СДА-33. Требования к экспертам по аттестации подсистемы безопасности в энергетике

(приняты решением бюро Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 09.06.2008 № 17-БНС)

Приняты решением бюро Наблюдательного совета от 9 июня 2008 г. № 17-БНС

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО АТТЕСТАЦИИ ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

СДА-33

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает общие Требования к экспертам по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Единая система), а также к процедуре их назначения и учета.

1.2 Требования к экспертам по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике разработаны с учетом:

действующего законодательства Российской Федерации; нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор); международных стандартов ISO серии 17000.

1.3. Эксперты выполняют работы по рассмотрению документов, проверке и инспекционному контролю органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяется следующее определение: Эксперт по аттестации — лицо, непосредственно участвующее в проведении оценки органа оценки соответствия и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, признанной Центральным органом в установленном порядке.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ

3.1 Эксперт должен:

иметь высшее образование; знать процедуру и критерии аттестации, возможные дополнительные критерии для различных органов оценки соответствия; иметь опыт работы в оцениваемой области. Эксперты по аттестации перед получением их первого самостоятельного задания должны, как минимум, три раза принять участие в проверке организаций в качестве члена комиссии (проведение проверки под наблюдением эксперта по аттестации, подтвердившего квалификацию); иметь знания и опыт работы в сфере процедур обеспечения качества; обладать личными качествами, которые позволяют надлежащим образом оценить представленные заявителем данные.

3.2 Независимость эксперта по аттестации.

Эксперт по аттестации должен быть независимым от чьих-либо интересов, действовать беспристрастно и соблюдать конфиденциальность в отношении проверяемых организаций.

3.3 Аттестация экспертов.

Аттестация экспертов производится Центральным органом по представлению Специализированного органа. Аттестация предусматривает проверку компетентности и подготовленности экспертов к самостоятельному проведению оценки органов оценки соответствия в целях аттестации. В случае положительных результатов проведенной аттестации экспертам выдается свидетельство установленного образца (Приложение 1). Эксперты должны не реже одного раза в три года проходить в Центральном органе переподготовку и принимать участие в ежегодных форумах (семинарах, конференциях) Единой системы. Данные о переподготовке и участии в форумах (семинарах, конференциях) заносятся в учетную карточку эксперта.

3.4 Получение полномочий экспертами.

Центральный орган заключает с экспертами договор, в котором устанавливаются права и обязанности экспертов, включая обязательства о соблюдении требований документации, регламентирующей деятельность по аттестации, конфиденциальность в отношении сведений об участниках Единой системы, а также беспристрастность при выполнении работ в рамках Единой системы (Приложение 2).

4. ПРОЦЕДУРА НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Назначение экспертов для проверки и оценки организаций осуществляется Специализированным органом из числа лиц, соответствующих требованиям раздела 3 настоящего документа.

5. УЧЕТ ЭКСПЕРТОВ

Учет экспертов осуществляется Центральным органом и включает ведение и актуализацию: сведений об экспертах (Приложение 3); реестра экспертов (Приложение 4).

Приложение 1

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЕРТА ПО АТТЕСТАЦИИ

(лицевая сторона)

Единая система ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН оценки соответствия СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭКСПЕРТА на объектах, ПО АТТЕСТАЦИИ подконтрольных Ростехнадзору ________________________ ________________________ ________________________
Фото
		Голограмма
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ЭА-000

(оборотная сторона)

Аттестован в качестве эксперта по аттестации органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике Область квалификации:
Тип органа оценки соответствия <1>	Наименование документов, устанавливающих требования к органам оценки соответствия
ИО
ОСП
ИЛ
ЭО
Дата выдачи 00.00.0000 Действительно до 00.00.0000 М.П. Руководитель ______________________ Центрального органа

---

<1> Приводится сокращенное наименование типа органа оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике, на проведение проверки и оценки которого аттестован эксперт: ИО — инспекционная организация; ОСП — орган по сертификации продукции; ИЛ — испытательная лаборатория; ЭО — экспертная организация.

Приложение 2

Форма соглашения о сотрудничестве между Центральным органом и экспертом по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике N __ от «__» ______ 200_ года

Центральный орган в лице _____________________________________________,

с одной стороны, и эксперт по аттестации (далее — эксперт) _______________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Эксперт обязуется:

1.1. Действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к экспертам, в том числе соблюдать требования документации, регламентирующей деятельность по аттестации.

1.2. Не участвовать в работах по аттестации в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по истечении срока действия, при приостановке действия или аннулировании свидетельства эксперта.

1.3. Обеспечивать объективность и достоверность результатов проверки органов оценки соответствия.

1.4. Ежегодно представлять в Центральный орган отчет о своей деятельности в области аттестации организаций.

1.5. Обеспечивать сохранность документов, относящихся к проверкам органов оценки соответствия, обращаться конфиденциально со всей документацией и информацией, с которой он познакомился при аттестации, и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организаций — заказчиков работ по аттестации.

1.6. Принимать участие (в качестве независимого эксперта) в комиссиях по проверке, инспекционному контролю и по рассмотрению спорных вопросов по аттестации, жалоб со стороны органов оценки соответствия на необъективность и (или) предвзятость при проведении работ.

2. Эксперт несет ответственность: за своевременность и качество исполнения своих обязанностей в рамках процедуры аттестации органов оценки соответствия; объективность, независимость и непредвзятость результатов проведенных им проверок; использование своего служебного положения в корыстных целях; разглашение конфиденциальной информации.

3. Специалист имеет право: направлять в Центральный орган предложения по совершенствованию деятельности по аттестации, а также сообщать обо всех существенных препятствиях, возникших при аттестации органов оценки соответствия; заявлять о своей квалификации, пропагандировать деятельность, цели и задачи Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; участвовать в форумах, семинарах, совещаниях, конференциях по проблемным вопросам безопасности объектов, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4. Центральный орган обязуется:

4.1. Анализировать и обобщать предложения по совершенствованию деятельности экспертов по аттестации.

4.2. Обеспечивать конфиденциальность получаемой от эксперта информации о его деятельности по аттестации органов оценки соответствия.

4.3. Вести учет деятельности эксперта и выполнения требований к экспертам по аттестации, изложенных в документах Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, для оценки его квалификации.

4.4. Периодически проводить последующую аттестацию экспертов (на основании договоров со Специализированным органом).

4.5. Оказывать консультативную помощь эксперту в разрешении сложных нестандартных ситуаций и в преодолении препятствий, возникающих в ходе аттестации органов оценки соответствия.

5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия выданного эксперту свидетельства об аттестации (Регистрационный № СА-____).

Эксперт по аттестации                                От Центрального органа
_________________________                            ______________________
"__" _____________ 200_ г.                           "__" ________ 200_ г.

Ф.И.О. ________________________________________________________________
Адрес: ________________________________________________________________
Телефон: ______________________________________________________________
Организация: __________________________________________________________

Приложение 3

                ФОРМА АНКЕТЫ ЭКСПЕРТА ПО АТТЕСТАЦИИ

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

2. Число, месяц, год рождения _________________________________________

3. Место работы, должность ___________________________________________,

рабочий телефон ___________________________________________________________

4. Образование, квалификация, специальность по образованию ____________

---

5. Ученая степень, ученое звание ______________________________________

6. Стаж работы в области аттестации ___________________________________

7. Домашний адрес, телефон ____________________________________________

8. Участие в работах по проведению аттестации.

Дата	Организация, город	Тип органа оценки соответствия

9. Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации.

Дата	Организация, город	Специализация	Номер свидетельства

    ___________________                              ______________________
         (подпись)                                        (расшифровка)

Приложение 4

ФОРМА РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ ПО АТТЕСТАЦИИ

№ п/п	Ф.И.О.	Место работы	Должность	Специализация
1	2	3	4	5

---