СДА-17-2009. Требования к инспекционным организациям

(приняты решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 № 30-БНС)

(ред. от 07.02.2024)

СДА-17-2009

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает требования к инспекционным организациям, которые проходят аккредитацию в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия).

Документ применим для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инспекцию (проверку, аудит, контроль).

1.2 Инспекционные организации (далее — ИО) могут проводить следующие виды инспекций:

инспекционный контроль организаций, осуществляющих разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (далее — ОПО), объектов энергетики (далее — ОЭ) и других объектов;

инспекционный контроль организаций, осуществляющих поставку, монтаж, пусконаладку, ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт технических устройств, применяемых на ОПО, ОЭ и других объектах;

инспекционный контроль организаций, осуществляющих строительство зданий и сооружений на ОПО, ОЭ и других объектах;

техническое диагностирование, обследование и техническое освидетельствование технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, ОЭ и других объектах;

инспекционный контроль изготовления единичных образцов и партий технических устройств, оборудования, комплектующих изделий, материалов и иных материальных ресурсов, применяемых на ОПО, ОЭ и других объектах;

инспекционный контроль процессов поставки единичных образцов и партий технических устройств, оборудования, комплектующих изделий, материалов и иных материальных ресурсов, применяемых на ОПО, ОЭ и других объектах;

инспекционный контроль в области охраны окружающей среды на ОПО, ОЭ и других объектах;

строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на ОПО, ОЭ, общепромышленных объектах и других объектах капитального строительства;

инспекционный контроль (аудит) на соответствие требованиям безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОЭ;

инспекционный контроль (технический аудит) на соответствие требованиям безопасности энергоустановок ОЭ;

инспекционный контроль (технический аудит) энергосбережения и энергетической эффективности, энергетическое обследование;

инспекционный контроль (технический аудит) теплоснабжающих организаций по подготовке к отопительному сезону;

аудит промышленной безопасности (независимое, комплексное обследование организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, включающее оценку соблюдения требований промышленной безопасности и подготовку рекомендаций по улучшению деятельности по обеспечению промышленной безопасности);

аудит собственников и (или) эксплуатирующих организаций по требованиям обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

1.3. Область аккредитации ИО должна соответствовать Перечню областей аккредитации инспекционных организаций, принятому Наблюдательным советом Единой системы оценки соответствия.

1.4. Инспекция (проверка, аудит) в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, может проводиться ИО в соответствии с требованиями СДА-18-2009 «Требования к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве».

1.5. При применении СДА-17-2009 необходимо руководствоваться требованиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1 Настоящий документ разработан с учетом требований:

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;

Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ;

Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;

Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ;

Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ;

Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;

Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ;

Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;

Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ;

Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ;

Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1;

нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

международных и национальных стандартов ISO серии 17000, в том числе ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» и «Р 1323565.1.039-2021. Рекомендации по стандартизации. Оценка соответствия. Применение ИСО/МЭК 17020:2012 для аккредитации органов инспекции». <1>;

<1> В части, не противоречащей стандартам ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 и ISO/IEC 17020:2012. Является переводом ILAC-P15:05/2020.

Общих требований к аккредитации органов по оценке соответствия (СДА-01-2009);

Правил аттестации (сертификации) экспертов (СДА-12-2009);

Требований к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (СДА-18-2009).

2.2. Требования, установленные в настоящем документе, могут быть дополнены при их применении в конкретных областях деятельности ИО. Дополнительные требования разрабатываются Органом по аккредитации совместно с техническими комиссиями и принимаются Наблюдательным советом.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции», СДА-06-2009 «Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве».

4. БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ И НЕЗАВИСИМОСТЬ

4.1. Беспристрастность и независимость ИО должны обеспечиваться с учетом требований законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил и иных обязательных к применению документов.

4.2. ИО должна осуществлять свою деятельность по определению соответствия объектов инспекции установленным требованиям беспристрастно.

4.3. ИО должна нести ответственность за беспристрастность своей деятельности по определению соответствия объектов инспекции и не должна подвергаться коммерческому, финансовому или иному давлению, дискредитирующему ее беспристрастность.

4.4. ИО должна постоянно выявлять угрозы беспристрастности, к которым относятся риски, связанные с ее деятельностью или с ее контактами, или контактами ее персонала, включая экспертов, с учетом требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

При выявлении угроз беспристрастности ИО должна продемонстрировать, как такие угрозы устраняются или минимизируются.

4.5. Руководство ИО или организации, структурным подразделением которой является ИО, должно официально поддерживать политику в отношении обеспечения беспристрастности деятельности по определению соответствия объектов инспекции установленным требованиям.

4.6. ИО должна быть независимой в такой степени, как того требуют условия, определяющие предоставление ее услуг, в том числе установленные законодательно. В зависимости от этих условий ИО должна отвечать минимальным требованиям, приведенным ниже:

а) ИО, осуществляющая инспекции в качестве третьей стороны, должна отвечать следующим требованиям (категория A):

ИО должна быть независимой от участвующих сторон;

ИО и ее персонал не должны заниматься деятельностью, которая может противоречить независимости их суждений и добросовестности проведения инспекции. В частности, они не должны участвовать в проектировании, изготовлении, поставке, монтаже, закупках, долевом владении, использовании (эксплуатации) или техническом обслуживании объектов инспекции;

ИО не должна иметь связей с отдельным юридическим лицом, которое занимается проектированием, изготовлением, поставкой, монтажом, закупками, долевым владением, использованием (эксплуатацией) или техническим обслуживанием объектов инспекции, основанных на:

1. совместной собственности, за исключением тех случаев, когда владельцы не могут повлиять на результаты инспекции.

2. лицах, назначаемых в советы директоров или эквивалентные органы по праву совместной собственности, за исключением тех случаев, когда отсутствует возможность влиять на результаты инспекции.

3. непосредственном подчинении одним и тем же руководителям более высокого уровня, за исключением тех случаев, когда отсутствует возможность влиять на результаты инспекции.

4. договорных обязательствах или других механизмах, которые способны влиять на результаты инспекции.

б) ИО, осуществляющая инспекции в качестве первой стороны, второй стороны или то и другое, когда эта ИО является отдельной и идентифицируемой частью организации, занимающейся проектированием, изготовлением, поставкой, монтажом, эксплуатацией или техническим обслуживанием объектов инспекции, и предоставляет инспекционные услуги исключительно своей материнской организации, должна отвечать следующим требованиям (категория B):

услуги по инспекции должны предоставляться только организации, частью которой является ИО.

четкое разделение обязанностей экспертов и обязанностей персонала, выполняющего другие функции, должно быть установлено за счет организационной идентификации и порядка отчетности ИО внутри головной организации.

ИО и ее персонал не должны заниматься никакой деятельностью, которая может противоречить независимости их суждений и добросовестности проведения инспекции. В частности, они не должны участвовать в проектировании, изготовлении, поставке, монтаже, использовании (эксплуатации) или техническом обслуживании объектов инспекции.

в) ИО, осуществляющая инспекции в качестве первой стороны, второй стороны или то и другое, когда эта ИО является идентифицируемой, но не обязательно отдельной частью организации, занимающейся проектированием, изготовлением, поставкой, монтажом, эксплуатацией или техническим обслуживанием объектов инспекции и предоставляет инспекционные услуги исключительно своей материнской организации или другим сторонам, или тем и другим, должна отвечать следующим требованиям (категория C):

ИО должна принимать меры в рамках организации, обеспечивающие должное разделение обязанностей и ответственности между персоналом, выполняющим инспекции, и работниками, занимающимися другими видами деятельности.

проектирование, изготовление, поставка, монтаж, использование (эксплуатация), техническое обслуживание и инспекция объекта, являющегося результатом упомянутой деятельности, которую осуществляет ИО категории C, не должны выполняться одними и теми же лицами. Исключение составляет тот случай, когда согласно нормативному требованию отдельному представителю ИО категории C разрешено заниматься как проектированием/изготовлением/поставкой/монтажом/эксплуатацией/техническим обслуживанием, так и инспекцией объекта, являющегося результатом упомянутой деятельности, коль скоро такое исключение не будет дискредитировать результаты инспекции.

5. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

5.1. Любые сведения и информация, полученные в ходе инспекции, рассматриваются сотрудниками ИО как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации.

5.2. ИО должна на основе своих юридически действительных обязательств (например договорных обязательств) нести ответственность за управление всей информацией, полученной или созданной в ходе выполнения деятельности по инспекции. ИО должна заблаговременно информировать заказчика об информации, которую ИО намеревается предать гласности. За исключением информации, которую заказчик делает общедоступной, или при наличии договоренности между ИО и заказчиком (например, для ответа на жалобы) вся прочая информация считается служебной информацией и должна рассматриваться как конфиденциальная.

5.3. Когда от ИО требуется по закону или когда ей разрешено в соответствии с договорными обязательствами разглашать конфиденциальную информацию, заказчик или заинтересованное лицо должны быть уведомлены о предоставляемой информации, если это разрешено законом.

5.4. Информацию о заказчике, полученную не от заказчика (например, от предъявителя претензии, регулирующих органов (например, Ростехнадзор), следует рассматривать как конфиденциальную.

6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

6.1. ИО или организация, частью которой она является, должна иметь статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, с тем, чтобы ее можно было привлечь к юридической ответственности за ее деятельность по инспекции.

6.2. ИО, которая является частью организации, осуществляющей также другие функции помимо инспекционной деятельности, должна быть идентифицируема в пределах этой организации. Допускается наделение полномочиями ИО отдельного независимого подразделения юридического лица с оформлением соответствующего положения.

6.3. ИО должна иметь документацию, в которой содержится описание области ее деятельности, в которой ИО компетентна.

6.4. ИО должна обеспечить соответствующие гарантии своей ответственности на случай непреднамеренной ошибки при проведении инспекции, если только эту ответственность не берет на себя государство или организация, подразделением которой является ИО. Обеспечением гарантий ответственности ИО может служить договор страхования риска гражданской ответственности ИО на случай причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу третьих лиц в случае непреднамеренной ошибки при проведении инспекции; или документально подтвержденные финансовые резервы организации-заявителя для покрытия ответственности по обязательствам деятельности ИО; или страхование ответственности деятельности ИО за счет членства организации-заявителя в саморегулируемой организации (СРО).

Застрахованной деятельностью является инспекционная деятельность согласно областям аккредитации ИО. В качестве ключевого показателя при страховании ИО выступает лимит ее ответственности, который зависит от области аккредитации (количества отраслевых направлений и объектов инспекции, указываемых в свидетельстве об аккредитации ИО).

6.5. ИО должна иметь документацию, описывающую договорные условия, по которым ЭО осуществляет инспекции, за исключением тех случаев, когда она предоставляет инспекционные услуги юридическому лицу, частью которого является ИО.

6.6. ИО должна располагать помещениями для размещения персонала, фонда НТД и архива. Помещения по месту (местам) осуществления деятельности ИО должны находиться в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в состав которого входит ИО, или использоваться на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

7.1. ИО должна иметь структуру и управление, обеспечивающие ее беспристрастность.

7.2. ИО должна иметь такую организационную структуру и такое управление, которые позволяли бы ей должным образом выполнять ее функции по проведению инспекций.

7.3. ИО должна определить и документально оформить обязанности и структуру отчетности организации.

7.4. Когда ИО является частью юридического лица, осуществляющего другие виды деятельности, должна быть определена взаимосвязь между этими видами деятельности и инспекционной деятельностью.

7.5. ИО должна иметь одно или нескольких лиц, выполняющих функции руководителя, технического руководителя (заместителя руководителя), которые несут полную ответственность за то, чтобы проведение инспекции соответствовало ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

Лица, выполняющие данные функции, должны быть технически грамотными и опытными в вопросах, касающихся деятельности ИО. При наличии нескольких технических руководителей в ИО должны быть определены и задокументированы конкретные обязанности каждого технического руководителя.

7.6. Руководитель ИО и технический руководитель ИО (заместитель руководителя) должны быть назначены из числа сотрудников организации, работа для которых в данной организации является основной <2>.

<2> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

7.7. ИО должна иметь назначенных лиц, которые в отсутствие руководителя, ответственного за постоянное проведение инспекций, могут его замещать.

7.8. ИО должна иметь персональные должностные инструкции или иную документацию по каждой должностной категории в рамках своей организационной структуры для выполнения инспекционной деятельности.

7.9. ИО должна обеспечить контроль деятельности экспертов. Контроль должен осуществляться экспертами, имеющими наибольший опыт проведения инспекций и независимыми от контролируемых экспертов.

Контроль может осуществляться в форме наблюдения за работой экспертов на месте, рассмотрения отчетов и заключений инспекций и др.

Контроль за работой каждого эксперта должен осуществляться не реже одного раза за период действия свидетельства об аккредитации ИО.

8. ПЕРСОНАЛ

8.1. ИО должна определять и документировать требования к компетентности всего персонала, участвующего в инспекционной деятельности, включая требования к образованию, подготовке, техническим знаниям, навыкам и опыту.

8.2. ИО должна иметь достаточное количество персонала для выполнения организационно-технических мероприятий по проведению инспекций, в том числе экспертов (эксперта), аттестованных в установленном порядке, область аттестации которых соответствует области аккредитации ИО, и для которых работа в данной организации является основной <3>. Учет специалистов ИО должен вестись по форме, приведенной в приложении 1.

<3> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

8.3. Аттестация экспертов ИО в целях подтверждения достаточности теоретической и практической подготовки, опыта, компетентности, необходимых для проведения инспекций, проводится в соответствии с Правилами аттестации (сертификации) экспертов (СДА-12-2009) в аккредитованных независимых органах по аттестации (сертификации) экспертов (НОА) Единой системы оценки соответствия.

8.4. В случае проведения работ по инспекциям на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях и в сфере электроэнергетики в отношении соответствующих категорий работников ИО должно быть обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8.5. ИО должна создать документированную систему обучения, обеспечивающую необходимую подготовку персонала.

8.6. ИО должна обеспечить обучение и повышение квалификации персонала, вести постоянный учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого сотрудника, занимающегося проведением инспекций. ИО должна установить необходимые этапы подготовки каждого сотрудника, включающие:

период официального введения в должность;

период работы под наблюдением опытных сотрудников;

постоянную подготовку на протяжении служебной деятельности.

8.7. ИО должна вести регистрацию научной или другой квалификации, подготовки и опыта каждого работника. На каждого эксперта (экспертов, для которых работа в ИО является основной, а также экспертов и консультантов, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам) должна быть заведена квалификационная карточка эксперта (приложение 2).

8.8. ИО должна обеспечить руководство работой своего персонала. ИО должна разъяснять каждому работнику его обязанности, ответственность и полномочия.

8.9. Денежное вознаграждение персонала, которому поручается проведение инспекции, не должно влиять на результаты инспекции.

8.10. Все работники ИО (будь то внутренние или внешние), которые могут влиять на проведение инспекции, должны действовать беспристрастно.

8.11. Все работники ИО, включая субподрядчиков, персонал внешних органов и лиц, действующих от имени ИО, должны соблюдать конфиденциальность всей информации, получаемой или создаваемой в ходе осуществления инспекционной деятельности, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное.

9. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ОБОРУДОВАНИЕ

9.1. ИО должна иметь в своем распоряжении соответствующие технические средства и оборудование, позволяющие осуществлять все операции, связанные с проведением инспекции.

9.2. Если ИО в рамках инспекции проводит испытания, то входящая в состав юридического лица, к которому относится ИО, испытательная лаборатория или привлекаемая сторонняя испытательная лаборатория должна соответствовать Общим требованиям к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий (ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) и Требованиям к испытательным лабораториям (СДА-15-2009) и быть аккредитованной в Единой системе оценки соответствия.

9.3. Контрольное, испытательное, диагностическое оборудование и средства измерения ИО должно иметь эксплуатационную документацию, находиться в исправном состоянии и при необходимости поверяться в установленные сроки. Оснащенность ИО контрольным, испытательным, диагностическим оборудованием и средствами измерения должна учитываться по специальной форме (приложение 3).

ИО должна иметь документированные процедуры доступа к техническим средствам и оборудованию и их использования, технического обслуживания и проверки технического состояния используемых технических средств и оборудования, а также график поверки средств измерения.

9.4. Все оборудование должно быть соответствующим образом идентифицировано.

В целях обеспечения качества услуг по проведению аудита ИО должна иметь документированные процедуры: выбора квалифицированных поставщиков; выпуска соответствующих документов на покупку; контроля получаемых материалов; обеспечения подходящего складского оборудования.

9.5. При использовании в ИО компьютеров или автоматизированного оборудования для проведения инспекции должно быть гарантировано, что:

программные средства проверены в целях установления их пригодности к применению;

разработаны и выполняются процедуры защиты целостности данных;

компьютеры и автоматизированное оборудование содержатся в сохранности для обеспечения надлежащего функционирования;

разработаны и выполняются процедуры сохранения безопасности данных.

9.6. ИО должна иметь документированные процедуры обращения с неисправным оборудованием. Неисправное оборудование необходимо выводить из эксплуатации. ИО должна анализировать влияние дефектов оборудования на предыдущие инспекции и, в случае необходимости, осуществлять соответствующие корректирующие действия.

10. МЕТОДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ИНСПЕКЦИИ

10.1. ИО должна использовать для определения соответствия объектов инспекции методы и процедуры, установленные в требованиях, на соответствие которым должна проводиться эта деятельность. Ведение перечня нормативных технических и методических документов ИО должно соответствовать установленной форме (приложение 4).

В том случае, когда такие методы и процедуры не установлены, ИО должна разработать требуемые методы и процедуры. ИО, в случае необходимости, должна информировать заказчика о неприемлемости метода, предложенного заказчиком.

ИО должна иметь и использовать соответствующие письменные инструкции по планированию своей деятельности по определению соответствия объектов инспекции и по методам выборочной инспекции, когда отсутствие таких инструкций может отрицательно сказаться на результативности процесса инспекции. В случае необходимости ИО должна обладать достаточными знаниями статистических методов, чтобы обеспечить статистически обоснованные процедуры выборочной инспекции и правильные обработку и толкование результатов.

Когда ИО приходится использовать нестандартные методы или процедуры инспекции, такие методы и процедуры должны быть подходящими и полностью документированными.

Все инструкции, стандарты или письменные процедуры, ведомости учета работ, перечни контрольных вопросов и справочные данные, необходимые для работы ИО, должны актуализироваться и быть легкодоступными для персонала.

10.2 ИО должна иметь систему контроля договоров, контрактов или заказов-нарядов для того, чтобы:

а) предпринимаемая работа соответствовала ее компетентности, и организация имела соответствующие ресурсы для выполнения установленных требований;

б) требования тех, кто желает получить услуги ИО, были адекватно определены, а специальные условия понятны, чтобы для персонала, выполняющего требуемые обязанности, можно было подготовить четкие инструкции;

в) выполняемая работа контролировалась путем регулярных проверок и корректирующих действий;

г) выполнялись требования договора, контракта или заказа-наряда.

Когда ИО использует информацию, предоставленную любой другой стороной в рамках процесса инспекции, она должна проверять достоверность такой информации.

10.3. Наблюдения или данные, полученные в ходе инспекции, должны регистрироваться своевременно, чтобы предотвратить потерю необходимой информации.

10.4. Все вычисления и пересылки данных должны подлежать соответствующим проверкам.

10.5. Сотрудники ИО должны иметь инструкции по безопасному проведению работ при осуществлении инспекции в соответствии с требованиями охраны труда.

11. РАБОТА С ОБЪЕКТАМИ ИНСПЕКЦИИ И ОБРАЗЦАМИ

11.1. ИО должна обеспечивать однозначное обозначение объектов инспекции, чтобы во всех случаях их можно было распознать.

11.2 ИО должна определить, были ли подготовлены объекты инспекции.

11.3. Любые явные отклонения от нормы, сообщенные эксперту или замеченные им, должны регистрироваться. В случае каких-либо сомнений относительно пригодности объекта инспекции или несоответствия объекта инспекции представленному описанию ИО должна проконсультироваться с заказчиком до начала работы.

11.4. ИО должна иметь письменные процедуры и соответствующие технические средства во избежание повреждений или порчи объектов инспекции, когда она несет за них ответственность.

12. ЗАПИСИ, ПРОТОКОЛЫ, АКТЫ И СВИДЕТЕЛЬСТВА ИНСПЕКЦИИ

12.1. ИО должна иметь систему ведения записей для подтверждения результативности выполнения процедур инспекции и обеспечения возможности оценивания результатов инспекции.

12.2. Работа, проведенная ИО, должна быть отражена в протоколе инспекции и (или) акте инспекции и (или) свидетельстве инспекции. Должно быть обеспечено прослеживание связи между протоколом и (или) актом и (или) свидетельством инспекции и экспертом, который проводил инспекцию.

12.3. Отчеты персонала, проводившего инспекцию, протоколы инспекции и (или) акты инспекции и (или) свидетельства инспекции должны храниться в течение установленного периода с соблюдением требований безопасности и конфиденциальности.

12.4. ИО должна иметь полный перечень оформленных протоколов и (или) актов и (или) свидетельств инспекции. Этот перечень в электронном виде регулярно (один раз в квартал) предоставляется в Орган по аккредитации в рамках мониторинга функционирования ИО по форме, приведенной в приложении 5.

13. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА

13.1. ИО должна разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии систему менеджмента, способную обеспечивать выполнение требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 в одном из приведенных ниже вариантов (вариант A или вариант B).

13.2 Вариант A.

Система менеджмента ИО должна обеспечивать:

• наличие документации системы менеджмента (например, Руководство по качеству, документированные процедуры, принципы, определение обязанностей);
• управление документацией;
• управление записями;
• анализ со стороны руководства;
• внутренние аудиты (проверки);
• корректирующие действия;
• предупреждающие действия;
• рассмотрение жалоб и апелляций.

13.3 Вариант B.

ИО разрабатывает и поддерживает в рабочем состоянии систему менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001, обеспечивает и демонстрирует выполнение требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

13.4 Документация системы менеджмента (Вариант A).

13.4.1. Высшее руководство ИО должно разрабатывать, документировать и реализовывать политику и цели, связанные с выполнением требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012, и должно обеспечивать признание и выполнение такой политики и таких целей на всех уровнях ИО.

Высшее руководство должно представлять подтверждение своих обязательств по разработке и внедрению системы менеджмента и ее результативности в достижении неуклонного выполнения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

13.4.2. Высшее руководство ИО должно назначать представителя руководства, который независимо от других своих обязательств должен нести ответственность и обладать полномочиями в отношении следующего:

а) обеспечения разработки, внедрения и реализации процессов и процедур, необходимых для функционирования системы менеджмента;

б) представления отчетов высшему руководству об эффективности функционирования системы менеджмента и любой потребности в улучшении.

13.4.3. Вся документация, все процессы, системы, записи и т.п., относящиеся к выполнению ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012, должны быть включены, снабжены ссылками и увязаны с документацией системы менеджмента.

13.4.4. Весь персонал, участвующий в деятельности по определению соответствия объектов инспекции установленным требованиям, должен иметь доступ к соответствующим частям системы менеджмента и соответствующей информации, которые применимы к выполняемым им обязанностям.

13.4.5. Документация системы менеджмента ИО (например, Руководство по качеству) должна включать или содержать в виде ссылок:

область применения системы менеджмента;

краткое описание правового статуса ИО, включая контактную информацию (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководства, юридический и почтовый адреса, адреса фактического местонахождения, номера телефонов, адреса электронной почты и т.д.);

описание области аккредитации и компетенции ИО;

описание структуры ИО или организации, частью которой она является;

информацию о взаимоотношениях ИО с головной или дочерними организациями (если таковые имеются);

заявление о политике в области качества, в котором обозначены цели и обязательства системы менеджмента по обеспечению компетентности, беспристрастности, независимости инспекционной деятельности, постоянному повышению ее результативности;

записи о назначении лица, уполномоченного для разработки, поддержания и развития системы менеджмента ИО;

Ф.И.О., данные о полномочиях, квалификации руководства ИО, экспертов ИО и иного персонала задействованного в деятельности ИО, как штатного, так и привлекаемого;

описание процессов и процедур, связанных с проведением инспекции;

описание системы обучения, аттестации и повышения квалификации персонала ИО;

процедуру управления документацией;

процедуру управления записями;

процедуру анализа СМК со стороны руководства;

процедуру внутренних аудитов;

процедуры корректирующих и предупреждающих действий;

процедуру рассмотрения апелляций, претензий, жалоб, спорных вопросов;

процедуру соблюдения конфиденциальности;

описание системы информационного обеспечения, формирования и поддержания в актуальном состоянии фонда нормативных технических и методических документов, используемых в деятельности ИО;

требования по архивному хранению результатов инспекционной деятельности;

сведения о занимаемых помещениях;

сведения об испытательной лаборатории (для проведения испытаний в рамках инспекционной деятельности);

сведения о субподрядных организациях (при наличии);

процедуру приостановки (прекращения) деятельности ИО в случае приостановки (отмены) действия свидетельства об аккредитации;

перечень персонала, ознакомленного с документами системы менеджмента (например, с Руководством по качеству).

13.5 Управление документацией (Вариант A).

13.5.1. ИО должна разрабатывать процедуры для управления документацией (как внутренней, так и внешней), которая относится к выполнению требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

13.5.2 Процедуры управления документацией должны определять средства управления, необходимые для:

а) официального одобрения документов с точки зрения их достаточности до выпуска;

б) анализа и актуализации по мере необходимости и повторного официального одобрения документов;

в) обеспечения идентификации изменений и статуса пересмотра документов;

г) обеспечения наличия соответствующих версий документов в местах их применения;

д) обеспечения сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

е) обеспечения идентификации и управления рассылкой документов внешнего происхождения;

ж) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов и применения соответствующей идентификации таких документов, оставленных для каких-либо целей.

13.6 Управление записями (Вариант A).

13.6.1. ИО должна разрабатывать процедуры для определения средств управления, требуемых для идентификации, хранения, защиты, восстановления, сохранения и изъятия записей, относящихся к выполнению требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

13.6.2. ИО должна разрабатывать процедуры для сохранения записей на период времени, согласующийся с ее договорными и правовыми обязательствами. Доступ к таким записям должен отвечать мерам по обеспечению конфиденциальности.

13.7 Анализ со стороны руководства (Вариант A).

13.7.1. Руководство ИО должно разрабатывать процедуры для анализа своей системы менеджмента через запланированные промежутки времени с целью обеспечения ее постоянной пригодности, достаточности и результативности, включая заявленную политику и цели, связанные с выполнением требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012.

13.7.2. Анализ со стороны руководства должен проводиться не реже одного раза в год. Или же в течение года должен проводиться полный анализ, разбитый на сегменты (анализ по скользящему графику).

13.7.3 Должен вестись документированный учет проводимых анализов.

13.7.4 Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать информацию, касающуюся следующего:

а) результатов внутренних и внешних аудитов (проверок);

б) информации, получаемой от заказчиков и заинтересованных сторон и касающейся выполнения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012;

в) статуса предупреждающих и корректирующих действий;

г) последующих действий, вытекающих из предыдущих анализов со стороны руководства;

д) выполнения задач;

е) изменений, которые могли бы повлиять на систему менеджмента;

ж) апелляций и жалоб.

13.7.5 Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать решения и действия, относящиеся к:

а) повышению результативности системы менеджмента и ее процессов;

б) улучшению деятельности ИО в свете выполнения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012;

с) потребности в ресурсах.

13.8 Внутренние аудиты (проверки) (Вариант A).

13.8.1. ИО должна разрабатывать процедуры для проведения внутренних аудитов (проверок) с целью проверки выполнения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 и результативности внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента.

13.8.2. Программа аудитов (проверок) должна планироваться с учетом важности процессов и участков, подлежащих аудиту, а также результатов предыдущих аудитов.

13.8.3. ИО должна проводить периодические внутренние аудиты (проверки), охватывающие все процедуры, в плановой и систематизированной манере с целью проверки внедрения и результативности системы менеджмента.

13.8.4. Внутренние аудиты (проверки) должны проводиться не реже одного раза в год. Периодичность внутренних аудитов (проверок) может корректироваться в зависимости от демонстрируемой результативности системы менеджмента и ее подтвержденной стабильности.

13.8.5 ИО должна позаботиться о том, чтобы:

а) внутренние аудиты (проверки) проводились квалифицированным персоналом, хорошо знающим деятельность ИО, аудиты и требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012;

б) аудиторы не проверяли свою собственную работу;

в) персонал, ответственный за проверяемый участок, информировался о результатах аудита;

г) любые действия, являющиеся результатом внутренних аудитов (проверок), осуществлялись своевременным и должным образом;

д) были выявлены любые возможности для совершенствования;

е) документировались результаты аудита.

13.9 Корректирующие действия (Вариант A).

13.9.1. ИО должна разрабатывать процедуры для идентификации и управления несоответствиями в своей деятельности.

13.9.2. ИО должна также, в случае необходимости, предпринимать действия в целях устранения причин несоответствий для предотвращения их повторного возникновения.

Корректирующие действия должны быть адекватными последствиям выявленных проблем.

13.9.3 Должны быть разработаны процедуры для определения требований к:

а) выявлению несоответствий;

б) установлению причин несоответствий;

в) устранению несоответствий;

г) оцениванию необходимости действий, чтобы избежать повторения несоответствий;

д) определению и своевременному осуществлению необходимых действий;

е) регистрации результатов предпринятых действий;

ж) анализу результативности корректирующих действий.

13.10 Предупреждающие действия (Вариант A).

13.10.1. ИО должна разрабатывать процедуры проведения предупреждающих действий для устранения причин потенциальных несоответствий.

Предупреждающие действия должны быть адекватными вероятным последствиям потенциальных проблем.

13.10.2 Должны быть разработаны процедуры для определения требований к:

а) установлению потенциальных несоответствий и их причин;

б) оцениванию необходимости действий для предотвращения возникновения несоответствий;

в) определению и осуществлению необходимых действий;

г) регистрации результатов предпринятых действий;

д) анализу результативности предпринятых предупреждающих действий.

14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С СУБПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

14.1. ИО обычно сама выполняет инспекцию, на проведение которой она заключила договор.

14.2. В случае привлечения к работам по инспекции субподрядных организаций ИО должна обеспечить и документально подтвердить их компетентность.

При выполнении на условиях субподряда отдельных видов работ по инспекции ИО должна уведомить об этом заказчика и, в необходимых случаях, получить его согласие.

14.3 Компетентность субподрядных организаций может быть продемонстрирована:

наличием аккредитации субподрядных организаций в соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 (для проведения части инспекции) или ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (для проведения испытаний в рамках инспекции);

проведением ИО оценки компетентности субподрядных организаций на соответствие требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 (для проведения части инспекции) или ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (для проведения испытаний в рамках инспекции), где это применимо.

14.4. В том случае, когда субподрядчики выполняют работу, являющуюся частью инспекции, ответственность за любое определение соответствия объекта инспекции установленным требованиям должна лежать на ИО.

14.5. ИО должна регистрировать и хранить документацию, подтверждающую компетентность и соответствие субподрядных организаций предъявляемым в Единой системе оценки соответствия требованиям, а также вести регистрацию всех работ по инспекциям, выполняемых субподрядными организациями.

14.6. При заключении договора подряда на определенную специализированную деятельность ИО должна иметь возможность привлечения квалифицированного и опытного специалиста, который может провести независимую оценку этой деятельности. Ответственность за такую оценку лежит на ИО.

15. ЖАЛОБЫ И АПЕЛЛЯЦИИ

15.1. ИО должна иметь документированную процедуру рассмотрения поступающих от заказчика или других сторон жалоб, апелляций и других обращений, касающихся деятельности ИО.

15.2. Любой заинтересованной стороне по ее требованию должно предоставляться описание процесса рассмотрения жалоб и апелляций.

15.3. После получения жалобы ИО должна подтвердить, относится ли жалоба к инспекционной деятельности, за которую она несет ответственность, и, если относится, должна ее рассмотреть.

15.4. ИО должна нести ответственность за все решения на всех уровнях процесса рассмотрения жалоб и апелляций.

15.5. Расследования и решения по жалобам и апелляциям не должны приводить к дискриминационным действиям.

15.6 Процесс рассмотрения жалоб и апелляций должен включать, по крайней мере, следующие элементы и действия:

а) описание процесса приема, оценивания, расследования жалобы или апелляции и принятия решения относительно мер, принимаемых в ответ на такую жалобу или апелляцию;

б) отслеживание и регистрирование жалоб и апелляций, включая действия, направленные на их урегулирование;

в) обеспечение принятия соответствующих мер.

15.7. ИО, получающая жалобу или апелляцию, должна нести ответственность за сбор и проверку всей необходимой информации для удостоверения правильности жалобы или апелляции.

15.8. По мере возможности ИО должна подтверждать получение жалобы или апелляции и должна предоставлять лицу, подающему жалобу или апелляцию, отчеты о ходе ее рассмотрения и полученные результаты.

15.9. Решение, доводимое до сведения лица, подающего жалобу или апелляцию, должно приниматься или пересматриваться и утверждаться лицами, не участвующими в первоначальной деятельности по аудиту.

15.10. По мере возможности ИО должна направлять официальное уведомление об окончании процесса рассмотрения жалобы или апелляции лицу, подающему жалобу или апелляцию.

16. СОТРУДНИЧЕСТВО

16.1. ИО может участвовать в обмене опытом с другими органами инспекции, а также в мероприятиях, проводимых в рамках Единой системы оценки соответствия.

16.2. ИО может участвовать в создании саморегулируемых организаций в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

17. ПОРЯДОК (ПРОЦЕДУРА) АККРЕДИТАЦИИ, ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННОЙ ИО, РАСШИРЕНИЕ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ

17.1. Аккредитация ИО проводится в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» и Общими требованиями к аккредитации органов по оценке соответствия (СДА-01-2009) в областях аккредитации, утвержденных Наблюдательным советом.

17.2. Процесс аккредитации ИО соответствует разделу 3 СДА-01-2009.

17.3. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве ИО, подает в Орган по аккредитации заявку на аккредитацию с приложением необходимых документов (приложение 6), в том числе Анкету о готовности организации-заявителя, претендующей на аккредитацию в качестве ИО (приложение 7).

Орган по аккредитации заключает с заявителем соответствующий договор на проведение работ по аккредитации ИО.

17.4. Орган по аккредитации проводит анализ представленных заявителем документов и, при положительных результатах анализа документов, проводит оценку заявителя на месте. Результаты оценки заявителя на месте отражаются в акте оценки (форма акта оценки приведена в приложении 8).

17.5. При положительных результатах оценки заявителя на месте Орган по аккредитации передает представленные заявителем документы и результаты оценки на месте в Комиссию по аккредитации для принятия решения об аккредитации.

17.6. В случае положительного решения Комиссии по аккредитации Орган по аккредитации вносит сведения об аккредитованной ИО в Реестр аккредитованных ИО (далее — Реестр ИО).

Сведения об аккредитованной ИО, вносимые в Реестр ИО, включают в себя:

• идентификацию аккредитованной ИО;
• перечень мест, где осуществляется один и более видов основной деятельности в области аккредитации;
• уникальный номер Свидетельства об аккредитации ИО;
• дату вступления в силу аккредитации и дату истечения ее срока действия;
• область аккредитации ИО.

Заявитель получает свидетельство об аккредитации ИО с приложением области аккредитации ИО (форма свидетельства об аккредитации и области аккредитации ИО приведены в приложениях 9 и 10). Срок действия свидетельства об аккредитации ИО составляет пять лет.

17.7. ИО должна выполнять требования к аккредитованным органам по оценке соответствия, включая предоставление возможности наблюдения за ходом проведения работ по инспекции, оплату расходов, связанных с деятельностью по аккредитации, и др.

17.8. В течение цикла аккредитации ИО (срока действия свидетельства об аккредитации) Органом по аккредитации проводится оценка, направленная на контроль непрерывного выполнения аккредитованной ИО критериев аккредитации. Требования по оценке деятельности аккредитованной ИО установлены в разделе 11 СДА-01-2009.

Оценка деятельности аккредитованной ИО включает в себя:

• инспекционный контроль на месте;
• мониторинг функционирования ИО.

17.9. Первый инспекционный контроль на месте проводится через 12 месяцев от даты начала действия свидетельства об аккредитации, второй инспекционный контроль на месте проводится через 36 месяцев от даты начала действия свидетельства об аккредитации.

Срок проведения инспекционного контроля на месте по согласованию между Органом по аккредитации и ИО может быть смещен на срок до 6 месяцев.

Интервал между первым и вторым инспекционным контролем на месте не должен превышать два года.

17.10. Для проведения мониторинга функционирования ИО обязана представлять в Орган по аккредитации ежеквартальный отчет о деятельности, включающий в себя сведения о выполненных инспекциях за отчетный период, сведения о результатах функционирования СМК, о результатах внешних проверок (со стороны федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, проверок третьей стороны), жалоб и претензий к деятельности ИО, а также другие сведения, характеризующие работу ИО в действующей области аккредитации. Форма отчета о деятельности аккредитованной ИО приведена в приложении 5.

Мониторинг функционирования аккредитованной ИО проводится в форме рассмотрения и анализа сведений, приведенных в квартальных отчетах о деятельности ИО. По результатам анализа квартального отчета Орган по аккредитации предоставляет заключение о результатах мониторинга аккредитованной ИО.

17.11. В случае необходимости расширения области аккредитации ИО проходит дополнительную процедуру аккредитации в рамках заявленной расширяемой области (раздел 12 СДА-01-2009).

17.12. Повторная аккредитация ИО проводится к моменту истечения срока действия свидетельства об аккредитации. Процедура повторной аккредитации ИО установлена в п. 11.10 СДА-01-2009. Срок действия свидетельства об аккредитации ИО при повторной аккредитации — пять лет.

17.13. Продление аккредитации ИО осуществляется на основании заявки организации. Процедура продления аккредитации ИО установлена в п. 11.11 СДА-01-2009. Срок действия свидетельства об аккредитации ИО при продлении аккредитации составляет пять лет.

17.14. ИО обязана своевременно извещать Орган по аккредитации о структурных и качественных изменениях, связанных с инспекционной деятельностью, а также об изменениях юридического адреса, платежных реквизитов и контактной информации.

17.15. Все несоответствия, указанные в актах, должны быть устранены в срок, не превышающий трех месяцев с момента оценки на месте, инспекционного контроля или повторной оценки согласно СДА-01-2009.

По результатам устранения несоответствий ИО должна представить отчет о выполненных корректирующих действиях (приложение 11).

18. ПРИОСТАНОВКА, ОТМЕНА ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ ИЛИ СОКРАЩЕНИЕ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ИО

Условия и требования по приостановке, отмене действия аккредитации или сокращению области аккредитации ИО установлены в разделе 13 СДА-01-2009.

19. ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ

19.1 Рассмотрение запросов, тендеров и договоров.

19.1.1. ИО должна иметь и поддерживать процедуру для рассмотрения запросов, тендеров и договоров по проведению инспекции, которая гарантирует:

• объекты инспекции входят в область аккредитации ИО;
• в ИО имеются эксперты, аттестованные в области заявляемой заказчиком инспекции;
• в ИО имеются нормативные и методические документы для проведения инспекции;
• в случае необходимости проведения испытаний в рамках заявляемой инспекции ИО располагает возможностью привлечения для выполнения испытаний испытательной лаборатории, аккредитованной в Единой системе оценки соответствия.
• всякое изменение договорных условий по инспекции, выявившееся в процессе работ, согласовывается с заказчиком.

19.1.2. Специальные условия и требования к заявляемой инспекции должны быть оформлены в виде отдельного документа и утверждены заказчиком.

19.1.3. Если заказчик в рамках заявляемой инспекции запрашивает заключение о соответствии объекта инспекции требованиям, установленным в ГОСТ, ТУ и т.д., то данные документы и правила принятия решений должны быть четко определены. Если правило принятия решения не определено в отдельном документе, стандарте или ТУ, то оно должно быть сообщено заказчику и согласовано с ним.

19.1.4. Любые разногласия между запросом или тендером и договором должны быть устранены до начала инспекционной деятельности. Каждый договор должен быть приемлемым как для ИО, так и для заказчика. Отклонения от положений договора по запросу заказчика не должны влиять на объективность ИО или достоверность результатов инспекции.

19.1.5. Заказчик должен быть проинформирован о любом отклонении от условий договора.

19.1.6. ИО должна сотрудничать с заказчиками или их представителями для уточнения запросов заказчика и, при необходимости, наблюдения представителей заказчика за деятельностью ИО, выполняющей инспекцию.

19.1.7. Записи по анализу, включая любые значительные изменения, должны сохраняться. Также должны сохраняться записи соответствующих переговоров с заказчиком, касающиеся требований заказчика или результатов инспекции.

19.2 Обращение с объектами инспекции.

19.2.1. ИО должна иметь процедуру получения объектов инспекции, обращения с объектами инспекции, обеспечения сохранности и возврата объектов по окончании инспекции.

19.2.2 В ИО должна быть система идентификации объектов инспекции.

19.2.3. При проведении инспекции ИО должны быть предприняты меры предосторожности, чтобы избежать ухудшения свойств, потери или повреждения объектов инспекции.

19.3 Рабочие записи.

19.3.1. ИО должна разработать и осуществлять процедуры идентификации, сбора, систематизации, ведения, хранения и изъятия рабочих записей при подготовке и проведении инспекции. В ИО должны быть установлены сроки хранения записей и обеспечено их безопасное и конфиденциальное хранение.

19.3.2. Рабочие записи должны быть изложены четким, понятным языком. Для записей на электронных носителях должны быть разработаны процедуры их защиты в том числе и от несанкционированного внесения в них изменений, и восстановления.

19.3.3. Рабочие записи должны содержать сумму сведений и информации, отражающей результаты проведения всех этапов инспекции.

19.4 Представление отчетов о результатах инспекции.

19.4.1. Отчеты о результатах инспекции оформляются в форме свидетельств, актов, протоколов и т.п.

19.4.2. Результаты инспекции должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, согласованную с заказчиком на стадии планирования инспекции.

19.4.3. Результаты инспекции должны быть рассмотрены и утверждены до их выдачи заказчику. Все оформленные отчеты о результатах инспекции должны быть сохранены в качестве рабочих записей.

19.4.4. Если в процессе инспекции проводились испытания, то результаты испытаний должны быть оформлены в виде раздела отчета по инспекции или в виде отдельного документа (протокола, акта), прилагаемого к отчету по результатам инспекции.

19.4.5. ИО должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете по результатам инспекции, за исключением информации, представленной заказчиком.

Примечание. Кроме экспертов и специалистов, для которых работа в данной организации является основной <4>, указываются привлекаемые эксперты и специалисты из других организаций (об этом делается отметка в графе 7).

<4> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ЭКСПЕРТА инспекционной организации

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Число, месяц, год рождения _____________________________________________

3. Место работы, должность ________________________________________________ рабочий телефон ___________________________________________________________

4. Образование, квалификация, специальность по образованию ________________

5. Ученая степень, ученое звание __________________________________________

6. Стаж работы в области специализации ____________________________________

7. Домашний адрес, телефон ________________________________________________

8. Участие в работах по проведению инспекции

9. Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации:

10. Участие в конгрессах, конференциях и семинарах

11. Печатные труды

Дата последнего изменения карточки:         ________________

Подпись руководителя ______________         Подпись эксперта ______________

Приложение 4

<5> При фиксированной стоимости мониторинга аккредитованной ИО стоимость выполненных работ не указывается.

Просим провести аккредитацию в качестве инспекционной организации.

Мы заявляем, что нам известны требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012, СДА-01-2009, СДА-17-2009.

Мы обязуемся добровольно:

соблюдать процедуру аккредитации;

отвечать требованиям, предъявляемым к аккредитованным инспекционным организациям;

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Руководство по качеству и другие документы системы менеджмента качества;

6. Сведения о персонале (перечень штатных и привлекаемых сотрудников, документы об образовании, квалификационные карточки <9>, копии квалификационных удостоверений, протоколов и т.д.);

7. Перечень технических средств, применяемых при осуществлении деятельности по инспекции, данные об испытательной лаборатории (при необходимости);

8. Перечень нормативной технической и методической документации, устанавливающей требования в области аккредитации заявителя;

9. Сведения о занимаемых помещениях (собственных и арендуемых);

10. Сведения о страховании ответственности при проведении инспекции;

11. Другие документы, содержащие информацию о заявителе, необходимую для подтверждения его соответствия критериям аккредитации.

Руководитель организации-заявителя _________________________ м.п. (Ф.И.О., подпись)

<6> Указывается в случае, если функции инспекционной организации осуществляет обособленное подразделение юридического лица.

<7> Выбрать один из вариантов.

<8> В соответствии с Перечнем областей аккредитации инспекционных организаций, принятым Наблюдательным советом Единой системы оценки соответствия.

<9> В соответствии с Приложением 1 и 2 СДА-17-2009.

Приложение 7

Руководитель организации _______________   ______________

                             Подпись           Ф.И.О.

                     М.П.

Приложение 8

ФОРМА АКТА ОЦЕНКИ НА МЕСТЕ ИНСПЕКЦИОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ИО)

___________________________________         _______________________________
  (место проверки, указать город)                   (дата проверки)

АКТ <10>

      (наименование организации-заявителя, юридический адрес)

(наименование подразделения <11>, фактический адрес, по которому проводилась проверка)

в  качестве Инспекционной организации (ИО) типа независимости (A, B, C)

<12> Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.

Комиссия Органа по аккредитации - АО "НТЦ "Промышленная безопасность" в

составе:

Председатель
_______________________________________________________________________
              (Ф.И.О. ведущего эксперта по аккредитации)
Члены комиссии:
_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. и должность члена комиссии) <13>

                                                         (наименование
провела оценку на месте/инспекционный контроль на месте _______________

организации-заявителя)

на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012, Р 1323565.1.039-2021, СДА-01-2009, СДА-17-2009 в заявленной области аккредитации: ________________________________________________________ (область аккредитации) При проверке установлено:

Особое мнение:<br>
_______________________________________________________________________

Ф.И.О.  и  должности сотрудников организации, предоставивших информацию<br>

Дополнительная информация, использованная комиссией:<br>
_______________________________________________________________________

Заключение комиссии:

Вариант 1 (при установлении возможности аккредитовать заявителя после

1. <a id="p100900"></a>Организация-заявитель   может  быть  аккредитована  после устранения<br>

2.  <a id="p100901"></a>В  случае  устранения  несоответствий,  указанных  в  акте  оценки,<br>

Вариант 2 (при установлении возможности аккредитовать заявителя при

Члены комиссии:<br>
_______________________________________________________________________<br>
 (Ф.И.О. и подпись члена комиссии - ведущего эксперта по аккредитации)

_______________________________________________________________________
                   (Ф.И.О. и подпись члена комиссии)
_______________________________________________________________________
                   (Ф.И.О. и подпись члена комиссии)

Представитель проверяемой организации
_______________________________________________________________________
  (Ф.И.О., должность и подпись представителя проверяемой организации)

Ознакомлен:

Представитель Органа

по аккредитации      __________________________________________________<br>
                         (Ф.И.О., должность и подпись представителя<br>
                                  Органа по аккредитации)

<17> В случае инспекционного контроля на месте: Аккредитация ИО может быть подтверждена. В случае продления аккредитации: Рекомендовать направить документы в Орган по аккредитации для решения вопроса о продлении аккредитации в заявленной области аккредитации.

Приложение 9

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ № ИО-XXXXX
(наименование организации)
(краткое наименование организации)
(юридический адрес)
(фактический адрес) <18>
Перечень филиалов и структурных подразделений, на которые распространяется действие настоящего свидетельства об аккредитации: <19>
Организация аккредитована в качестве инспекционной организации, типа _____ <20> в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» и СДА-17-2009 «Требования к инспекционным организациям».
Область аккредитации согласно приложению
Действительно с		__.__.____ г.
до		__.__.____ г.
без приложения недействительно (приложение на ___ листе(ах))
М.П.	Руководитель ____________/________________

Приложение 10

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
ПРИЛОЖЕНИЕ от __.__.____ г. к свидетельству об аккредитации № ИО-XXXXX От __.__.____ г.
На ___ листе(ах)	Лист ___
Область аккредитации <21> Тип ___

Приложение 11

Приложения <23>:

1.

2.

<23> Прилагаются документы (заверенные копии), подтверждающие проведение коррекций, корректирующих и предупреждающих действий по устранению выявленных несоответствий.