7.1.7. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.

7.1.8. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.

7.1.9. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.

7.1.10. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, должно иметь опору для спины в области поясницы. Для улучшения эргономики рабочее сиденье может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).

7.1.11. В системах канатного доступа преимущественно применяются статические канаты, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для подъема и спуска.

Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются ППР на высоте.

7.1.12. При перерыве в работах на протяжении рабочей смены (например, на обед, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель работ без оформления в наряде-допуске.

7.2 Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам

7.2.1. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных Приложением 15 положения, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим), согласно графической схеме 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной Приложением 15 положения.

7.2.2. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и выше и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.

7.2.3. Для обеспечения безопасности при перемещении (поднимающегося/спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с динамическим канатом. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося/спускающегося работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены Приложением 16 положения. При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2 — 3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединителями и пропускать через них канат. При обеспечении безопасности поднимающегося/спускающегося работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.

Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу и выше.

7.2.4. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2 — 3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединителями и пропускать через них канат.

При выполнении работ по обрезке деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.

Оба работника должны иметь 2 группу и выше, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.

7.3 Жесткие и гибкие анкерные линии

7.3.1. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое должны применяться страховочные системы, в составе которых в качестве анкерных устройств используются жесткие или гибкие анкерные линии.

7.3.2. Анкерные линии конкретных конструкций должны отвечать требованиям технических условий предприятия-изготовителя, определяющих специфику их применения, установки и эксплуатации.

7.3.3. Анкерные линии должны быть снабжены устройством для их крепления к конструктивным элементам здания, сооружения. При использовании в конструкции каната — устройством для его натяжения, обеспечивающим удобство установки, снятия, перестановки и возможность изменения длины каната в зависимости от расстояния между точками крепления.

7.3.4. Конструкция деталей анкерной линии должна исключать возможность травмирования рук работника.

7.3.5. Масса каната в целом должна устанавливаться стандартами или техническими условиями на канаты конкретных конструкций.

7.3.6. При невозможности устройства переходных мостиков или при выполнении мелких работ, требующих перемещения работника на высоте в пределах рабочего места, и когда исключена возможность скольжения работника по наклонной плоскости, должны применяться жесткие анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7° к горизонту.

Канат следует устанавливать выше или на уровне плоскости опоры для ступней ног.

7.3.7. При переходе работающего по нижним поясам ферм и ригелям канат должен быть установлен на высоте не менее чем 1,5 м от плоскости опоры для ступней ног, а при переходе по подкрановым балкам — не более 1,2 м.

7.3.8. Длина каната между точками его закрепления (величина пролета) должна назначаться в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий, сооружений, на которые он устанавливается. При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми не должно быть более 12 м; при этом поверхность промежуточной опоры, с которой соприкасается канат, не должна иметь острых кромок.

Промежуточная опора и узлы ее крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кгс.

7.3.9. Статическое разрывное усилие каната, устанавливаемого на высоте более 1,2 м от плоскости опоры ступней ног работающего, не должно быть менее 40400 Н (4040 кгс), а каната, устанавливаемого на высоте до 1,2 м, — менее 56000 Н (5600 кгс).

7.3.10. Канаты, устанавливаемые на высоте более 1,2 м от плоскости опоры для ступней ног работника, должны быть изготовлены из стального каната диаметром 10,5 или 11,0 мм. Стальные канаты должны быть, в основном, маркировочной группы не ниже 1558 МПа (160 кгс/кв. мм).

7.3.11. При установке каната выше плоскости опоры для ступней ног его необходимо предварительно (до установки на промежуточные опоры) натянуть усилием от 1000 Н (100 кгс) до 4000 Н (400 кгс) — в зависимости от расстояния между точками закрепления каната.

7.3.12. Усилие на рукоятке при натяжении каната не должно превышать 160 Н (16 кгс).

7.3.13. Величина предварительного натяжения с учетом провисания в середине пролета натянутого каната определяется в соответствии с расчетом значения нагрузки в анкерном устройстве, предусмотренном Приложением 13 к положению.

Величина провисания должна учитываться при расчете запаса высоты.

7.3.14. Детали крепления стального каната, а также конструктивные элементы зданий или другие устройства, к которым крепят канат, должны быть рассчитаны на горизонтально приложенную нагрузку в 22000 Н (2200 кгс), действующую в течение 0,5 секунды.

7.3.15. Детали каната должны сохранять свои защитные и эксплуатационные свойства при температуре от минус 45 до плюс 50 °C и относительной влажности до 10%.

7.3.16. Детали крепления каната, которые могут быть подвержены коррозии, должны иметь антикоррозионные покрытия.

7.3.17. Эксплуатация каната разрешается в том случае, если в результате внешнего осмотра не обнаружены разрушения или трещины в его деталях. При этом в конструктивных элементах зданий, сооружений или других устройствах, к которым закреплен канат, в процессе эксплуатации также не должны быть обнаружены разрушения или трещины.

7.3.18 Каждый канат анкерной линии должен иметь маркировку, включающую:

• товарный знак (или краткое наименование предприятия-изготовителя);
• значение статического разрывного усилия;
• длина каната;
• дата изготовления (месяц, год);
• обозначение стандарта или технических условий, по которым изготовлен канат.

7.4 Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов

7.4.1. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.

При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.

7.4.2. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.

У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.

7.4.3. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема. Длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

7.4.4. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к строительной или другой конструкции).

7.4.5. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.

7.4.6 При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:

• работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
• находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
• поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент.

7.4.7 Не допускается работать на переносных лестницах и стремянках:

• над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
• с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
• при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
• при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.

7.4.8. Не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять подмости.

7.4.9. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) место ее установки следует ограждать или охранять. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.

7.4.10. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.

7.4.11. Лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей).

7.4.12. Лестницы должны храниться в сухих помещениях, в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.

7.4.13. Для прохода работников, выполняющих работы на крыше здания с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников, устраивают трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы закрепляются.

7.4.14. Сообщение между ярусами лесов осуществляется по жестко закрепленным лестницам.

7.5 Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских

7.5.1. Монтерские когти должны соответствовать установленным требованиям и предназначаются для работы на деревянных и деревянных с железобетонными пасынками опорах линий электропередачи и связи, на железобетонных опорах ВЛ, а также на цилиндрических железобетонных опорах диаметром 250 мм ВЛ.

7.5.2. Монтерские лазы предназначены для подъема на железобетонные опоры прямоугольного сечения ВЛ, универсальные лазы — для подъема на унифицированные железобетонные цилиндрические и конические опоры ВЛ.

7.5.3. Когти и лазы должны выдерживать статическую нагрузку 1765 Н (180 кгс) без остаточной деформации.

7.5.4. Срок службы когтей, лазов (кроме шипов) установлен в документации производителя, но не более 5 лет.

7.5.5 На подножке когтя, лаза должны быть нанесены:

• товарный знак изготовителя;
• номер;
• дата изготовления.

7.5.6. Когти и лазы подлежат обязательному осмотру до и после использования.

7.5.7. Обслуживание и периодические проверки когтей и лазов проводятся на основании эксплуатационной документации изготовителя.

7.5.8. Запрещается использовать когти и лазы для подъема на обледенелые опоры, при наличии гололедно-изморозевых отложений на проводах и конструкциях опор линий, создающих нерасчетную нагрузку на опоры, а также при температуре воздуха ниже допустимой, указанной в инструкции по эксплуатации изготовителя когтей или лаз.

7.6 Требования по охране труда к оборудованию, механизмам, ручному инструменту, применяемым при работе на высоте

7.6.1. Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).

Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.

7.6.2. После окончания работы на высоте оборудование, механизмы, средства малой механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты.

7.7. Требования по охране труда при работах на высоте с применением грузоподъемных механизмов и устройств, средств малой механизации

7.7.1. Все грузоподъемные машины, механизмы и устройства, в том числе лебедки, полиспасты, блоки, тали, грузозахватные органы, грузозахватные приспособления и тара, строительные подъемники (вышки), фасадные подъемники в установленном порядке регистрируются, вводятся в эксплуатацию, подвергаются периодическим осмотрам и техническим обследованиям, обеспечиваются техническим обслуживанием, за их техническим состоянием и условиями эксплуатации устанавливается соответствующий надзор и контроль.

Образец журнала учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений предусмотрен Приложением 9 положения.

7.7.2. Каждый грузоподъемный механизм и устройство должен иметь документацию, предусмотренную соответствующим техническим регламентом, стандартом или техническими условиями на изготовление.

7.7.3. Каждый грузоподъемный механизм и грузоподъемное устройство должен иметь четкую маркировку на видном месте с указанием максимальной безопасной рабочей нагрузки.

Грузоподъемность блоков и полиспастов указывается изготовителем в паспорте на них, на клейме крюка, на обойме блока или на металлической табличке, прикрепляемой к наружной щеке блочной обоймы.

7.7.4. Выполнение работ с люлек строительных подъемников (вышки) и фасадных подъемников в соответствии с осмотром рабочего места осуществляется с использованием удерживающих систем или страховочных систем.

7.7.5. Рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), предусмотренными Приложением 12 положения.

7.7.6. Места установки грузоподъемных механизмов и режимы их работы должны соответствовать ППР на высоте или технологической карте.

7.7.7. Не допускается подъем груза или иное (кроме испытаний) нагружение механизма подъема сверх установленной рабочей нагрузки или массы груза, а также эксплуатация грузоподъемных механизмов и устройств без соответствующих сигнальных систем.

7.7.8. Подъемники, предназначенные для подъема людей, оборудуются клетью, которая должна быть устроена таким образом, чтобы предотвращалось падение людей или попадание их между клетью и неподвижной конструкцией подъемника при закрытой двери клети, а также травмирование противовесами или падающими сверху предметами.

7.7.9. Ворота в ограждении шахты подъемника оснащаются устройством, обеспечивающим их открытие только при нахождении клети на площадке погрузки (выгрузки) груза, посадки (выхода) людей и блокирующим движение клети с площадки при открытых воротах.

7.7.10. На платформе грузового подъемника на видном месте и на механизме подъема должна быть нанесена четко различимая надпись с информацией о грузоподъемности в килограммах, на подходе к подъемнику и на платформе подъемника — надпись, запрещающая использовать подъемник для подъема людей.

7.7.11. На платформе или клети подъемника, предназначенного или разрешенного для подъема людей, на видном месте должно быть указано максимальное количество человек, поднимаемых одновременно.

7.7.12. Груз (каждая часть груза) в процессе подъема, перемещения, опускания должен иметь надежную строповку или опору, исключающую возможность падения груза (части груза).

7.7.13. Масса груза, подлежащего подъему, должна быть определена до начала его подъема.

7.7.14. Нагрузка на грузоподъемные механизмы и съемные грузозахватные приспособления не должна превышать их грузоподъемности.

7.7.15. Для грузов, у которых имеются петли, цапфы, рымы, разрабатываются схемы их строповки. Для грузов, не имеющих таких устройств, разрабатываются способы строповки, которые должны быть указаны в ППР на высоте. Схемы строповки наиболее часто встречающихся грузов вывешиваются на рабочих местах.

7.7.16. Строповка поднимаемого груза за выступы, штурвалы, штуцера и другие устройства, не рассчитанные для его подъема, не допускается.

7.7.17. Длинномерные грузы (балки, колонны) при подъеме и спуске должны направляться с использованием канатных, тросовых оттяжек.

7.7.18. При приеме или отправлении груза с лестничных и других площадок работы организуются так и площадки оборудуются таким образом, чтобы исключалась необходимость работникам наклоняться наружу за ограждения площадок.

7.7.19. При подъеме грузов в местах с регулярным движением транспортных средств устанавливаются ограждения и оборудуется объездной путь или принимаются меры для остановки движения транспортных средств при подъеме единичных грузов.

7.7.20. Из зоны работ по подъему и перемещению грузов должны быть удалены лица, не имеющие прямого отношения к производимым работам.

7.7.21. В зоне перемещения грузов все проемы должны быть закрыты или ограждены и должны быть вывешены предупреждающие знаки безопасности.

7.7.22. Опускать грузы разрешается на предварительно подготовленное место с исключением их падения, опрокидывания или сползания. Для удобства извлечения стропов из-под груза на месте его установки необходимо уложить прочные подкладки.

7.7.23. Опускать грузы на перекрытия, опоры и площадки без предварительной проверки прочности несущих конструкций не допускается.

7.7.24 Не допускается при работе грузоподъемными механизмами:

• оставлять груз в подвешенном состоянии;
• поднимать, опускать, перемещать людей не предназначенными для этих целей грузоподъемными механизмами;
• производить подъем, перемещение грузов при недостаточной освещенности;
• подтаскивать груз при наклонном положении грузовых канатов;
• поднимать груз, масса которого превышает грузоподъемность механизма, поднимать примерзший или защемленный груз, груз неизвестной массы;
• оттягивать груз во время его подъема, перемещения или опускания, а также выравнивать его положение собственной массой;
• освобождать с помощью грузоподъемного механизма защемленные грузом стропы, канаты, цепи;
• работать с неисправными или выведенными из строя приборами безопасности и тормозной системы.

7.7.25. В случае неисправности механизма, когда нельзя опустить груз, место под подвешенным грузом ограждается и вывешиваются плакаты «Опасная зона», «Проход закрыт».

7.7.26. Перед подъемом груз необходимо приподнять на высоту не более 300 мм для проверки правильности строповки, равномерности натяжения стропов, устойчивости грузоподъемного механизма и надежности действия тормоза, и только после этого груз следует поднимать на требуемую высоту. Для исправления строповки груз должен быть опущен.

7.7.27. Подъем груза необходимо производить плавно, без рывков и раскачивания, не допуская его задевания за окружающие предметы, не допуская закручивания стропов.

7.7.28 При работе с лебедками с ручным рычажным приводом не допускается:

• находиться в плоскости качания рычага и под поднимаемым грузом;
• применять удлиненный (против штатного) рычаг;
• переводить рычаг из одного крайнего положения в другое рывками.

7.7.29. При работе перемещаемый груз должен надежно крепиться к крюку. Движение рукоятки обратного хода должно быть плавным, без рывков и заеданий; тяговый механизм и канат должны находиться на одной прямой.

7.7.30 Эксплуатация рычажных лебедок не допускается:

• при проскальзывании каната во время изменения направления движения рукоятки прямого хода;
• при недостаточном протягивании каната за один ход;
• при свободном проходе каната в сжимах тягового механизма;
• при резке предохранительных штифтов или фиксаторов.

7.7.31. Место установки, способ крепления лебедок, а также расположение блоков должны быть указаны в ППР на высоте.

7.7.32 Место установки лебедки необходимо выбирать исходя из следующих требований:

• лебедка должна находиться вне зоны производства работ по подъему и перемещению груза;
• место установки лебедки должно обеспечивать обзор зоны работы и визуальное наблюдение за поднимаемым (перемещаемым) грузом;
• должно быть обеспечено надежное закрепление лебедки, крепление и правильное направление намотки каната на барабан лебедки;
• канат, идущий к лебедке, не должен пересекать дорог и проходов для людей.

7.7.33. При установке лебедки в здании лебедка должна быть закреплена за колонну здания, за железобетонный или металлический ригель его перекрытия и другие элементы стены стальным канатом. При этом диаметр и число ветвей каната должны быть рассчитаны по грузоподъемности лебедки с коэффициентом запаса прочности не менее 6. Крепление должно производиться за раму лебедки, приваривать раму не допускается.

При установке лебедки на земле ее необходимо крепить за якорь или через упор с противовесом. Устойчивость лебедки должна проверяться расчетом.

7.7.34. Лебедки, устанавливаемые на земле и применяемые для перемещения подъемных подмостей, загружаются балластом весом, превышающим тяговое усилие лебедки не менее чем в два раза. Балласт закрепляется на раме лебедки. Количество витков каната на барабане лебедки при нижнем положении груза должно быть не менее двух.

Приваривать ручные рычажные лебедки к площадкам для обслуживания оборудования, крепить их к трубопроводам и их подвескам не допускается.

Для уменьшения опрокидывающего момента, действующего на лебедку, канат должен подходить к барабану снизу, а его набегающая ветвь должна быть по возможности близка к горизонтальному положению и не более чем на 2° отклоняться от плоскости, перпендикулярной оси барабана и равноотстоящей от его реборд, что может обеспечиваться применением отводных блоков.

7.7.35. Лебедки, при осмотре которых обнаружены дефекты, к работе не допускаются.

Не допускается работа лебедок:

• при ненадежном закреплении лебедки на рабочем месте;
• при неисправности тормозов;
• при неисправности привода;
• при отсутствии ограждения привода;
• при ненадежном закреплении каната на барабане или неправильной его навивке на барабан.

7.7.36. Не допускаются ручное управление лебедкой без рукавиц, ремонт или подтяжка крепежных деталей во время работы лебедки.

7.7.37. Канаты в местах присоединения их к люльке и барабану лебедки должны быть прочно закреплены. Движение канатов при подъеме и опускании люлек должно быть свободным. Трение канатов о выступающие конструкции не допускается.

7.7.38. Количество работников, обслуживающих лебедки с ручным приводом, рассчитывается исходя из конкретных условий работы и расчетного усилия, прилагаемого к рукоятке лебедки (из расчета усилия, прилагаемого к рукоятке лебедки одним работником в 120 Н (12 кгс) и до 200 Н (20 кгс) при кратковременном приложении).

7.7.39. Лебедки с электрическим приводом, предназначенные для подъема людей, оснащаются колодочным тормозом, автоматически действующим при отключении электродвигателя. Коэффициент запаса торможения должен быть не менее 2.

7.7.40. Применение фрикционных и кулачковых муфт, а также фрикционной и ременной передач для связи вала электродвигателя с валом барабана у лебедок, предназначенных для подъема людей, не допускается.

7.7.41 Тали должны соответствовать установленным требованиям.

7.7.42. Корпус кнопочного аппарата управления тали, управляемой с пола, выполняется из изоляционного материала либо должен быть заземлен не менее чем двумя проводниками. В качестве одного из заземляющих проводников может быть использован трос, на котором подвешен кнопочный аппарат. Пусковые аппараты ручного управления талями должны подвешиваться на стальном тросе такой длины, чтобы можно было управлять механизмом, находясь на безопасном расстоянии от поднимаемого груза. При расположении аппарата управления ниже 0,5 м от пола его следует подвешивать на крючок, укрепленный на тросе на высоте 1 — 1,5 м от пола.

7.7.43. Механизм подъема ручных талей должен быть снабжен тормозом, обеспечивающим плавное опускание груза под действием силы тяжести и остановку груза в любой момент подъема или опускания.

7.7.44. Концевые выключатели электрической тали должны обеспечивать остановку механизма подъема груза так, чтобы зазор между грузозахватным органом и упором был не менее 50 мм.

7.7.45. При подъеме груза доводить грузозахватный орган (обойму крюка) до концевого выключателя и пользоваться им для автоматической остановки механизма подъема не допускается.

7.7.46. Электрические тали оборудуются ограничителем грузоподъемности и ограничителем нижнего положения крюковой подвески.

7.7.47. Техническое освидетельствование талей проводится нагрузками и в сроки, которые указаны в документации.

7.7.48 Состояние талей проверяется перед каждым их применением.

7.7.49. Подтаскивание груза крючком или оттяжка поднимаемого груза электрическими талями не допускается. Отклонение грузового каната от вертикали при подъеме груза допускается не более чем на 5°.

7.7.50. При сборке полиспастов и при подъеме груза необходимо следить за тем, чтобы подвижные и неподвижные обоймы были параллельны друг другу. Косое положение одного блока относительно другого может привести к соскальзыванию каната с блока.

7.7.51. Рекомендуемые узлы и полиспасты, используемые при транспортировке грузов, предусмотрены Приложением 17 положения.

7.7.52. Тяговый (сбегающий) конец каната должен быть направлен к лебедке так, чтобы он не вызывал перекоса блока полиспаста.

7.7.53. Отводные блоки рекомендуется применять разъемной конструкции, позволяющей запасовывать канат в блок в любом месте по его длине. Располагать отводные блоки необходимо так, чтобы проходящий через них тяговый конец каната не имел косого набегания на блок полиспаста.

7.7.54. Применять при оснастке полиспастов блоки разной грузоподъемности не допускается.

7.7.55. При подборе блока по грузоподъемности необходимо проверять соответствие размеров ручья ролика диаметру каната. Диаметр ручья ролика должен быть больше диаметра каната на 1 — 3 мм.

7.7.56. При подвешивании верхних неподвижных блоков полиспастов необходимо избегать бокового опирания обоймы верхнего блока на ригель или балку. Перекос роликов верхнего блока по отношению к канату не допускается.

7.7.57 При оснастке полиспастов должны соблюдаться следующие требования:

• при четном числе ниток полиспаста конец каната следует крепить к неподвижному блоку;
• при нечетном числе ниток полиспаста конец каната следует крепить к подвижному блоку.

7.7.58. Технические освидетельствования блоков и полиспастов проводятся нагрузками, указанными в документации производителя.

7.7.59 Требования безопасности к канатам, стропам грузоподъемных механизмов:

• канаты, стропы должны соответствовать установленным требованиям;
• при работе необходимо следить за тем, чтобы канат не касался других канатов, острых краев груза, частей оборудования, не имел чрезмерных перегибов, в том числе на блоках и барабанах малого диаметра;
• крепление каната непосредственно к проушинам, серьгам и рамам без коушей не допускается;
• применение канатов, имеющих переломы, узлы, обрыв нитей (для синтетических) или проволок (для стальных) и износ более допустимого, не допускается;
• сращивание (счаливание) грузовых канатов не допускается. Другие канаты можно счаливать только на участке, где исключается возможность набегания каната на блок или барабан;
• петли стропов должны быть выполнены с применением коушей путем заплетки свободного конца каната, установки зажимов, другим проверенным способом по установленным требованиям.

7.7.60 Работать с канатами без СИЗ рук не допускается.

7.7.61. Стальные канаты, которыми оснащены грузоподъемные механизмы, проходят технические освидетельствования, включая испытания под нагрузкой, совместно с этими механизмами.

7.7.62. Канаты и стропы подлежат осмотру до и после использования, а также проведению обслуживания и периодических проверок в соответствии с эксплуатационной документацией.

7.7.63. Хранить синтетические канаты и стропы следует в закрытых сухих помещениях, защищенных от прямых солнечных лучей, масла, бензина, керосина и других растворителей, в подвешенном состоянии или на деревянных стеллажах на расстоянии не менее 1 м от отопительных приборов.

7.7.64 Требования безопасности к цепям:

• пластинчатые, сварные и штампованные цепи, используемые как грузовые и для изготовления стропов, должны соответствовать установленным требованиям;
• коэффициент запаса прочности пластинчатых цепей, применяемых в грузоподъемных машинах, должен быть не менее 5 при машинном приводе и не менее 3 — при ручном;
• коэффициент запаса прочности сварных и штампованных грузовых цепей и цепей для стропов должен быть не меньше указанного в документации;
• сращивание цепей допускается путем электро- или кузнечно-горновой сварки новых вставленных звеньев или с помощью специальных соединительных звеньев; после сращивания цепь осматривается и испытывается нагрузкой в соответствии с документацией.

7.8. Требования по охране труда при монтаже и демонтаже на высоте стальных и сборных несущих конструкций

7.8.1. Монтаж сборно-монолитных, крупнопанельных и многоэтажных конструкций производится по ППР на высоте, в котором дополнительно к содержанию ППР на высоте, предусмотренному Приложением 6 к положению, должны быть отражены:

• специфика монтируемых конструкций;
• технические способы их безопасной установки, способы подъема и установки монтируемых несущих конструкций, исключающих их дисбаланс, неустойчивость или перекашивание в процессе этих операций;
• указание позиции и расположения арматуры в элементах конструкции;
• допустимые нагрузки на элементы и конструкцию в целом;
• требуемое применение лестниц, настилов, подмостей, платформ, подъемных клетей, монтажных люлек и других аналогичных средств, ограждений, мобильных рабочих платформ.

7.8.2. Подъем несущих конструкций и их частей должен производиться способами, согласно ППР на высоте, исключающими их случайное вращение.

7.9 Требования по охране труда при установке и монтаже на высоте деревянных конструкций

7.9.1. При выполнении плотницких работ на высоте дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:

• острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;
• движущиеся машины и механизмы;
• вибрация.

7.9.2. Укладка балок междуэтажных и чердачных перекрытий, подбивка потолков, а также укладка накатов с приставных лестниц запрещаются. Указанные работы необходимо выполнять с подмостей.

7.9.3. Щиты или доски временных настилов, уложенные на балки междуэтажных или чердачных перекрытий, необходимо соединять впритык, а место их стыкования располагать по осям балок.

7.9.4. Элементы конструкций следует подавать на место сборки в готовом виде. При установке деревянных конструкций не допускается:

• рубить, тесать, производить иную обработку деталей и пиломатериалов или изготовление деталей конструкций на подмостях и возведенных конструкциях (за исключением пригонки деталей по месту);
• подклинивать стойки лесов и подмостей обрезками досок, кирпичами и другими нештатными приспособлениями и материалами;
• ставить подмости, приставные лестницы, стремянки на накаты или на подшивку потолка;
• ходить и стоять на накатах и потолочной подшивке. Для прохода работников в указанных местах необходимо укладывать на балки временные настилы шириной не менее 0,7 м;
• разбирать леса, подмости и настилы способом обрушения и валки;
• накапливать на подмостях пиломатериалы, бревна, обрабатываемые детали.

7.10 Требования по охране труда при выполнении кровельных и других работ на крышах зданий

7.10.1. При выполнении кровельных работ должны быть предусмотрены мероприятия, предупреждающие воздействие на работников дополнительных вредных производственных факторов, к которым относятся:

• острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
• высокая температура битумных мастик;
• пожаро- и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, разбавителей, растворителей;
• повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• опасность поражения электрическим током;
• шум и вибрация.

7.10.2. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов при производстве кровельных и гидроизоляционных работ должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.

7.10.3. Допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий производится в соответствии с нарядом-допуском после осмотра ответственным исполнителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности.

7.10.4 Перед началом выполнения работ необходимо:

• оградить электросеть и электрооборудование, находящиеся на расстоянии 2,5 м и ближе к месту ведения работ;
• проверить прочность стропил;
• определить места установки анкерных устройств, определить трассировку соединительной подсистемы;
• выполнить установку анкерных устройств и убедиться в их надежности;
• подготовить переносные стремянки и площадки для передвижения и приема материалов на крыше;
• обеспечить работников средствами защиты от падения с высоты, специальной одеждой и обувью, защитными касками.

7.10.5. Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и/или систем канатного доступа в соответствии с ППР на высоте или нарядом-допуском.

7.10.6. Подниматься на кровлю и спускаться с нее следует только по лестничным маршам и оборудованным для подъема на крышу лестницам. Использовать в этих целях пожарные лестницы запрещается.

7.10.7. Элементы и детали кровель, в том числе компенсаторы в швах, защитные фартуки, звенья водосточных труб, сливы, свесы, следует подавать на рабочие места в заготовленном виде, в контейнерах.

Заготовка элементов и деталей кровель непосредственно на крыше не допускается.

7.10.8. Размещать на крыше материалы допускается только в местах, предусмотренных ППР на высоте, с принятием мер против их падения, в том числе от воздействия ветровой нагрузки. Во время перерывов в работе технические приспособления, инструмент и материалы должны быть закреплены или убраны с крыши.

7.10.9. Выполнение работ по установке (подвеске) готовых водосточных желобов, воронок и труб, а также колпаков и зонтов на дымовых и вентиляционных трубах, по покрытию парапетов, отделке свесов следует производить со специальных подмостей, выпускных лесов, с самоподъемных люлек или автомобильных подъемников, а также с использованием систем канатного доступа.

Не допускается использование приставной лестницы при устройстве зонтов на дымовых и вентиляционных трубах.

7.10.10. Места производства кровельных работ обеспечиваются не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), телефонной или другой связью, а также первичными средствами пожаротушения.

7.10.11. При выполнении кровельных работ несколькими звеньями расстояние между ними должно быть не менее 10 м, а нанесение горячей мастики на основание не должно опережать приклейку рубероида более чем на 1 м. Работа одного звена над другим по вертикали не допускается.

7.10.12. Нанесение мастики, разбавителей, растворителей на поверхности производится в направлении, совпадающем с направлением движения воздуха.

7.11 Требования по охране труда при выполнении работ на дымовых трубах

7.11.1 При выполнении работ на дымовых трубах дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:

• опасность травмирования работников падающими предметами, в том числе конструктивными элементами трубы;
• наличие газов, аэрозолей, в том числе дыма от действующих дымовых труб;
• высокие ветровые нагрузки;
• потеря прочности стационарно установленных лестниц или наружных трапов металлических скоб, вмонтированных в стену дымовой трубы.

7.11.2. При подъеме на дымовую трубу запрещается браться за верхнюю последнюю скобу и становиться на нее.

7.11.3. Площадка верхнего яруса лесов должна быть ниже не менее 0,65 м от верха дымовой трубы.

7.11.4. Площадки лесов, расположенных ниже, следует использовать как улавливающие площадки, которые необходимо сооружать над входом в дымоход и над проходами и рабочими местами, где имеется опасность травмирования работников падающими предметами.

7.11.5. Расстояние между стеной трубы и внутренним краем рабочей площадки должно быть не более 200 мм.

7.11.6. Вокруг трубы необходимо оградить опасную зону, на высоте 2,5 — 3 м установить защитный козырек шириной не менее 2 м с двойным настилом досок толщиной не менее 40 мм, с уклоном к трубе и бортовой доской высотой не менее 150 мм.

7.11.7. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов при производстве работ на дымовых трубах должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.

7.12 Требования по охране труда при производстве бетонных работ

7.12.1. При производстве бетонных работ (установке арматуры, закладных деталей, опалубки, заливке бетона, разборке опалубки и других работах, выполняемых при возведении монолитных железобетонных конструкций на высоте) дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:

• опасность травмирования работников из-за временного неустойчивого состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений;
• высокие ветровые нагрузки;
• наличие химических добавок в бетонной смеси возможность химических ожогов кожи и повреждения глаз работников;
• возможность электротравм и ожогов при нагреве электротоком арматурных стержней;
• травмоопасность работ по натяжению арматуры;
• воздействие шума, вибрации, возможность электротравм при применении электровибраторов, электропрогрев бетона;
• травмоопасность работ при применении механических, гидравлических, пневматических подъемных устройств.

7.12.2. До сооружения постоянных полов все ярусы открытых перекрытий и прогонов, на которых проводятся работы, должны быть накрыты временными настилами из досок или другими временными перекрытиями, выдерживающими рабочие нагрузки.

7.12.3. Сварку арматуры на высоте следует осуществлять с инвентарных подмостей или лесов. Ходить по уложенной арматуре допускается только по специальным настилам шириной не менее 0,6 м, уложенным на арматурный каркас.

7.12.4. Каждый день перед началом укладки бетона в опалубку проверяется состояние тары, опалубки и средств подмащивания. При устройстве сборной опалубки стен, ригелей и сводов необходимо предусматривать устройство рабочих настилов шириной не менее 0,8 м с ограждениями. Опалубка перекрытий должна быть ограждена по всему периметру. Все отверстия в рабочем полу опалубки должны быть закрыты. При необходимости оставлять эти отверстия открытыми их следует затягивать проволочной сеткой.

Бункеры (бадьи) для бетонной смеси должны соответствовать требованиям государственных стандартов. Перемещение загруженного или порожнего бункера разрешается только при закрытом затворе;

При укладке бетона из бункера расстояние между нижней кромкой бункера и ранее уложенным бетоном или поверхностью, на которую укладывается бетон, должно быть не более 1 м, если иные расстояния не предусмотрены ППР на высоте.

7.12.5. Демонтаж опалубки должен осуществляться с разрешения ответственного производителя работ. Во время снятия опалубки должны быть выполнены мероприятия по предотвращению возможного травмирования работающих.

7.12.6. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов при производстве бетонных работ должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.

7.13 Требования по охране труда при выполнении каменных работ

7.13.1. При кладке стен здания на высоту до 0,7 м от рабочего настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны стены до поверхности земли (перекрытия) более 1,8 м необходимо применять ограждающие устройства, а при невозможности их применения — системы безопасности.

7.13.2. Не допускается кладка стен последующего этажа без установки несущих конструкций междуэтажного перекрытия, а также площадок и маршей в лестничных клетках.

7.13.3. Предельная высота возведения свободно стоящих каменных стен (без укладки перекрытий) и способы временных креплений этих стен должны быть определены в ППР на высоте.

7.13.4. Не допускается кладка стены, находясь на ней; особые условия производства работ устанавливаются ППР на высоте.

7.13.5. Временные крепления элементов карниза, а также опалубки кирпичных перемычек допускается снимать после достижения раствором прочности, установленной проектом.

7.13.6. При перемещении и подаче кирпича, мелких блоков на рабочие места следует применять поддоны, контейнеры и грузозахватные устройства, исключающие падение груза.

7.13.7. При кладке наружных стен зданий высотой более 7 м с внутренних подмостей по всему периметру здания устраивается ряд наружных защитных козырьков на высоте не более 6 м от земли и сохраняется до полного окончания кладки стен, а второй ряд должен устанавливаться на высоте 6 — 7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 — 7 м.

7.13.8. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов при производстве каменных работ должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.

7.14 Требования по охране труда при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий

7.14.1. Дополнительными опасными производственными факторами при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий являются:

• хрупкость стекла;
• острые кромки, шероховатости на поверхности оконных переплетов;
• дефектное остекление (битые и слабозакрепленные стекла);
• ветровые нагрузки;
• воздействие отрицательных температур;
• воздействие шума, вибрации.

7.14.2. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.

7.14.3. Безопасность работ при производстве стекольных работ и работ по очистке остекления зданий (фасадов, окон, плафонов светильников, световых фонарей) обеспечивается:

• выбором средств и способов доступа к остеклению (подмости, леса, вышки, люльки, площадки, стремянки с рабочей площадкой или системы канатного доступа);
• применением средств коллективной и индивидуальной защиты, удерживающих и страховочных систем, специальной одежды, специальной обуви;
• организацией рабочих мест;
• компетентностью работников;
• выбором средств очистки стекол (сухие, полусухие, мокрые) и способов очистки (ручной, механизированный);
• выбором моющего состава, выбором методов защиты стекол от агрессивных загрязнений.

7.14.4. При установке оконных переплетов в открытые оконные коробки необходимо обеспечить меры против выпадения переплетов наружу.

7.14.5 При производстве стекольных работ и работ по очистке остекления зданий не допускается:

• опирать приставные лестницы на стекла и горбыльковые бруски переплетов оконных проемов;
• производить остекление, мойку и протирку стеклянных поверхностей на нескольких ярусах по одной вертикали одновременно;
• оставлять в проеме незакрепленные стеклянные листы или элементы профильного стекла;
• производить остекление крыш и фонарей без устройства под местом производства работ дощатой или брезентовой площадки, препятствующей падению стекол и инструмента (при отсутствии площадки опасная зона должна ограждаться или охраняться);
• протирать наружные плоскости стекол из открытых форточек и фрамуг;
• протирать стекла с локальным резким приложением усилия, резкими нажатиями на стекло и толчками;
• при использовании свободностоящих средств подмащивания проводить работы в одиночку и без соответствующих страховочных систем;
• проводить работы в темное время суток.

7.14.6. Температура воды для мытья остекления не должна превышать 60 °C.

7.14.7. При выполнении стекольных работ на высоте, стекла и другие материалы следует держать в специальных ящиках, устанавливаемых на площадки и подставки, специально подготовленные для этих целей.

Поднимать и переносить стекло к месту его установки следует с применением соответствующих безопасных приспособлений или в специальной таре.

7.14.8. При изменении технологии работ, оборудования, приспособлений и инструментов, моющих составов и других факторов, влияющих на безопасные условия труда, а также при нарушении требований охраны труда или перерыве в работе более 60 календарных дней (для работ на высоте и с применением грузоподъемных механизмов — более 30 дней) работники, выполняющие стекольные работы на высоте и работы по очистке остекления зданий на высоте, должны проходить внеплановый инструктаж. Повторный инструктаж работники, выполняющие стекольные работы на высоте и работы по очистке остекления зданий на высоте, проходят не реже одного раза в квартал.

7.15 Требования по охране труда при отделочных работах на высоте

7.15.1. При выполнении отделочных (штукатурных и малярных) работ на высоте дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:

• падение предметов с высоты;
• острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования (для облицовочных работ);
• химическая вредность применяемых материалов;
• повышенная загрязненность воздуха, кожных покровов, средств индивидуальной защиты химическими соединениями, аэрозолем, пылью;
• пожаро- и взрывоопасность.

7.15.2. Средства подмащивания, применяемые при выполнении отделочных (штукатурных и малярных) работ на высоте, под которыми ведутся другие работы, должны иметь настил без зазоров.

7.15.3. На лестничных маршах отделочные работы следует производить со специальных средств подмащивания, ножки которых имеют разную длину для обеспечения горизонтального положения рабочего настила.

7.15.4. Использование лестниц-стремянок допускается как исключение и только для выполнения мелких отделочных работ.

7.15.5. При производстве штукатурных работ с применением растворонасосных установок необходимо обеспечить двустороннюю связь оператора с машинистом установки.

7.16 Требования по охране труда при работе на антенно-мачтовых сооружениях

7.16.1 При работе на антенно-мачтовых сооружениях должны выполняться следующие требования:

• работники должны иметь группу по электробезопасности не ниже 3;
• перед подъемом на антенно-мачтовые сооружения должны быть отключены сигнальное освещение мачты, прогрев антенн и вывешены плакаты «Не включать. Работают люди».

7.16.2 Подъем работников на антенно-мачтовые сооружения не допускается в следующих случаях:

• при не снятом напряжении выше 42 В;
• во время грозы и при ее приближении;
• при гололеде, дожде, снегопаде, тумане;
• в темное время суток или при недостаточном освещении;
• при скорости ветра более 12 м/с.

7.17 Требования по охране труда при работе над водой

7.17.1. Подмости, понтоны, мосты, пешеходные мостики и другие пешеходные переходы или рабочие места, расположенные над водой, не должны иметь выступающих и скользких элементов, о которые можно споткнуться или на которых можно поскользнуться, и должны:

• быть прочными и устойчивыми;
• иметь достаточную ширину, обеспечивающую безопасное передвижение работников;
• иметь наружную дощатую или другую обшивку, ограждение перилами, канатами, ограждающими бортами;
• иметь соответствующее освещение при недостаточном естественном освещении;
• быть оборудованы постами с достаточным количеством спасательных буев, кругов, стропов, канатов и другого спасательного оборудования;
• содержаться свободными, без загромождения или размещения инструмента, материалов;
• содержаться в чистоте, скользкие места — посыпаться песком и другим подобным материалом и очищаться от масла, снега, наледи;
• быть закреплены от смещения паводком, сильным ветром;
• по мере возможности обладать достаточной плавучестью.

7.17.2 При работе над водой не допускается работа в одиночку.

7.18 Требования по охране труда при работе на высоте в ограниченном пространстве

7.18.1. К работам на высоте в ограниченном пространстве относятся работы в бункере, колодце, емкости, резервуаре, внутри труб, в которых доступ к рабочему месту осуществляется через специально предусмотренные люки, дверцы, отверстия.

7.18.2. При выполнении работ на высоте в ограниченном пространстве дополнительными опасными и вредными производственными факторами являются:

• падение предметов на работников;
• возможность получения ушибов при открывании и закрывании крышек люков;
• загазованность замкнутого пространства ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
• повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• повышенная влажность.

7.18.3. Работы в ограниченном пространстве выполняются по наряду-допуску.

7.18.4. Люки и отверстия доступа сверху должны быть оборудованы предохранительными ограждениями, исключающими возможность падения в них работников.

7.18.5. При работе на высоте в ограниченном пространстве ответственный руководитель работ назначает наблюдающих за работниками из расчета не менее одного наблюдающего за каждым работником.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТНИКАМ, ПРОВОДЯЩИМ РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

1. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны быть ознакомлены с:

• инструкциями по охране труда;
• общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в структурном подразделении;
• производственными инструкциями;
• условиями труда на рабочем месте;
• основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
• обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте, случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способами применения имеющихся средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
• основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте;
• зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
• безопасными методами и приемами выполнения работ.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

2. Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом) дополнительно должны быть ознакомлены с:

• методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• основами техники эвакуации и спасения.

Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:

• требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
• организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.

Работники 2 группы по безопасности работ на высоте должны иметь опыт работы на высоте более 1 года, уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 3 группы по безопасности работ на высоте (работники, назначаемые в качестве ответственных лиц за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; руководители, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты управления промышленной безопасности и охраны труда; руководители, утверждающие план производства работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:

• обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
• знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
• знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
• уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
• уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
• обладать знаниями по проведению ревизии СИЗ.