СанПиН 1.1.998-00. 1.1. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к журналам для взрослых. Санитарные правила и нормы

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.11.2000)

(вместе с «Методикой проведения гигиенической оценки»)

1.1 ГИГИЕНА, ТОКСИКОЛОГИЯ, САНИТАРИЯ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЖУРНАЛАМ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ СанПиН 1.1.998-00

1. Разработаны Испытательным центром издательской продукции Федерального НИИ медицинских проблем формирования здоровья Минздрава России (Текшева Л.М., Дадонова А.Я., Храмцов П.И., Элькснина Е.В.).

2. Рекомендованы Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России.

3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации — Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко 8 ноября 2000 г.

4. В государственной регистрации не нуждаются, т.к. носят технический характер и не содержат новых правовых норм (письмо Минюста России от 1 декабря 2000 г. № 10428-ЮД).

5. Введены взамен «Временных санитарных правил издательско-полиграфического оформления текстов массовых периодических изданий для взрослых» СанПиН 42-121-4726-88.

6. Введены в действие 11 марта 2001 г.

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).

«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).

1.1. Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к журналам для взрослых» (далее — санитарные правила) предназначены для организаций, занимающихся издательской или издательско-полиграфической деятельностью, учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы и направлены на профилактику заболеваний органов зрения.

1.2. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати журналов, а также к полиграфическим материалам, применяемым для изготовления журналов, с целью обеспечения удобочитаемости журналов, что приводит к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупреждает развитие зрительного и общего утомления, является одной из мер профилактики заболеваний органов зрения.

1.3. Санитарные правила не распространяются на рекламные материалы в журналах.

1.4. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью.

1.5. Нормативные документы (государственные и отраслевые стандарты) в части регламентации и обеспечения гигиенических требований к журналам не должны противоречить настоящим санитарным правилам.

1.6. Гигиеническая оценка журналов проводится для установления их соответствия настоящим санитарным правилам.

1.7. Надзор за выполнением настоящих санитарных правил осуществляется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В целях настоящих санитарных правил используются следующие термины и определения.

2.1. Журнал — периодическое журнальное издание, содержащее статьи или рефераты по различным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, имеющее постоянную рубрикацию, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

Журнал может иметь приложение (приложения).

2.2. Удобочитаемое издание — издание, при чтении которого не развивается зрительное утомление.

Удобочитаемость издания зависит от его шрифтового оформления и качества полиграфического исполнения.

2.3. Шрифтовое оформление текста (основного, дополнительного, выделений) определяется комплексом следующих параметров: группа, гарнитура и ее начертание, кегль шрифта, увеличение интерлиньяжа, длина строки, расстояние между колонками.

2.4. Основной текст — текст, передающий главное содержание статьи журнала.

2.5. Дополнительный текст — текст, сопровождающий основной (таблицы, примечания, приложения, сноски и т.п.).

2.6. Выделение текста — изменение полиграфического оформления частей текста (фраз или отдельных слов, букв, знаков) по сравнению с принятым для этого текста с целью привлечь внимание читателя.

2.7 Выворотка шрифта — белый шрифт на черном, сером или цветном фоне.

2.8. Группа шрифтов — шрифты, характеризующиеся единым характером их графического построения.

Шрифты подразделяются на шесть основных групп в соответствии с ГОСТом 3489.1-71. Внутри каждой группы шрифты делятся на гарнитуры.

2.9. Гарнитура — комплект шрифтов, характеризующихся едиными стилевыми особенностями рисунка знаков.

Шрифты одной гарнитуры могут различаться начертанием.

2.10 Начертание гарнитуры — комплект знаков одной гарнитуры, отличающихся:

• насыщенностью знаков (светлый, полужирный и жирный шрифт);
• наклоном знаков (прямой, наклонный и курсивный шрифт);
• пропорциями знаков (узкий, нормальный и широкий шрифт).

2.11 Кегль — размер шрифта, измеряемый в пунктах.

2.12. Увеличение интерлиньяжа — пробел между нижними выносными элементами знаков верхней строки и верхними выносными элементами знаков нижней строки, измеряемый в пунктах.

2.13. Пункт — единица длины в типографской системе мер, равен 0,376 мм.

2.14. Квадрат — единица длины в типографской системе мер, равен 48 пунктам (18,04 мм).

2.15. Полоса — площадь, отводимая на странице издания под набор текста и/или воспроизведение иллюстраций.

2.16. Статья — составная часть периодического издания, рассматривающая какую-либо проблему или комплекс проблем.

2.17. Характерные страницы (статьи) — страницы (статьи) с единообразными шрифтовым оформлением и приемами оформления, наиболее часто встречающиеся в журнале.

2.18 Виды журналов:

• литературно-художественный — журнал, содержащий произведения художественной литературы, а также публицистические и критические статьи и материалы;
• научный — журнал, содержащий статьи и материалы о теоретических исследованиях, а также статьи и материалы прикладного характера, предназначенный для научных работников;
• общественно-политический — журнал, содержащий статьи и материалы актуальной общественно-политической тематики, предназначенный для широкого круга читателей;
• производственно-практический — журнал, содержащий статьи и материалы по технологии, технике, экономике, организации производства или практической деятельности, методические разработки и др., предназначенный работникам определенной отрасли;
• научно-популярный — журнал, содержащий статьи и материалы об основах наук, о теоретических и (или) экспериментальных исследованиях в области науки, культуры и практической деятельности, служащий распространению знаний и самообразованию;
• популярный — журнал, содержащий статьи и материалы по вопросам культуры, спорта, быта и др., предназначенный для широкого круга читателей;
• реферативный — периодическое реферативное издание, официально утвержденное в качестве журнала.

2.19. Полиграфические материалы — материалы, применяемые для изготовления журнала (бумага для печати, обложечная бумага, краски, пленка для ламинирования, лак и т.п.).

Журналы по гигиенической значимости подразделяются на две категории:

первая категория — литературно-художественные;

научные;

общественно-политические;

производственно-практические;

научно-популярные;

вторая категория — популярные (для досуга);

реферативные.

Гигиеническая значимость журналов определяется реальной зрительной нагрузкой при чтении.

Журналы первой категории характеризуются большими объемами статей, определяющими продолжительность чтения более 1 ч, что приводит к развитию повышенного зрительного и общего утомления.

Журналы второй категории характеризуются небольшими объемами статей, определяющими эпизодический и выборный характер чтения, что обусловливает незначительную зрительную нагрузку.

Гигиенические требования к журналам направлены на обеспечение их удобочитаемости и дифференцированы в соответствии с гигиенической классификацией журналов, установленной в настоящих Санитарных правилах.

4.1 Общие требования

4.1.1. Для текста статей в номере журнала следует применять не менее двух гарнитур.

4.1.2. Для текстов с длиной строки более 5 квадратов (90 мм) следует применять шрифты с засечками.

4.1.3. При печати черной краской интервал оптических плотностей элементов изображения текста и бумаги в издании должен быть не менее 0,7. Не допускается печать текста с нечеткими («рваными») штрихами знаков.

4.1.4. Для основного текста в журналах первой категории не рекомендуется применять цветные краски.

4.1.5. В журналах второй категории допускается применять цветные краски на цветном фоне при объеме текста статьи не более 0,5 полосы, кегле шрифта не менее 9 пунктов, начертание гарнитуры — нормальное полужирное. Длина строки должна быть не менее 2 1/4 квадрата (41 мм).

4.1.6. Для выделений текста допускается применять цветные краски на цветном фоне при кегле не менее 8 пунктов, начертание гарнитуры — полужирное.

4.1.7. Расстояние между колонками текста должно быть не менее 6 мм, при наличии разделительной линии — не менее 4 мм. При объеме статьи менее 0,5 полосы допускается расстояние между колонками 4 мм без разделительной линии.

4.1.8. Тексты статей, предназначенные для детей и подростков, следует оформлять в соответствии с гигиеническими требованиями к изданиям журнальным для детей и подростков.

4.2 Гигиенические требования к шрифтовому

4.2.1 Кегль шрифта основного текста статей в журналах первой категории должен быть не менее:

9 пунктов — в литературно-художественных;

8 пунктов с увеличением интерлиньяжа — в научных, общественно-политических, производственно-практических, научно-популярных.

4.2.2. Кегль шрифта дополнительного текста статей в журналах первой категории должен быть не менее 7 пунктов с увеличением интерлиньяжа при объеме текста не более 1800 знаков на полосе и не менее 7 пунктов без увеличения интерлиньяжа при объеме текста не более 1500 знаков на полосе.

Для дополнительного текста не рекомендуется применять курсивное начертание.

4.2.3. Для основных элементов буквенных и числовых формул допускается применять шрифты кеглем не менее 8 пунктов.

Кегль шрифта вспомогательных элементов формул должен быть не менее 5 пунктов.

Увеличение интерлиньяжа между подстрочными элементами формул верхней строки и надстрочными элементами формул нижней строки должно быть не менее 2 пунктов.

4.2.4. Шрифтовое оформление основного текста статей в журналах первой категории в зависимости от кегля шрифта должно соответствовать требованиям табл. 1.

4.2.5. Шрифтовое оформление статей в журналах второй категории в зависимости от объема текста в статье должно соответствовать требованиям табл. 2.

4.2.6. В журналах первой и второй категории при печати текста черной краской на сером, цветном фоне, многокрасочных иллюстрациях следует применять шрифтовое оформление в соответствии с табл. 3.

4.2.7. При оптической плотности фона более 0,4 в журналах первой и второй категории следует применять выворотку шрифта.

Шрифтовое оформление выворотки шрифта в зависимости от объема текста в статье должно соответствовать требованиям табл. 4.

Примечание. В скобках указана длина строки текста статей в научных журналах.

<*> Объем текста статьи на полосе.

Примечание. В скобках указана длина строки для текста статей в журналах первой категории.

Примечания. 1. В скобках указана длина строки для текста статей в журналах первой категории.

2. Оптимальными гарнитурами являются шрифты из группы рубленых.

3. Не рекомендуется применять курсивное начертание.

5.1. Полиграфические материалы как отечественного, так и импортного производства, применяемые для изготовления журнала, должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения об их безопасности для здоровья.

5.2. При отсутствии сведений о полиграфических материалах следует проводить оценку на наличие в них формальдегида.

6.1. На гигиеническую оценку представляют шесть последовательных номеров журнала независимо от периодичности выпуска и сведения о материалах по форме 1 Приложения.

6.2. Для гигиенической оценки шрифтового оформления журналов первой категории выбирают на контроль в каждом из трех номеров по 10 характерных страниц, отпечатанных с применением различных приемов оформления:

• печать черно-белая (п. п. 4.1.7, 4.2.1 - 4.2.4);
• печать черной краской на сером, цветном фоне, многокрасочных иллюстрациях (п. п. 4.1.7, 4.2.6);
• выворотка шрифта (п. п. 4.1.7, 4.2.7).

Результат гигиенической оценки номера журнала считают отрицательным, если на 4 из каждых 10 выбранных для контроля страниц обнаружены отклонения от нормативных требований.

6.3. Для гигиенической оценки шрифтового оформления журналов второй категории выбирают на контроль по 10 характерных статей с различным объемом текста, отпечатанных с применением различных приемов оформления:

• печать черно-белая (п. п. 4.1.7, 4.2.5);
• печать черной краской на сером, цветном фоне, многокрасочных иллюстрациях (п. п. 4.1.7, 4.2.6);
• выворотка шрифта (п. п. 4.1.7, 4.2.7);
• печать цветными красками на цветном фоне (п. п. 4.1.5, 4.1.7).

Результат гигиенической оценки номера журнала считают отрицательным, если в 4 из каждых 10 статей, выбранных для контроля, обнаружены отклонения от нормативных требований.

6.4. Результат гигиенической оценки считают отрицательным в целом, если по двум из трех номеров журнала принято отрицательное решение.

6.5. Допускается отклонение не более чем на 10% по двум параметрам шрифтового оформления, кроме размера шрифта.

6.6. Методика гигиенической оценки приведена в Приложении.

1. Кегль шрифта текста измеряют издательским прозрачным шаблоном в пунктах или лупой ЛИ-3-10-х по ГОСТу 25706-83, или микроскопом МПБ-2 по ГОСТу 8074-82 в мм с точностью до 0,01 мм. Кегль шрифта в пунктах и размер прописной буквы в миллиметрах приведены в таблице.

Для определения кегля шрифта лупой или микроскопом измеряют высоту очка одной произвольно выбранной прописной буквы в каждой из 10 контролируемых страниц или статей.

Определение кегля шрифта издательским прозрачным шаблоном проводят по прописным буквам (Н, П, К) в каждой контролируемой странице или статье наложением шаблона до совмещения контролируемой буквы по высоте с контрольной буквой на шаблоне либо с границами контрольного «окошка».

Результат считают отрицательным, если значения 4 из 10 полученных измерений кегля меньше минимально допустимого.

2. Начертание и группу шрифта определяют по ГОСТу 3489.1-71 на каждой из 10 характерных страниц или статей. Результат по каждому параметру считают отрицательным, если в 4 из 10 контролируемых страниц или статей выявлено несоответствие установленной норме.

3. Длину строки текста измеряют линейкой по ГОСТу 427-75 в мм с точностью до 1 мм или издательским прозрачным шаблоном в мм или квадратах.

Для определения длины строки измеряют одну полноформатную строку на каждой из 10 контролируемых страниц или статей.

Результат считают отрицательным, если значения 4 из 10 полученных измерений длины строки не соответствуют норме.

4. Расстояние между колонками измеряют линейкой или издательским прозрачным шаблоном в мм с точностью до 1 мм.

Измерения проводят на 10 контролируемых страницах или статьях.

Результат считают отрицательным, если 4 из 10 полученных значений меньше установленной нормы.

5. Увеличение интерлиньяжа измеряют издательским прозрачным шаблоном на 10 контролируемых страницах или статьях.

Для определения увеличения интерлиньяжа замеряют с помощью контрольного «окошка» расстояние между нижними выносными элементами верхней строки и линией шрифта нижней строки в пунктах (К1) и вычитают значение кегля шрифта в пунктах (К2) в соответствии с рис. 1.

Результат считают отрицательным, если 4 из 10 полученных значений меньше нормы.

6. Оптическую плотность фона измеряют денситометром отражения за фильтром видности в 5 местах плашки (изображения).

Результат считают отрицательным по контролируемой странице или статье, если 3 значения из 5 измерений не соответствуют максимально допустимой оптической плотности по табл. 3 и минимально допустимой оптической плотности по п. 4.2.7.

Результат в целом считают отрицательным, если на 4 из 10 контролируемых страниц или статей выявлено несоответствие установленной норме.

7. Результаты гигиенической оценки рекомендуется оформлять по формам 2 - 6.

8. Протокол гигиенической оценки рекомендуется оформлять по форме 7.

Заглавие журнала _________________________________________________

__________________________________________________________________

Издательство _____________________________________________________

__________________________________________________________________

М.П. _________________________ (организации, выпускающей издание) (подпись)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заглавие журнала, наименование издательства)

__________________________________________________________________

(номер, дата выхода) (вид журнала)

Количество выбракованных страниц _________________________________

(приемочное число — 3,

бракующее — 4)

Отметка о соответствии гигиеническим требованиям _________________

(соответствует,

не соответствует)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заглавие журнала, наименование издательства)

__________________________________________________________________

(номер, дата выхода) (вид журнала)

Количество выбракованных страниц _________________________________

(приемочное число — 3,

бракующее — 4)

Отметка о соответствии гигиеническим требованиям _________________

(соответствует,

не соответствует)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заглавие журнала, наименование издательства)

__________________________________________________________________

(номер, дата выхода) (вид журнала)

Количество выбракованных страниц _________________________________

(приемочное число — 3,

бракующее — 4)

Отметка о соответствии гигиеническим требованиям _________________

(соответствует,

не соответствует)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заглавие журнала, наименование издательства)

__________________________________________________________________

(номер, дата выхода) (вид журнала)

Количество выбракованных страниц _________________________________

(приемочное число — 3,

бракующее — 4)

Отметка о соответствии гигиеническим требованиям _________________

(соответствует,

не соответствует)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заглавие журнала, наименование издательства)

__________________________________________________________________

(номер, дата выхода) (вид журнала)

Количество выбракованных страниц _________________________________

(приемочное число — 3,

бракующее — 4)

Отметка о соответствии гигиеническим требованиям _________________

(соответствует,

не соответствует)

Журнал ___________________________________________________________

(заглавие)

Издательство _____________________ года выпуска __________________

Нормативный документ _____________________________________________

Сведения о материалах (форма 1) __________________________________

Результаты гигиенической оценки шрифтового оформления:

основного текста (форма 2) _______________________________________

(соответствует, не соответствует)

дополнительного текста (форма 3) _________________________________

(соответствует, не соответствует)

формул (форма 4) _________________________________________________

(соответствует, не соответствует)

текста статей (форма 5) __________________________________________

(соответствует, не соответствует)

при печати текста на цветном, сером фоне, многокрасочных

иллюстрациях, вывороткой шрифта (форма 6) ________________________

(соответствует,

не соответствует)

Заключение

Журнал ___________________________________________________________

(заглавие)

издательства _____________________________________________________

(наименование)

года выпуска ______ гигиеническим требованиям ____________________

(соответствует,

не соответствует)

Эксперт __________________________________   _____________________
                    (Ф.И.О.)                       (подпись)

Организация ______________________________________________________

(где проведена экспертиза)

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99.

2. «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании». Постановление Правительства РФ № 554 от 24 июля 2000 г.

3. Приказ Минздрава России от 20.07.98 № 217 «О гигиенической оценке производства и реализации продукции и товаров», зарегистрированный Минюстом России 07.08.98 № 1587.

4. ГОСТ 7.4-95 «СИБИД. Издания. Выходные сведения».

5. ГОСТ 7.60-90 «СИБИД. Издания. Основные виды. Термины и определения».

6. ГОСТ 427-75 «Линейки измерительные металлические. Технические условия».

7. ГОСТ 3489.1-71 «Шрифты типографские (на русской и латинской основах). Группировка. Индексация. Линия шрифта. Емкость».

8. ГОСТ 8074-82 «Микроскопы инструментальные. Типы, основные параметры и размеры. Технические требования».

9. ГОСТ 25706-83 «Лупы. Типы, основные параметры. Общие технические требования».