---
title: "\"РБ-003-98. Руководство по безопасности. Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами\""
number: "5"
issuer: "Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/trebovaniya-5-gosatomnadzor-rossii"
---

## "РБ-003-98. Руководство по безопасности. Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами"

# "РБ-003-98. Руководство по безопасности. Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами"

(утв. Постановлением Госатомнадзора России от 29.12.1998 N 5)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 06.09.2013 N 390. Взамен введено в действие руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами".
> Документ [введен](#p100008) в действие с 1 июля 1999 года.
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 06.09.2013 N 390.
> Взамен введено в действие руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами".


<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госатомнадзора России<br>
от 29 декабря 1998 г. N 5

</div>


<a id="p100009"></a>**РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ**

<a id="p100010"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**
**К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА**
**ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ**

<a id="p100011"></a>РБ-003-98

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Введено в действие<br>
с 1 июля 1999 года

</div>



## 1. <a id="p100012"></a>Термины и определения


<a id="p100013"></a>В настоящем документе применяются следующие термины и определения:
<a id="p100014"></a>качество - совокупность свойств и характеристик работ (услуг) или оборудования при обращении с радиоактивными отходами, определяющих их способность удовлетворять установленным требованиям в соответствии с их назначением;
<a id="p100015"></a>корректирующие меры - деятельность, с помощью которой устраняются несоответствия и предотвращается их повторение;
<a id="p100016"></a>несоответствие - отступление от требований к качеству, которое делает качество работы (услуги) или оборудования неприемлемым;
<a id="p100017"></a>обеспечение качества при обращении с радиоактивными отходами (далее - обеспечение качества) - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы по обращению с радиоактивными отходами, влияющие на ядерную и радиационную безопасность, проводились в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов, а их результаты удовлетворяли предъявленным требованиям;
<a id="p100018"></a>общая программа обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами (далее - общая программа обеспечения качества) - программа обеспечения качества эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации, объединяющая все частные программы обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами;
<a id="p100019"></a>пересмотр программы обеспечения качества - проверка программы обеспечения качества в целях подтверждения ее соответствия установленным требованиям или возможного усовершенствования;
<a id="p100020"></a>политика в области обеспечения качества - документально оформленное заявление руководства эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, включающее основные средства и методы обеспечения качества в целях ядерной и радиационной безопасности;
<a id="p100021"></a>проверка - документированная деятельность, осуществляемая для оценки эффективности программы обеспечения качества;
<a id="p100022"></a>программа обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами (далее - программа обеспечения качества) - документально оформленный комплекс организационно-технических и других мероприятий по обеспечению качества, позволяющих руководству эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации, убедиться в том, что вся деятельность, влияющая на ядерную и радиационную безопасность, осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов.
<a id="p100023"></a>Программа обеспечения качества разрабатывается в виде общей или частной программы обеспечения качества;
<a id="p100024"></a>частная программа обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами (далее - частная программа обеспечения качества) - программа обеспечения качества работ (услуг) и (или) оборудования на конкретном этапе обращения с радиоактивными отходами (например, при размещении объекта, предназначенного для хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов).


## 2. <a id="p100025"></a>Назначение и область применения


<a id="p100026"></a>2.1. Руководство по безопасности "Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами" (далее - Руководство) устанавливает требования Госатомнадзора России к программам обеспечения качества.
<a id="p100027"></a>2.2. Руководство распространяется на обращение с радиоактивными отходами на ядерных установках, радиационных источниках, в пунктах хранения и хранилищах радиоактивных отходов.
<a id="p100028"></a>2.3. Руководство не распространяется на обращение с радиоактивными отходами в границах площадки атомной станции.
<a id="p100029"></a>2.4. Руководство предназначено для эксплуатирующих организаций и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций, а также для межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России.


## 3. <a id="p100030"></a>Основные положения


<a id="p100031"></a>3.1. Эксплуатирующая организация осуществляет деятельность по обеспечению качества и разрабатывает программу (программы) обеспечения качества, а также контролирует деятельность по обеспечению качества организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее (изыскательские, проектные, конструкторские, исследовательские, строительные и монтажные организации, заводы - изготовители оборудования и др.).
<a id="p100032"></a>3.2. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации, разрабатывают программы обеспечения качества с учетом требований эксплуатирующей организации.
<a id="p100033"></a>3.3. Эксплуатирующая организация осуществляет организацию и координацию разработки и выполнение программ обеспечения качества.
<a id="p100034"></a>3.4. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации, осуществляют разработку и выполнение программ обеспечения качества выполняемых работ и предоставляемых услуг.

#### <a id="p100035"></a>3.5 Программы обеспечения качества разрабатываются при:

<a id="p100036"></a>размещении объекта, предназначенного для хранения или захоронения радиоактивных отходов;
<a id="p100037"></a>проектировании и конструировании объекта, предназначенного для хранения или захоронения радиоактивных отходов;
<a id="p100038"></a>сооружении объекта, предназначенного для хранения или захоронения радиоактивных отходов;
<a id="p100039"></a>эксплуатации объекта, предназначенного для хранения или захоронения радиоактивных отходов;
<a id="p100040"></a>выводе из эксплуатации объекта, предназначенного для хранения радиоактивных отходов;
<a id="p100041"></a>обращении с радиоактивными отходами при их переработке;
<a id="p100042"></a>обращении с радиоактивными отходами при их транспортировании;
<a id="p100043"></a>обращении с радиоактивными отходами при их хранении;
<a id="p100044"></a>обращении с радиоактивными отходами при их захоронении;
<a id="p100045"></a>обращении с радиоактивными отходами на ядерной установке, радиационном источнике;
<a id="p100046"></a>конструировании оборудования, предназначенного для транспортирования радиоактивных отходов;
<a id="p100047"></a>конструировании оборудования, предназначенного для переработки радиоактивных отходов;
<a id="p100048"></a>изготовлении оборудования объекта, предназначенного для хранения или захоронения радиоактивных отходов;
<a id="p100049"></a>изготовлении оборудования, предназначенного для транспортирования радиоактивных отходов;
<a id="p100050"></a>эксплуатации ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов.
<a id="p100051"></a>Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации, разрабатывают по ее требованию и другие программы обеспечения качества в зависимости от специфики выполняемых работ и предоставляемых услуг.
<a id="p100052"></a>3.6. Программа обеспечения качества разрабатывается, согласовывается, утверждается и вводится в действие приказом по эксплуатирующей организации и (или) организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги для нее, до начала регламентируемых данной программой работ.
<a id="p100053"></a>3.7. В программе обеспечения качества устанавливаются сроки и порядок проведения ее пересмотра для внесения необходимых изменений и дополнений по результатам проверки.
<a id="p100054"></a>Изменения или дополнения в программу обеспечения качества должны вноситься в порядке, установленном программой обеспечения качества, в которую вносятся изменения или дополнения.
<a id="p100055"></a>3.8. Эксплуатирующая организация осуществляет проверки выполнения программ обеспечения качества организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее. Проверки выполнения соответствующих программ обеспечения качества эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, осуществляют подразделения, ответственные за обеспечение качества в этих организациях.
<a id="p100056"></a>3.9. Требования к методам обеспечения качества, устанавливаемым в соответствующей программе обеспечения качества, учитывают агрегатное состояние радиоактивных отходов, их физико-химические свойства, качественный и количественный состав радионуклидов.


## 4. <a id="p100057"></a>Структура и содержание программы обеспечения качества эксплуатирующей организации и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации



#### <a id="p100058"></a>4.1 Программа обеспечения качества содержит следующие разделы:

<a id="p100059"></a>4.1.1. [Цели и назначение](#p100074) программы обеспечения качества.
<a id="p100060"></a>4.1.2. [Политика](#p100076) в области обеспечения качества эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100061"></a>4.1.3. [Организационно-правовая форма](#p100078) эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100062"></a>4.1.4. [Документы,](#p100080) принятые для обеспечения качества.
<a id="p100063"></a>4.1.5. [Организационная структура](#p100082) эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100064"></a>4.1.6. [Производственная деятельность](#p100085) эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100065"></a>4.1.7. [Метрологическое обеспечение.](#p100087)
<a id="p100066"></a>4.1.8. [Контроль оборудования.](#p100091)
<a id="p100067"></a>4.1.9. [Управление поставками.](#p100097)
<a id="p100068"></a>4.1.10. [Контроль документов.](#p100102)
<a id="p100069"></a>4.1.11. [Контроль несоответствий.](#p100106)
<a id="p100070"></a>4.1.12. [Корректирующие меры.](#p100111)
<a id="p100071"></a>4.1.13. [Подготовка работников](#p100113) (персонала).
<a id="p100072"></a>4.1.14. [Проверки.](#p100118)

#### <a id="p100073"></a>4.2 Содержание разделов программы обеспечения качества.


##### <a id="p100074"></a>4.2.1 Цели и назначение программы обеспечения качества.

<a id="p100075"></a>Раздел определяет конкретные конечные результаты деятельности по обеспечению качества эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, в целях обеспечения ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами.
<a id="p100076"></a>4.2.2. Политика в области обеспечения качества эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100077"></a>Раздел содержит описание политики в области обеспечения качества эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, сформулированной руководством эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, и устанавливающей приоритеты обеспечения ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами.
<a id="p100078"></a>4.2.3. Организационно-правовая форма эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100079"></a>Раздел содержит ссылки на основные документы, определяющие организационно-правовую форму эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, распределение ответственности за обеспечение качества между организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги для эксплуатирующей организации.

##### <a id="p100080"></a>4.2.4 Документы, принятые для обеспечения качества.

<a id="p100081"></a>Раздел содержит перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, международных, государственных и отраслевых стандартов, а также других нормативных документов, принятых для обеспечения качества в эксплуатирующей организации и (или) организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее.
<a id="p100082"></a>4.2.5. Организационная структура эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100083"></a>Раздел содержит общую схему организации работ по обеспечению качества, границы этапов работ, разделение основных функций, распределение ответственности и полномочий между подразделениями эксплуатирующей организации и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее.
<a id="p100084"></a>Раздел содержит сведения о мероприятиях, обеспечивающих независимость подразделения(ий), ответственного(ых) за обеспечение качества в эксплуатирующей организации и (или) организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее.
<a id="p100085"></a>4.2.6. Производственная деятельность эксплуатирующей организации или организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.
<a id="p100086"></a>Раздел содержит перечень и описание выполняемых работниками (персоналом) процедур, гарантирующих выполнение необходимых операций по контролю качества технологических процессов и контролю качества конечных продуктов (результатов).

##### <a id="p100087"></a>4.2.7 Метрологическое обеспечение.

<a id="p100088"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100089"></a>организации проверки, калибровки и поверки контрольно-измерительного оборудования и приборов;
<a id="p100090"></a>ведения, учета и хранения протоколов проверки, калибровки и поверки оборудования и приборов.

##### <a id="p100091"></a>4.2.8 Контроль оборудования.

<a id="p100092"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100093"></a>организации идентификации, контроля (в том числе входного) и испытаний оборудования, комплектующих изделий и материалов, включая приобретенные в результате закупки и поставки;
<a id="p100094"></a>обеспечения прослеживаемости результатов контроля и испытаний;
<a id="p100095"></a>обеспечения полноты состава видов контроля и испытаний;
<a id="p100096"></a>организации хранения и транспортирования оборудования.

##### <a id="p100097"></a>4.2.9 Управление поставками.

<a id="p100098"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100099"></a>организации закупок и поставок оборудования, комплектующих изделий и материалов (в том числе процедуру выбора организаций, поставляющих оборудование, комплектующие изделия и материалы);
<a id="p100100"></a>ведения документов на поставку оборудования, комплектующих изделий и материалов;
<a id="p100101"></a>проверки программ обеспечения качества организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации.

##### <a id="p100102"></a>4.2.10 Контроль документов.

<a id="p100103"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100104"></a>разработки, рассмотрения, согласования, утверждения, анализа и хранения документов, содержащих сведения о качестве работ (услуг) и (или) оборудования, комплектующих изделий и материалов;
<a id="p100105"></a>обновления документов (чертежей, инструкций, методик и др.) для обеспечения своевременного внесения в них необходимых изменений и дополнений в порядке, установленном для разработки исходных документов (чертежей, инструкций, методик и др.).

##### <a id="p100106"></a>4.2.11 Контроль несоответствий.

<a id="p100107"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100108"></a>регистрации нарушения требований к качеству работ (услуг) и (или) оборудования (ошибки проектирования, изготовления, дефекты и отказы оборудования, нарушения режимов эксплуатации, ошибки работников (персонала) и др.);
<a id="p100109"></a>организации системы сбора и обработки данных о нарушениях и причинах их возникновения;
<a id="p100110"></a>разработки мероприятий по предотвращению повторения несоответствий.

##### <a id="p100111"></a>4.2.12 Корректирующие меры.

<a id="p100112"></a>Раздел содержит перечень и описание процедур разработки корректирующих мер, а также порядок пересмотра программы обеспечения качества.

##### <a id="p100113"></a>4.2.13 Подготовка работников (персонала).

<a id="p100114"></a>Подраздел содержит перечень и описание процедур:
<a id="p100115"></a>организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников (персонала), в том числе выдачи соответствующих удостоверений;
<a id="p100116"></a>проведения анализа программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников (персонала);
<a id="p100117"></a>ведения документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации работников (персонала).

##### <a id="p100118"></a>4.2.14 Проверки.

<a id="p100119"></a>Раздел содержит описание процедур проведения проверок, предназначенных для установления фактического состояния реализации программы обеспечения качества, а также перечень, содержание и сроки проведения проверок.
<a id="p100120"></a>4.3. В зависимости от специфики обращения с радиоактивными отходами эксплуатирующая организация может включать в программу обеспечения качества дополнительные разделы, а также требовать от организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для нее, включения в их программы обеспечения качества дополнительных разделов.
<a id="p100121"></a>4.4. В случае если эксплуатирующая организация и (или) организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для нее, внедрили систему качества согласно международным стандартам ИСО серии 9000, что документально оформлено в установленном порядке, то программа обеспечения качества может содержать ссылки на соответствующие элементы системы качества и описания дополнительных процедур обеспечения качества.



<a id="p100122"></a>

---