СДА-10. Система документов по аккредитации. Общие требования к аккредитации экспертных организаций системы экспертизы промышленной безопасности

Федеральный горный и промышленный надзор России · № СДА-10Действующий акт

(приняты на заседании Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 11.02.1999)

Приняты
на заседании Наблюдательного
совета Системы экспертизы
промышленной безопасности
11 февраля 1999 года

СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

СДА-10

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ устанавливает общие требования к порядку (процедуре) добровольной аккредитации экспертных организаций (далее — ЭО) в Системе экспертизы промышленной безопасности (далее — Система экспертизы).

1.2 В настоящем документе реализованы положения:

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;
Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. № 64, зарегистрированных Минюстом России 8 декабря 1998 г. № 1656;
международных стандартов серии ISO 9000;
европейских норм серии EN 45000.

1.3 Настоящий документ предназначен для применения:

Координирующим органом — при проведении проверки и оценки ЭО и организации аккредитации ЭО, включая периодический контроль за аккредитованными ЭО;
Территориальными уполномоченными органами — при проведении проверки и оценки ЭО, включая периодический контроль за аккредитованными ЭО;
ЭО — при подготовке к аккредитации и последующей деятельности в соответствии с областью аккредитации.

Требования настоящего документа могут быть дополнены при использовании его в конкретных областях деятельности. Дополнительные требования вступают в силу после принятия Наблюдательным советом.

2. Определения

В целях настоящего документа применяются следующие определения:

Аккредитация — признание и подтверждение компетентности экспертной организации в Системе экспертизы.

Координирующий орган — координирует деятельность всех участников Системы экспертизы, проводит проверку, оценку и организует аккредитацию экспертных организаций.

Территориальный уполномоченный орган — организация, уполномоченная в рамках процедуры аккредитации, при взаимодействии с территориальными органами Госгортехнадзора России, проводить оценку уровня соответствия установленным требованиям.

Критерии аккредитации — требования, которым должна отвечать экспертная организация (как объект аккредитации), чтобы быть аккредитованной.

Область аккредитации — отрасль надзора и объекты, на проведении экспертизы промышленной безопасности которых аккредитована экспертная организация.

Свидетельство об аккредитации — документ, выданный Координирующим органом и подтверждающий факт признания компетентности ЭО в определенной области аккредитации.

Периодический контроль (аккредитованной организации) — проверка, проводимая в целях установления, что деятельность аккредитованной организации продолжает соответствовать установленным требованиям.

Эксперт по аккредитации — лицо, осуществляющее все или отдельные функции, относящиеся к аккредитации ЭО, и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, признанных Координирующим органом.

Заявитель (аккредитации) — организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в Координирующий орган или Территориальный уполномоченный орган.

3. Критерии аккредитации

3.1. При оценке компетентности ЭО необходимо учитывать требования действующих нормативных технических документов Госгортехнадзора России и документов Системы экспертизы.

3.2. Координирующий орган по согласованию с соответствующей отраслевой комиссией может устанавливать дополнительные технические критерии, обусловленные спецификой проведения экспертизы промышленной безопасности в различных отраслях.

3.3. Дополнительные критерии аккредитации должны быть официально установлены Координирующим органом и предоставлены заинтересованным сторонам по их запросу.

3.4 Аккредитованная ЭО обязана:

исполнять соответствующие требования нормативных документов Госгортехнадзора России и Системы экспертизы;
создавать необходимые условия для:

проведения периодического контроля за ее деятельностью, включая доступ к документам, персоналу и сферам деятельности, затрагиваемым областью аккредитации;

проведения повторной аккредитации ЭО (при необходимости);

принятия решения по жалобам, предъявляемым к деятельности ЭО;

заявлять о своей аккредитации только в отношении деятельности, включенной в область аккредитации;
не использовать свою аккредитацию таким образом, который мог бы подорвать доверие к Системе экспертизы;
не делать заявлений относительно своей аккредитации, которые могли бы ввести в заблуждение потребителей услуг ЭО или органы управления;
не делать после приостановления или отмены аккредитации никаких заявлений, которые содержат ссылку на аккредитацию, вернуть все документы по аккредитации в Координирующий орган;
не допускать использования аккредитации таким образом, который позволил бы предположить, что прошедшие экспертизу промышленной безопасности объекты одобрены органом, проводившим проверку и оценку ЭО.

4. Область аккредитации

Область аккредитации должна однозначно определяться номенклатурой объектов экспертизы промышленной безопасности и требованиями в области экспертизы промышленной безопасности с учетом отраслевой специфики. Область аккредитации должна быть указана в свидетельстве об аккредитации.

5. Заявка на аккредитацию

5.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве ЭО, подает заявку на аккредитацию в Координирующий орган или Территориальный уполномоченный орган (форма заявки приведена в Приложении 1). В заявке на аккредитацию должны быть отражены:

область аккредитации ЭО;
осведомленность о процедуре аккредитации;
готовность заявителя в полной мере выполнять процедуру аккредитации, в том числе принять группу экспертов (комиссию) по проверке ЭО, оплатить расходы, связанные с аккредитацией (независимо от результата аккредитации), и к последующему периодическому контролю;
подтверждение заявителем своего согласия выполнять требования, обусловленные аккредитацией.

5.2. К заявке прилагают комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности ЭО к аккредитации и возможности проведения ее проверки и оценки. Перечень документов, представляемых с заявкой, приведен в Приложении 1.

5.3. ЭО предварительно должна быть предоставлена возможность ознакомления с описанием процедуры аккредитации и документом, в котором сформулированы правила и обязанности аккредитованных ЭО (включая расходы, оплачиваемые организациями-заявителями и аккредитованными ЭО).

6. Порядок (процедура) аккредитации

6.1 Общие требования

Описание процедуры аккредитации, применяемой для подтверждения соответствия ЭО критериям аккредитации и возможным дополнительным техническим критериям, должно быть представлено органом, проводящим проверку и оценку ЭО. Ход процедуры аккредитации представлен на рис. 1.

		Заявка на аккредитацию — Предварительная беседа — Заявка на аккредитацию — Подтверждение заявки на аккредитацию — Анализ заявки и документов

		Процедура проверки — Назначение комиссии экспертов — Подготовка и утверждение программы проверки — Проверка на месте

		Аккредитация
Процедура / аккредитации / / / / \ / \ /		- Заключение о результатах оценки — Проверка свидетельства об аккредитации — Решение о присвоении аккредитации — Выдача свидетельства об аккредитации — Публикация в списке аккредитованных экспертных организаций

\ / \ / \ /		Процедура периодического контроля — Периодический контроль при помощи проверки документации и контрольных осмотров

Рис. 1. Ход процедуры аккредитации

Процедура аккредитации включает следующие этапы:

представление заявителем заявки на аккредитацию ЭО;
анализ документов, представляемых для аккредитации;
проверку и оценку заявителя;
анализ всех материалов по аккредитации ЭО и принятие решения об аккредитации;
оформление, регистрацию и выдачу заявителю свидетельства об аккредитации (либо отказа в аккредитации);
периодический контроль за деятельностью аккредитованной экспертной организации.

Каждый последующий этап аккредитации проводят при положительном результате предыдущего этапа.

Все этапы, связанные с аккредитацией, должны быть документированы.

6.2 Представление заявки на аккредитацию ЭО

Орган, который будет проводить проверку и оценку ЭО в срок, не превышающий двух недель, должен рассмотреть заявку и прилагаемые документы на соответствие установленным в Системе экспертизы требованиям к их составу и достаточности.

6.3 Анализ документов и назначение экспертов по аккредитации ЭО

6.3.1. Для проведения анализа документов по аккредитации орган, который будет проводить проверку и оценку ЭО, назначает экспертов.

Результаты анализа отражаются в заключении, которое должно содержать оценку соответствия предъявленных вместе с заявкой документов критериям аккредитации. Заключение должно быть подписано экспертами.

Полученные от ЭО документы используются для подготовки и проведения проверки готовности ЭО к аккредитации на месте.

6.3.2. При отрицательных результатах анализа представленных документов принимается решение о приостановлении процедуры аккредитации, которое доводится до сведения организации-заявителя.

Организация-заявитель может доработать документы и представить их повторно.

6.3.3. При положительном результате анализа представленных документов разрабатывается и утверждается программа проведения проверки ЭО. Содержание проверки приведено в Приложении 3.

6.3.4. Для проведения проверки ЭО назначается комиссия, в состав которой входят эксперты по аккредитации, аттестованные в установленном порядке. При необходимости в комиссию включают квалифицированных специалистов. Дата проведения проверки должна быть согласована с заявителем.

6.4 Проверка ЭО

Проверку ЭО проводят непосредственно в ЭО в соответствии с утвержденной программой проверки.

Комиссия оценивает все подразделения ЭО на соответствие критериям аккредитации, проверяет соответствие фактического состояния заявителя представленным документам, его способность выполнять заявленные функции. По результатам проверки комиссия оформляет акт.

В акте по результатам проверки указывают все выявленные несоответствия, которые необходимо устранить для удовлетворения всех критериев аккредитации. Форма акта проверки приведена в Приложении 4.

Копия акта по результатам проверки должна быть направлена ЭО, которая может представить свои замечания по указанному акту и в необходимых случаях сообщить о проведенных корректирующих мероприятиях по устранению выявленных несоответствий или о планировании корректирующих мероприятий в течение определенного срока. ЭО должно быть предложено разработать конкретные меры для устранения выявленных несоответствий.

Если ЭО имеет подразделения, находящиеся на другой территории, эти подразделения должны пройти проверку в полном объеме.

6.5 Анализ материалов, связанных с аккредитацией, и принятие решения об аккредитации

6.5.1. Орган, проводящий проверку, должен рассмотреть и провести анализ заявки, информации, полученной от заявителя и собранной при анализе и проверке представленных документов, акта проверки, документов, подтверждающих выполнение мероприятий по устранению выявленных несоответствий (при их наличии), и всей другой информации, полученной в связи с аккредитацией.

Целью этого анализа является оценка соответствия ЭО критериям аккредитации и возможным дополнительным критериям.

6.5.2. Если проверка и оценка проводились Территориальным уполномоченным органом, он составляет заключительный отчет об оценке ЭО, проект свидетельства об аккредитации и передает эти документы вместе с актом проверки в Координирующий орган. Координирующий орган передает заключительный отчет об оценке ЭО, проект свидетельства об аккредитации и акт проверки в Комиссию по аккредитации для принятия решения об аккредитации ЭО или об отказе в ней.

6.5.3. В случае проведения проверки Координирующим органом Координирующий орган передает заключительный отчет об оценке ЭО, проект свидетельства об аккредитации и акт проверки в Комиссию по аккредитации.

6.5.4. Заключение о результатах оценки ЭО должно содержать заключения по каждому пункту программы проверки, общую оценку соответствия ЭО критериям аккредитации и рекомендации о возможности выдачи свидетельства об аккредитации.

Заключение следует составлять согласно типовому образцу, установленному Координирующим органом по согласованию с отраслевыми комиссиями и Комиссией по аккредитации.

В необходимых случаях решение, связанное с отказом в аккредитации или с ограничением области ее действия, может быть принято по результатам заслушивания полномочного представителя ЭО.

6.6 Оформление и выдача свидетельства об аккредитации

6.6.1. После получения положительных решений об аккредитации ЭО от соответствующей отраслевой комиссии и Комиссии по аккредитации Координирующий орган оформляет и регистрирует свидетельство об аккредитации (форма свидетельства об аккредитации приведена в Приложении 5). Области аккредитации указываются в Приложении к свидетельству об аккредитации (форма Приложения приведена в Приложении 6).

6.6.2. Свидетельство об аккредитации выдается ЭО тем органом, который проводил проверку и оценку ЭО. В свидетельстве об аккредитации устанавливается срок действия аккредитации (не менее 3, но не более 5 лет).

6.6.3. Орган, проводивший проверку и оценку ЭО, и ЭО подписывают договор, определяющий их взаимоотношения на период действия свидетельства об аккредитации (форма договора приведена в Приложении 7).

6.6.4. В случае отказа в аккредитации Координирующий орган, по согласованию с соответствующей отраслевой комиссией и комиссией по аккредитации, направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в аккредитации.

7. Эксперты по аккредитации ЭО

7.1 Компетентность экспертов по аккредитации

Назначенный для проведения аккредитации эксперт или группа экспертов должны:

быть осведомлены о критериях аккредитации, возможных дополнительных критериях и о процедуре аккредитации;
иметь технические навыки в проведении экспертизы промышленной безопасности различных объектов;
не зависеть от каких-либо интересов, которые могли бы заставить эксперта действовать в предвзятой, неконфиденциальной и дискриминационной манере.

7.2 Квалификация экспертов по аккредитации

Подготовка и оценка квалификации экспертов по аккредитации производятся Координирующим органом в соответствии с процедурой оценки квалификации экспертов по аккредитации. Оценка квалификации предусматривает проверку компетентности и подготовленности экспертов по аккредитации к самостоятельному проведению проверки в целях аккредитации ЭО. В случае положительных результатов проведенной оценки квалификации экспертам по аккредитации в Системе экспертизы выдается свидетельство установленного образца (форма свидетельства приведена в Приложении 8). Эксперты по аккредитации должны не реже одного раза в 3 года проходить в Координирующем органе переподготовку в области обеспечения качества, аккредитации и экспертизы промышленной безопасности. Данные о переподготовке заносятся в учетную карточку эксперта по аккредитации. Требования к экспертам по аккредитации приведены в Приложении 9.

7.3 Учет выполнения требований к экспертам по аккредитации

Координирующий орган и Территориальные уполномоченные органы ведут учет выполнения требований к экспертам, перечисленных в Приложении 9. Все записи являются конфиденциальными.

При выполнении требований к экспертам по аккредитации и с согласия соответствующей отраслевой комиссии или Комиссии по аккредитации эксперт вносится Координирующим органом в список экспертов по аккредитации.

7.4 Получение полномочий экспертами по аккредитации

Аккредитующий орган заключает с экспертами по аккредитации договор, в котором устанавливаются права и обязанности экспертов по аккредитации.

7.5 Передача документации

Для проведения экспертизы у эксперта по аккредитации должны быть следующие документы:

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности;
Специфические правила проведения экспертизы промышленной безопасности;
Требования к экспертным организациям;
Общие требования к аккредитации экспертных организаций;
Требования к экспертам по аккредитации;
при необходимости — специальные опросные листы;
вопросник для проверки экспертной организации;
комплект бланков для отчета эксперта;
заявка на аккредитацию;
другие необходимые документы.

7.6 Обязанности эксперта по аккредитации

Каждый эксперт по аккредитации дает письменное обязательство обращаться конфиденциально со всеми документами и информацией, с которыми он познакомится в рамках процедуры аккредитации, и вернуть все оригиналы документов в конце процедуры аккредитации или после сдачи своего отчета. Обязательство о соблюдении конфиденциальности хранится в экспертной организации.

Эксперты по аккредитации обязаны подготовить свои отчеты в течение трех недель после окончания последнего осмотра экспертной организации и не позднее шести недель после названного срока подготовить и согласовать с руководством заключение о результатах оценки экспертной организации. Заключение о результатах оценки направляется через Координирующий орган в соответствующую отраслевую комиссию и Комиссию по аккредитации.

8. Периодический контроль за аккредитованной ЭО

8.1. Орган, проводивший проверку и оценку ЭО, и ЭО должны взаимно сообщать обо всех изменениях, которые могут вызвать несоответствие ЭО действующим в данное время требованиям.

8.2. Контроль за соответствием ЭО критериям аккредитации в течение всего периода действия аккредитации включает в себя внутренние проверки, проводимые аккредитованной ЭО, и периодический контроль со стороны органа, проводившего проверку и оценку ЭО для целей аккредитации.

8.3. Периодический контроль проводится в течение всего срока действия свидетельства об аккредитации в форме систематического анализа информации о деятельности ЭО, периодических и при необходимости внеплановых проверок на месте. Периодичность проверок устанавливается, как правило, не реже одного раза в год.

При проведении первой периодической проверки осуществляется проверка на качество проведения экспертизы промышленной безопасности.

Эксперты по аккредитации оценивают правильность принятия решения по заявке, процедуру прохождения документов до оформления и регистрации заключения экспертизы. При этом оценивают также соответствие выполняемых процедур положениям документов ЭО.

Внеплановые проверки проводят в случаях поступления отрицательных сведений о деятельности ЭО.

Периодические проверки проводят в соответствии с утвержденной программой.

Процедуры периодических проверок не должны противоречить тем, которые определены настоящим документом.

8.4. При нарушении условий аккредитации орган, проводивший проверку и оценку ЭО, направляет в соответствующие комиссии через Координирующий орган обоснование необходимости приостановления действия или досрочной отмены аккредитации.

9. Аккредитация в дополнительной области

9.1. При необходимости расширения области аккредитации аккредитованной ЭО ее руководитель должен подписать и направить в орган, проводивший проверку и оценку ЭО, официальную заявку, содержащую сведения о дополнительной области аккредитации.

К заявке прилагают описание дополнительной области аккредитации и документы ЭО, в которые внесены изменения в связи с расширением области аккредитации.

При создании подразделения, находящегося на другой территории, ЭО вместе с заявкой представляет документы, содержащие новую организационную структуру и необходимые изменения к ранее принятым документам, включая описание организации работ по экспертизе с учетом этого подразделения (взаимодействие этого подразделения с другими подразделениями ЭО), другие документы, необходимые для аккредитации подразделения.

9.2. Аккредитация в дополнительной области может быть проведена по полной или сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливает в каждом конкретном случае орган, проводящий проверку и оценку ЭО (в том числе с учетом минимизации затрат).

9.3. Проверка для аккредитации в дополнительной области может быть проведена в рамках периодического контроля за данной ЭО.

9.4. При положительном решении об аккредитации в дополнительной области Координирующий орган вносит в учетные документы дополнения к описанию области аккредитации.

9.5. При отрицательном результате Координирующий орган, по согласованию с соответствующей отраслевой комиссией и Комиссией по аккредитации, направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в аккредитации в дополнительной области.

10. Повторная аккредитация

10.1. Повторная аккредитация ЭО проводится к моменту истечения срока действия свидетельства об аккредитации в соответствии с требованиями настоящего документа. Заявку на повторную аккредитацию ЭО представляет за 6 месяцев до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

10.2. В отдельных случаях по истечении срока действия свидетельства об аккредитации продление срока может быть осуществлено без процедуры повторной аккредитации. Такое решение принимают соответствующая отраслевая комиссия и Комиссия по аккредитации по представлению Координирующего органа не менее чем за месяц до истечения срока действия свидетельства об аккредитации на основании результатов периодического контроля за деятельностью объекта аккредитации.

11. Досрочная отмена аккредитации

Аккредитация ЭО может быть досрочно отменена в следующих случаях:

несоответствие ЭО критериям аккредитации и требованиям, обусловленным аккредитацией;
самостоятельное решение ЭО о досрочном прекращении аккредитации;
ликвидация ЭО (или организации, на базе которой она аккредитована).

Решение о приостановлении действия свидетельства об аккредитации или досрочной отмене аккредитации либо об ограничении области аккредитации ЭО принимается после заслушивания ЭО или рассмотрения представленных материалов соответствующей отраслевой комиссией и Комиссией по аккредитации.

ЭО должна быть извещена о принятом решении. ЭО может в течение установленного соответствующими комиссиями срока опротестовать решение в Комиссии по апелляциям Системы экспертизы.

После приостановления или отмены аккредитации ЭО должна вернуть свидетельство об аккредитации и приложения к нему.

Приложение 1

ФОРМА ЗАЯВКИ
НА АККРЕДИТАЦИЮ В КАЧЕСТВЕ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

           Система экспертизы промышленной безопасности

N заявки ______________________________

ЗАЯВКА ОРГАНИЗАЦИИ НА АККРЕДИТАЦИЮ В КАЧЕСТВЕ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

<pre class="legal-pre">┌─┐                                      ┌─┐
│ │ Первичная аккредитация               │ │ Продление аккредитации
└─┘                                      └─┘</pre>
┌─┐
│ │ Расширение области аккредитации
└─┘ в рамках имеющейся аккредитации

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Наименование экспертной организации                                      │
│                                                                         │
│Фамилия, имя, отчество руководителя                                      │
│Адрес: индекс, город, улица                                              │
│                                                                         │
│Телефон (с кодом):                                                       │
│Телефакс:                           Уполномоченный представитель:        │
│Сведения о других аккредитациях:                                         │
│                                                                         │
│Область аккредитации (при необходимости в виде приложения)               │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Просим провести аккредитацию в качестве экспертной организации.

Мы заявляем, что нам известны правила проведения аккредитации в Системе экспертизы промышленной безопасности.

Мы обязуемся:

соблюдать процедуру аккредитации;
отвечать требованиям, предъявляемым к аккредитованным экспертным организациям;
оплатить все расходы, связанные с аккредитацией, независимо от ее результата, в том числе связанные с работой группы экспертов по аккредитации;
принять на себя затраты по последующему периодическому контролю за экспертной организацией.

Приложения:

1. Копия устава и (или) других учредительных документов организации-заявителя.

2. Проект Положения об экспертной организации.

3. Заполненная анкета экспертной организации (форма анкеты приведена в Приложении 2).

4. Сведения об экспертах экспертной организации, в том числе копии аттестатов экспертов.

5. Другие документы, содержащие информацию об организации-заявителе, необходимую для подтверждения ее соответствия критериям аккредитации.

6. Перечень нормативной документации, устанавливающей требования к объектам экспертизы промышленной безопасности.

7. Руководство по качеству экспертной организации.

    Руководитель _____________________    ____________
                  (инициалы, фамилия)      (подпись)

          М.П.

Приложение 2

ФОРМА АНКЕТЫ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Система экспертизы промышленной безопасности

АНКЕТА о готовности организации-заявителя, претендующей на аккредитацию в качестве экспертной организации

1. <a id="p100185"></a>Организация-заявитель, претендующая   на   аккредитацию  в  качестве

экспертной организации: ___________________________________________________

1.1 Реквизиты заявителя:

Наименование: _________________________________________________________

Адрес: ________________________________________________________________

Телефон: ________________________ Факс: _______________________________

Расчетный счет: _______________________________________________________

1.2 Руководитель: ____________________________________________________

1.3 Юридический статус заявителя: ____________________________________

1.4 Административная подчиненность и признаки независимости заявителя:

1.5. Финансовые возможности заявителя для организации работ по экспертизе: ____________________________________________________________

1.6 Сведения о характере деятельности заявителя, его компетентности и

авторитете в заявленной области аккредитации: _____________________________

1.7 Объекты экспертизы по отраслям надзора, включенные в область

аккредитации: _____________________________________________________________

1.8 Лицо, ответственное за связь с органом, проводившим проверку и

оценку экспертной организации: ____________________________________________

Фамилия, имя, отчество: _______________________________________________

Должность: ____________________________________________________________

Телефон: __________________________ Факс: _____________________________

2. <a id="p100201"></a>Состав и структура экспертной организации.

    Подразделения заявителя, входящие   в   состав  экспертной  организации
(указываются  на  отдельном  листе, прилагаемом в форме перечня или схемы),

организационная структура (в виде схемы).

3. <a id="p100203"></a>Персонал

3.1 Общее количество сотрудников экспертной организации:

3.2 Данные об экспертах экспертной организации (отражаются в таблице,

в приложении даются копии аттестатов экспертов).

3.3 Квалификация сотрудников в предполагаемой области аккредитации с

указанием образования, специальности по образованию и опыта работы (помещается на отдельном листе).

4. <a id="p100207"></a>Сведения о  наличии  оборудования,   необходимого   для   проведения

экспертизы.

5. <a id="p100208"></a>Формализованные данные об экспертной организации.

5.1 Юридический статус и независимость.

5.1.1. Организация-заявитель имеет статус юридического лица, собственную печать, расчетный счет и бланк.

<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.1.2.   Организация-заявитель  и   персонал   экспертной   организации
не подвергаются  коммерческому,  финансовому, административному или другому</pre>
давлению со стороны заинтересованных сторон.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.1.3. Организация-заявитель  не занимается  деятельностью,   способной</pre>
подорвать доверие в отношении ее независимости.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.1.4. Оплата труда персонала, который проводит экспертизу,  не зависит</pre>
от ее результатов.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.2. Персонал

    5.2.1.    Экспертная   организация   располагает   достаточным   числом
специалистов, имеющих соответствующее образование и квалификацию.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.2.2.   Количество   и   состав   экспертов   являются    достаточными</pre>
для проведения заявленных видов экспертиз.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.2.3. Требования к квалификации определены и документированы.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.2.4. Специалисты и эксперты аттестованы в установленном порядке.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.2.5.   Имеется   система   (план,   график)   подготовки,   повышения</pre>
квалификации и аттестации персонала.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.2.6.  Имеется распределение обязанностей  всех сотрудников экспертной</pre>
организации, должностные инструкции, они доведены до сведения сотрудников.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.2.7. Персонал ознакомлен с документацией.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.3. Фонд нормативных документов.
<pre class="legal-pre">    5.3.1.  Фонд  нормативных  документов  содержит  документы,  в  которых
установлены   требования   к   объектам   экспертизы  по  отраслям надзора,</pre>
заявленным в области аккредитации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.3.2. Имеется система и условия учета, хранения  и актуализации  фонда</pre>
нормативных документов.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.4.  Обеспеченность  экспертной организации лабораториями, проводящими</pre>
контроль, техническую диагностику или испытания.
<pre class="legal-pre">    5.4.1.   В   составе   экспертной   организации   имеются аттестованная
лаборатория неразрушающего контроля,  лаборатории  технической  диагностики</pre>
или испытаний.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.4.2.  Экспертной  организацией  заключены  договоры с  лабораториями,</pre>
проводящими контроль, техническую диагностику или испытания.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.5. Помещение и оборудование.
<pre class="legal-pre">    5.5.1.     Экспертная    организация    располагает    помещениями    и
соответствующими  условиями  для  размещения экспертов, приема  заявителей,</pre>
проведения необходимых испытаний, контроля, технической диагностики.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.5.2. Экспертная организация  оснащена  соответствующими  техническими
средствами  и  расходными  материалами  для  обеспечения  проведения  работ</pre>
по экспертизе.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.6. Документация.
<pre class="legal-pre">    5.6.1.    Экспертная    организация    располагает   всей   необходимой
документацией  для   проведения   экспертизы,   имеет  официально  изданные</pre>
стандарты и другие нормативные технические документы.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.6.2.  Экспертная  организация имеет систему, обеспечивающую выявление</pre>
при проведении экспертизы ошибок и причин их возникновения.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.6.3. Сотрудники экспертной организации  имеют  в  своем  распоряжении</pre>
инструкции, руководства, правила, регламентирующие проведение работ.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.6.4. Экспертная  организация   располагает   разработанной   системой</pre>
актуализации, применения указанной в п. 5.3.1 документации и регистрации
вносимых в нее изменений.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.6.5. На каждую операцию по экспертизе имеется в наличии документация.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.6.6. Документы и справочные данные актуализируются.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.6.7. Устаревшие данные и т.д. из документов исключаются (в документах
заменяются) своевременно.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.6.8.  В  распоряжении  персонала  имеются  типовые  формы  и  бланки,</pre>
необходимые для проведения работ по экспертизе.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.6.9. Разработана система регистрации и протоколирования документации.

    5.7. Архивы.

    5.7.1.  Экспертная  организация  имеет  систему,  устанавливающую сдачу
в архив документации по объектам, подвергнутым экспертизе.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.7.2.   В  архиве  хранятся   протоколы  испытаний, анализы и расчеты,</pre>
входящие в них, сертификаты и другие документы, полученные при экспертизе.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.7.3. Разработаны меры,  обеспечивающие постоянную,  четкую  и  полную</pre>
актуализацию документов и их хранение.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.8. Система качества.

    5.8.1.  Экспертная организация имеет систему  качества, соответствующую
области аккредитации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.2.   Сотрудник,  ответственный  за  управление  качеством,  наделен
правами,  позволяющими   ему  определять  проблемы  в  области  качества  и</pre>
находить эффективные средства их решения.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.3. Руководство по  качеству включает  процедуры,  предусматривающие</pre>
надзор за кадрами с недостаточным уровнем квалификации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.8.4. Процедура контроля функций управления качеством разработана.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

    5.8.5. Разработана система внутренних проверок.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.6. Разработана система обеспечения  конфиденциальности  информации,</pre>
получаемой в процессе экспертизы.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.7.  Разработан порядок  рассмотрения  апелляций  внутри  экспертной</pre>
организации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.8. Имеется   система   информационного   обеспечения  в  экспертной</pre>
организации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.9.   Заключены соглашения  с  организациями,  взаимодействующими  с</pre>
экспертной организацией.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ
    5.8.10. Организация-заявитель  согласна   с   условиями   использования
свидетельства  об аккредитации, дающими ей право функционировать в качестве</pre>
аккредитованной экспертной организации.
<pre class="legal-pre">                           ┌───┐       ┌───┐
                           └───┘ ДА    └───┘ НЕТ</pre>

6. <a id="p100256"></a>Прочая информация.

    Представляется   дополнительная  информация,  которая  может  оказаться
полезной для экспертов по аккредитации, ответственных  за  проверку  (такая

информация при необходимости представляется на отдельном листе) ___________ __________________________________________________________________________.

7. <a id="p100258"></a>Готовность к аккредитации.

7.1 Указывается степень готовности к аккредитации: «Экспертная»

организация полностью готова к аккредитации»: ____________________________.

7.2 Приводится информация о том, когда экспертная организация будет

готова к аккредитации (в случае наличия незначительных недоработок):_______ __________________________________________________________________________.

    Вывод. Экспертная организация по оценке  ее  руководителя соответствует
требованиям  к экспертным организациям (экспертная организация представляет
заявку  на  аккредитацию  в качестве экспертной организации, если анализ ее

готовности к аккредитации на основе заполненной анкеты и другой необходимой информации позволяет сделать указанный вывод).

Наименование заявителя: ______________________________________________. Подпись лица, имеющего право подписи от имени заявителя: ______________________________________________________________________. Должность: М.П.

Приложение 3

СОДЕРЖАНИЕ ПРОВЕРКИ

При проведении проверки должно быть рассмотрено следующее:

заключение экспертов по анализу документов, представленных экспертной организацией;
соответствие заявленной области аккредитации ЭО требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и действующих документов в области экспертизы промышленной безопасности;
юридический статус экспертной организации, особенности целей и предмета деятельности;
административная подчиненность и финансовая деятельность (источники финансирования ЭО), оценка независимости ЭО;
компетентность, опыт работы в заявленной области;
наличие экспертов в заявленной области деятельности и другого персонала ЭО с точки зрения его квалификации и опыта работы в заявленной области;
документы ЭО (Руководство по качеству и др.) и оценка их соответствия установленным требованиям, в том числе:
полнота реализации функций, прав, обязанностей и ответственности ЭО;
организационная структура и распределение функций между структурными элементами ЭО;
наличие, состояние и актуализация фонда нормативных технических документов;
взаимодействие с другими организациями при проведении работ по экспертизе;
финансовая деятельность ЭО;
система обеспечения качества работ ЭО.

В программе проведения проверки должны быть отражены цель и порядок проведения проверки.

Приложение 4

ФОРМА АКТА ПРОВЕРКИ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Система экспертизы промышленной безопасности

АКТ ПРОВЕРКИ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ _______________________________________ (наименование организации, адрес)

Дата проверки «__» _____________ г.

Комиссия в составе

Председатель комиссии

Эксперт по аккредитации Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности ______________________________________________________________

Члены  комиссии  (в  комиссию  по  проверке  экспертной  организации должны
входить:  представитель  территориального органа Госгортехнадзора России (в
соответствии  со  специализацией  ЭО),  на  территории  которого  находится
экспертная   организация,   или  же  к  акту  должен  прикладываться  отзыв
территориального  органа  Госгортехнадзора  России о проверяемой экспертной
организации   с  обоснованием  возможности  ее  аккредитации;  привлекаемые

специалисты, при необходимости, и др.) провела проверку __________________________________________________________ (краткое наименование организации)

Области аккредитации:

При проверке установлено:

Проверяемые критерии	Заключение комиссии (соответствует/не соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным организациям в Системе экспертизы промышленной безопасности)
1	2
	1. Статус, структура, функции структурных подразделений организации
2. Кадровый состав: - штатные и привлекаемые сотрудники - должностные инструкции - образование - квалификация - наличие аттестации - повышение квалификации
3. Нормативная документация: - наличие - достаточность - актуализация - изъятие устаревшей - ответственный за фонд нормативной документации - система информационного обеспечения
4. Техническая оснащенность: - средства измерения - оргтехника - сервисное обслуживание
5. Помещения: - Наличие - Состояние - Пригодность
6. Система качества: - руководство по качеству - ответственный за обеспечение качества - документированные процедуры - график проведения внутренних проверок - работа с апелляциями, соблюдение конфиденциальности - регистрация и хранение документов
7. Методика проведения экспертизы: - соответствие Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и действующим документам в области экспертизы промышленной безопасности - документированные процедуры - наличие формуляров - порядок назначения экспертов - соответствие срокам выполнения этапов работы
8. Оформление результатов экспертизы промышленной безопасности: - содержание, оформление и представление заключения - наличие подписей - порядок хранения

Дополнительная информация, использованная комиссией: - Отзывы предприятий-заказчиков; - Данные о сотрудничестве с органами Госгортехнадзора России.

Заключение:

1. <a id="p100305"></a>Экспертная организация _____________________________________________

(___________________) соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным организациям в Системе экспертизы промышленной безопасности в областях аккредитации, приведенных ниже.

2. До принятия решения о следующие мероприятия:	возможности аккредитации необходимо выполнить (указать все выявленные несоответствия, которые
необходимо устранить для удовлетворения всех критериев аккредитации:)

________________________________________________________ (срок __________); ________________________________________________________ (срок __________).

Председатель комиссии          ______________
                                 (подпись)
Члены комиссии                 ______________
                                 (подпись)

    Представитель                  ______________
    проверяемой организации          (подпись)

Утверждаю:
Руководитель Органа
по проверке Системы экспертизы
промышленной безопасности      ______________

                                  (подпись)

Приложение 5

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ АККРЕДИТАЦИИ

Система экспертизы промышленной безопасности

рис. 1

СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ

№ ЭО-00000

___________________________________________________________________________ (наименование экспертной организации, адрес)

соответствует требованиям Системы экспертизы промышленной безопасности Госгортехнадзора России, предъявляемым к организациям, осуществляющим экспертизу промышленной безопасности.

Область аккредитации согласно Приложению.

Дата регистрации «__» ____________ ____ г.

Действителен до «__» _____________ 200_ г.

Руководитель

Координирующего органа _____________________

М.П.

Приложение 6

ФОРМА ПРИЛОЖЕНИЯ К СВИДЕТЕЛЬСТВУ ОБ АККРЕДИТАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ К СВИДЕТЕЛЬСТВУ ОБ АККРЕДИТАЦИИ № ЭО-00000

           (наименование экспертной организации, адрес)

На ___________ листах лист 22

Перечень областей аккредитации

№ п/п	Области аккредитации

М.П. Руководитель Координирующего органа

Приложение 7

ФОРМА ДОГОВОРА С ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Система экспертизы промышленной безопасности

ДОГОВОР N _______ Д/И ЭО

__________ «__» _____________ 2000 г.

Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности _________ в лице ________________, с одной стороны, и экспертная организация __________ в лице ________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Экспертная организация обязуется:

1.1. Проводить экспертизу в соответствии с полномочиями, предоставленными Координирующим органом.

1.2. Постоянно обеспечивать соответствие своей деятельности требованиям, предъявляемым к аккредитованным экспертным организациям Системы экспертизы промышленной безопасности (далее — Система экспертизы).

1.3. Соблюдать требования к экспертным организациям в Системе экспертизы Госгортехнадзора России.

1.4. Заявлять о возможности проведения экспертизы только в соответствующих областях аккредитации.

1.5. Исключить использование прав аккредитованной экспертной организации по истечении срока, приостановке действия или аннулирования свидетельства об аккредитации.

1.6. Информировать Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности обо всех связанных с деятельностью аккредитованной экспертной организации структурных и качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов.

1.7. Представлять в Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности информацию о деятельности аккредитованной экспертной организации, аттестованных экспертах, количестве выданных заключений экспертизы для ведения учета и анализа деятельности экспертной организации.

1.8. В случае необходимости обеспечивать доступ сотрудников Органа по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности для наблюдения за проведением работ по экспертизе промышленной безопасности.

1.9. Направлять в Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности предложения по совершенствованию экспертной деятельности.

1.10. Своевременно оплачивать расходы по проведению Органом по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности периодического контроля за деятельностью аккредитованной экспертной организации (по отдельному договору).

1.11. Оплачивать Органу по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности консультативные и информационные услуги, обеспечение нормативной, справочно-информационной и другой аналогичной документацией из расчета 10% (НДС в том числе) от объема выполненных экспертной организацией работ по экспертизе промышленной безопасности.

В течение 10 дней после окончания отчетного квартала составлять акт сдачи-приемки работ и направлять в Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности. Оплату за оказанные услуги Органу по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности производить в течение 5 дней со дня составления акта сдачи-приемки работ.

1.12. Вести учет всех предъявляемых претензий по результатам экспертизы промышленной безопасности.

2. Орган по проверке Системы экспертизы промышленной безопасности обязуется оказывать следующие услуги:

2.1. Оказывать аккредитованной экспертной организации консультативные и информационные услуги, обеспечивать нормативной, методической документацией и другими справочно-информационными материалами Госгортехнадзора России по аккредитации в Системе экспертизы, относящимися к области деятельности аккредитованной экспертной организации.

2.2. Направлять аккредитованной экспертной организации информацию об изменениях в документах по аккредитации Системы экспертизы, относящихся к области деятельности аккредитованной экспертной организации.

2.3. Проверять полноту и соответствие установленным требованиям учетных данных, представленных экспертной организацией.

2.4. Осуществлять сбор, анализ и обобщение предложений по совершенствованию экспертной деятельности в области экспертизы промышленной безопасности.

2.5. Осуществлять периодический контроль выполнения аккредитованной экспертной организацией закрепленных за ней функций (по отдельному договору).

2.6. Направлять аккредитованной экспертной организации предложения по совершенствованию экспертной деятельности.

2.7. Обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате контакта с аккредитованной экспертной организацией.

2.8. После первого поступления денежных средств по настоящему договору сообщать аккредитованной экспертной организации пароль для доступа к платному разделу интернет-сайта Координирующего органа Системы экспертизы промышленной безопасности — НТЦ «Промышленная безопасность». Пароль действителен до конца календарного года.

В начале следующего календарного года действие пароля продлевается (или сообщается новый пароль), если аккредитованная экспертная организация активно работала в предыдущем календарном году и регулярно перечисляла оплату по настоящему договору. При несоблюдении этих условий выдача пароля в следующем календарном году будет определяться по дополнительной договоренности Сторон.

3. Все дополнения и изменения к договору оформляются соглашением сторон, одностороннее изменение или дополнение условий договора не допускается.

4. Решение спорных вопросов:

4.1. Стороны примут все меры к разрешению спорных вопросов и разногласий, возникающих по настоящему договору дружественным путем.

4.2. В случае если стороны не договорятся, все споры и разногласия решаются с помощью процедур, установленных для рассмотрения апелляций.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента выдачи свидетельства об аккредитации и заканчивается по окончанию срока действия свидетельства об аккредитации.

6. Договор может быть расторгнут досрочно по обоснованным причинам со сроком уведомления не менее 15 суток.

Уведомление о расторжении настоящего договора направляется инициирующей Стороной другой Стороне с указанием причин и даты расторжения.

Расторжение договора означает одновременное прекращение действия свидетельства об аккредитации, которое должно быть возвращено в орган Системы экспертизы.

Юридические адреса сторон:

_____________________________________________________

Экспертная организация:

_____________________________________________________

7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру каждой договорившейся стороне.

Руководитель Органа                               Руководитель экспертной
по проверке Системы экспертизы                    организации

промышленной безопасности

______________________________                   __________________________
            М.П.                                            М.П.

Приложение 8

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЕРТА ПО АККРЕДИТАЦИИ

Система экспертизы промышленной безопасности

(лицевая сторона)

СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭКСПЕРТА ПО АККРЕДИТАЦИИ рис. 2

ФОТО	___________________________________ Имя ___________________________________ Отчество ___________________________________
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР	СА 000

(обратная сторона)

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│  С __-го по __-е _____________ _______________ г. прошел(а)    │
│  подготовку и аттестацию в качестве эксперта по аккредитации   │
│  в Системе экспертизы промышленной безопасности                │
│  Госгортехнадзора России                                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                       Руководитель Координирующего органа      │
│              М.П.     ___________________________________      │
│                                                                │
│                       Действительно до 00.00.0000 г.           │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 9

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО АККРЕДИТАЦИИ

1. Общие положения

Настоящий документ включает требования в области: профессионального образования, профессиональных знаний и опыта, личных качеств, независимости от чужих интересов, знаний в области аккредитации, экспертный стаж. Кроме этого, отраслевые комиссии могут выдвигать дополнительные требования.

2. Профессиональное образование

Эксперт должен иметь законченное высшее техническое образование.

3. Профессиональный опыт и знания в области обеспечения качества

Эксперт должен заниматься или иметь:

опыт по меньшей мере трехлетней профессиональной деятельности в оцениваемой экспертизе промышленной безопасности;
знания в сфере процедур обеспечения качества (включая составление Руководства по качеству).

4. Личные качества

Эксперт, проводящий проверку для целей аккредитации у подателя заявки, должен обладать личными качествами, которые позволяют получать необходимые данные, чтобы надлежащим образом оценить подателя заявки, каждый раз принимая во внимание особые условия. К этим качествам принадлежат:

рассудительность;
выдержка, стойкость;
умение вести переговоры;
самообладание.

5. Независимость от чужих интересов

Эксперт должен быть независимым от чьих-либо интересов, которые могут его побудить действовать иначе, чем беспристрастно, конфиденциально и недискриминационно.

6. Знания в области аккредитации

Эксперт должен обладать обстоятельными знаниями:

процедуры и документации аккредитации;
процедуры и документации экспертизы.

Эти знания приобретаются на курсах подготовки в Координационном органе и при необходимости в других организациях.

7. Экспертный стаж

Эксперты перед получением их первого самостоятельного задания должны, как минимум, три раза принять участие в проверке экспертных организаций (проведение проверки под наблюдением опытного эксперта).