СДА-13-2009. Требования к независимым органам по аттестации (сертификации) персонала

(приняты решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 № 30-БНС)

(ред. от 07.02.2024)

СДА-13-2009

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий документ устанавливает требования к Независимым органам по аттестации (сертификации) персонала испытательных лабораторий и лабораторий неразрушающего контроля (далее — НОАП), которые проходят аккредитацию (аттестацию) в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия).

Требования к аттестации (сертификации) (далее — аттестации) персонала содержатся в Правилах аттестации (сертификации) персонала испытательных лабораторий (СДА-24-2009), Правилах аттестации персонала в области неразрушающего контроля (СДАНК-02-2020).

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Документ разработан с учетом требований:

Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Федеральный закон от 02.07.2013 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях»;

Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 «Оценка соответствия Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала»;

ГОСТ Р ИСО 9712-2023. Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала неразрушающего контроля;

Концепции управления Системой неразрушающего контроля и основными направлениями ее развития, утвержденной Госгортехнадзором России 28 августа 1999 г.;

Положения о Системе неразрушающего контроля, принятого решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности от 28.06.2000 № 5.

Общих требований к аккредитации органов по оценке соответствия (СДА-01-2009) и других документов Единой системы оценки соответствия.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе используются термины и определения, приведенные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017, СДА-06-2009 «Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве».

4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НЕЗАВИСИМЫМ ОРГАНАМ ПО АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ) ПЕРСОНАЛА

4.1. Правовые вопросы

НОАП или организация, в состав которой входит НОАП, должны иметь статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации.

4.2. Ответственность за решения по аттестации

НОАП должен нести ответственность, иметь полномочия и не должен делегировать полномочия в отношении своих решений, относящихся к аттестации, включая выдачу, продление аттестации, расширение и сокращение областей аттестации, а также приостановку или прекращение действия удостоверений.

4.3. Управление беспристрастностью

4.3.1. НОАП должен иметь документированные организационную структуру, политику и процедуры, распределение функциональных обязанностей, прав и ответственности, создающие условия для осуществления работ по аттестации специалистов с позиции беспристрастности.

Руководство НОАП должно соблюдать требования беспристрастности в вопросах деятельности по аттестации.

НОАП должен заявить на своем сайте, что он осознает важность беспристрастности при выполнении деятельности по аттестации, разрешает конфликты интересов и обеспечивает объективность своей аттестации.

4.3.2. Деятельность НОАП должна быть беспристрастной по отношению к заявителям, кандидатам и аттестованным специалистам.

4.3.3. Политика, требования и порядок аттестации персонала должны быть одинаковы и справедливы для всех заявителей, кандидатов и аттестованных специалистов.

4.3.4. Предоставление аттестации не должно ограничиваться по причинам несоответствующих финансовых или других ограничивающих условий, таких как членство в определенной ассоциации или группе. НОАП не должен использовать процедуры, необоснованно препятствующие доступу к услугам или ограничивающие его для заявителей и кандидатов.

4.3.5. НОАП должен обеспечить беспристрастность своей деятельности и не допускать коммерческого, финансового и иного влияния на беспристрастность. НОАП, имеющий статус юридического лица, должен быть независим от организаций, специалистов которых аттестует. Специалисты, выполняющие работы по аттестации персонала, должны быть выведены из зоны коммерческого, финансового и иного воздействия, которое может повлиять на результаты аттестации.

4.3.6. НОАП должен регулярно определять угрозы своей беспристрастности. Это относится к угрозам, связанным с его деятельностью, родственными организациями, его договорными отношениями или отношениями персонала НОАП. Однако такие отношения не обязательно представляют угрозу беспристрастности НОАП.

Примечание 1. Отношения, представляющие угрозу беспристрастности НОАП, могут быть связаны с правом собственности, системой управления, руководством, персоналом, коллективно используемыми ресурсами, финансами, контрактами, маркетингом (включая брендинг) и выплатами комиссионных или других бонусов за направление новых заявителей и т.д.

Примечание 2. Угрозы беспристрастности могут быть фактическими или предполагаемыми.

Примечание 3. Родственной организацией является организация, связанная с НОАП принадлежностью одному владельцу полностью или частично и имеет общих членов совета директоров, договорные отношения, общие названия, общий штат сотрудников, неофициальные договоренности или другие связи, такие что родственная компания имеет личную заинтересованность в любом решении по аттестации или обладает потенциальной возможностью влиять на процесс.

4.3.7. НОАП должен анализировать, документировать и устранять или минимизировать потенциальные конфликты интересов, возникающие вследствие его деятельности по аттестации. НОАП должен документировать и быть способным продемонстрировать свои усилия по устранению, минимизации или управлению такими угрозами. Документация должна охватывать все установленные потенциальные источники конфликта интересов, будь то внутренние источники в НОАП, такие как распределение обязанностей между сотрудниками или возникающие вследствие деятельности других лиц, органов или организаций.

4.3.8. Структура и управление деятельностью по аттестации должны обеспечивать ее беспристрастность. Они должны включать пропорциональное привлечение заинтересованных сторон.

Процедурный комитет обеспечивает пропорциональное привлечение заинтересованных сторон.

4.4. Финансы и ответственность

НОАП должен иметь финансовые ресурсы, необходимые для его функционирования и для покрытия связанных с этим обязательств (например, страховку или резервный фонд).

5. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ

5.1. Менеджмент и организационная структура

5.1.1. Менеджмент и структура деятельности НОАП должны обеспечивать беспристрастность. НОАП должен иметь в своем составе:

• процедурный комитет;
• методический комитет;
• экзаменационный центр (центры);
• экзаменационную комиссию по каждому виду (методу) контроля (испытаний);
• аттестационную комиссию;
• комиссию по апелляциям.

5.1.2. НОАП должен иметь документальное описание своей организационной структуры с указанием обязанности, ответственности и полномочий своего руководства, персонала, осуществляющего аттестацию, процедурного и методического комитетов и всех созданных комиссий.

Для НОАП, являющихся структурными подразделениями юридических лиц, должна быть четко разграничена ответственность сотрудников, осуществляющих аттестацию, и сотрудников, выполняющих другие функции.

Руководство НОАП формирует процедурный и методический комитеты и назначает их руководителей.

Процедурный комитет является гарантом того, что схемы аттестации, правила и процедуры, в соответствии с которыми функционирует НОАП, не являются дискриминационными и дают возможность участию всем заинтересованным сторонам.

Процедурный комитет отвечает за:

• контроль за соблюдением схемы аттестации;
• контроль над потенциальными конфликтами интересов;
• анализ влияния на процесс аттестации организаций, имеющих отношение к НОАП.

Изменения в структуре НОАП должны предусматривать обсуждение процедурным комитетом. Процедурный комитет заседает не реже одного раза в год. В состав процедурного комитета могут входить специалисты экспертных организаций, испытательных лабораторий, представители различных отраслей промышленности, науки, надзорных органов и других заинтересованных организаций.

Методический комитет отвечает за:

• разработку и актуализацию (не реже одного раза в год) методических документов и сборников экзаменационных вопросов НОАП;
• обеспечение объективности, беспристрастности и конфиденциальности процесса аттестации;
• контроль целостности процесса аттестации;
• контроль работы аттестованного персонала (получение и анализ ежегодных отчетов об их деятельности).

Руководителем НОАП формируются и утверждаются приказом экзаменационная и аттестационная комиссии (разд. 6 настоящих Требований).

Если НОАП является структурным подразделением юридического лица, должны быть четко указаны порядок подчиненности и связи НОАП с другими структурными подразделениями данного юридического лица.

В НОАП должны быть назначены ответственные за:

• политику и процедуры, относящиеся к деятельности НОАП;
• реализацию политики и процедур;
• управление финансами НОАП;
• ресурсы для деятельности по аттестации;
• контроль за соблюдением схемы аттестации;
• деятельность по оцениванию;
• решения по аттестации, включая выдачу, продление, расширение и сокращение области аттестации, а также приостановку или прекращение действия квалификационных удостоверений;
• договорные обязательства.

5.2. Структура НОАП в отношении к подготовке

5.2.1. Для допуска к экзаменам на соответствующий уровень кандидат должен пройти подготовку по определенному виду (методу) контроля (испытаний). Требования к специальной подготовке установлены в СДАНК-02-2020 и СДА-24-2009.

Прохождение подготовки по утвержденным НОАП программам предварительной подготовки не должно ставить под сомнение беспристрастность или снижать требования, установленные СДАНК-02-2020 и СДА-24-2009.

5.2.2. НОАП должен предоставить информацию, относящуюся к обучению и подготовке. Однако НОАП не должен заявлять или подразумевать, что аттестация могла бы быть более простой, легкой или менее затратной, если будут использованы указанные услуги по обучению/подготовке.

5.2.3 НОАП, являющийся частью юридического лица, предлагающий подготовку, должен:

• определить и документально оформить связанные с этим угрозы его беспристрастности на постоянной основе: должен иметь документированную процедуру, демонстрирующую, каким образом исключаются или минимизируются вышеупомянутые угрозы;
• продемонстрировать, что все процессы, выполняемые НОАП, являются независимыми от подготовки, чтобы конфиденциальность, безопасность информации и беспристрастность не вызывали сомнения;
• не создавать впечатления, что использование обеих услуг предоставит преимущество заявителю;
• не требовать от кандидатов прохождения обучения и подготовки в самом НОАП в качестве обязательного условия аттестации, когда существует возможность альтернативного обучения или подготовки в образовательных организациях по программам, которые по содержанию и объему, соответствуют установленным в СДАНК-02-2020 и СДА-24-2009 требованиям;
• гарантировать, что персонал не выполняет роль экзаменатора конкретного кандидата, которого они обучали, в течение двух лет после даты окончания обучения: этот период времени может быть уменьшен, если НОАП продемонстрирует, что его беспристрастность не вызывает сомнения.

6. ТРЕБОВАНИЯ К РЕСУРСАМ

6.1. Общие требования к персоналу

6.1.1. НОАП должен руководить деятельностью всего персонала, участвующего в процессе аттестации и нести за нее ответственность.

6.1.2. НОАП должен иметь достаточную численность персонала с необходимым уровнем компетентности для выполнения функций по аттестации в соответствии с видом, диапазоном и объемом выполняемых работ.

Руководитель НОАП должен иметь III уровень квалификации по одному из видов (методов) контроля (испытаний).

В числе сотрудников НОАП должны быть аттестованные специалисты, область аттестации которых соответствует области аккредитации НОАП. Число аттестованных специалистов III уровня квалификации, работа для которых в данной организации является основной <1>, должно быть не менее трех.

В экзаменационном центре должно быть не менее двух аттестованных специалистов III уровня квалификации, работа для которых в данной организации является основной <1>, область аттестации которых соответствует области признания экзаменационного центра.

<1> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.1.3. НОАП должен определить требования к компетентности персонала, участвующего в процессе аттестации. Компетентность персонала должна отвечать выполняемым им конкретным задачам и обязанностям.

Персонал НОАП должен быть способен:

• рассматривать заявки;
• выбирать и назначать экзаменаторов;
• готовить и проводить экзамены, контролировать их ход и оценивать результаты;
• уметь вести процедуры, связанные с возникновением несоответствий, жалоб и апелляций;
• принимать решения по аттестации;
• проводить оценку экзаменационных центров;
• внедрять и поддерживать систему менеджмента.

6.1.4. Сотрудники НОАП (включая сотрудников, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам) должны подписать документированные инструкции, утвержденные руководителем НОАП и определяющие их служебные обязанности и связанную с ними ответственность. В случае изменений в организации труда изменения нормативных и правовых актов инструкции пересматриваются в установленном в НОАП порядке. Должностные инструкции должны своевременно обновляться.

6.1.5 НОАП должен актуализировать не реже чем раз в год записи о персонале, включающие:

• сведения о составе специалистов НОАП (см. приложение 1);
• сведения о квалификации, обучении и профессиональном опыте, известных конфликтах интересов каждого сотрудника, участвующего в аттестации. На каждого сотрудника (включая сотрудников, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам) должна быть заведена квалификационная карточка (приложение 2).

НОАП должен установить необходимые этапы подготовки каждого сотрудника, включающие:

• период официального введения в должность;
• период работы под наблюдением опытных сотрудников;
• обучение и повышение квалификации на протяжении служебной деятельности, в том числе участие в форумах, конференциях, семинарах по тематике, соответствующей области аккредитации НОАП.

6.1.6. Персонал, действующий от имени НОАП, должен сохранять конфиденциальность всей информации, полученной или появившейся в ходе деятельности по аттестации НОАП, кроме случаев, предусмотренных законом или с разрешения заявителя, кандидата или аттестованного специалиста.

6.1.7. Персонал НОАП (как штатный, так и привлекаемый) должен быть ознакомлен и подписать документы, устанавливающие требования к процедуре аттестации. Все сотрудники НОАП должны подписать обязательство (соглашение), в котором они обязуются выполнять правила, установленные НОАП, в том числе относящиеся к конфиденциальности, беспристрастности и конфликтам интересов (приложение 3).

6.1.8. НОАП может аттестовать своего сотрудника (в том числе сотрудника организации, в состав которой входит НОАП), если в стране не существует соответствующего аккредитованного органа, способного провести аттестацию. В этом случае НОАП должен сообщить в Орган по аккредитации о действиях, предпринятых для соблюдения беспристрастности и независимости (привлечение независимых экзаменаторов, независимый мониторинг аттестации и т.п.).

6.1.9. Персонал, проводящий подготовку кандидатов на аттестацию, не может участвовать в приеме экзаменов.

6.1.10. Члены аттестационной комиссии не должны участвовать в приеме экзаменов или предварительной подготовке кандидата.

6.2. Персонал, участвующий в деятельности по аттестации

6.2.1. Общие положения

НОАП должен потребовать от своего персонала сообщать любую информацию, которая может выявить конфликт интересов, ведущий к нарушению беспристрастности оценки кандидатов.

6.2.2. Требования к экзаменаторам

6.2.2.1. Члены экзаменационной комиссии должны соответствовать требованиям НОАП. Процессы выбора и утверждения экзаменаторов должны гарантировать, что экзаменаторы:

• понимают схему аттестации, установленную СДАНК-02-2020 (для специалистов неразрушающего контроля) или СДА-24-2009 (для специалистов испытательных лабораторий);
• знают процедуры и документы, связанные с проведением экзаменов;
• имеют соответствующие знания и III уровень квалификации в области, в которой они будут проводить экзамен;
• владеют языком (устным и письменным), на котором проводится экзамен; в случае когда к процессу привлекается устный или письменный переводчик, НОАП должен иметь процедуры, обеспечивающие достоверность перевода устного и письменного экзамена;
• осведомлены о всех известных конфликтах интересов и способны гарантировать беспристрастность экзамена.

Орган по аккредитации в рамках инспекционного контроля и оценок на месте проводит выборочную оценку знаний экзаменаторами процедур и документов, связанных с проведением экзаменов, а также специфических навыков, необходимых для проведения практического экзамена.

В случае если Органом по аккредитации была установлена неспособность экзаменаторов проводить практический экзамен, данные лица могут повторно претендовать на участие в работе экзаменационной комиссии не ранее чем через один год и только после повторной оценки их знаний и навыков Органом по аккредитации.

6.2.2.2. НОАП должен контролировать работу экзаменаторов и надежность выносимых ими решений. В случае выявления недостатков в работе экзаменаторов должны быть приняты меры по их устранению. В оценку и контроль следует включать наблюдение за работой экзаменатора на протяжении всего процесса проведения экзаменов, включая анализ протоколов экзаменов и обратную связь с кандидатами (проводить наблюдение с присутствием не реже 1 раза в год). Результаты наблюдения за экзаменаторами должны быть оформлены в форме документарного отчета (акта наблюдения). В случае выявления недостатков в работе экзаменаторов должны быть приняты меры по их устранению.

6.2.2.3. При возникновении конфликтных ситуаций между экзаменатором(ами) и кандидатом на экзамене НОАП должен принять меры, обеспечивающие конфиденциальность и беспристрастность проведения экзамена. Принятые меры должны документироваться.

6.2.2.4. НОАП должен иметь установленный порядок назначения экзаменаторов, а также порядок ведения и учета выполненных ими работ.

6.2.2.5. НОАП должен иметь подписанные договора с привлекаемыми членами экзаменационной комиссии.

6.2.2.6. По каждому виду (методу) контроля (испытаний) в составе экзаменаторов должно быть не менее трех экзаменаторов — специалистов III уровня квалификации для экзаменов на III уровень квалификации и двух экзаменаторов — специалистов III уровня квалификации для экзаменов на II и I уровни. Область аттестации членов экзаменационной комиссии должна соответствовать области аккредитации НОАП. Один из членов комиссии должен быть сотрудником НОАП, работа для которого в данной организации является основной <3>. В экзамене на знание правил безопасности (для специалистов неразрушающего контроля) по согласованию принимает участие представитель(ли) Ростехнадзора. Результаты экзамена на знание правил безопасности фиксируются в протоколе, номер которого указывается в удостоверении о проверке знаний правил безопасности.

<3> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.2.2.7. Рекомендуется привлекать в качестве экзаменаторов специалистов III уровня квалификации, принимающих участие в работе не более чем двух НОАП.

6.2.2.8. Дополнительным условием получения НОАП права на аттестацию специалистов на III уровень квалификации в области неразрушающего контроля является практический опыт работы всех членов его экзаменационной комиссии по аттестации персонала III уровня не менее пяти лет.

6.2.3. Требования к остальному персоналу, участвующему в деятельности по оценке

6.2.3.1. НОАП должен иметь документ, устанавливающий ответственность и квалификацию иного персонала, участвующего в процессе аттестации (напр., членов аттестационной комиссии, наблюдателей на экзамене).

Члены аттестационной комиссии должны:

• быть знакомы с критериями аттестации;
• знать процедуры и документы, связанные с проведением экзаменов;
• иметь соответствующую компетентность в той области, в которой они будут проводить аттестацию;
• устанавливать любые известные конфликты интересов и не иметь личной заинтересованности в принятии решений об аттестации тех или иных лиц для обеспечения беспристрастности выносимых решений.

6.2.3.2. В случае наличия у иного персонала, участвующего в процессе оценивания, возможного конфликта интересов при проведении экзамена кандидата НОАП должен принять меры по обеспечению конфиденциальности и беспристрастности процедуры экзамена. Принятые меры должны документироваться.

6.2.3.3 Аттестационная комиссия формируется НОАП, в ее состав входят:

• руководитель НОАП;
• не менее одного специалиста III уровня квалификации;
• специалисты II уровня квалификации.

В состав аттестационной комиссии должно входить не менее трех человек (работа для которых в данной организации является основной) <4>.

<4> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

6.3 Работы по субподряду <5>

<5> Термины «аутсорсинг» и «работы по субподряду» считаются синонимами.

6.3.1. НОАП может организовать региональные и отраслевые экзаменационные центры. НОАП должен составить имеющий юридическую силу договор (соглашение), включающий:

• функции экзаменационного центра;
• порядок проведения экзаменов и оценки их результатов;
• меры по соблюдению конфиденциальности и предотвращению конфликта интересов;
• требования к проведению экзаменационным центром внутреннего мониторинга;
• требования к процессу оценки и ежегодному инспекционному контролю экзаменационного центра, которые должны осуществляться НОАП.

6.3.2 Если НОАП передает работы по аттестации в субподряд, он должен:

• нести полную ответственность за переданную в субподряд работу;
• обеспечить компетентность экзаменационного центра, и его соответствие требованиям СДА-13-2009;
• оценивать и контролировать качество работы экзаменационного(ых) центра(ов) в соответствии со своими документированными процедурами;
• вести записи, демонстрирующие выполнение экзаменационным центром всех требований, относящихся к выполняемым работам;
• вести список экзаменационных центров, выполняющих работы по субподряду.

6.3.3. При выполнении работ по аттестации на условиях субподряда НОАП должен предупредить об этом заказчика и в необходимых случаях получить его согласие.

6.3.4. НОАП должен регистрировать и хранить документацию, подтверждающую компетентность и соответствие экзаменационных центров предъявляемым в Единой системе оценки соответствия требованиям, а также вести регистрацию всех работ, выполняемых экзаменационными центрами.

6.3.5. Требования к экзаменационному центру по персоналу, составу экзаменационной комиссии, нормативной технической и методической документации, количеству экзаменационных образцов, лабораторной базе для практического экзамена, системе менеджмента аналогичны требованиям к НОАП.

6.3.6. НОАП должен установить и документировать процедуру признания и инспекционного контроля экзаменационного центра, которая должна включать:

• предоставление заявки на признание в качестве экзаменационного центра;
• анализ документов, представленных на признание;
• проведение оценки на месте экзаменационного центра;
• принятие решения о признании (об отказе в признании) и выдачу свидетельства о признании экзаменационного центра;
• проведение инспекционного контроля экзаменационного центра.

6.3.7. Документы системы менеджмента качества экзаменационного центра утверждает НОАП.

6.3.8. Экзаменационный центр использует экзаменационные вопросы и бланки, разработанные и утвержденные НОАП.

6.3.9. На сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» экзаменационного центра должна быть размещена следующая информация:

• наименование экзаменационного центра, юридический адрес, фактический адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты;
• фамилия, имя, отчество руководителя экзаменационного центра;
• информация о НОАП, при котором создан экзаменационный центр;
• область признания;
• информация относительно области действия схемы аттестации и общее описание процесса аттестации;
• форма заявки и перечень документов, предоставляемых заявителем;
• примерная стоимость работ по проведению аттестации.

6.3.10 В функции экзаменационного центра входят:

• прием и анализ документов кандидатов на аттестацию;
• подготовка необходимых средств для проведения экзаменов;
• проведение квалификационных экзаменов.

6.3.11. Комплект документов специалиста, сдавшего квалификационный экзамен (в том числе и результаты по каждой части квалификационного экзамена), в срок, не превышающий семи рабочих дней, должен быть направлен в НОАП для принятия решения об аттестации.

6.3.12. Решение об аттестации специалиста на основании предоставленных экзаменационным центром комплектов документов принимает аттестационная комиссия НОАП, при котором организован экзаменационный центр. Удостоверения также оформляются НОАП. В квалификационных удостоверениях после порядкового номера НОАП указывается регистрационный номер экзаменационного центра.

6.3.13. Орган по аккредитации в рамках инспекционного контроля на месте (повторной оценки) проводит выборочную свидетельскую оценку того, как НОАП оценивает свои экзаменационные центры.

6.3.14. Вновь организованные экзаменационные центры могут осуществлять деятельность после проведения проверки Органом по аккредитации и внесения сведений о них в реестр экзаменационных центров. Форма организации проверки (документированная, дистанционная или оценка на месте) устанавливается Органом по аккредитации.

Для проведения проверки экзаменационного центра НОАП должен направить в Орган по аккредитации документы экзаменационного центра:

• Акт оценки экзаменационного центра;
• учредительные документы;
• Руководство по качеству экзаменационного центра и другие документы системы менеджмента;
• сведения о персонале (перечень сотрудников экзаменационного центра (включая сотрудников, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам), квалификационные карточки, копии квалификационных удостоверений);
• состав(ы) экзаменационной(ых) комиссии(ий);
• сведения об аттестованной/аккредитованной лаборатории, являющейся базой для проведения практических экзаменов;
• перечень технических средств, применяемых при проведении практических экзаменов;
• перечень экзаменационных образцов.

6.3.15. Инспекционный контроль экзаменационного центра должен проводиться НОАП не реже чем один раз в год. При проведении инспекционного контроля экзаменационного центра НОАП проводит наблюдение за процедурой проведения экзамена.

6.3.16. НОАП должен предоставлять не реже одного раза в квартал учетные сведения об экзаменационных центрах в Орган по аккредитации (см. приложение 4). НОАП о любых изменениях в экзаменационном центре должен сообщать в Орган по аккредитации в течение семи рабочих дней.

6.3.17. НОАП может принять решение об аннулировании свидетельства о признании экзаменационного центра в следующих случаях:

• выявление серьезных нарушений и систематическое невыполнение требований СДА-13-2009, СДАНК-02-2020, СДА-24-2009 и требований документов НОАП;
• самостоятельное решение экзаменационного центра о прекращении признания;
• ликвидация юридического лица, в состав которого входит экзаменационный центр;
• нарушение экзаменационным центром договорных обязательств перед НОАП;
• перерыв в работе в качестве экзаменационного центра более 1 года.

В случае принятия решения НОАП об аннулировании свидетельства о признании организации в качестве экзаменационного центра данная организация может повторно претендовать на получение статуса экзаменационного центра только после проведения ее оценки Органом по аккредитации.

6.4 Другие ресурсы

6.4.1. НОАП должен располагать помещениями (собственными или арендуемыми из расчета не менее 2 м2 на одного аттестуемого специалиста), нормативной базой, техническими средствами и экзаменационными образцами, необходимыми для проведения экзаменов и аттестации.

6.4.2. Экзаменационные образцы для практического экзамена должны полностью охватывать область аккредитации НОАП и отражать конструктивные и технологические особенности соответствующих объектов контроля.

6.4.3. Количество экзаменационных образцов при аттестации специалистов неразрушающего контроля должно быть достаточным для проведения практического экзамена и составлять не менее шести для каждого вида (метода) контроля и объекта контроля (с разбивкой по подпунктам области аттестации).

6.4.4. Лаборатория НОАП, являющаяся базой для проведения практического экзамена, должна быть аттестована в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (СДАНК-01-2020) или аккредитована в Единой системе оценки соответствия. Область аттестации или аккредитации лаборатории должна соответствовать области аккредитации НОАП.

7. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПИСЯМ И ИНФОРМАЦИИ

7.1 Записи, касающиеся заявителей, кандидатов

и аттестованных лиц

7.1.1. НОАП должен вести записи, предоставляющие возможность подтверждения статуса аттестованного специалиста. Записи должны демонстрировать, что процесс аттестации или повторной аттестации был успешно выполнен, в частности, в отношении форм заявок, протоколов заседания экзаменационной и аттестационной комиссий, копий выданных квалификационных удостоверений и других документов, относящихся к выдаче, ведению, повторному подтверждению, расширению и сокращению области действия квалификационных удостоверений, прекращению действия квалификационных удостоверений.

7.1.2. Идентификация, ведение и хранение записей должны обеспечивать целостность процесса и конфиденциальность информации. Записи должны храниться в течение соответствующего периода времени, составляющего для специалистов I и II уровней квалификации — 6 лет, для специалистов III уровня квалификации — 10 лет.

НОАП обеспечивает регистрацию, учет и хранение документов и материалов, полученных при аттестации и периодическом контроле, включая:

• заявки на проведение аттестации;
• копии документов о базовом и специальном образовании аттестованных специалистов, справку о стаже практической деятельности по заявленному виду (методу) контроля (испытаний), медицинскую справку;
• подписанные согласия на обработку персональных данных специалистов;
• протоколы экзаменационной и аттестационной комиссий;
• копии выданных квалификационных удостоверений;
• копии выданных удостоверений о проверке знаний правил безопасности (для аттестации специалистов неразрушающего контроля);
• подписанные соглашения о сотрудничестве между НОАП и специалистами;
• документацию, связанную с расширением, продлением, ограничением области аттестации, приостановлением или прекращением действия квалификационных удостоверений;
• жалобы и апелляции, а также записи о предпринятых для их разрешения действиях.

7.1.3. НОАП должен заключить соглашение, требующее от аттестованного специалиста немедленно информировать НОАП по вопросам, которые могут повлиять на способность аттестованного лица соответствовать аттестационным требованиям (приложение 5 СДА 13-2009).

7.2 Информация НОАП

7.2.1. НОАП должен по запросу подтверждать и предоставлять информацию о наличии у конкретного лица действующего квалификационного удостоверения и об области действия данного квалификационного удостоверения, кроме случаев, когда закон запрещает раскрытие такой информации.

7.2.2. НОАП должен без запроса сделать общественно доступной информацию, касающуюся области действия схемы аттестации и общего описания процесса аттестации.

7.2.3. Должен быть создан список всех необходимых условий для схемы аттестации, и данный список должен быть общественно доступным.

7.2.4. Информация, предоставляемая НОАП, включая рекламу, должна быть достоверной и не вводящей в заблуждение.

7.2.5 НОАП должен иметь и хранить следующие документы:

7.2.5.1 Правовые документы:

• учредительные документы (устав, документ о регистрации и т.п.) — для НОАП, имеющих статус юридического лица;
• приказ об организации НОАП — для НОАП, который является подразделением организации;
• документы, подтверждающие право проводить аттестацию персонала.

7.2.5.2 Регламент и процедура аттестации персонала.

Регламент включает следующие основные этапы (порядок) работ по аттестации:

• регистрацию заявок и оформление договоров на аттестацию;
• рассмотрение документов;
• назначение экзаменационной и аттестационной комиссий по представленным документам;
• проведение проверки, оценки и оформление результатов квалификационных экзаменов;
• принятие решений об аттестации специалиста и порядок выдачи квалификационных удостоверений;
• приостановку, прекращение действия квалификационных удостоверений, продление и повторную аттестацию.

7.2.5.3. Программы предварительной подготовки в соответствии с заявленными областями аккредитации, утвержденные руководителем НОАП.

7.2.5.4 Сборники экзаменационных вопросов:

• по общим экзаменам по видам (методам) неразрушающего контроля и испытаний в соответствии с областью аккредитации НОАП;
• по специальным экзаменам в соответствии с областью аккредитации по каждому виду (методу) контроля и объекту контроля (с разбивкой по подпунктам области аккредитации) и методу испытаний (с разбивкой по подпунктам области аккредитации);
• по экзаменам на знание правил безопасности в соответствии с областью аккредитации НОАП (если проверка знаний правил предусмотрена правилами аттестации);
• по базовым экзаменам (для независимых органов, в область аккредитации которых входит аттестация специалистов III уровня квалификации).

Сборники экзаменационных вопросов должны быть утверждены руководителем НОАП.

7.2.5.5 Нормативные технические и методические документы:

• нормативные документы, действующие в области аккредитации НОАП;
• нормативные технические и методические документы, технологические инструкции по видам (методам) контроля и испытаний, регламентирующие требования к качеству и технологии проводимых работ на объектах, входящих в область аккредитации НОАП.

Перечень нормативных технических и методических документов НОАП должен представляться по форме, указанной в приложении 6.

7.2.5.6. Документы на технические средства, используемые при проведении аттестации: паспорта, руководства по эксплуатации, свидетельства о поверке, калибровке и др.

7.2.6. НОАП должен иметь порядок учета документов, относящихся к аттестации персонала в соответствии с областью аккредитации, правила хранения документов и список лиц, имеющих доступ к ним.

7.2.7. Все инструкции, стандарты, правила, методики и другие документы, используемые в работе НОАП, должны быть актуализированы и доступны для персонала, устаревшие документы должны своевременно изыматься.

7.3 Конфиденциальность

7.3.1. НОАП должен иметь документально зафиксированные политику и процедуры для ведения и передачи информации.

7.3.2. НОАП должен с помощью юридически обоснованных соглашений хранить конфиденциальность всей информации, полученной в ходе процесса аттестации. Такие соглашения должны распространяться на весь персонал (приложение 5 СДА-13-2009).

7.3.3. НОАП должен обеспечить защиту информации, полученной в ходе процесса аттестации или от источника, отличного от заявителя, кандидата или аттестованного лица, чтобы эта информация не была раскрыта стороне, не имеющей на то полномочий, без письменного согласия лица (заявителя, кандидата или аттестованного специалиста), кроме случаев, когда раскрытие такой информации требуется по закону.

7.3.4. Если закон требует от НОАП передачи конфиденциальной информации, заинтересованное лицо должно быть поставлено в известность о содержании раскрытой информации, кроме случаев, когда закон препятствует такому извещению.

7.3.5. НОАП должен обеспечить, чтобы деятельность его родственных компаний не представляла угрозу для конфиденциальности.

7.4 Безопасность

7.4.1. НОАП должен разработать и утвердить политику и процедуры, необходимые для обеспечения безопасности в ходе всего процесса аттестации, и иметь подготовленные меры по устранению в случае нарушения безопасности.

7.4.2. Политика и процедуры в области безопасности должны обеспечивать безопасность экзаменационных материалов и учитывать:

• расположение материалов (например, управление, хранение, размещение);
• тип материалов (например, электронные или бумажные носители, экзаменационные образцы, испытательное оборудование);
• этапы процесса проведения экзамена (например, проведение общего, специального, практического экзаменов, оформление экзаменационных протоколов);
• угрозы, возникающие при повторном использовании экзаменационных материалов.

7.4.3 НОАП должен предотвращать мошенничество при сдаче экзаменов путем:

• обязательного подписания кандидатами соглашения о соблюдении конфиденциальности или другого соглашения, в котором подтверждается их обязательство по неразглашению конфиденциальных экзаменационных материалов или обещание не использовать мошеннические схемы на экзаменах;
• обязательного присутствия наблюдателя или экзаменатора;
• подтверждения личности кандидата;
• применения процедур, предотвращающих попадание несанкционированных вспомогательных материалов в место проведения экзаменов;
• предотвращения использования кандидатами несанкционированных вспомогательных материалов в ходе экзамена;
• мониторинга результатов экзаменов для выявления следов мошенничества.

8. СХЕМЫ АТТЕСТАЦИИ

Схемы аттестации представлены в СДАНК-02-2020 (для аттестации специалистов неразрушающего контроля) и СДА-24-2009 (для аттестации специалистов разрушающих и других видов испытаний, аналитического контроля и измерений, электрического контроля и измерений).

Если НОАП не является собственником применяемой им схемы аттестации, он должен обеспечить выполнение требований, содержащихся в разделе 8 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала».

9. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССУ АТТЕСТАЦИИ

НОАП должен проводить аттестацию согласно области аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, документами Единой системы оценки соответствия, другими документами, устанавливающими требования к проведению аттестации персонала.

9.1 Процесс подачи заявки

9.1.1 При подаче заявки, НОАП должен обеспечить доступность для заявителя:

• описания процесса аттестации: требования к подаче заявки; права заявителя; тип экзамена и оценки; условия предоставления продления квалификационного удостоверения, повторной аттестации, расширения и сокращения области аттестации; условия приостановки или отмены аттестации;
• стоимости аттестации;
• требований к предварительной подготовке заявителя (образование, практический опыт и т.п.), состоянию здоровья;
• требований к компетентности и обязанностям аттестованного лица, включая при необходимости соглашение о правилах поведения аттестованного специалиста.

9.1.2 Заявитель (организация или частное лицо) должен заполнить и подписать заявку, включающую:

• область запрашиваемой аттестации;
• дать общую информацию о заявителе: имя, адрес и другую информацию, необходимую для идентификации личности;
• документально подтвердить свою квалификацию: образование, профессиональную подготовку, практический опыт работы;
• дать письменное согласие выполнять требования, предъявляемые при аттестации, и предоставить недостающую информацию, необходимую для оценки, не позднее установленной даты квалификационного экзамена;
• дать письменное согласие на обработку персональных данных (приложение 7).

Форма заявки приведена в СДАНК-02-2020 и СДА-24-2009.

9.1.3. НОАП должен проанализировать заявление, чтобы убедиться, что заявитель соответствует требованиям к подаче заявлений в выбранной схеме аттестации.

9.1.4. Анализ заявки и представленных документов в НОАП на предмет их достаточности и оценки соответствия запрашиваемой области аттестации области аккредитации НОАП не должен превышать 10 рабочих дней.

9.2 Процесс оценки

9.2.1. НОАП должен применять конкретные методы и механизмы оценивания, указанные в схеме аттестации.

9.2.2. В случае изменений в схеме аттестации, требующих дополнительного оценивания, НОАП должен документально оформить и сделать доступными для общественности без запроса особые методы и механизмы, необходимые для подтверждения того, что аттестованные специалисты соответствуют измененным требованиям.

9.2.3. Требования к квалификационным документам указаны в СДАНК-02-2020 (для специалистов неразрушающего контроля) и СДА-24-2009.

9.3 Процесс проведения экзамена

9.3.1. Для приема квалификационных экзаменов руководитель НОАП утверждает состав экзаменационной комиссии по каждому виду (методу) контроля (испытаний).

9.3.2. Специалист, проходящий аттестацию, для подтверждения компетентности в заявленной области сдает квалификационный экзамен, который включает:

для специалистов неразрушающего контроля (в соответствии с СДАНК-02-2020):

• общий экзамен по физическим основам и закономерностям конкретного метода (вида) неразрушающего контроля;
• специальный экзамен по технологии неразрушающего контроля данным методом (видом) объектов конкретного вида по действующим стандартам, нормативным и методическим документам;
• базовый экзамен: части A, B, C (при аттестации на III уровень квалификации);
• экзамен по основному методу неразрушающего контроля: части D, E, F (при аттестации на III уровень квалификации);
• практический экзамен, подтверждающий производственные навыки кандидата;

для специалистов разрушающих и других видов испытаний, аналитического контроля и измерений, испытаний и измерений оборудования электроэнергетики (в соответствии с СДА-24-2009):

• общий экзамен по физическо-химическим основам и закономерностям измерений и испытаний в соответствующих областях;
• специальный экзамен по применению методик (при аттестации на III уровень квалификации) или по прикладным методикам (при аттестации на I и II уровни квалификации) в областях испытаний по действующим стандартам, нормативным техническим и методическим документам;
• базовый экзамен (части A, B) (при аттестации на III уровень квалификации);
• практический экзамен, подтверждающий производственные навыки кандидата (при аттестации на III уровень квалификации — разработка проекта методики и защита ее на собеседовании).

Кандидаты, проходящие аттестацию на III уровень квалификации, дополнительно сдают экзамен на знание правил аттестации персонала в запрашиваемой области.

9.3.3. Допускается сдача общего, специального экзаменов и экзамена на знание правил безопасности путем тестирования на компьютере. Результаты каждого экзамена должны оформляться в виде экзаменационных листов (протоколов) и должны быть подписаны кандидатом и экзаменаторами.

По результатам квалификационного экзамена оформляется итоговый протокол, который подписывается всеми членами экзаменационной комиссии.

9.3.4. Все применяемые при проведении практического экзамена средства измерений должны быть поверены или калиброваны, испытательное оборудование аттестовано в установленном порядке. Форма перечня технических средств, применяемых при проведении аттестации, содержится в приложении 8.

9.3.5. НОАП должен обеспечить документирование проведения и оценки результатов экзамена (протоколы на каждый вид квалификационного экзамена с замечаниями экзаменаторов, протоколы оценки практического экзамена с результатами проведенного собеседования, итоговый протокол по результатам квалификационного экзамена).

НОАП должен документально оформлять и применять соответствующие методологию и процедуры (например, сбор и ведение статистических данных) с целью подтверждения через установленные интервалы времени, справедливости, достоверности, надежности и эффективности каждого экзамена, и устранения обнаруженных недостатков.

9.4 Решение по аттестации

Решение по аттестации принимает аттестационная комиссия НОАП на основании информации, полученной во время процесса аттестации.

9.4.1 Информации, собранной в процессе аттестации, должно быть достаточно для:

• принятия НОАП решения по аттестации;
• прослеживаемости в случае, например, апелляции или жалобы.

9.4.2. Вынесение решений по выдаче, продлению, повторному подтверждению, расширению и сокращению области действия квалификационных удостоверений, приостановлению или прекращению действия квалификационных удостоверений не должно передаваться в субподряд.

9.4.3. НОАП должен ограничить свое решение по аттестации вопросами, непосредственно связанными с требованиями схемы аттестации.

9.4.4. Решение по аттестации кандидата должно приниматься исключительно НОАП на основе информации, собранной в процессе аттестации. Члены аттестационной комиссии, принимающие решение по аттестации, не должны участвовать в экзамене или обучении кандидата.

9.4.5. Члены аттестационной комиссии, принимающие решение по аттестации, должны обладать достаточными знаниями и опытом в процессе аттестации для определения того, были ли выполнены аттестационные требования.

9.4.6. Квалификационное удостоверение не должно предоставляться, если не были выполнены все аттестационные требования.

9.4.7. НОАП должен выдавать аттестованным специалистам квалификационное удостоверение и удостоверение о проверке знаний правил безопасности (при аттестации специалистов неразрушающего контроля). НОАП должен являться единственным собственником выданных квалификационных удостоверений. Формы квалификационных удостоверений представлены в СДАНК-02-2020 (для специалистов неразрушающего контроля) и СДА-24-2009.

9.4.8 Квалификационное удостоверение должно содержать следующую информацию:

• ФИО аттестованного специалиста;
• уникальный идентификационный номер;
• наименование НОАП;
• ссылку на схему аттестации, стандарт или другие соответствующие документы, включая дату издания, если применимо;
• область аттестации аттестованного специалиста;
• дату выдачи <6> и дату окончания действия квалификационного удостоверения;

<6> В квалификационных удостоверениях специалистов неразрушающего контроля указывается дата аттестации.

• подпись руководителя НОАП и печать НОАП или организации, в состав которой он входит.

9.4.9. Квалификационное удостоверение должно иметь голограмму и знак аккредитации НОАП. Голограммы имеют индивидуальный номер и выдаются Органом по аккредитации по запросу НОАП. Квалификационные удостоверения без голограммы считаются недействительными.

9.5 Приостановка, прекращение действия квалификационных

удостоверений и сокращение области аттестации

9.5.1. НОАП должен иметь установленную политику и документированную процедуру(ы) для приостановки, прекращения действия квалификационных удостоверений или сокращения области аттестации аттестованного специалиста.

9.5.2. Если за установленное НОАП время приостановки действия квалификационного удостоверения не проведено устранение причин приостановки, НОАП прекращает его действие или сокращает область действия квалификационного удостоверения.

9.5.3. НОАП должен заключить с аттестованным специалистом соглашение, обеспечивающее соблюдение аттестованным специалистом требования прекратить всякие ссылки на свою аттестацию на период приостановки квалификационного удостоверения в случае его приостановки (приложение 5).

9.5.4. НОАП должен заключить соглашение с аттестованным специалистом, обеспечивающее соблюдение аттестованным специалистом требования не использовать статус аттестованного специалиста в случае прекращения действия квалификационного удостоверения (приложение 5).

9.6 Процесс повторной аттестации

9.6.1. НОАП должен иметь документированную процедуру(ы) для процесса повторной аттестации в соответствии с требованиями схемы аттестации.

9.6.2. При повторной аттестации НОАП должен убедиться в компетентности и соответствии аттестованного специалиста требованиям СДАНК-02-2020 и СДА-24-2009.

9.6.3 После окончания первого срока действия квалификационное удостоверение может быть продлено:

• специалистам III уровня квалификации на пять лет на основании анализа деятельности за время действия удостоверения или сдачи специального экзамена;
• специалистам I и II уровней на три года при условии удовлетворительной профессиональной деятельности и сдачи специального экзамена.

Документы на продление аттестации должны быть направлены в НОАП не позднее окончания срока действия квалификационного удостоверения.

При продлении или повторной аттестации НОАП должен убедиться, что сведения о ранее выданных квалификационных удостоверениях содержатся в реестрах специалистов, размещенных на официальном сайте Органа по аккредитации. В случае получения НОАП документов на продление срока квалификационного удостоверения или повторную аттестацию специалиста после окончания срока действия квалификационного удостоверения, сведения о котором отсутствуют в реестрах специалистов в связи с окончанием срока действия удостоверения, информацию о ранее выданных удостоверениях следует уточнять в Органе по аккредитации.

Если специалист проходит повторную аттестацию в том же НОАП, в котором проходил первичную аттестацию или продление, НОАП выдает новое квалификационное удостоверение с тем же номером, которое было выдано ранее.

9.6.4. При повторной аттестации НОАП должен обеспечить беспристрастную оценку подтверждения компетентности аттестованного специалиста.

9.6.5 В соответствии со схемой аттестации при повторной аттестации НОАП должен учитывать:

• повышение квалификации;

• результаты экзаменов;
• проверки физических способностей, относящихся к рассматриваемой компетентности.

9.7 Использование удостоверений, логотипов

и знака аккредитации

9.7.1. НОАП должен документировать условия использования удостоверений, логотипа и знака аккредитации.

9.7.2. НОАП должен подписать соглашение с аттестованным лицом (приложение 5) об условиях применения квалификационного удостоверения, логотипа по следующим причинам:

• для соответствия необходимым положениям схемы аттестации;
• для того чтобы заявлять об аттестации только в отношении той области, на которую была выдана аттестация;
• для того чтобы квалификационное удостоверение не использовалось для работ, которые могут негативно отразиться на репутации НОАП, и для того чтобы заявлять о своей аттестации только в той области, на которую распространяется действие квалификационного удостоверения;
• для прекращения использования всех заявлений об аттестации, содержащих любую ссылку на НОАП или саму аттестацию, в случае приостановки или прекращения действия квалификационного удостоверения и для возврата квалификационного удостоверения, выданного НОАП;
• для неиспользования квалификационного удостоверения вводящим в заблуждение способом.

9.7.3. НОАП должен применять корректирующие действия при выявлении любого неправильного использования квалификационного удостоверения или логотипа.

9.8 Апелляции на решения по аттестации

9.8.1. НОАП должен иметь документированный процесс приема, рассмотрения и принятия решений по апелляциям. Процесс рассмотрения апелляций должен включать в себя следующие элементы и методы:

• процесс приема, подтверждения, рассмотрения апелляции и принятия решений о мерах, которые должны быть приняты, с учетом результатов работы с предшествующими подобными апелляциями;
• отслеживание и ведение записей по апелляциям, включая меры, принятые для разрешения вопроса;
• обеспечение принятия в соответствующих случаях необходимых поправок и мер по устранению недостатков.

9.8.2. Политика и процедуры НОАП должны обеспечивать конструктивное, беспристрастное и своевременное рассмотрение всех апелляций.

9.8.4. НОАП должен нести ответственность за все решения на всех уровнях процесса рассмотрения апелляций. НОАП должен следить, чтобы к принятию решений в процессе рассмотрения апелляций не был допущен персонал, имеющий отношение к обжалованному решению.

9.8.5. Подача апелляций, рассмотрение и принятие решений по апелляциям не должны приводить к дискриминационным действиям в отношении подателя апелляции.

9.8.6. НОАП должен подтвердить получение апелляции и предоставлять подателю апелляции отчеты о ходе разбирательства и принятом решении.

9.8.7. НОАП должен официально известить подателя апелляции об окончании процесса рассмотрения апелляции.

9.9 Жалобы

9.9.1. НОАП должен иметь документированный процесс принятия жалоб, их рассмотрения и принятия по ним решений.

9.9.2. Описание процесса рассмотрения жалоб должно быть размещено на сайте НОАП.

9.9.3. Политика и процедуры НОАП должны обеспечивать конструктивное, беспристрастное и своевременное рассмотрение всех жалоб. Для рассмотрения жалоб необходимо привлекать незаинтересованные стороны. Процесс рассмотрения жалоб должен включать в себя как минимум следующие элементы и методы:

• схему процесса для приема, подтверждения и расследования жалоб и принятия решений о мерах, которые должны быть приняты в этой связи;
• отслеживание и ведение записей по жалобам, включая меры, принятые для разрешения вопроса;
• обеспечение принятия в соответствующих случаях необходимых поправок и мер по устранению недостатков.

9.9.4. В случае получения жалобы НОАП должен установить, связана ли жалоба с деятельностью по аттестации, за которую он несет ответственность, и, если да, принять соответствующие меры.

9.9.5. По возможности НОАП должен подтвердить получение жалобы и представлять ее подателю отчеты о ходе рассмотрения и принятом решении.

9.9.6. НОАП, получивший жалобу, отвечает за сбор и проверку всей необходимой информации, относящейся к жалобе.

9.9.7. По возможности НОАП должен официально известить подателя жалобы об окончании процесса рассмотрения жалобы.

9.9.8. В случае обоснованной жалобы на аттестованного специалиста НОАП должен в соответствующий срок известить об этом данного специалиста.

9.9.9. На процесс рассмотрения жалоб распространяются требования к конфиденциальности как в отношении подателя, так и в отношении предмета жалобы.

9.9.10. Решение, сообщаемое подателю жалобы, должно быть принято или рассмотрено и одобрено персоналом, не имеющим отношение к предмету жалобы.

10.1 Общие положения

НОАП должен установить, документально оформить, внедрить и поддерживать систему менеджмента, способную осуществлять и демонстрировать непрерывное выполнение требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала». В дополнение к соответствию требованиям Разделов с 4 по 9 СДА-13-2009 НОАП должен внедрить систему менеджмента в соответствии с вариантом А или Б, указанными ниже:

• вариант А: общая система менеджмента, удовлетворяющая требованиям п. 10.2 СДА-13-2009;
• вариант Б: НОАП, внедривший и поддерживающий систему менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2015 и способный осуществлять и демонстрировать непрерывное выполнение требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017, соответствует требованиям к системе менеджмента в п. 10.2 СДА-13-2009.

10.2 Общие требования к системе менеджмента

10.2.1 Общая информация.

Руководство НОАП должно установить, документально оформить, внедрить и поддерживать систему менеджмента, способную демонстрировать непрерывное выполнение требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017.

Руководство НОАП должно установить и документировать политику и цели своей деятельности.

Руководство НОАП должно предоставить подтверждение своей заинтересованности в разработке и внедрении системы менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017. Руководство должно обеспечивать понимание политики, ее внедрение и ведение на всех уровнях организации НОАП.

Руководство НОАП должно назначить лицо, ответственное за СМ (имеющее удостоверение о прохождении курсов по проведению внутреннего аудита или сертификации СМ), которое независимо от других обязанностей будет нести ответственность и иметь полномочия для следующего:

• создания, внедрения и поддержания процессов и процедур, необходимых для системы менеджмента;
• извещения руководства о качестве работы системы менеджмента и потребности в ее усовершенствовании.

10.2.2 Документация системы менеджмента.

Применимые требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 должны быть документированы. НОАП должен обеспечить предоставление документации системы менеджмента всему необходимому персоналу.

Описание системы менеджмента (СМ) приводится в Руководстве по качеству с приложением комплекта внутренних процедур и утверждается руководителем НОАП.

Руководство по качеству должно включать или содержать в виде приложений:

• область применения СМ;
• политику в области качества;
• перечень подразделений НОАП (сотрудников) для рассылки Руководства по качеству;
• юридический статус, контактную информацию (наименование организации, адрес, телефон и т.п.);

• организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;
• информацию о взаимоотношениях НОАП с головной или дочерними организациями (если имеются);
• сведения об используемых при подготовке и аттестации технических средствах, порядок обращения с техническими средствами (при использовании НОАП компьютеров и программных средств для аттестации должно быть гарантировано, что программные средства проверены в целях установления их пригодности к применению; компьютеры и другое оборудование содержатся в сохранности; разработаны и выполняются процедуры сохранения безопасности данных);
• сведения о помещениях (в том числе помещениях, используемых для подготовки и аттестации);

Ф.И.О., данные о квалификации, практическом опыте работы и полномочиях руководителя и персонала НОАП как штатного, так и привлекаемого (приложение 1);

должностные инструкции персонала НОАП, определяющие его служебные обязанности и ответственность;

квалификационные требования к специалистам НОАП;

описание системы обучения и повышения квалификации персонала, занятого в подготовке и аттестации;

• перечень имеющейся информационной и нормативной технической и методической документации и процедуру управления документацией, предусматривающую:

проверку документов на достаточность;

описание системы информационного обеспечения;

анализ и актуализацию по мере необходимости и переутверждение документов;

порядок составления, учета и хранения документов НОАП;

порядок учета, ведения и хранения документов СМ;

обеспечение идентификации изменений и статуса документов;

обеспечение наличия соответствующих версий документов в местах их применения;

обеспечение сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

обеспечение идентификации документов внешнего происхождения и управление их рассылкой;

предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и применение соответствующей идентификации таких документов, оставленных для каких-либо целей;

• процедуру признания экзаменационного центра (центров);

• порядок проведения подготовки и аттестации в области аккредитации НОАП;
• документированные процедуры, применяемые при аттестации, и их взаимодействие между собой;
• порядок формирования экзаменационной комиссии и аттестационной комиссии;
• описание обеспечения беспристрастности и независимости подготовки и аттестации;
• процедуру соблюдения конфиденциальности;
• порядок контроля качества работ, выполняемых при аттестации, и оформления их результатов;
• процедуру периодического контроля деятельности аттестованного персонала на основе представляемых им отчетов о деятельности в области аттестации;
• процедуру рассмотрения апелляций;

• порядок проведения внутренних аудитов деятельности НОАП;
• порядок разработки корректирующих действий и организации их проведения;
• порядок разработки предупреждающих действий и организации их проведения;
• процедуру пересмотра СМ и анализа со стороны руководства;
• процедуру приостановки (прекращения) деятельности в случае приостановки (отмены) действия свидетельства об аккредитации.

10.2.3 Управление документами.

НОАП должен установить процедуры управления документами (внутренними и внешними), относящимися к выполнению требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017. Данные процедуры должны определять средства контроля, необходимые для:

• подтверждения соответствия документов до их выдачи;
• пересмотра и при необходимости обновления и повторного утверждения документов;
• обеспечения того, что изменения и текущий статус редакций документов идентифицированы;

• обеспечения читаемости и легкости обнаружения документов;
• обеспечения идентификации документов внешнего происхождения и контроля за их распределением;
• предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов и применения соответствующей идентификации в случае их сохранения для определенных целей.

Примечание. Документация может быть в любой форме или на любом типе носителя.

10.2.4 Управление записями.

НОАП должен установить процедуры, определяющие средства контроля для идентификации, хранения, защиты, получения, времени хранения и размещения своих записей, относящихся к выполнению требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017.

НОАП должен установить процедуры хранения записей в течение периода времени согласно своим договорным и юридическим обязательствам. Доступ к таким записям должен быть обеспечен мерами по соблюдению конфиденциальности.

Примечание. Требования к записям, относящимся к заявителям, кандидатам и аттестованным лицам рассматриваются также в п. 7.1 СДА-13-2009.

10.2.5 Анализ со стороны руководства.

10.2.5.1 Общая информация.

Руководство НОАП должно установить процедуры для анализа системы менеджмента через запланированные интервалы времени для обеспечения непрерывности ее применимости, адекватности и эффективности, включая заявленные политику и задачи, связанные с выполнением требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017. Подобный анализ необходимо проводить как минимум раз в год с обязательным документированием.

10.2.5.2 Входные данные для анализа.

• результаты внутренних и внешних аудитов (например, оценки Органом по аккредитации), в том числе результаты инспекционного контроля экзаменационных центров;
• обратную связь с заявителями, кандидатами, аттестованными специалистами и заинтересованными сторонами, относящуюся к выполнению требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017;
• меры по обеспечению беспристрастности;

• контроль исполнения решений, принятых при предыдущем анализе системы менеджмента;
• достижение целей;
• изменения, способные повлиять на систему менеджмента;
• апелляции и жалобы.

10.2.5.3 Выходные данные анализа.

Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать решения и действия в отношении:

• улучшения эффективности системы менеджмента и ее процессов;
• улучшения услуг по аттестации, связанных с выполнением требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017;
• потребностей в ресурсах.

10.2.6 Внутренний аудит.

НОАП должен установить процедуры для внутреннего аудита с целью проверки выполнения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 и эффективного внедрения и ведения системы менеджмента.

Примечание. Руководство по проведению внутреннего аудита содержатся в ГОСТ Р ИСО 19011-2012.

10.2.6.1. Программа аудита требует наличия плана, учитывающего важность процессов и областей деятельности, подвергаемых аудиту, а также результаты предыдущих аудитов. Программа внутреннего аудита должна охватывать все элементы СМ, включая деятельность по проведению аттестации.

10.2.6.2 Внутренний аудит должен проводиться как минимум раз в год.

10.2.6.3 НОАП должен обеспечить, чтобы:

• внутренний аудит проводился компетентным персоналом, имеющим знания о процессе аттестации, проведении аудитов и требованиях ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017;
• аудиторы не проводили аудит своей собственной работы;
• результаты аудита доводились до персонала, ответственного за область деятельности, подвергаемой аудиту;
• любые действия, выполняемые в результате внутреннего аудита, осуществлялись своевременно и надлежащим образом;
• аудит определял возможности для улучшения деятельности.

10.2.7 Корректирующие действия

НОАП должен установить процедуру(ы) идентификации и принятия действий в отношении несоответствий в своей работе. НОАП должен также в случае необходимости принимать действия по устранению причин несоответствий во избежание их повторного возникновения. Корректирующие действия должны соответствовать важности выявленных несоответствий. Процедуры для корректирующих действий должны определять требования к:

• установлению имеющихся несоответствий;
• определению причин несоответствий;
• устранению несоответствий;
• оценке потребности в принятии корректирующих действий для предотвращения повторного возникновения несоответствий;
• своевременному определению и применению необходимых корректирующих действий;
• ведению записей о результатах выполненных действий;
• анализу результативности корректирующих действий.

10.2.8 Предупреждающие действия.

НОАП должен установить процедуру(ы) для принятия предупреждающих действий по устранению возможных причин несоответствий. Процедуры для предупреждающих действий должны определять требования к:

• установлению возможных несоответствий и их причин;
• оценке потребности в принятии предупреждающих действий для предотвращения возникновения несоответствий;
• определению и выполнению необходимых предупреждающих действий;
• ведению записей о результатах выполненных действий;
• анализу результативности выполненных предупреждающих действий.

11. ПОРЯДОК (ПРОЦЕДУРА) АККРЕДИТАЦИИ

11.1. Аккредитация НОАП проводится в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 и Общими требованиями к аккредитации органов по оценке соответствия (СДА-01-2009) в областях аккредитации, утвержденных Наблюдательным советом.

11.2. Процесс аккредитации НОАП соответствует разделу 3 СДА-01-2009.

11.3. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве НОАП, подает в Орган по аккредитации заявку на аккредитацию с приложением необходимых документов либо их заверенных копий (приложение 9). Орган по аккредитации заключает с заявителем соответствующий договор на проведение работ (п. 5.2 СДА-01-2009).

11.4. Орган по аккредитации проводит оценку НОАП на месте. Результаты оценки отражаются в акте (форма акта приведена в приложении 10).

11.5. При аккредитации и инспекционном контроле на месте оцениваются результаты проверки экзаменационных центров НОАП. Комиссия по оценке Органа по аккредитации проводит наблюдение за проверкой НОАП своих экзаменационных центров.

11.6. В случае положительного решения Комиссии по аккредитации НОАП получает свидетельство об аккредитации, в котором указываются виды (методы) и объекты испытаний (контроля), а также уровень квалификации аттестуемого персонала (приложения 12, 13). Срок действия свидетельства об аккредитации НОАП составляет пять лет.

11.7. В случае необходимости расширения области аккредитации НОАП проходит дополнительную процедуру аккредитации в рамках заявленной области.

11.8. НОАП должен предоставлять не реже одного раза в квартал учетные сведения об аттестованном персонале и экзаменационных центрах в электронном виде в Орган по аккредитации, который ведет реестры персонала и экзаменационных центров.

11.9. В течение срока действия свидетельства об аккредитации Орган по аккредитации проводит инспекционный контроль деятельности НОАП (инспекционный контроль на месте и мониторинг функционирования) (раздел 11 СДА-01-2009). Первый инспекционный контроль на месте проводится не позднее чем через 12 месяцев от даты начала действия свидетельства об аккредитации НОАП, второй инспекционный контроль на месте — не позднее чем через 30 месяцев от даты начала действия свидетельства об аккредитации НОАП, третий инспекционный контроль на месте — не позднее чем через 48 месяцев от даты начала действия свидетельства об аккредитации НОАП.

11.10. НОАП должен выполнять требования к аккредитованным НОАП, включая предоставление возможности наблюдения за процедурой проведения экзамена при проведении инспекционного контроля на месте деятельности НОАП, оплату расходов, связанных с деятельностью по аккредитации, и др.

11.11. В ходе инспекционного контроля на месте учитываются результаты предыдущих оценок НОАП месте, а также оценивается:

функционирование системы менеджмента качества НО АП;

соответствие НОАП критериям аккредитации и требованиям, обусловленным аккредитацией;

деятельность по проведению аттестации (сертификации) персонала в определенной части области аккредитации;

наблюдение за проверкой НОАП своих экзаменационных центров.

Проверяемая область аккредитации указывается в плане инспекционного контроля на месте. За период действия свидетельства об аккредитации должна быть проверена деятельность НОАП во всей области аккредитации НОАП и проведено, как минимум, одно наблюдение на месте за процедурой проведения экзамена. При проведении наблюдения на месте за проведением экзамена должна быть оценена деятельность всех членов экзаменационной комиссии, принимающих участие в данном экзамене.

Для проведения мониторинга функционирования, НОАП обязан представлять не позднее последнего рабочего дня отчетного квартала в Орган по аккредитации ежеквартальный отчет о деятельности, включающий в себя сведения о деятельности по аттестации персонала за отчетный период, сведения об экзаменационных центрах, созданных в структуре НОАП, сведения о результатах функционирования СМК, о результатах внешних проверок (со стороны федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, аудитов третьей стороны), жалоб и претензий к деятельности НОАП, а также другие сведения, характеризующие работу НОАП в области аккредитации.

11.12. Продление аккредитации НОАП осуществляется на основании заявки организации о желании продолжить деятельность по аттестации персонала в качестве аккредитованной организации. Заявка должна быть подана за шесть месяцев до окончания срока действия свидетельства об аккредитации. В этом случае Орган по аккредитации планирует проведение повторной оценки НОАП, совмещенной с инспекционным контролем на месте. При положительном результате повторной оценки и инспекционного контроля на месте Орган по аккредитации продлевает действие свидетельства об аккредитации на срок пять лет.

Срок между первичной и повторной оценкой не должен превышать пять лет.

11.13 При повторной оценке проводится:

проверка соблюдения НОАП требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017, СДА-01-2009, СДАНК-02-2020, СДА-24-2009 и настоящего документа;

анализ деятельности по аттестации персонала;

анализ результатов проверки экзаменационных центров со стороны НОАП;

эффективность СМК (выполнение мероприятий, связанных с анализом деятельности со стороны руководства НОАП, корректирующие и предупреждающие действия).

11.14. По результатам повторной оценки, инспекционного контроля и наблюдения на месте оформляются акты (приложения 10, 14).

11.15. Все значительные несоответствия и несоответствия, указанные в актах, должны быть устранены в срок не более трех месяцев.

В зависимости от значимости выявленных несоответствий могут быть установлены разные сроки их устранения. Для более значимых несоответствий могут быть установлены более короткие сроки их устранения по отношению к другим несоответствиям.

По результатам устранения несоответствий НОАП должен представить в Орган по аккредитации отчет о выполненных корректирующих действиях (приложение 15).

11.16. НОАП обязан своевременно извещать Орган по аккредитации о структурных и качественных изменениях, связанных с деятельностью по аттестации персонала, а также об изменениях юридического адреса, платежных реквизитов и контактной информации.

Приложение 1

ФОРМА УЧЕТА СОСТАВА СПЕЦИАЛИСТОВ НОАП

Состав специалистов НОАП

Примечание. Кроме работников по основному месту работы следует указывать специалистов других организаций, привлекаемых для участия в аттестации (об этом делается отметка в графе 7).

Приложение 2

ФОРМА КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАРТОЧКИ СПЕЦИАЛИСТА НОАП

Квалификационная карточка специалиста Независимого органа по аттестации (сертификации) персонала

1. <a id="p100585"></a>Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

2. <a id="p100586"></a>Число, месяц, год рождения _________________________________________

3. <a id="p100587"></a>Место работы, должность ____________________________________________
   рабочий телефон ____________________________________________________

4. <a id="p100588"></a>Образование, квалификация, специальность по образованию ____________

5. <a id="p100589"></a>Ученая степень, ученое звание ______________________________________

6. <a id="p100590"></a>Стаж работы в области специализации ________________________________

7. <a id="p100591"></a>Домашний адрес, телефон ____________________________________________

8. <a id="p100592"></a>Участие в работах по проведению аттестации:

9. Сведения о прохождении специальной подготовки и аттестации:

10. Участие в конгрессах, конференциях и семинарах:

Обязуюсь:

соблюдать правила, определенные ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала» и документами СДА-13-2009, СДАНК-02-2020 <7>, СДА-24-2009 в отношении конфиденциальности информации, полученной в процессе деятельности по аттестации, если это не противоречит законодательству Российской

соблюдать   объективность,   беспристрастность   и   независимость   от

коммерческих интересов, а также информировать Независимый орган по аттестации (сертификации) персонала _______________________________________ _______________________________________________________________________ (наименование НОАП) о существующей или прошлой связи с кандидатами в специалисты, в оценке которых мне предстоит участвовать; сообщать любую информацию, которая может выявить конфликт интересов, ведущих к нарушению беспристрастности оценки кандидатов в специалисты.

    _______________________                 ____________________
           (подпись)                               (дата)

<7> При проведении аттестации специалистов неразрушающего контроля.

<8> В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

      между Независимым органом по аттестации (сертификации)
                  персонала и аттестованным лицом
              N ________ от "__" __________ 20__ года

Независимый орган по аттестации (сертификации) персонала, в лице __________________________________________________________________________, (должность, наименование органа по аттестации (сертификации) персонала

                        и ФИО руководителя)<br>

1. <a id="p100638"></a>Аттестованное лицо обязуется:
-   действовать   беспристрастно   и   независимо   в   соответствии  с

требованиями, предъявляемыми к аттестованным лицам; — не участвовать в работах по оценке соответствия и прекратить всякие ссылки на свою аттестацию по истечении срока действия, при приостановке или прекращении действия квалификационного удостоверения; — обеспечивать объективность и достоверность результатов оценки соответствия; — обеспечивать проведение оценки соответствия в объеме требований

содержат ссылки на Независимый орган по аттестации (сертификации) персонала

или   квалификационное  удостоверение,  после  приостановки  и  прекращении
действия   квалификационного   удостоверения,   и   вернуть   удостоверения

Независимому органу по аттестации (сертификации) персонала; — не использовать квалификационное удостоверение для работ, которые могут негативно отразиться на репутации Независимого органа по аттестации (сертификации) персонала; — не использовать удостоверения вводящим в заблуждение способом.

2. <a id="p100639"></a>Аттестованное лицо несет ответственность за:
- объективность и достоверность результатов оценки соответствия;
- использование своего служебного положения в корыстных целях;
- разглашение конфиденциальной информации.

3. <a id="p100640"></a>Аттестованное лицо имеет право:
-  отказаться  от участия в оценке соответствия, если документы объекта

оценки изложены на языке, которым он не владеет, и члены комиссии по оценке соответствия не обеспечены квалифицированным переводом на всех этапах оценки соответствия; — знакомиться с необходимой документацией и общаться с персоналом организации — владельцем объекта оценки соответствия; — запрашивать дополнительную (необходимую для целей оценки соответствия) информацию от сторонних организаций;

4. <a id="p100641"></a>Независимый орган по аттестации (сертификации) персонала обязуется:
-  обеспечивать  конфиденциальность  получаемой  от аттестованного лица

информации о его деятельности в области оценки соответствия; — периодически, по заявкам, проводить продление и повторную аттестацию специалиста.

5.  <a id="p100642"></a>Настоящее  соглашение  вступает  в  силу  с  момента  подписания  и

действует в течение срока действия выданного аттестованному лицу квалификационного удостоверения (регистрационный N ___________).

Аттестованное лицо Руководитель Независимого органа по аттестации (сертификации) персонала

             /_______________/                          /             _/
"  "            20   г.              "__" __________ 20__ г.

ИСПЫТАНИЙ, АНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ИЗМЕРЕНИЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ И ИЗМЕРЕНИЙ)

Согласие на обработку персональных данных специалиста неразрушающего контроля (разрушающих и других видов испытаний, аналитического контроля и измерений, электрических испытаний и измерений)

Я, ____________________________________________________________________
                         (Фамилия, имя, отчество)

проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________

Паспорт серия _____________ номер _______________ Выдан _____________________________________________________________________ (кем и когда выдан)

в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю свое согласие на обработку моих персональных данных (ФИО, дата, месяц и год рождения, должность и место работы) Независимому органу по аттестации (сертификации) персонала

(наименование Независимого органа по аттестации (сертификации) персонала) адрес местонахождения: ____________________________________________________ с целью учета специалистов неразрушающего контроля (разрушающих и других видов испытаний, аналитического контроля и измерений, испытаний и измерений оборудования электроэнергетики).

    Независимый    орган    по    аттестации    (сертификации)    персонала
________________________________________  поручает  АО  "НТЦ  "Промышленная

безопасность» (Российская Федерация, 109147, Москва, ул. Таганская, д. 34а)

обработку  (включая  сбор,  запись,  систематизацию,  накопление, хранение,
распространение,  предоставление)  персональных  данных для ведения Реестра
аттестованных  специалистов  неразрушающего  контроля (разрушающих и других
видов   испытаний,   аналитического  контроля  и  измерений,  электрических

испытании и измерений).

    Согласие  на  обработку  персональных  данных вступает в силу с момента
подписания   и   действует   в  течение  срока  действия  квалификационного

удостоверения.

________________                     _______________________
      Дата                                   Подпись

Приложение 8

Перечень технических средств, применяемых при проведении аттестации

<*> Указывается в случае, если функции НОАП осуществляет обособленное подразделение юридического лица.

Основные виды деятельности организации ______________

Просим провести аккредитацию в качестве независимого органа по аттестации (сертификации) персонала (НОАП)

Заявляемая область аккредитации (при необходимости в виде приложения) <*>:

<*> Если НОАП имеет экзаменационные центры, то указываются адреса и области признания каждого из них.

Мы заявляем, что нам известны требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017, СДА-01-2009, СДА-13-2009.

Мы обязуемся добровольно:

соблюдать процедуру аккредитации;

отвечать требованиям, предъявляемым к аккредитованным органам по аттестации (сертификации) персонала;

оплатить все расходы, связанные с аккредитацией, независимо от ее результата, в том числе связанные с приемом группы экспертов по аккредитации для проверки и оценки заявителя на месте;

принять на себя затраты по инспекционному контролю на месте и мониторингу функционирования.

Приложения к заявке:

анкета о готовности организации-заявителя, претендующей на аккредитацию в качестве НОАП;

копия устава и (или) других учредительных документов заявителя;

копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики (Росстат);

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

Руководство по качеству организации и другие документы системы менеджмента;

сведения о персонале (перечень сотрудников НОАП (включая сотрудников, выполняющих работы по совместительству или по гражданско-правовым договорам), квалификационные карточки, копии квалификационных удостоверений);

составы экзаменационной(ых) и аттестационной(ых) комиссий;

сведения об аттестованной/аккредитованной лаборатории, являющейся базой для проведения практического экзамена;

перечень технических средств, применяемых при осуществлении деятельности по оценке соответствия;

перечень экзаменационных образцов;

перечень документации, устанавливающей требования в области аккредитации заявителя;

другие документы, содержащие информацию о заявителе, необходимую для подтверждения ее соответствия критериям аккредитации.

м.п.                                 (Ф.И.О., подпись)

                                                   (Ф.И.О., подпись)<br>
                               М.П.

Приложение 10

___________________________________                     ___________________
  (место проверки, указать город)                         (дата проверки)

в  качестве  Независимого  органа  по  аттестации  (сертификации) персонала
(НОАП)   Единой   системы   оценки  соответствия  в  области  промышленной,

Комиссия Органа по аккредитации - АО "НТЦ "Промышленная безопасность" в

    (Ф.И.О. члена комиссии - ведущего эксперта по аккредитации)

                (Ф.И.О. и должность члена комиссии)<br>

               (наименование организации-заявителя)

на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017, СДА-01-2009, СДА-13-2009, СДА-24-2009, СДАНК-02-2020 в заявленной области аккредитации: При оценке/инспекционном контроле на месте установлено:

Особое мнение:

Дополнительная информация, использованная комиссией:
отзывы организаций-заказчиков;
отзывы федеральных органов исполнительной власти.

Ф.И.О., должность сотрудников НОАП, представивших информацию при оценке:

1.

2.

1. Заключение комиссии: Вариант 1 (при установлении возможности аккредитовать заявителя после устранения несоответствий).

1.  <a id="p101116"></a>Организация-заявитель  может  быть  аккредитована  после устранения

выявленных несоответствий <10>:

(формулировка несоответствий, срок реализации корректирующих действий)

2.  <a id="p101117"></a>В  случае  устранения  несоответствий,  указанных  в  акте  оценки,

рекомендовать направить документы в Комиссию по аккредитации для решения вопроса об аккредитации в следующей области аккредитации <11>:

                      (область аккредитации)
Вариант  2  (при установлении возможности аккредитовать заявителя и при

отсутствии несоответствий). Рекомендовать направить документы в Комиссию по аккредитации для решения вопроса об аккредитации в заявленной области аккредитации <12>

Члены комиссии:

(Ф.И.О. и подпись члена комиссии — ведущего эксперт по аккредитации)

                 (Ф.И.О. и подпись члена комиссии)

                 (Ф.И.О. и подпись члена комиссии)

Представитель проверяемой организации

(Ф.И.О., должность и подпись представителя проверяемой организации)

Ознакомлен:
Представитель Органа по аккредитации        ___________________________

<9> Возможны варианты: акт оценки на месте, акт инспекционного контроля на месте и акт повторной оценки.

<10> В случае инспекционного контроля/повторной оценки: Аккредитация НОАП может быть подтверждена/продлена после устранения выявленных несоответствий.

<11> В случае инспекционного контроля настоящий пункт отсутствует. В случае повторной оценки: в случае устранения несоответствий, указанных в акте, рекомендовать направить документы в Орган по аккредитации для решения вопроса о продлении аккредитации в заявленной области аккредитации.

<12> В случае инспекционного контроля на месте/повторной оценки: рекомендовать направить документы в Орган по аккредитации для решения вопроса о подтверждении/продлении аккредитации.

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ № НОАП-XXXX
(наименование организации)
(краткое наименование организации) (юридический адрес)
(адрес места осуществления деятельности) <13>
Перечень филиалов и структурных подразделений, на которые распространяется действие настоящего свидетельства об аккредитации <14>:
Организация аккредитована в качестве Независимого органа по аттестации (сертификации) персонала в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала», СДА-13-2009 «Требования к независимым органам по аттестации (сертификации) персонала».
Области аккредитации согласно приложению
Действительно с	__.__.____ г.
до	__.__.____ г.
Без приложения недействительно (приложение на ___ листе(ах))
м.п.			Руководитель
____________________/			____________________/

<13> Если организация имеет филиалы и (или) структурные подразделения, прошедшие аккредитацию, то данная строка не заполняется.

<14> Заполняется, если есть филиалы и (или) структурные подразделения, прошедшие аккредитацию.

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
ПРИЛОЖЕНИЕ от __.__.____ г. к свидетельству об аккредитации № НОАП-XXXX от __.__.____ г.
На ___ листе(ах)		Лист ___
Область аккредитации
Аттестация
	(уровень квалификации персонала)

<15> Указывается протокол заседания Комиссии по аккредитации № СДА-КА-XXX-НОАП(XXX) от ..____ г. или решение Органа по аккредитации о продлении аккредитации N ___ от ..____ г.

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
ПРИЛОЖЕНИЕ от __.__.____ г. к свидетельству об аккредитации № НОАП-XXXX от __.__.____ г.
На ___ листе(ах)		Лист ___
Область аккредитации <16>
Аттестация
	(уровень квалификации персонала)

<16> Порядковый номер и формулировка согласно Перечню областей аккредитации, принятому решением бюро Наблюдательного совета от ..__ N ___.

<17> Указывается протокол заседания Комиссии по аккредитации № СДА-КА-XXX-НОАП(XXX) от ..____ г. или решение Органа по аккредитации о продлении аккредитации N ___ от ..____ г.

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
ПРИЛОЖЕНИЕ от __.__.____ г. к свидетельству об аккредитации № НОАП-XXXX от __.__.____ г.
На ___ листе(ах)		Лист ___
Область аккредитации <18>
Аттестация
	(уровень квалификации персонала)

<18> Порядковый номер и формулировка согласно Перечню областей аккредитации, принятому решением бюро Наблюдательного совета от ..__ N ___.

<19> Указывается протокол заседания Комиссии по аккредитации № СДА-КА-XXX-НО-АП(XXX) от ..____ г. или решение Органа по аккредитации о продлении аккредитации N ___ от ..____ г.

Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Орган по аккредитации — АО «НТЦ „Промышленная безопасность“»
ПРИЛОЖЕНИЕ от __.__.____ г. к свидетельству об аккредитации № НОАП-XXXX от __.__.____ г.
На ___ листе(ах)		Лист ___
Область аккредитации <20>
Аттестация
	(уровень квалификации персонала)

<20> Порядковый номер и формулировка согласно Перечню областей аккредитации, принятому решением бюро Наблюдательного совета от ..__ N ___.

<21> Указывается протокол заседания Комиссии по аккредитации № СДА-КА-XXX-НО-АП(XXX) от ..____ г. или решение Органа по аккредитации о продлении аккредитации N ___ от ..____ г.

Приложения <22>:

1.

2.

<22> Прилагаются документы (заверенные копии), подтверждающие проведение коррекций, корректирующих и предупреждающих действий по устранению выявленных несоответствий.