РД-07-08-99. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве

(утв. и введены в действие Приказом Госатомнадзора РФ от 29.03.1999 № 34)

I. Общие положения

1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве, разработаны на основании статьи 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии», Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865, и Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзоре России).

2. Настоящие Требования распространяются на документы, обосновывающие обеспечение радиационной безопасности лицензируемой деятельности в области использования атомной энергии в народном хозяйстве (далее — обосновывающие документы), представляемые для получения лицензии на следующие виды деятельности:

а) размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации радиационного источника, пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее — объекты использования атомной энергии);

б) обращение с радиоактивными веществами при их производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении;

в) обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

г) использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

д) проектирование и конструирование объекта использования атомной энергии.

3. Представляемые копии обосновывающих документов должны быть заверены подписью руководителя организации-заявителя и гербовой печатью этой организации.

4. Представляемые программы обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами, а также при размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов должны соответствовать требованиям руководства по безопасности «Требования к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами» (РБ-003-98).

Программы обеспечения качества при осуществлении иных видов деятельности рекомендуется разрабатывать с учетом требований РБ-003-98 с учетом специфики заявляемой деятельности.

II. Обосновывающие документы для получения лицензии на размещение объекта использования атомной энергии

В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на размещение объекта использования атомной энергии должны входить:

5. Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии, содержащий:

а) сведения о геологических, топографических и гидрологических характеристиках района и площадки размещения объекта использования атомной энергии;

б) общее описание объекта использования атомной энергии;

в) принятые критерии радиационной безопасности объекта использования атомной энергии;

г) предварительный анализ радиационной безопасности объекта использования атомной энергии.

6. Материалы технико-экономического обоснования в части обоснования размещения объекта использования атомной энергии.

7. Программа обеспечения качества при размещении объекта использования атомной энергии.

III. Обосновывающие документы для получения лицензии на сооружение объекта использования атомной энергии

В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на сооружение объекта использования атомной энергии должны входить:

8. Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии, содержащий:

а) сведения о геологических, топографических и гидрологических характеристиках района и площадки размещения объекта использования атомной энергии;

б) общее описание конструкции и характеристик объекта использования атомной энергии, его систем и оборудования;

в) принятые критерий радиационной безопасности объекта использования атомной энергии, подходы к проектированию его сооружений (помещений), систем и оборудования;

г) эксплуатационные пределы и пределы безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии;

д) перечень нормативных документов, устанавливающих требования к обеспечению радиационной безопасности и физической защиты объектов использования атомной энергий соответствующей категории, учтенных в проекте объекта использования атомной энергии;

е) описание технических решений и средств, используемых для обеспечения радиационной безопасности объекта использования атомной энергии и проведения радиационного контроля при нормальной эксплуатации указанного объекта и при аварии на этом объекте;

ж) сведения об обеспечении физической защиты объекта использования атомной энергии, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

з) описание системы сбора, хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов;

и) сведения об организации работ по вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

к) анализ радиационной безопасности объекта использования атомной энергии.

9. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для сооружения объекта использования атомной энергии.

10. Проектная, конструкторская, эксплуатационная и технологическая документация согласно перечню, указанному в пункте 9 настоящих Требований (представляется по требованию Госатомнадзора России).

11. Программа обеспечения качества при сооружении объекта использования атомной энергии.

12. Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).

IV. Обосновывающие документы для получения лицензии на эксплуатацию объекта использования атомной энергии, обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на эксплуатацию объекта использования атомной энергии, обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ должны входить:

13. Отчет по обоснованию радиационной безопасности объекта использования атомной энергии, на котором осуществляется заявляемая деятельность, содержащий:

а) краткую характеристику заявляемой деятельности и сведения о структурных подразделениях организации-заявителя, осуществляющих эту деятельность;

б) планы (схемы) размещения объекта использования атомной энергии, на котором осуществляется заявляемая деятельность, и его сооружений (помещений) с указанием их полных и сокращенных (условных) наименований, а также с указанием границ санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения;

в) сведения о сооружениях (помещениях) объекта использования атомной энергии, включающие следующую информацию о каждом таком сооружении (помещении):

описание проводимых в сооружении (помещении) радиационно опасных работ (производств, технологий) с указанием класса работ;

проектные и фактические данные о типах и количестве радиационных источников (в том числе закрытых радионуклидных источников), находящихся в сооружении (помещении);

проектные и фактические данные об активности, радиоизотопном составе, агрегатном состоянии радиоактивных веществ (включая радиоактивные вещества, содержащиеся в радионуклидных источниках) и (или) радиоактивных отходов, находящихся в сооружении (помещении);

описание технических решений и средств, используемых для обеспечения радиационной безопасности объекта использования атомной энергии;

г) сведения об организации радиационного контроля, структуре и составе службы радиационной безопасности;

д) сведения об организации контроля состояния, обслуживания и ремонта радиационных источников и оборудования, используемого при осуществлении заявляемой деятельности;

е) описание системы сбора, хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, образующихся при осуществлении заявляемой деятельности;

ж) сведения об организации хранения и учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

з) сведения об обеспечении физической защиты объекта использования атомной энергии, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

и) сведения о наличии материально-технических средств, предназначенных для использования в случае радиационной аварии, и обоснование их достаточности;

к) сведения о порядке обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к проведению радиационно опасных работ;

л) перечень нормативных документов, устанавливающих требования к обеспечению радиационной безопасности и физической защиты объектов использования атомной энергии соответствующей категории, а также сведения о наличии указанных документов в организации-заявителе;

м) анализ радиационной безопасности объекта использования атомной энергии (на стадии эксплуатации) и заявляемой деятельности.

14. Копия(и) инструкции(й) по радиационной безопасности.

15. Копия инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.

16. Критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут содержаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).

17. Копия плана мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.

18. Копия инструкции о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).

19. Перечень документов, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентов и инструкций, инструкций по эксплуатации, обслуживанию и ремонту.

20. Документы согласно перечню, указанному в пункте 19 настоящих Требований (представляются по требованию Госатомнадзора России).

21. Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.

22. Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).

23. Документация, указанная в пункте 10 настоящих Требований, с изменениями и дополнениями, внесенными на стадии сооружения объекта использования атомной энергии (представляется по требованию Госатомнадзора России для получения лицензии на эксплуатацию пункта хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов).

V. Обосновывающие документы для получения лицензии на вывод из эксплуатации объекта использования атомной энергии

В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на вывод из эксплуатации объекта использования атомной энергии должны входить:

24. Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии, содержащий:

а) сведения о сооружениях (помещениях) объекта использования атомной энергии, включающие следующую информацию о каждом таком сооружении (помещении):

описание проводимых в сооружении (помещении) радиационно опасных работ (производств, технологий) при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии с указанием класса работ;

фактические данные о типах и количестве радиационных источников (в том числе закрытых радионуклидных источников), находящихся в сооружении (помещении) на момент прекращения эксплуатации объекта использования атомной энергии;

фактические данные об активности, радиоизотопном составе, агрегатном состоянии радиоактивных веществ (включая радиоактивные вещества, содержащиеся в радионуклидных источниках) и (или) радиоактивных отходов, находящихся в сооружении (помещении) на момент прекращения эксплуатации объекта использования атомной энергии;

описание технических решений и средств, используемых для обеспечения радиационной безопасности объекта использования атомной энергии и заявляемой деятельности;

б) сведения об организации радиационного контроля, структуре и составе службы радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

в) описание технических решений и средств, используемых для обеспечения радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

г) описание системы сбора, хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, образующихся при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

д) сведения об обеспечении физической защиты объекта использования атомной энергии, радиоактивных веществ и (или) радиоактивных отходов при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

е) сведения о наличии материально-технических средств, предназначенных для использования в случае радиационной аварии, и обоснование их достаточности;

ж) сведения о порядке обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к проведению радиационно опасных работ;

з) перечень нормативных документов, устанавливающих требования к обеспечению радиационной безопасности и физической защиты объекта использования атомной энергии соответствующей категории, а также сведения о наличии указанных документов в организации-заявителе;

и) анализ радиационной безопасности объекта использования атомной энергии (на стадии вывода из эксплуатации).

25. Программа работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

26. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, разработанной для вывода из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

27. Проектная, конструкторская, эксплуатационная и технологическая документация согласно перечню, указанному в пункте 26 настоящих Требований (представляется по требованию Госатомнадзора России).

28. Копия(и) инструкции(й) по радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

29. Копия инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

30. Критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут содержаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии).

31. Копия плана мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

32. Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

33. Перечень организаций, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности, с указанием содержания работ (услуг).

VI. Обосновывающие документы для получения лицензии на проектирование и конструирование объекта использования атомной энергии

В состав комплекта обосновывающих документов для получения лицензии на проектирование и конструирование объекта использования атомной энергии должны входить:

34. Пояснительная записка, содержащая:

а) краткую характеристику заявляемой деятельности и сведения о структурных подразделениях организации-заявителя, осуществляющих эту деятельность;

а) сведения об организации работ по проектированию и конструированию объекта использования атомной энергии;

б) сведения об организации работы службы нормоконтроля, метрологической экспертизы, службы стандартизации;

в) сведения об организации авторского надзора при сооружении (изготовлении), эксплуатации и выводе из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

г) сведения об организации хранения и учета проектной и конструкторской документации, внесения изменений в проектную и конструкторскую документацию;

д) сведения о техническом и программном обеспечении работ по проектированию и конструированию объекта использования атомной энергии;

е) перечень используемых организацией-заявителем федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, других нормативных технических документов, устанавливающих критерии и требования к обеспечению радиационной безопасности и физической защиты объекта использования атомной энергии, а также сведения о наличии указанных документов в организации-заявителе;

ж) сведения о порядке обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности, аттестации работников (персонала);

з) сведения о ранее выполненных работах по проектированию и конструированию объекта использования атомной энергии.

35. Копия документа, подтверждающего, что организация-заявитель является ответственной за разработку проекта и рекомендована органом управления использованием атомной энергии (представляется только для получения лицензии на проектирование пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов).

36. Копия решения органа управления использованием атомной энергии о назначении руководителя организации-заявителя (государственного унитарного предприятия), ответственной за разработку проекта (представляется только для получения лицензии на проектирование пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов).

37. Программа обеспечения качества при проектировании объекта использования атомной энергии.

---