Основные научно-технические требования к созданию отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала энергопредприятий с использованием технических средств. РД 34.12.301

(утв. Минэнерго СССР 01.07.1987)

ОСНОВНЫЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

РД 34.12.301

<*> См. ярлык «Примечание».

Настоящая работа содержит основные научно-технические требования, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных работ на объектах ОСПЭП и при разработке соответствующих нормативно-технических документов.

Разработано Минэнерго СССР, Главэнерго, Госинспекцией по эксплуатации электростанций и сетей, ПО «Союзтехэнерго», Южтехэнерго, УТЦ Трипольской ГРЭС, ВИПКэнерго, ПО «Атомэнергоналадка», ВНИИ АЭС, ВГНИПКИИ АЭП, ВГНИПИИ ТЭП, НПО «Промавтоматика», МГУ им. М.В. Ломоносова, Красноярским политехническим институтом, МИФИ, МЭИ.

Исполнители: Минэнерго СССР, Главэнерго, Госинспекция по эксплуатации электростанций и сетей, ПО «Союзтехэнерго», Южтехэнерго, УТЦ Трипольской ГРЭС, ВИПКэнерго, ПО «Атомэнергоналадка», ВНИИ АЭС, ВГНИПКИИ АЭП, ВГНИПИИ ТЭП, НПО «Промавтоматика», МГУ им. М.В. Ломоносова, Красноярский политехнический институт, МИФИ, МЭИ.

Согласовано с Главтехуправлением

Начальник В.И. Горин,

с Главэнерго

Начальник Д.Ф. Проценко.

Утверждено Министерством энергетики и электрификации СССР 01.07.87.

Министр А.И. Майорец.

ВВЕДЕНИЕ

Существующая система подготовки кадров для энергетики не обеспечивает подготовку эксплуатационного, особенно оперативного персонала, а готовит лишь энергетиков широкого профиля. Навыки оперативной работы у выпускников вузов, техникумов, профтехучилищ, учебно-курсовых комбинатов приобретаются на рабочем месте в соответствии с [1] - [5]. Такая практика несовершенна вследствие недостатков, характерных для обучения на действующем оборудовании. В связи с этим актуальна задача создания отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала (ОСПЭП), основывающейся на совершенствовании организации подготовки персонала в отрасли и внедрении современных технических средств и методов обучения.

Система ОСПЭП должна являться частью общей системы подготовки кадров Минэнерго СССР. ОСПЭП не подменяет существующую систему обучения персонала в вузах, техникумах, профучилищах, учебно-курсовых комбинатах, на курсах повышения квалификации и на производстве, а только дополняет и развивает ее на основе группового обучения и тренировок эксплуатационного и ремонтного персонала, осуществляемых с помощью специализированных технических средств и высокоэффективных методов обучения.

Настоящая работа содержит основные научно-технические требования, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных работ на объектах ОСПЭП и при разработке соответствующих нормативно-технических документов.

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ОСПЭП

1.1. Система ОСПЭП предназначена для групповой подготовки эксплуатационного персонала тепловых электростанций, предприятий тепловых и электрических сетей, энергосистем и поддержания квалификации эксплуатационного персонала на высоком уровне.

1.2. Система ОСПЭП создается для повышения надежности, безопасности и эффективности эксплуатации энергетического оборудования предприятий и энергосистем за счет совершенствования деятельности эксплуатационного персонала.

1.3. Современная энергетическая установка на тепловой электростанции представляет собой сложный многокомпонентный автоматизированный комплекс оборудования, установок, систем контроля и управления, объединенных основным и вспомогательным технологическими процессами выработки тепловой и электрической энергии. В общем случае энергоблок может быть рассмотрен как единая система «человек — машина», где на человека-оператора возлагаются специфические функции, которые должны быть увязаны со второй составляющей системы, с «машиной». В своей практической деятельности оперативный персонал вступает во взаимодействие с системой контроля и управления и имеет возможность активно влиять на технологический процесс.

1.4. Деятельность эксплуатационного персонала ТЭС, предприятий электрических и тепловых сетей обладает специфическими особенностями: восприятие большого потока информации, ограниченное время для ее осмысливания и принятия решения, повышенный риск получения отрицательного результата от принятого решения, высокая ответственность за результаты своей деятельности.

При существующей правовой практике в отрасли эксплуатационный персонал несет групповую ответственность за любые неплановые состояния технологического процесса, даже возникшие не по его вине, а из-за отказа «машинной» составляющей единой системы, будь то система контроля и управления или оборудование и установки.

Деятельность оператора осложнена также тем, что подавляющую часть своего рабочего времени он проводит в «комфортных» условиях, когда при стационарном режиме работы оборудования он исключен системами АСУ ТП из активной производственной деятельности. При неплановых ситуациях он попадает в стрессовую обстановку.

1.5. Обучение эксплуатационного персонала на действующем оборудовании является затяжным и дорогостоящим процессом (опыт показывает, что квалификация приобретается через 3 — 5 лет работы на одном рабочем месте) из-за невозможности воспроизведения условий, необходимых для изучения аварийных режимов и работы оборудования на предельных мощностях, опасности создания аварийных ситуаций и выхода из строя оборудования вследствие неправильных действий обучаемого.

Указанные недостатки отсутствуют при групповой форме обучения с помощью технических средств, имитирующих технологический процесс работы энергоблока. При этом продолжительность подготовки оперативного персонала резко сокращается, в учебном и тренировочном процессе должны быть применены отработанные психолого-педагогической наукой высокоэффективные методы усвоения учебных знаний и выработаны навыки практической деятельности.

1.6 Необходимость поддержания квалификации эксплуатационного персонала на должном уровне вызвана:

задачей обеспечения надежной и безопасной работы энергооборудования и установок в условиях отказов и вывода из работы отдельных подсистем АСУ ТП, необходимостью выполнения части технологических операций вручную;

введением в работу АСУ ТП, объективно уменьшающих степень участия человека в технологическом процессе и создающих возможность «самоисключения» персонала из рабочего цикла;

увеличением продолжительности работы энергооборудования в базовой части суточного графика нагрузки в результате ввода в работу энергоагрегатов, специально предназначенных для покрытия пиковой части суточного графика. Стабильная нагрузка оборудования обеспечивается автоматическими системами управления, когда оперативный персонал исключен из процесса управления. Режимы плановых пусков и остановов становятся крайне редкими и эксплуатационный персонал теряет навыки их выполнения;

различием рабочих мест операторов на разных энергопредприятиях вследствие высокой динамики развития технических средств АСУ ТП, требующим освоения новых средств представления информации, органов управления, мест их расположения, способов пользования;

естественной сменой персонала по возрастным причинам, текучестью кадров (уход людей, осваивавших оборудование при вводе в работу в период строительства энергообъектов);

возрастающими материальными потерями народного хозяйства от аварий на энергетических объектах.

1.7. Поддержание квалификации эксплуатационного персонала на должном уровне в перспективе может осуществляться непосредственно на его рабочем месте средствами АСУ ТП. Возможность такого решения обеспечивается наличием в системе АСУ ТП вычислительной техники и представлением информации в концентрированном виде на дисплеях. Установка дополнительного специализированного дисплея позволит оператору вести диалог с системой управления, получать справочную информацию, проводить подготовку к планируемым изменениям режимов. Использование АСУ ТП для этих целей может быть проверено на гидроэлектростанциях, имеющих упрощенные технологические процессы выработки электроэнергии и дисплейные системы управления, где может быть реализован режим работы АСУ ТП «Советчик».

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ ОСПЭП

2.1. Научно-методическая база создания ОСПЭП

2.1.1. Подготовка эксплуатационного персонала основывается на решении задачи формирования знаний и навыков оперативного управления технологическим процессом в нормальных условиях и в аварийных ситуациях [6].

Формирование этих знаний и навыков является сложной проблемой, требующей решения широкого круга психолого-педагогических, учебно-методических, научно-технических, технологических, социально-правовых и организационных задач.

2.1.2. Одним из важных составляющих ОСПЭП должно явиться психолого-педагогическое и математическое обеспечение процесса подготовки персонала. Целью психолого-педагогического обеспечения является поэтапное управляемое формирование профессиональной деятельности персонала с использованием научно обоснованных методических принципов организации учебных и тренировочных процессов. Цель математического обеспечения [12] - математическое описание процессов обучения, тренировки, контроля и диагностирования знаний, что позволит перейти в основном от уровня качественного управления подготовкой персонала к уровню, отличающемуся единством количественных и качественных методов.

2.1.3. При создании ОСПЭП должны использоваться: системотехнический подход, технологическое описание работы оборудования и деятельности персонала, методы математического моделирования процессов и режимов работы оборудования с широким применением средств вычислительной техники и систем автоматизированного проектирования.

В связи со сложностью проблемы, отсутствием практического опыта на первом этапе создания ОСПЭП для разработки систем обеспечения подготовки персонала предполагается использование различных научно-технических и методических принципов. После анализа и обобщения полученных результатов должны определяться наиболее эффективные решения, подлежащие широкому внедрению на последующих этапах развития ОСПЭП.

2.2. Научно-методические принципы организации построения учебного процесса

2.2.1. Деятельность эксплуатационного персонала ТЭС, предприятий электрических и тепловых сетей обладает рядом специфических особенностей (большой поток информации, ограниченное время на принятие решения, повышенная ответственность за результаты своей деятельности и т.д.), которые требуют особого подхода к организации его подготовки.

2.2.2. В настоящее время в различных отраслях народного хозяйства уже имеется большой практический опыт подготовки персонала, который основывается на передовых психолого-педагогических и научно-методических принципах организации учебного процесса.

Эти принципы в основном сводятся к следующему: эффективность работы эксплуатационного персонала, в первую очередь принятие и реализация решений, определяется психологической составляющей деятельности человека — умением ориентироваться в процессе своей деятельности.

Ориентировка формируется и функционирует в условиях реализации целей на трех уровнях:

«смысловом», т.е. на уровне основных целей, реализуемых в процессе конкретной деятельности;

«функциональном», т.е. на уровне осознания ситуации и выбора способов изменения режимов функционирования технической системы;

«операционном», т.е. на уровне условий исполнения принятого решения.

2.2.3 В основе обучения должно лежать управляемое формирование у эксплуатационного персонала:

полной ориентировки в целях, условиях выбора и исполнения профессиональной деятельности;

способности регуляции функциональных состояний;

мотивационной направленности практической деятельности.

2.2.4. В реальной деятельности персонала упомянутые уровни существуют одновременно и неразрывно. В процессе обучения каждый уровень должен формироваться отдельно в виде специфической «учебной деятельности», затем отрабатываются взаимосвязи и взаимопереходы между ними.

2.2.5. Программа обучения должна быть дифференцированной, зависящей от уровня знаний и натренированности обучаемых.

2.2.6. На предварительном этапе организации управляемого формирования деятельности персонала должны быть решены следующие задачи:

выделены и зафиксированы цели обучения, в качестве которых выступает эталонная деятельность. Эталонная деятельность и ее требуемые характеристики должны быть описаны с достаточной подробностью и заранее известны;

выделено и зафиксировано психологическое содержание эталонной деятельности (уровни ориентировки и взаимосвязи между ними);

выделено и определено содержание «учебной деятельности» трех уровней;

разработаны учебные материалы (ориентировочные схемы, комплекты учебно-тренировочных задач и т.п. для каждого уровня «учебной деятельности»).

Учебно-тренировочные задачи должны составляться в основном в проблемном виде.

2.2.7 Процесс обучения должен быть управляем, для этого:

должны быть разработаны средства и методы предварительной ориентировки учащегося, полной его ориентировки в учебном процессе, организации процесса усвоения и контроля;

должны быть известны четкие измеримые критерии обученности — конечные и текущие;

инструктор или ЭВМ должны оценивать степень обученности и формировать дифференцированные программы обучения;

программы обучения должны содержать комплекс вариантов разной сложности, позволяющих достигнуть целей обучения.

2.3. Основные этапы учебного процесса в центрах тренажерной подготовки персонала (ЦТПП) и пунктах тренажерной подготовки персонала (ПТПП)

2.3.1. На рис. 1 представлена последовательность этапов подготовки нового персонала в ЦТПП.

<pre class="legal-pre">                 ┌───┐  ┌────────┐ ┌───┐  ┌───┐  ┌─────────┐  ┌───────────────┐
                 │ВУЗ│  │Техникум│ │УКК│  │ПТУ│  │УПК школы│  │    Служба     │
                 └─┬─┘  └────┬───┘ └─┬─┘  └─┬─┘  └────┬────┘  │трудоустройства│
                   │         │       │      │         │       └───────┬───────┘
          ┌        \/        \/      \/     \/        \/              \/
Блок      │  ┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
орга-    < ┌>│0-й │          Укомплектование кадров. Профориентация.          │<┐
низации   ││ │этап│         Подготовка учебно-тренировочного процесса         │ │</pre>
          └│ └────┴┬─────────┬────────────────────────┬───────────────┬───────┘ │
<pre class="legal-pre">           │       │         │                        │               │         │
           │       \/        \/                       \/              \/        │</pre>
          ┌│ ┌────┬──────────────────────────────┬────────────────────────────┐ │
<pre class="legal-pre">Блок      ││ │1-й │     Наименование функции     │      Форма реализации      │ │
входного  ││ │этап├──────────────────────────────┼────────────────────────────┤ │
психо-   < └─┤    │Психофизиологический контроль.│        Тестирование,       ├─┘
физиоло-  │  │    │    Выдача индивидуальных     │    спецконтроль, беседа    │
гического │  │    │         рекомендаций         │       с психологами        │
контроля  └  └────┴┬─────────┬───────────────────┴────┬───────────────┬───────┘
                   │         │                        │               │
          ┌        \/        \/                       \/              \/
          │  ┌────┬──────────────────────────────┬────────────────────────────┐
Блок      │  │2-й │     Наименование функции     │      Форма реализации      │
входного <   │этап├──────────────────────────────┼────────────────────────────┤
контроля  │  │    │   Контроль знаний. Подбор    │Собеседование с инструктором│
          │  │    │  программ и этапов обучения  │ и психологом или машинный  │
          │  │    │                              │     контроль и беседа      │
          │  │    │                              │        с психологом        │
          │  └────┴──────────────────────────────┴────────────────────────────┘
          └        /\        /\                       /\              /\              /
           ┌───────┘         │                        │               └─────────────┐│
           │┌────────────────┘                        └────────────────────────────┐││
          ┌││    ┌────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐    │││
          │││ или│3-й │   Наименование функции   │      Форма реализации      │или │││</pre>
          │││┌──>│этап├──────────────────────────┼──────────┬─────────────────┤<──┐│││
<pre class="legal-pre">          ││││или│    │       Формирование       │Групповая │ Индивидуальная  │или││││
          ││││┌─>│    │   теоретических знаний   │подготовка│   подготовка    │<─┐││││
          │││││  │    │  (общеобразовательных)   │ (лекции, │с использованием │  │││││
          │││││  │    │   в объеме конкретной    │семинары) │программированных│  │││││
          │││││  │    │      специальности       │          │     пособий     │  │││││
Блок      ││└┼┤  └────┴──────────────────────────┴──────────┴─────────────────┘  ├┼┘││
обуче-   < └─┤│                                                                  │├─┘│
ния       │  ││  ┌────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐  ││  │
          │  ││  │4-й │   Наименование функции   │      Форма реализации      │  ││  │
          │  │└─>│этап├──────────────────────────┼──────────┬─────────────────┤<─┘│  │
          │  │или│    │ Формирование специальных │Групповая │ Индивидуальная  │или│  │
          │  └──>│    │   теоретических знаний   │подготовка│   подготовка    │<──┘  │
          │   или│    │   в объеме конкретной    │ (лекции, │    (изучение    │или   │
          │      │    │специальности (должности),│семинары) │   инструкций    │      │
          │  ┌──>│    │     компьютеризации      │          │    и других     │<──┐  │
          │  │┌─>│    │                          │          │    пособий)     │<─┐│  │
          └  ││  └────┴──────────────────────────┴──────────┴─────────────────┘  ││  │
             ││  ┌────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐  ││  │
             ││  │5-й │   Наименование функции   │      Форма реализации      │  ││  │
             ││  │этап├──────────────────────────┼────────────────────────────┤  ││  │
             │└─>│    │        Стажировка        │  Применение теоретических  │<─┘│  │
             └──>│    │                          │     знаний и частично      │<──┘  │Текущий
             ┌──>│    │                          │    практических навыков    │<──┐  │контроль
             │┌─>│    │                          │ на реальном рабочем месте  │<─┐│  │по
             ││  │    │                          │    и специализированных    │  ││  │этапам
             ││  │    │                          │         тренажерах         │  ││  │
             ││  └────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┘  ││  │
          ┌  ││  ┌────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐  ││  │
Блок      │  │└─>│6-й │   Наименование функции   │      Форма реализации      │<─┘│  │
трени-   <   └──>│этап├──────────────────────────┼────────────────────────────┤<──┘  │
ровки     │  ┌──>│    │       Формирование       │       Тренировка на        │<──┐  │
          │  │┌─>│    │ профессиональных навыков │   комплексных тренажерах   │<─┐│  │
          └  ││  └────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┘  ││  │
          ┌  ││  ┌────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐  ││  │
Блок      │  ││  │7-й │   Наименование функции   │      Форма реализации      │  ││  │
выход-    │  │└─>│этап├──────────────────────────┼────────────────────────────┤<─┘│  │
ного     <   └──>│    │Контроль знаний и навыков,│   Проверка теоретических   │<──┘  │
конт-     │      │    │     квалификационная     │   знаний и практических    │      │
роля      │  ┌──>│    │        аттестация        │      навыков в объеме      │<──┐  │
          │  │┌─>│    │                          │    конкретной должности    │<─┐│  │
          └  ││  └────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┘  ││  │
             ││  ┌────┬───────────────────────────────────────────────────────┐  ││
             │└─>│8-й │  Анализ эффективности производственной деятельности   │<─┘│
             └──>│этап│                                                       │<──┘</pre>
                 └────┴───────────────────────────────────────────────────────┘

На рис. 2 представлена последовательность этапов поддержания профессионального уровня эксплуатационного персонала.

                       Поддержание профессиональных навыков

                                       \/

                              Повышение квалификации

                                        \/

                                         \/

                ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
                │             Комплектование и направление в              │
                └─────┬────────────┬────────────┬─────────────────┬───────┘

                  \/           \/           \/                \/

Этапы обучения выделены условно, в реальном учебном процессе могут совпадать в соответствии с программами обучения.

2.3.2. При положительных результатах психофизиологического обследования персонал проходит входной контроль, в результате которого определяется исходный уровень знаний. Требуемый уровень знаний для прохождения курса достигается путем индивидуальной подготовки обучаемого по программам, составленным на основании результатов входного контроля. После этого осуществляется повторный контроль и допуск к занятиям.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ ОСПЭП

3.1. Организационная структура

3.1.1. Организационная структура ОСПЭП должна представлять собой систему, состоящую из мест подготовки и поддержания сформированных навыков персонала (ЦТПП, ПТПП) и специализированных организаций, осуществляющих учебно-методическое, психолого-педагогическое, научно-техническое, техническое, информационное, нормативное и другие виды обеспечения. Организационная структура ОСПЭП подлежит специальной разработке и должна быть утверждена Минэнерго СССР.

3.1.2. Для эксплуатационного персонала электростанций создаются центры и пункты тренажерной подготовки персонала, для эксплуатационного персонала предприятий электрических сетей — пункты тренажерной подготовки персонала и полигоны, для оперативного персонала (диспетчеров) ЦДУ ЕЭС СССР, ОДУ, диспетчерских управлений ПЭО (РЭУ), предприятий электрических и тепловых сетей — контрольно-тренировочные пункты (КТПП). Указанные центры, пункты, полигоны оснащаются соответствующими средствами обучения и тренировки. Примерный состав средств обучения и тренировки для разных мест подготовки представлен в таблице.

Средства обучения и тренировки выбираются при проектировании конкретных объектов в соответствии с [6].

3.2. Размещение объектов ОСПЭП

3.2.1. Масштабы страны, удаленность отдельных энергопредприятий друг от друга, необходимость достаточно оперативного реагирования ОСПЭП на причины аварийности по вине персонала требуют применить региональный принцип ее построения. Региональный принцип построения позволяет максимально сократить количество связей между объектами тренажерной подготовки.

Различие рабочих мест на энергопредприятиях затрудняет обеспечение достаточного качества тренировки эксплуатационного персонала на тренажерах регионального центра, в котором рабочее место отличается от реальных.

3.2.2. Для поддержания квалификации и возможно близкого к 100% охвата тренировками эксплуатационного персонала требуется оснастить большинство электростанций соответствующими обучающими и тренажерными системами.

Выбор электростанции для размещения на ней места подготовки персонала должен быть произведен с учетом следующих показателей:

мощности электростанции (не менее 1500 МВт) и количества оборудования (не менее шести энергоблоков);

численности эксплуатационного персонала;

мощности энергоблока и сложности его технологической схемы;

удобства использования тренажеров энергопредприятия для подготовки персонала других электростанций энергосистем;

удаленности электростанции от других энергообъектов, развитости транспортных связей;

доступности использования научного потенциала.

3.2.3. ЦТПП представляет собой производственно-техническое подразделение энергопредприятия, выполняющее методическое руководство работами ПТПП электростанций региона и функции ПТПП электростанции, в состав которой он входит. ПТПП и КТПП должны представлять собой структурные подразделения энергопредприятий, энергосистем, в которых осуществляется плановый контроль квалификации, производственное обучение и тренировки эксплуатационного персонала в целях поддержания уровня знаний и навыков с помощью автоматизированных технических средств и высокоэффективных методов обучения.

Предусматривается создание пунктов подготовки персонала двух типов.

Состав и количество тренажеров для каждого объекта определяется проектом.

3.2.4. Использование для обучения и тренировки эксплуатационного персонала дорогих и сложных технических средств, в том числе ЭВМ, требующих для своего обслуживания персонал высокой квалификации, вызывает необходимость их оптимального размещения с учетом возможности использования для подготовки всего эксплуатационного и ремонтного персонала и уменьшения эксплуатационных затрат.

Указанным требованиям отвечает размещение тренажеров и других технических средств обучения и тренировок (ТСО) в пункте (центре) тренажерной подготовки персонала на энергопредприятии (в диспетчерском пункте управления) и установление центрам и пунктам статуса производственного подразделения энергопредприятия, при этом решаются следующие вопросы:

создание на тренажерах реальных рабочих мест эксплуатационного персонала;

возможность работы эксплуатационного персонала на тренажерах практически без непроизводительных затрат времени на доставку к месту тренировки;

неограниченные возможности использования тренажеров для поддержания на должном уровне эксплуатационным персоналом своей квалификации, например перед началом приемки смены;

своевременное выявление необходимости поддержания и повышения профессионального уровня эксплуатационного персонала по результатам анализа его текущей деятельности;

постоянный контроль за психологическим состоянием оперативного персонала и возможность влияния на него перед началом производственной деятельности;

квалифицированное обслуживание комплекса технических средств (КТС) обучения и тренировки ремонтным персоналом цехов (отделов) АСУ (в случае невозможности осуществлять сервисное обслуживание КТС);

использование в качестве инструкторов высококвалифицированных технологов, знающих технологические процессы своего энергопредприятия;

реальная возможность руководства энергопредприятия влиять на результаты работы энергопредприятия посредством повышения квалификации эксплуатационного персонала;

использование КТС тренажеров (при их идентичности с КТС АСУ ТП) для подготовки эксплуатационного (ремонтного) персонала цехов АСУ (ЦТАИ) энергопредприятия;

возможность проверки технических решений в АСУ ТП на КТС тренажеров.

На ПТПП энергопредприятия должен быть установлен комплексный тренажер с упрощенной всережимной моделью технологических объектов, разработанной для него в региональном ЦТПП, и ряд диалоговых автоматизированных систем обучения.

3.2.5 Основными задачами ЦТПП должны являться:

профессиональный подбор претендентов на право занятия операторской деятельностью;

специальная подготовка нового эксплуатационного персонала на тренажерах;

квалификационная аттестация по результатам первоначального обучения с присвоением стажерам квалификационной категории оператора и выдачей соответствующего документа;

периодическое повышение квалификации и квалификационная переаттестация работающего персонала;

разработка учебно-методических, психофизиологических и технологических рекомендаций для курируемых электростанций и ПТПП и методическое руководство их деятельностью;

анализ и обобщение опыта эксплуатации энергоблоков, включая анализ деятельности эксплуатационного персонала, психолого-педагогического опыта, прогнозирование тенденций совершенствования форм, средств и методов обучения.

3.2.6. Основной задачей ПТПП должно являться поддержание на должном уровне квалификации персонала на основе регулярных тренировок. Кроме того, ПТПП осуществляет:

обучение специфике конкретного энергоблока персонала, прошедшего подготовку в ЦТПП;

проведение аттестации на энергопредприятии;

периодическое поддержание навыков управления;

проведение противоаварийных тренировок;

сбор, анализ и обобщение накопленного опыта при эксплуатации ПТПП.

3.2.7. Подготовка в ЦТПП, ПТПП и КТПП эксплуатационного персонала для ТЭС, электрических сетей, предприятий тепловых сетей имеет специфические особенности. Поэтому создаваемая ОСПЭП должна делиться на три специализированные подсистемы:

подготовки эксплуатационного персонала ТЭС (ОСПЭП ТЭС);

подготовки эксплуатационного персонала ПТС (ОСПЭП ПТС);

подготовки эксплуатационного персонала энергосистем и электросетей (ОСПЭП ЭСС).

Центры тренажерной подготовки персонала ОСПЭП ТЭС ориентированы на регионы с учетом типа оборудования. ЦТПП ОСПЭП ЭСС ориентированы на укрупненные регионы. ЦТПП, ПТПП, КТПП ТЭС, ПЭС, ПТС должны создаваться при энергопредприятиях.

Пункты тренажерной подготовки персонала, контрольно-тренировочные пункты предприятий ОСПЭП ЭСС должны подразделяться на КТПП для диспетчерского персонала ЦЦУ ЕЭС СССР, ОДУ, РЭУ (ПЭО) и ПТПП, КТПП для остального эксплуатационного персонала предприятий электрических сетей энергосистемы, что связано со спецификой обучения каждой профессии и территориальной разобщенностью предприятий электрических сетей. ПТПП, КТПП ОСПЭП ЭЭС являются структурными подразделениями предприятий энергосистем. Территориально они могут быть размещены при РЭУ энергосистем и (или) при учебно-курсовых комбинатах.

3.3. Учебно-методическое и психолого-педагогическое обеспечение

3.3.1. Учебно-методическое и психолого-педагогическое обеспечение ОСПЭП должно осуществляться под научным руководством отраслевой лаборатории Минэнерго СССР, в ЦТПП — лабораторией психолого-педагогического обеспечения учебного процесса и психофизиологической адаптации и реабилитации персонала.

3.3.2. Отраслевая лаборатория Минэнерго СССР путем привлечения (на основе хоздоговоров) специализированных организаций с учетом накопленного в Минэнерго СССР по этому вопросу опыта должна разрабатывать библиотеку типовых учебно-методических материалов (курсы, программы, темы). Кроме того, она должна осуществлять контроль за проведением учебного процесса, разрабатывать мероприятия по его совершенствованию, а также обобщать и распространять передовой опыт по данному вопросу в Минэнерго СССР.

3.3.3. Инструкторы ЦТПП совместно с персоналом лаборатории психолого-педагогического обеспечения должны использовать в учебном процессе типовые материалы по подготовке эксплуатационного персонала базового энергоблока, а также осуществлять методическое руководство ПТПП (КТПП), подбор и подготовку для них типовых материалов.

3.3.4. Инструкторы ПТПП на основании полученных от регионального ЦТПП типовых учебных материалов должны разрабатывать местные учебные материалы с учетом особенностей оборудования энергоблоков своей электростанции (своего предприятия электрических сетей).

3.4. Математическое обеспечение

3.4.1 Математическое обеспечение ОСПЭП включает:

программные (инструментальные) системы для интеллектуальной поддержки пользователей и автоматизации обучения и тренировки эксплуатационного персонала на основе локальных вычислительных сетей (ЛВС);

имитационные модели тренажеров и методы формирования ряда (комплекса) тренажеров;

методы определения количественных характеристик динамики знаний по данным преподавательского и компьютерного контроля;

модели динамики знаний и стратегии управления подготовкой персонала;

модель стратегии гибкого автоматизированного контроля и диагностирования знаний персонала;

алгоритмы обучения и самообучения обучающих и тренажерных систем на основе ЛВС, обеспечивающие адаптацию процесса обучения к индивидуальным характеристикам обучаемых;

средства обеспечения взаимодействия ЛВС с сетями верхнего уровня;

методы математического (аналитического и имитационного) моделирования для анализа структур ЛВС, ориентированных на автоматизацию обучения и тренировок персонала.

3.5. Функции организаций Минэнерго СССР

3.5.1. Разработка и обновление технических и программных средств должны осуществляться научно-исследовательскими институтами, объединениями и предприятиями Минэнерго СССР или специализированными организациями других министерств и ведомств на основе хоздоговорных обязательств. Минэнерго СССР разрабатывает логико-динамические модели (ЛДМ) технологического оборудования и технологическое содержание учебных пособий и сценариев тренировок.

3.5.2. Координацию и планирование работ при создании объектов ОСПЭП осуществляют соответствующие эксплуатационные управления Минэнерго СССР.

3.6. Функции организаций Минприбора СССР

3.6.1. Организации Минприбора СССР разрабатывают тренажеры, осуществляют общее и специализированное программное обеспечение к ним.

3.7. Подготовка нормативно-технических документов

3.7.1. Подготовка нормативно-технических и справочно-информационных документов должна проводиться на основании программы работ по созданию и функционированию ОСПЭП.

3.8. Обеспечение кадрами

3.8.1. Обеспечение инструкторами, психологами, методистами и другими специалистами должно осуществляться следующим образом:

управление руководящих и инженерно-технических кадров в соответствии с потребностью ЦТПП и ПТПП должно осуществлять плановое пополнение их молодыми специалистами указанных специальностей на основании договора с Минвузом СССР;

центры и пункты тренажерной подготовки персонала могут использовать в качестве инструкторов опытных операторов, которым надлежит пройти психолого-педагогическую подготовку в отраслевой лаборатории Минэнерго СССР или в МГУ или других вузах. ВИПКэнерго проводит периодическое повышение квалификации и аттестацию инструкторов ЦТПП и ПТПП.

3.9. Функции отраслевой лаборатории Минэнерго СССР

3.9.1. Отраслевая лаборатория Минэнерго СССР осуществляет учебно-методическое и психолого-педагогическое обеспечение учебного процесса и руководство работами по психофизиологическому контролю в ЦТПП, разрабатывает документацию по вопросам психофизиологического контроля, устанавливает взаимоотношения со специализированными организациями для проведения НИР по данной проблеме, осуществляет контроль за подбором инструкторов для работы в ЦТПП и ПТПП.

3.10. Структура управления основными функциональными звеньями ОСПЭП

3.10.1 Структура управления ОСПЭП должна быть трехуровневой:

отраслевой уровень, включающий соответствующие подразделения и организации Минэнерго СССР;

функционально-региональный уровень, включающий центры тренировки персонала энергопредприятий;

уровень предприятий, включающий пункты тренировки персонала и контрольно-тренировочные пункты.

4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСПЭП

4.1. Требования к ОСПЭП в целом

4.1.1. ОСПЭП должна обеспечивать подготовку оперативного персонала и поддержание квалификации его на должном уровне в целях обеспечения безопасности, надежности, экономичности эксплуатации оборудования энергопредприятий.

4.1.2. Пропускная способность ОСПЭП должна обеспечивать подготовку, переподготовку и поддержание на должном уровне квалификации эксплуатационного персонала энергопредприятий.

4.1.3. ОСПЭП должна основываться на современных методах и средствах обучения и тренировок в целях достижения требуемого уровня квалификации в минимально возможные сроки.

При создании и функционировании ОСПЭП и ее составных частей должны использоваться современные достижения науки и техники, конкурентоспособные на мировом рынке.

4.1.4. В ОСПЭП должны по возможности максимально применяться унифицированные технические средства подготовки, типовые учебно-методические материалы и единые методы организации учебного процесса в целях уменьшения затрат на создание и функционирование звеньев системы и системы в целом.

4.1.5. В ОСПЭП должен обеспечиваться непрерывный тестовый и функциональный контроль деятельности эксплуатационного персонала в учебном процессе и реальной деятельности в целях своевременного выявления тенденции к снижению уровня его квалификации и принятия мер к восстановлению этого уровня.

4.1.6. В целях повышения эффективности функционирования системы организационно-правовая основа ОСПЭП должна обеспечивать повышение профессионального уровня эксплуатационного персонала отрасли, заинтересованность обучающихся в поддержании на должном уровне и совершенствовании своей квалификации.

4.1.7. В ОСПЭП должны реализоваться медицинский контроль при найме на работу, психофизиологический контроль первоначально подготавливаемого персонала и периодический психофизиологический контроль работающего персонала. Учебные программы должны составляться с учетом индивидуальных особенностей обучаемых.

4.1.8. ОСПЭП должна способствовать творческому поиску новых средств и методов обучения, широкому распространению передового опыта лучших ЦТПП, ПТПП, КТПП.

4.1.9. Объем задач, решаемых в ОСПЭП с помощью технических средств, должен быть обоснован технико-экономическими расчетами на стадии технического задания на ЦТПП, ПТПП, КТПП с учетом необходимости применения минимального объема технических средств без ущерба для полноты выполняемых функций.

4.1.10. Система должна иметь возможность модернизации, совершенствования, дальнейшего расширения и развития.

4.2. Требования к обеспечению штатами

4.2.1. Штатный состав и организация труда в функциональных звеньях ОСПЭП должны определяться отраслевой нормативной и местной документацией, которая подлежит разработке и утверждению. Эту документацию должны иметь все звенья ОСПЭП, включая организации союзного и республиканского уровня, ЦТПП, ПТПП, КТПП.

4.2.2. Разработка штатных расписаний и нормативов по организации труда звеньев ОСПЭП должна учитывать задачи и функции каждого звена, особенности обслуживания его технической и материальной базы, производительность объектов подготовки и каналов связи с обслуживаемыми энергопредприятиями. При этом численность привлекаемого персонала и номенклатура профессий должны быть минимальными, но достаточными для реализации требуемых функций.

4.2.3. Штатный состав ЦТПП и ПТПП целесообразно разрабатывать на основе типовой организационной структуры управления и расчетов численности персонала. При наличии в составе ЦТПП и ПТПП нетиповых подразделений в нормативную численность персонала ЦТПП и ПТПП включается численность персонала указанных подразделений.

4.2.4. При комплектовании штата ЦТПП разрешается возлагать часть функций по техническому обслуживанию на подразделения предприятий, при которых они создаются, или на предприятия, осуществляющие сервисное обслуживание КТС в данном регионе.

4.2.5. Количество и квалификация инструкторов ЦТПП и ПТПП должны определяться в зависимости от количества профессий обучаемых, пропускной способности центров и пунктов, программ обучения и объема ТСО.

4.2.6. Количество и квалификация эксплуатационного персонала ЦТПП и ПТПП, осуществляющего контроль функционирования КТС, восстановление работоспособности технических и программных средств при отказах, проведение профилактического обслуживания КТС, зависят от числа и сложности этих средств, среднего времени восстановления работоспособности КТС и потока отказов. Трудозатраты на проведение работ на КТС ЦТПП, ПТПП должны определяться и обосновываться на последующих стадиях создания ОСПЭП.

4.2.7. Количество и квалификация ремонтного персонала ЦТПП, ПТПП определяются на последующих стадиях, исходя из проведения только мелких ремонтных работ в одну смену.

4.2.8. Обслуживание ТСО и организация работы с персоналом в КПП должны проводиться главным образом основным персоналом энергопредприятия. Укомплектование КТПП дополнительным персоналом должно производиться в минимальном объеме и должно быть обоснованным.

4.3. Требования к подготовке инструкторов

4.3.1. Подготовка обучающего персонала должна включать подготовку по оперативной (в том числе операторской) деятельности и психолого-педагогическую подготовку.

4.3.2. Документом, регламентирующим порядок прохождения подготовки обучающего персонала, должен быть индивидуальный план подготовки, составляемый на основе типовой программы с учетом уровня профессиональной подготовленности кандидата к оперативной (в том числе операторской) деятельности.

Индивидуальный план подготовки определяет последовательность и содержание этапов подготовки, их сроки и формы отчетности. Индивидуальный план подготовки утверждается администрацией. Успешность выполнения индивидуального плана является основным критерием эффективности производственной деятельности инструкторов.

4.3.3. Цели психолого-педагогической подготовки инструкторов — усвоение ими общих психолого-педагогических принципов организации управляемого обучения эксплуатационного персонала энергопредприятий, овладение методами разработки и применения учебно-методических материалов, методами эффективного использования технических средств обучения в системе подготовки.

Психолого-педагогическая подготовка должна реализоваться в два этапа: этап теоретической и этап практической подготовки.

Этап теоретической подготовки должен включать следующие задачи:

усвоение общих психолого-педагогических принципов организации управляемого обучения;

усвоение психолого-педагогической концепции системы подготовки операторов;

усвоение методических принципов использования учебных материалов и технических средств обучения.

Задачи практической подготовки заключаются в конкретизации усвоенных принципов применительно к реальным курсам системы подготовки эксплуатационного персонала в соответствии с профилем оперативной деятельности;

овладение инструкторами способов использования конкретных учебных материалов и технических средств обучения в реальных курсах;

овладение способами разработки учебных материалов для определения разделов курсов.

Этап практической подготовки осуществляется на базе одного из ЦТПП.

Итогом прохождения инструктором психолого-педагогической подготовки должна являться защита выпускной зачетной работы в соответствии с профилем оперативной деятельности обучаемых, а также сдача зачета по использованию современных средств и методов обучения.

4.3.4. Повышение квалификации инструкторов должно включать ознакомление их с прогрессивными методами обучения эксплуатационного персонала, возможностями и методами применения новых технических средств обучения, лучшими приемами организации учебного процесса в ЦТПП, ПТПП.

4.4. Требования к учебно-методическому обеспечению подготовки персонала

4.4.1. Учебно-методическое обеспечение должно включать учебные планы и программы, учебные пособия, методику их использования и рекомендации по способам подачи материала и усвоения его содержания.

Учебные материалы должны включать базовые курсы, темы, занятия, упражнения.

4.4.2. На основе базовых учебных курсов осуществляется подготовка персонала энергопредприятий по всем должностям.

4.4.3. Базовые учебные курсы должны включать учебные темы, каждая из которых должна содержать учебно-тренировочные и контрольные занятия, ориентированные на конкретные технические средства подготовки. Учебно-тренировочное занятие (УТЗ) должно включать различные упражнения (сценарии тренировок), количество и содержание которых должно быть достаточным для достижения целей занятия.

4.4.4. Учебно-тренировочный процесс должен быть организован таким образом, чтобы на основных этапах подготовки осуществлялось индивидуальное обучение с возможностью повторения отдельных разделов учебного материала и проведения контроля их усвоения с учетом соответствующих критериев.

4.4.5. Учебные курсы, темы и занятия должны обеспечивать раскрытие обучаемому всех основ его деятельности, понимание последовательности операций, осознание их необходимости и взаимосвязи с конечной целью на разных этапах и уровнях обучения, что в сочетании с организацией условий усвоения способов ориентировки в различных производственных ситуациях может обеспечить формирование у обучаемого гибкого, творческого профессионального мышления и полноценного владения оперативной (в том числе операторской) деятельностью.

4.4.6. В учебных материалах должны быть специальные подходы к активизации учебного процесса путем организации осознанной и управляемой инструктором деятельности обучаемых, направленной на усвоение содержания занятия.

4.4.7. При разработке курсов подготовки достаточное внимание необходимо уделить социально-экономическим вопросам развития СССР, вкладам отечественных ученых в электроэнергетику, а также вопросам топливно-энергетического баланса отдельных регионов СССР.

4.5. Требования к психофизиологическим комплексам (ПФК)

4.5.1. ПФК в ОСПЭП реализуется на двух уровнях: организационное и методическое руководство психофизиологическими работами в ОСПЭП; психофизиологическое сопровождение учебного процесса в ЦТПП и ПТПП.

4.5.2. ПФК должны обеспечивать профессиональный подбор, обучение, дальнейшее совершенствование профессионального мастерства с учетом индивидуальных особенностей личности оператора, формирование смен БПУ на этапах методологической разработки, проектирования соответствующих форм деятельности, а также практической реализации профессиональной подготовки оперативного персонала в ЦТПП, ПТПП, на ТЭС, в ПЭС, ПТС.

4.5.3 ПФК должны обеспечивать решение следующих задач:

психофизиологический и личностный контроль обучаемых в ЦТПП (входной, заключительный, а при необходимости и промежуточный), а также операторов непосредственно на рабочих местах в целях определения уровня развития их профессионально важных психофизиологических и личностных качеств и изменения последних в ходе учебно-тренировочного процесса в ЦТПП и последующей профессиональной деятельности;

оптимизацию существующих и внедрение новых методов определения профессиональных качеств;

организацию психологической подготовки операторов: обучение навыкам социальной адаптации, самоконтроля, психической релаксации и тонизации, тренировку профессионально важных психологических качеств;

определение индивидуальной готовности к обучению.

4.5.4 Все ПФК должны быть обеспечены единым комплектом унифицированных методик:

проведения психофизиологического обследования, оценки результатов и выдачи заключений-рекомендаций;

комплектации учебных групп и сопровождения учебного процесса техническими средствами;

психологической подготовки к оперативной (в том числе операторской) деятельности.

4.5.5. ПФК должны иметь минимально необходимое количество сервисной аппаратуры, в том числе диагностической.

4.5.6. Результаты проведенных психофизиологических исследований не должны разглашаться, а выводы и решения должны носить рекомендательный характер.

4.5.7. ПФК для ЦТПП должен обеспечивать разработку и экспериментальную проверку новых методик, совершенствование и модернизацию используемых методов и аппаратурных средств, а также достоверную оценку функциональной готовности операторов в ПТПП и на рабочих местах. Используемые для регистрации физиологических характеристик датчики не должны отвлекать оператора от выполнения его функций. Комплекс регистрирующей аппаратуры в целом должен быть универсальным, регистрирующим одновременно несколько показателей.

4.6. Требования к аттестации и переаттестации эксплуатационного персонала энергопредприятий

4.6.1 Аттестация эксплуатационного персонала энергопредприятий должна проводиться в два этапа:

в ЦТПП — квалификационная (первоначальная) аттестация нового персонала;

на энергопредприятии — перед допуском к работе после обучения в ПТПП.

4.6.2 При проведении аттестации персонала необходимо применять следующие критерии оценки:

по результатам профессиональной деятельности;

по результатам опроса экспертов;

по результатам выполнения контрольных заданий.

Критерии оценки при аттестации должны разрабатываться специально с учетом следующего:

оценка по результатам деятельности должна учитывать технико-экономические показатели обслуживаемого оборудования, характер и число аварий и отказов основного оборудования по вине персонала, личные показатели в соцсоревновании предприятия;

при проведении опроса экспертов необходимо выяснить мнение о профессиональных качествах аттестуемого лица за определенный период времени и способностях его взаимодействовать со сменным персоналом;

контрольные задания должны выявлять способность аттестуемого персонала оперативно действовать в различных режимах работы оборудования в условиях ограниченного времени и при наличии помех его деятельности.

4.7. Требования к техническому обеспечению ОСПЭП

4.7.1. Основными техническими средствами ОСПЭП являются ТСО на объектах обучения и тренировок и у разработчиков, ПФК, технические средства контроля реальной деятельности эксплуатационного персонала и ряд др.

Общие требования к тренажерам приведены в действующих Основных требованиях к комплексным тренажерам для подготовки оперативного персонала энергоблоков ТЭС.

4.7.2. Использование ТСО должно определяться конкретными учебными целями данного этапа обучения (комплексом учебно-тренировочных занятий (УТЗ), отдельным учебно-тренировочным занятием, характером и способом введения осваиваемого материала).

4.7.3 Применение тех или иных ТСО в учебном процессе должно быть обусловлено:

этапом подготовки (вводный, теоретический, практический) — наиболее общие задачи применения технических средств в системе;

содержанием обучения — обеспечение комплексом УТЗ для усвоения учебной темы;

структурой УТЗ.

4.7.4 В зависимости от учебных целей и содержания определенного этапа обучения используются:

диалоговые системы (автоматизированные обучающие системы);

специализированные тренажеры (участковые, локальные, тренажеры оперативных переключений, режимные);

комплексные тренажеры;

учебно-тренировочные полигоны.

4.7.5. Диалоговые системы могут использоваться для обучения персонала ориентировке в различных производственных ситуациях и способам воздействия на систему (усвоение стандартных алгоритмов).

В процессе практического обучения (тренировки на тренажерах) диалоговая система должна использоваться как вспомогательное средство для:

повторения обучаемым материала, уже пройденного, но недостаточно усвоенного;

организации усвоения таких типовых технологических ситуаций (жестких линейных алгоритмов), которые впоследствии будут отрабатываться на специализированных и комплексных тренажерах;

самопроверки, самоконтроля;

итогового контроля.

4.7.6. В качестве основных ТСО в практическом обучении могут использоваться специализированные и комплексные тренажеры.

Специализированные (локальные, участковые) тренажеры могут использоваться для формирования управления конкретными технологическими процессами. В процессе стажирования на базовом блоке выявляются проблемные ситуации. Их анализ и отработка должны осуществляться с помощью специализированных тренажеров параллельно со стажированием. Здесь обучаемый должен знакомиться с фрагментами управляющих воздействий при ведении режимов в рамках отдельных технологических процессов, на основе ориентировки в производственной ситуации определять последовательность действий по контролю за системами и управлению ими. Решение задач осуществляется на основе разноуровневых ориентировочных схем.

Комплексный тренажер может использоваться на втором этапе практического обучения в индивидуальных и групповых тренировках. На этом тренажере персонал проходит заключительную стадию обучения, на которой формируется целостная профессиональная деятельность. На комплексном тренажере персонал обучается ориентировке в общеблочных режимах (нормальных и аварийных), усваивает основные алгоритмы управляющих воздействий, способы контроля за системой и диагностики отклонений.

Комплексный и специализированные тренажеры должны иметь режим работы с отключенной логико-динамической моделью технологического оборудования или технологического процесса и могут использоваться в режиме имитаторов. Комплексные тренажеры разрабатываются с учетом конкретных рабочих мест оперативного персонала.

4.7.7 ТСО должны выполнять следующие основные функции:

моделирование;

управление процессом обучения;

обеспечение функционирования ТСО;

контроль.

4.7.8 ТСО в зависимости от назначения в учебно-тренировочном процессе могут включать модели:

технологического объекта управления (ТОУ);

АСУ ТП;

деятельности оперативного персонала;

информационного и моторного поля.

Целью моделирования в ТСО должно являться отображение информации об объектах, связях, свойствах, правилах и т.д. во множественном состоянии информационного поля ТСО в соответствии с формируемой деятельностью оператора и системой психолого-педагогических принципов построения учебного процесса.

4.7.9. Управление учебным процессом с использованием ТСО должно обеспечивать адаптацию к индивидуальным особенностям обучаемых. Управление осуществляется на организационном и оперативном уровне.

Организационное управление должно быть направлено на управление учебным процессом на уровне курса, темы, занятия.

Функциями организационного управления являются:

построение моделей знаний об обученности и обучаемости стажеров;

определение начального построения процесса обучения;

формирование конечных и промежуточных целей обучения;

формирование стратегий управления и ее реализация на всех уровнях (курса, темы, занятия, задачи).

Оперативное управление должно быть направлено на выполнение учебной задачи. Функциями оперативного управления являются:

ввод начальных условий занятия, вход и выход из режима обучения;

пуск и останов режима моделирования и управления;

«замораживание» проблемных ситуаций;

заполнение снимков, возврат к заполненному снимку;

повторение фрагментов обучения;

изменение переменных значений моделей;

ввод и отмена аномальных ситуаций;

имитация деятельности персонала энергоблока;

формирование вопросов, подсказок обучаемому;

управление средствами отображения и регистрации и ряд др.

4.7.10. В ТСО должно обеспечиваться эффективное человеко-машинное взаимодействие в системе «руководитель обучения — система управления учебным процессом», удовлетворяющее необходимым эргономическим требованиям.

4.7.11 Для эффективного функционирования ТСО необходимо выполнение следующих функций:

автоматизированная организация данных, включая данные об учебном процессе, об организационной структуре обучения; данные методического, психолого-педагогического, психофизиологического характера; данные о практической деятельности оперативного персонала, учебной документации, технологических объектах; сведения об обучаемых; данные по надежности ТСО; данные о модификации и сопровождении системы и др.;

обеспечение диалогового режима для создания интерфейса различных категорий пользователей с подсистемами ТСО;

документирование;

обеспечение работоспособности ТСО;

автоматизированная разработка и сопровождение;

обучение пользователей;

сопряжение с внешними системами.

Перечисленные функции должны реализоваться в ТСО путем математического, программного, технического, информационного, учебного, психолого-педагогического, организационного и социального обеспечения.

4.8. Требования к программному обеспечению ОСПЭП

4.8.1. Математическое и программное обеспечение ОСПЭП должно быть организовано так, чтобы не возникало препятствий для его расширения или совершенствования, сохранялась возможность модернизации и дальнейшего развития системы, для чего программные средства должны строиться на базе типовых, стандартных, унифицированных программных модулей.

4.8.2 Общее программное обеспечение должно включать следующие основные компоненты:

обслуживающие (служебные) программы, обеспечивающие редактирование, трансляцию, загрузку и компоновку программ;

стандартные программы, включающие в свой состав библиотечные программы преобразования информации и др.;

операционные системы, организующие функционирование всех программ, осуществляющие их диспетчеризацию и выполнение в режиме реального времени и обеспечивающие работу внешних устройств; принципы построения операционных систем должны быть согласованы на стадии технического задания (ТЗ);

программы функционирования ТСО, связанные с созданием многомашинных вычислительных комплексов заданной конфигурации.

4.8.3. Специальное программное обеспечение для конкретных пользователей в ЦТПП, ПТПП, КТПП должно включать программы, необходимые для реализации всех функций подсистемы, в том числе для обеспечения:

всережимной логико-динамической модели (ЛДМ), работающей в реальном масштабе времени;

реализации конкретных алгоритмов учебных программ и сценариев тренировок;

оперативной связи с обучаемыми и с инструкторами;

проверки правильности выполнения алгоритмов (контрольные программы);

возможности моделирования ряда режимов;

необходимого контроля информации и др.

4.8.4. Обслуживающие программы должны обеспечивать возможность внесения изменений и дополнений в специальное программное обеспечение при санкционированном доступе, в том числе снятие копий с информации, записанной на внешний носитель, а также контрольную распечатку информации.

4.8.5. Отлаженные и передаваемые в эксплуатацию программы должны сопровождаться документацией в соответствии с системой стандартов ЕСПД (группа 19).

4.9. Требования к информационному обеспечению ОСПЭП

4.9.1. В основу построения информационного обеспечения подсистем ОСПЭП должен быть положен принцип однократного ввода информации и многократного ее использования (за исключением случаев, когда требуется дублировать или разделять измерительные каналы в связи с необходимостью повышения надежности).

4.9.2. Система кодирования всех элементов в подсистемах ОСПЭП должна быть единой и применяться на всех стадиях создания (разработки, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и ремонта).

4.9.3. Сигналы и коды информационного обеспечения подсистем ОСПЭП, используемые для связи между устройствами комплексов технических средств, должны соответствовать стандартам, перечисленным в п. 2.4.2 ГОСТ 17.015-76 и ГОСТ 6651-78.

4.10. Требования к системам анализа эффективности профессиональной деятельности эксплуатационного персонала

4.10.1. Система предназначена для сбора и обработки информации о производственной деятельности эксплуатационного персонала, в том числе о совершенных ошибках, для определения уровня его квалификации и своевременного принятия мер по ее восстановлению. Система должна строиться на базе средств вычислительной техники и содержать комплексы технических и программных средств, которые могут быть составной частью АСУ ТП.

4.10.2 Система должна выполнять следующие основные функции:

регистрацию параметров, характеризующих профессиональную деятельность операторов;

сжатие и приведение полученной информации к виду, пригодному для длительного хранения и функциональной обработки в системе;

хранение информации об эффективности производственной деятельности каждого оператора;

функциональную обработку полученной информации в целях определения уровня квалификации оператора, тенденции в ее изменении и т.д.;

организацию интерфейса и санкционированного доступа к данным системам и др.

Систему анализа целесообразно создавать на базе современных автоматизированных банков данных.

4.11. Требования к показателям эффективности и гарантиям ОСПЭП

4.11.1. К показателям эффективности относятся: экономические, безопасности, надежности, эргономические и эстетические, назначения и сферы применения, технологические, стандартизации и унификации, правовые, экологические, социально-политические.

Основными показателями являются: экономические, безопасности, надежности и социально-политические.

Данные показатели распространяются как на энергопредприятия, так и собственно на ОСПЭП. Комплексный показатель эффективности ОСПЭП складывается из упомянутых составляющих.

4.11.2. Условием получения экономической эффективности ОСПЭП является более низкий уровень приведенных затрат на создание и функционирование ОСПЭП по сравнению с приведенными затратами на сооружение и эксплуатацию резервных мощностей в энергосистемах для покрытия дефицита мощности из-за аварийности энергооборудования.

Экономическая эффективность ОСПЭП образуется за счет:

экономии от снижения аварийности по вине персонала, в том числе от снижения ущерба от аварий, ликвидации последствий аварии, недоотпуска электроэнергии и тепла и т.д.;

экономии топливно-энергетических ресурсов;

экономии в результате улучшения организации эксплуатации (квалифицированный эксплуатационный персонал не отвлекается на обучение операторов);

экономии от сокращения времени на обучение эксплуатационного и ремонтного персонала.

4.11.3. Качество подготовки персонала в ОСПЭП является одним из определяющих факторов безопасности и надежности работы энергопредприятий. Показатели безопасности и надежности ОСПЭП определяются на основании приведенных показателей безопасности и надежности работы энергопредприятий. Показатель надежности работы ОСПЭП складывается из качественного и количественного показателей.

4.11.4. К основным социально-политическим показателям относятся: улучшение психологической устойчивости операторов, поднятие престижности профессии, повышение культуры эксплуатации, повышение эффективности воспитания молодых специалистов и др.

4.11.5. Организации — участники разработки и создания ОСПЭП, ЦТПП, ПТПП, КТПП должны гарантировать соответствие системы требованиям ТЗ и требованиям нормативно-технических документов.

4.11.6. Гарантийный срок комплекса технических и программных средств (КТПС) ЦТПП, ПТПП, КТПП должен быть не менее 18 мес. со дня приемки этих средств в эксплуатацию.

5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЦТПП, ПТПП И КТПП

5.1. Условия эксплуатации в ЦТПП, ПТПП и КТПП

5.1.1. Условия эксплуатации КТПС и линий связи в ЦТПП и ПТПП (КТПП) должны соответствовать указанным в технических условиях на соответствующую аппаратуру и оборудование.

5.1.2. Условия работы операторов, проходящих тренировку на комплексных тренажерах, целесообразно приблизить к реальным условиям, существующим на блочных щитах управления (БЩУ) электростанций, с помощью имитации внешних воздействующих факторов (температур, вибраций, шумов и т.д.) в помещениях указанных тренажеров.

5.2. Требования к выбору комплекса технических и программных средств

5.2.1. В целях обеспечения максимально возможного подобия реальному объекту и уменьшения эксплуатационных затрат КТПС для ЦТПП, ПТПП, КТПП должен, как правило, совпадать с КТПС для АСУ ТП энергопредприятия, энергоуправления.

5.2.2. Технические и программные средства ЦТПП, ПТПП, КТПП должны быть отнесены к пятой группе промышленной продукции, расходующей свой ресурс при использовании (ремонтируемые изделия), поэтому качество их должно оцениваться по показателям II группы требований ГОСТ 22851-71.

5.3. Виды и порядок проведения испытаний

5.3.1. Для КТПС ЦТПП, ПТПП, КТПП должны предусматриваться следующие виды испытаний в процессе разработки, изготовления и отладки на специальных полигонах (в том числе опытных образцов):

ведомственные (включая заводские);

приемосдаточные.

5.3.2. КТПС должны подвергаться приемосдаточным испытаниям по специальной программе перед опытно-промышленной и промышленной эксплуатацией.

Приемка КТПС в промышленную эксплуатацию производится межведомственной комиссией.

5.3.3. Результаты испытаний должны оформляться в виде акта (протокола), утверждаемого в установленном порядке. Акт по результатам приемосдаточных испытаний должен содержать заключение о степени соответствия КТПС техническому заданию и техническим требованиям и решение о его приемке в промышленную эксплуатацию.

5.4. Требования к комплектности КТПС

5.4.1 В комплект КТПС ЦТПП, ПТПП, КТПП должны входить:

техническое обеспечение системы в виде КТС, смонтированных и соединенных в соответствии с рабочими чертежами (по ГОСТ 2.601-68 <*> и ГОСТ 2.602-68 <**>.

<*> На территории Российской Федерации действует ГОСТ 2.601-2006.

<**> На территории Российской Федерации действует ГОСТ 2.602-95. — Примечание.

программное обеспечение (ПО) в виде программ на машинных носителях информации и сопровождающая его программная документация;

эксплуатационная документация (в том числе документация по информационному и организационному обеспечению), содержащая все сведения о системе, необходимые для освоения КТПС и обеспечения эксплуатации технических и программных средств;

техническая документация на лаборатории ЦТПП и ПТПП;

запасные части, сервисная аппаратура и специальный инструмент для проведения работ по обслуживанию и пуску;

специальное программное обеспечение, которое должно передаваться заказчику в соответствии с системой стандартов ЕСПД.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОСПЭП

6.1. Стадии создания ОСПЭП, ее функциональных подсистем и содержание работ

6.1.1. Создание ОСПЭП является сложной научно-технической задачей, эффективное решение которой требует скоординированных усилий разработчиков технических средств, учебных материалов, методик контроля и обучения, математического и программного обеспечения, а также организаций управления разработками, финансирования, материально-технического снабжения, укомплектования объектов обучения штатами, планирования потоков обучаемых и т.д. Разработку ОСПЭП необходимо осуществить на основе общеотраслевой программы. Для достижения соответствия существующих ресурсов разработчиков планируемым задачам ОСПЭП должна создаваться поэтапно с учетом приоритетности и значимости стоящих задач и реально существующих научно-технических, материальных и трудовых ресурсов, а в общеотраслевой программе необходимо установить очередность создания конкретных функциональных звеньев (мест обучения) и выполнение необходимых научно-технических разработок.

6.1.2 Создание ОСПЭП должно включать следующие стадии:

создание структуры управления;

разработка психолого-педагогического и учебно-методического обеспечения;

создание учебно-методической базы;

разработка математического обеспечения учебного процесса;

разработка алгоритмов и программ моделирования энергоблока;

создание комплекса технических средств, обеспечивающего проведение учебного процесса в ЦТПП, ПТПП, КТПП и проведение НИР и ОКР;

создание единого фонда алгоритмов и программ моделей для тренажеров ТЭС, ПЭС, ПТС, ДП (ЦДУ ЕЭС СССР, ОДУ, РЭУ/ПЭО);

проведение проектно-изыскательских, строительно-монтажных, наладочных работ и работ по организации и совершенствованию эксплуатации.

6.1.3 На стадии создания структуры управления ОСПЭП необходимо провести следующие работы:

внесение в Положения структурных подразделений Минэнерго СССР дополнений, закрепляющих их обязанности по созданию и функционированию ОСПЭП;

создание в Минэнерго СССР отраслевой лаборатории по учебно-методическому и психолого-педагогическому обеспечению;

создание отраслевого (межотраслевого) подразделения по разработке математического и программного обеспечения для технических средств обучения и тренировки;

внесение дополнений в существующие положения подразделений Минэнерго СССР в соответствии с функциональной структурой ОСПЭП.

6.1.4. Психолого-педагогическое и учебно-методическое обеспечение создания ОСПЭП должно включать в себя выполнение следующих работ:

а) психолого-педагогическую подготовку участников создания ОСПЭП (разработка учебных планов, программ и методик подготовки);

б) разработку психологической модели системы подготовки, состоящей из:

психологического анализа деятельности эксплуатационного персонала; описания структуры, каждого конкретного вида оперативной (в том числе операторской) деятельности, т.е. иерархической последовательности смысловых, целевых и оперативных задач, решаемых оперативным персоналом (оператором) в реальной деятельности: описания структуры мотивационной направленности и оптимальной динамики функциональных состояний оператора;

разработки системы психологических требований к управлению формированием оперативной (в том числе операторской) деятельности;

описания возрастных особенностей обучаемого;

описания характеристик социально-психологических условий обучения.

Психологическая модель задает общие подходы к проектированию и управляемому формированию оперативной (в том числе операторской) деятельности, определяет функциональную роль и место использования различных ТСО;

в) построение психолого-педагогической модели, которое предусматривает проекцию психологической модели системы подготовки на конкретные условия обучения, т.е. описание реализации заложенных в психологическую модель функций:

в определенных организационных формах;

при конкретном соотношении теоретического и практического обучения;

с помощью определенных технических средств.

Психолого-педагогическая модель системы задает требования к учебному процессу применительно к формированию конкретных видов оперативной (в том числе операторской) деятельности как основы для построения методических моделей для условий ЦТПП, ПТПП, КТПП;

г) разработку методической модели системы подготовки, состоящей из:

детализированного описания хода занятий с распределением их по формам и времени;

характеристики целей каждого занятия и средств их достижения;

разработки полного перечня учебно-методических материалов, необходимых видов и типов схем (наглядных пособий), учебно-тренировочных и контрольных занятий и т.д.;

описания процесса проведения занятий с использованием технических средств обучения.

Методическая модель реализует подходы, заложенные в психологической и психолого-педагогической моделях, в требованиях к построению учебного процесса в целом и отдельных его составляющих для разработки конкретных учебно-методических материалов;

д) создание учебно-методической базы (синтез научных разработок и положительного опыта построения и организации учебного процесса в действующих ЦТПП и ПТПП в целях его типизации и широкого распространения). Данный этап должен включать проведение следующих работ:

создание отраслевой лабораторией на базе существующих учебно-методических материалов комплекса типовых программ и методик для обучения оперативного персонала в ЦТПП, ПТПП, КТПП;

подготовку исходной технологической документации для разработки библиотеки учебно-методических материалов для ЦТПП, ПТПП, КТПП;

разработку библиотек типовых учебно-методических материалов для ЦТПП, ПТПП, КТПП;

разработку библиотек учебно-методических материалов для обучения эксплуатационного персонала энергопредприятий по типам оборудования;

анализ качества используемых учебно-методических материалов, их корректировку и доработку;

е) создание в ЦТПП лаборатории по учебно-методическому и психолого-педагогическому обеспечению. В ПТПП необходимые функции обеспечивает психолог.

6.1.5 Математическое обеспечение учебного процесса в ОСПЭП должно предусматривать разработку:

методов определения точечных и интервальных оценок количественных характеристик динамики профессиональной подготовки эксплуатационного персонала;

моделей прогнозирования и управления профессиональной подготовкой оперативного персонала на основе динамики знаний персонала, потерь от ошибок и других показателей;

методов анализа и синтеза планов контроля и диагностирования знаний, умений, навыков эксплуатационного персонала;

алгоритмов обучения и самообучения автоматизированных обучающих и тренажерных систем, обеспечивающих приспособляемость процесса обучения к индивидуальным характеристикам обучаемых;

методов измерения единичных и комплексных показателей эффективности ОСПЭП;

логико-динамических моделей комплексных и специализированных тренажеров;

инструментальных (программных) систем для сбора статистических данных и реализации алгоритмов математического обеспечения учебного процесса в ОСПЭП.

6.1.6. На стадии создания комплекса технических средств для обеспечения учебного процесса в ЦТПП, ПТПП, КТПП должны проводиться следующие работы:

разработка психологических, методических, педагогических и технологических требований к техническим средствам;

разработка технологической документации для создания технических средств (описание и алгоритмы функционирования технологических систем, оборудования и АСУ ТП в нормальных и аварийных режимах; характеристики моделируемого оборудования и др.);

разработка технических заданий на технические средства для ЦТПП, ПТПП, КТПП (тренажеры, средства обучения и контроля и др.);

разработка математического и программного обеспечения технических средств в части моделирования технологического объекта и управления процессом обучения и тренировки;

разработка учебного и технологического обеспечения технических средств (деревья оценки ситуаций (ДОС), контролирующие тесты и вопросы, учебно-тренировочные занятия и упражнения, программы поэтапных и комплексных испытаний и др.);

разработка технического обеспечения и соответствующей документации для тренажеров, средств обучения и контроля (вычислительный комплекс, нестандартное оборудование, комплектование систем, задание на щитовые устройства, монтажная и эксплуатационная документация технических средств);

проведение поэтапных и комплексных испытаний технических средств на полигоне разработчиков;

монтаж, наладка и испытания технических средств в ЦТПП, ПТПП, КТПП;

ввод технических средств, сопровождение в процессе опытной эксплуатации, их промышленная эксплуатация;

анализ функционирования технических средств и качества эксплуатационной документации, ее корректировка и доработка;

проведение НИР и ОКР по совершенствованию технических средств.

6.1.7 На стадии создания единого фонда алгоритмов и программ должны решаться следующие основные задачи:

разработка алгоритмов и программ ЛДМ основного оборудования для специализированных и комплексных тренажеров на основе модульности и учета существующих стандартов, их оптимизация;

совершенствование, повышение быстродействия и расширение функциональных возможностей ЛДМ и реализующих их программ;

организация формирования архивов единого фонда и использования разработчиками материалов фонда.

6.1.8. На стадии проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в соответствии с действующими СНиП должны осуществляться технико-экономическое обоснование создаваемых объектов, разрабатываться проекты и вестись строительство, заказываться и комплектоваться технические средства, производиться их монтаж и наладка.

6.1.9. Проведение наладочных работ должно быть разделено на этап наладки оборудования и программного обеспечения с функционированием технических средств обучения в автономном режиме и этап наладки процессов контроля, формирования знаний и навыков при использовании технических средств обучения в комплексе «ТСО — обучаемый — инструктор — контрольно-тренирующее упражнение».

6.1.10. Планами проведения работ по созданию учебно-методического, психолого-педагогического обеспечения, технических средств, математического и программного обеспечения к ним должно быть предусмотрено проведение поэтапных и комплексных приемочных испытаний. Для тренажеров и обучающих систем должны предусматриваться отраслевые испытания.

6.2. Требования к организации работ при создании ОСПЭП

6.2.1. В работах по созданию ЦТПП, ПТПП, КТПП должны принимать участие в соответствии с действующими Общеотраслевыми руководящими методическими материалами по созданию и применению автоматизированных систем управления технологическими процессами в отраслях промышленности (ОРММ-3 АСУТП):

заказчик — организация (предприятие), определяющая требования к ЦТПП (ПТПП, КТПП), финансирующая работы по их созданию, принимающая участие в этих работах и ответственная за ввод и эксплуатацию ЦТПП (ПТПП, КТПП);

основной исполнитель (разработчик системы подготовки персонала) — организация (предприятие), выполняющая все работы либо часть работ по созданию системы и несущая ответственность за научно-технический уровень ее разработки и соответствие техническому заданию;

генпроектировщик — головная специализированная проектно-изыскательская организация, выполняющая весь комплекс (или часть) работ по разработке проектно-сметной документации для ЦТПП (ПТПП, КТПП) и несущая ответственность за качество выпускаемой документации;

исполнители (соисполнители) — организации, участвующие в создании ЦТПП (ПТПП, КТПП) по отдельным направлениям работ, выполняющие порученные им работы по договору с заказчиком или основным исполнителем-разработчиком и несущие ответственность за качество порученных работ.

Заказчик или основной исполнитель может к выполнению работ привлекать специализированные проектные и технологические, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие организации.

Технологическая организация участвует в работах на всех этапах создания ЦТПП, ПТПП, КТПП, а именно: в подготовке исходных материалов, разработке технологического содержания учебного, учебно-методического, психолого-педагогического, психофизиологического обеспечения, а также в разработке и приемке в эксплуатацию технических средств обучения, тренировки, контроля, математического и программного обеспечения к ним.

Для сооружения ЦТПП, ПТПП, КТПП могут привлекаться специализированные строительные, монтажно-наладочные, наладочные организации, а также разработчики и изготовители программных средств специального программного обеспечения.

6.2.2 При создании ЦТПП, ПТПП, КТПП заказчик должен обеспечить в установленные сроки:

представление требований к ЦТПП, ПТПП КТПП и его составным частям;

представление полных и достоверных исходных материалов и данных для разработки и ввода в эксплуатацию ЦТПП, ПТПП, КТПП;

разработку (совместно с генпроектировщиком и разработчиком), согласование и утверждение технико-экономических расчетов (ТЭР) на создание ЦТПП, ПТПП, КТПП;

рассмотрение и согласование (утверждение) документации, выпускаемой основным исполнителем (исполнителем) и генпроектировщиком;

оформление заказов на покупное оборудование и материалы;

комплектацию оборудования КТС;

контроль за выполнением строительно-монтажных работ в ЦТПП, ПТПП, КТПП;

монтаж и наладку КТС в ЦТПП, ПТПП, КТПП с привлечением для этой цели специализированных организаций;

проведение мероприятий, разработанных совместно с основным исполнителем, связанных с подготовкой к вводу в эксплуатацию ЦТПП, ПТПП, КТПП;

ввод в эксплуатацию ЦТПП, ПТПП, КТПП;

организацию эксплуатации и ремонта КТПС в соответствии с предписаниями документации КТПС;

укомплектование ЦТПП, ПТПП, КТПП квалифицированными инструкторами и обслуживающим персоналом.

6.2.3. При создании ЦТПП, ПТПП, КТПП генпроектировщик должен обеспечить в установленные сроки разработку проектно-сметной документации в соответствии с [8].

6.2.4. При создании ЦТПП, ПТПП, КТПП основной исполнитель должен выбирать методы и средства выполнения работ на всех стадиях их создания, а также привлекать при необходимости соисполнителей — специализированные организации.

При создании ЦТПП, ПТПП, КТПП основной исполнитель по своему направлению работ должен обеспечить в установленные сроки:

разработку учебных, учебно-методических, психолого-педагогических материалов и технологической документации;

проектирование специального программного и информационного обеспечения;

участие в автономной и комплексной отладке системы;

организацию совместно с заказчиком предварительных, приемочных испытаний и руководство проведением опытной эксплуатации;

выполнение работ организациями-соисполнителями.

6.2.5. К моменту начала комплексной отладки технических средств заказчик должен обеспечить готовность здания ЦТПП, ПТПП, КТПП.

6.2.6. К моменту ввода ЦТПП, ПТПП в опытную эксплуатацию заказчик должен завершить подготовку «базового» энергоблока для проведения стажировки обучаемых.

6.2.7. На стадии разработки технического проекта заказчик совместно с основным исполнителем и генпроектировщиком при участии других исполнителей работ должен составить и утвердить в установленном порядке сетевой график проведения работ по созданию ЦТПП, ПТПП, КТПП.

6.3. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение работ по созданию ОСПЭП

6.3.1. При планировании создания ОСПЭП необходимо использовать поэтапный принцип с учетом реальных потребностей и возможностей.

На первом этапе должны решаться следующие вопросы:

разработка основополагающих документов по организации и функционированию ОСПЭП;

создание структуры управления ОСПЭП;

определение первоочередных объектов и обеспечение их разработок;

подбор и подготовка кадров для первой очереди ОСПЭП;

проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию первоочередных объектов.

6.3.2. На втором этапе путем анализа и обобщения достигнутых результатов по мере освобождения ресурсов должно производиться постепенное совершенствование ОСПЭП и выполнение работ по объектам второй очереди.

6.3.3. Для создания тренажеров, обучающих систем, психолого-педагогического, учебно-методического обеспечения у разработчиков создаются полигоны, оснащенные необходимой вычислительной техникой.

6.3.4. Финансирование работ по созданию ОСПЭП должно осуществляться в зависимости от типа выполняемых работ из следующих источников:

капитальных вложений, выделяемых на сооружение энергопредприятий. В этом случае объекты ОСПЭП должны быть включены в проект энергопредприятий;

средств, выделяемых энергопредприятиями;

централизованных средств Минэнерго СССР;

единого фонда развития науки и техники (ЕФРНТ) Минэнерго СССР.

6.3.5. Фонды экономического стимулирования за создание ОСПЭП образуются согласно п. 1.3.1 действующего Положения об образовании и использовании фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических и других организациях науки.

6.3.6. В дополнение к настоящим Основным научно-техническим требованиям должны быть разработаны нормативно-технические и справочно-информационные документы, более детально и конкретно раскрывающие различные стороны деятельности ОСПЭП.

В первую очередь целесообразно разрабатывать документы по следующим вопросам:

термины и определения в ОСПЭП (см. Приложение);

функциональная структура ОСПЭП с учетом планирования подготовки эксплуатационного персонала, финансированием работ, кадровым обеспечением;

построение и функционирование ЦТПП, ПТПП и КТПП для эксплуатационного персонала ТЭС, энергосистем, ПЭС и ПТС;

научно-методические принципы построения учебного и тренировочного процессов в ЦТПП, ПТПП, КТПП;

организация профессионального подбора и контроля в ЦТПП, ПТПП;

организация квалификационной аттестации эксплуатационного персонала;

математическое обеспечение процесса обучения;

подбор и подготовка инструкторов для ЦТПП, ПТПП, КТПП.

Разработку нормативно-технических документов, обеспечивающих создание и функционирование ОСПЭП, должны проводить организации Минэнерго СССР.

6.4. Основные требования к программе работ по созданию и функционированию ОСПЭП

6.4.1. Программа работ по созданию и функционированию ОСПЭП должна быть направлена на реализацию теоретических положений, содержащихся в настоящих Основных научно-технических требованиях. Программа должна охватывать период с 1987 г. по 2000 г.

6.4.2 В программе должны содержаться следующие разделы:

«Общие вопросы создания ОСПЭП»;

«Методическое и психолого-педагогическое обеспечение»;

«Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов ОСПЭП»;

«Организация эксплуатации ЦТПП, ПТПП, КТПП».

6.4.3. В программе должны быть определены показатели, позволяющие контролировать проведение и окончание разработок (исполнители работ, сроки исполнения, объем финансирования, основные этапы работ и др.).

6.4.4. Программа должна быть составлена на основе учета реально существующих ресурсов разработчиков и согласована с исполнителями и энергопредприятиями, при которых создаются объекты подготовки персонала. В спорных случаях окончательное решение по определению ответственного исполнителя и срока выполнения работ принимают соответствующие управления Минэнерго СССР при согласовании проекта.

6.4.5. Программа должна предусматривать создание ОСПЭП с охватом всех энергетических регионов страны (Украина, Центр, Кавказ, Северо-Запад, Урал и Западная Сибирь, Сибирь, Казахстан, Средняя Азия, Восток).

Первая очередь ОСПЭП (1987 — 1990 гг.) должна охватить головные ЦТПП и ПТПП различных подсистем ОСПЭП.

На объектах первой очереди должны быть отработаны технические и организационные решения для использования их при создании объектов второй очереди.

6.4.6. В программе должны быть определены мероприятия по подготовке инструкторов ЦТПП, ПТПП, КТПП. Сроки подготовки этого персонала должны соответствовать этапам ввода функциональных звеньев ОСПЭП.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЦТПП, ПТПП, КТПП

7.1. Центр, пункт тренажерной подготовки эксплуатационного персонала, контрольно-тренировочный пункт являются самостоятельными структурными подразделениями энергопредприятия. В своей деятельности они руководствуются следующими документами: действующим законодательством, приказами Минэнерго СССР, распоряжениями руководства предприятия, «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей» <*> (М.: Энергия, 1977), «Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок» <**> (М.: Энергоатомиздат, 1986), правилами Госгортехнадзора СССР, «Правилами устройства электроустановок» (М.: Энергоатомиздат, 1985), «Руководящими указаниями по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях» (М.: Энергоатомиздат, 1983), правилами внутреннего трудового распорядка, положениями о ЦТПП, ПТПП и другими нормативно-техническими документами.

<*> На территории Российской Федерации действуют «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229.

<**> На территории Российской Федерации действуют «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00). — Примечание.

7.2. Деятельность ЦТПП, ПТПП, КТПП осуществляется на основе годовых и месячных планов профессионального обучения и тренировок персонала энергопредприятий и энергосистем и других планов, утвержденных руководством предприятия.

7.3. ЦТПП, ПТПП, КТПП осуществляют свои функции в соответствии с правами, закрепленными за ними положениями о центре (пункте) тренировки эксплуатационного персонала (контрольно-тренировочном пункте) энергопредприятия.

Положения разрабатываются начальниками ЦТПП, ПТПП, КТПП и утверждаются руководством предприятия, главными производственными управлениями энергетики и электрификации, РЭУ (ПЭО), министерством энергетики и электрификации союзных республик с учетом местных условий работ на основании положения о ЦТПП, ПТПП и КТПП.

7.4. Руководство ЦТПП, ПТПП, КТПП осуществляется начальником центров, пунктов с привлечением общественных организаций.

Обязанности работников ЦТПП, ПТПП, КТПП закрепляются должностными инструкциями, утвержденными директорами энергопредприятий.

7.5 Персонал ЦТПП, ПТПП, КТПП несет ответственность за:

выполнение планов подготовки, переподготовки, повышения и поддержания на должном уровне квалификации оперативного персонала энергопредприятий;

качество профессиональной подготовки персонала, прошедшего обучение;

аварии и отказы в работе оборудования энергопредприятий из-за недостаточной квалификации персонала, прошедшего подготовку в ЦТПП, ПТПП, КТПП в установленные сроки;

другие обязательства, закрепленные положениями о центрах (пунктах) тренировки эксплуатационного персонала энергопредприятий.

7.6. ЦТПП, ПТПП предоставляют (на хоздоговорных основаниях) учебно-производственным комбинатам общеобразовательных школ, профессиональным техническим училищам, учебно-курсовым комбинатам, энергетическим техникумам, вузам комплекс технических средств обучения и тренировок для профориентации и практического обучения.

7.7. Персонал ЦТПП, ПТПП поддерживает в работоспособном состоянии комплекс технических средств и программное обеспечение обучения и тренировок с привлечением персонала энергопредприятий и подрядных организаций.

7.8. Взаимоотношения ЦТПП, ПТПП, КТПП с другими структурными подразделениями энергопредприятия регламентируются положениями о структурных подразделениях энергопредприятия.

7.9. Организационная структура управления ЦТПП, ПТПП, КТПП устанавливается в соответствии с рекомендациями типовых положений по организационной структуре управления ЦТПП, ПТПП и КТПП.

В ЦТПП создаются лаборатории учебно-методических материалов, эксплуатации технических средств, программирования, психофизиологического и психолого-педагогического обеспечения и группа инструкторов, в ПТПП — лаборатория тренажеров и группа инструкторов. В состав КТПП входит начальник и инженер по режимам.

Директор энергопредприятия утверждает организационную структуру управления ЦТПП, ПТПП, КТПП. При этом могут быть отклонения от типовых положений в части должностей и структурных подразделений в пределах установленного фонда заработной платы руководителей, специалистов и служащих.

7.10 Численность персонала ЦТПП, ПТПП должна быть определена исходя из следующих условий:

выполнения всего комплекса работ по обучению и тренировкам эксплуатационного персонала в соответствии с программами подготовки, по оперативному, техническому обслуживанию и текущему ремонту технических средств в соответствии с производственными и эксплуатационными инструкциями;

состава технических средств обучения и тренировок в классах группового и индивидуального программированного обучения;

наличия средств тренажерного комплекса, состоящего из одного или нескольких комплексных тренажеров с полномасштабными щитами управления, количества специализированных тренажеров, аппаратуры психофизиологического контроля; состава технических средств учебно-тренировочного полигона (для ЦТПП, ПТПП ПЭС);

объема учебных и методических материалов, необходимости привязки типового учебного и программного обеспечения к условиям энергопредприятий, персонал которых проходит подготовку и тренировку в ЦТПП и ПТПП, а также разработку нетиповых учебных пособий и задач программирования.

Численность персонала определяется на основании нормативной численности с вводом коэффициентов, учитывающих продолжительность работы комплексных тренажеров в год и территориальное расположение энергопредприятий.

7.11. Для обеспечения необходимой подготовки персонала ЦТПП, ПТПП, организации учебно-тренировочного процесса и эксплуатации оборудования, участия в наладочных работах разрешается прием на работу до установленного срока ввода ЦТПП и ПТПП в действие:

начальника ЦТПП за три года;

начальника ПТПП за два года;

служащих и рабочих ведущих профессий в количестве 15 чел. за 18 мес.;

остальной персонал за три месяца.

7.12. ЦТПП по результатам первоначального обучения и периодического повышения квалификации проводит квалификационную аттестацию с присвоением стажерам квалификационной категории и выдачей соответствующего документа, а также составляет рекомендации по профориентации персонала, прошедшего обучение.

7.13. В ПТПП (ЦТПП) при подготовке персонала электростанции дополнительно проводится обучение персонала с учетом особенностей оборудования конкретного энергопредприятия.

По результатам обучения производится переаттестация и допуск персонала к работе. Группа квалификации, присваиваемая в ПТПП, не может быть выше той, что определена в центре тренировки персонала.

Пункт тренажерной подготовки персонала участвует в периодической аттестации (не реже одного раза в три года) специалистов энергопредприятия с соответствующим изменением оплаты труда.

Переаттестация рабочих и аттестация специалистов проводится квалификационной комиссией энергопредприятия под председательством главного инженера.

7.14. Оплата труда персонала центров и пунктов тренажерной подготовки эксплуатационного персонала осуществляется на основании Приказа Минэнерго СССР от 14.11.86 № 616 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».

Должностные оклады начальников центра, пункта, контрольно-тренировочного пункта, старшего инструктора, инструктора приравниваются к должностным окладам руководителей структурных подразделений тепловых электростанций, предприятий электрических (тепловых) сетей, районных энергетических управлений.

На персонал ЦТПП, ПТПП, КТПП распространяются условия премирования основных цехов энергопредприятия.

7.15. Стимулирование повышения профессионального мастерства и ответственности эксплуатационного персонала осуществляется на основании прав, предоставленных руководителям предприятий — п. п. 8, 13 вышеприведенного Приказа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Руководящие указания по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях. М.: Энергоатомиздат, 1983.

2. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей <*>. Издание тринадцатое. М.: Энергия, 1977.

<*> На территории Российской Федерации действуют «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229. — Примечание.

3. Положение о профессиональном обучении рабочих на производстве в системе Министерства энергетики и электрификации СССР. М.: УУЗ Минэнерго СССР, 1982.

4. Единая методика подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей. М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972.

5. Инструкция по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР. И 34-00-012-84. М.: СПО Союзтехэнерго, 1984.

6. Указания по построению комплекса обучающих и тренажерных систем для подготовки эксплуатационного персонала энергоблоков ТЭС, АЭС, предприятий электросетей, энергосистем и объединений. М.: СПО Союзтехэнерго, 1986.

7. Методические рекомендации по созданию систем обучения и тренажера для подготовки, переподготовки и поддержания уровня натренированности операторов энергоблоков ТЭС и АЭС. Красноярскэнерго, 1985.

8. СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М.: Госстрой СССР, 1986.

9. Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей <*>. М.: Энергоатомиздат, 1985.

<*> На территории Российской Федерации действует РД 34.03.201-97. — Примечание.

10. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок <*>. М.: Энергоиздат, 1982.

<*> На территории Российской Федерации действуют «Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00). — Примечание.

11. Правила техники безопасности при обслуживании устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит. М.: Атомиздат, 1974.

12. Основы статистической теории обучения и контроля знаний. М.: Высшая школа, 1981.