Общие требования к центрам по обучению специалистов в области экологического аудита в системе Госкомэкологии России и порядок их аккредитации

(утв. Госкомэкологией РФ 31.05.1999 № 01-22/24-154)

Утверждаю Председатель Госкомэкологии России В. И. Данилов — ДАНИЛЬЯН 28 мая 1999 года 31 мая 1999 г. № 01-22/24-154

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕНТРАМ ПО ОБУЧЕНИЮ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В СИСТЕМЕ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ И ПОРЯДОК ИХ АККРЕДИТАЦИИ

Настоящий документ предназначен для целей формирования сети центров по обучению специалистов в области экологического аудита (далее — центров) в системе Госкомэкологии России и устанавливает общие требования и порядок их аккредитации. Основные понятия и определения, используемые в целях настоящего документа, соответствуют ГОСТ Р ИСО 14010-98, ГОСТ Р ИСО 14011-98 и ГОСТ Р ИСО 14012-98.

1. Общие положения

Аккредитация центров проводится с целью подтверждения профессиональной и технической компетентности для осуществления центром деятельности по обучению и стажировке специалистов в области экологического аудита. Аккредитация осуществляется комиссией Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов. В случае положительного решения комиссии:

• утверждается положение о центре и программа обучения;
• центр регистрируется в Реестре аккредитованных центров по обучению специалистов в области экологического аудита;
• заявителю выдается выписка из решения комиссии. Повторная аккредитация проводится не более чем через 3 года. В отдельных случаях, по истечении срока действия аккредитации, продление срока может быть осуществлено без процедуры повторной аккредитации. Такое решение принимается комиссией не менее чем за месяц до истечения срока действия аккредитации на основании результатов инспекционного контроля за деятельностью центра. При отрицательном решении заявитель уведомляется об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием.

2. Общие требования к центрам по обучению специалистов в области экологического аудита

Юридический статус центра должен соответствовать действующему законодательству. Центру необходимо иметь лицензию на экологическое образование. В штате центра должно быть не менее 2-х аттестованных в установленном порядке аудиторов — экологов. Все преподаватели центра должны пройти специальную подготовку (семинар по вопросам экологического аудита). Программа обучения должна быть представлена в объеме не менее 144 часов, из них практическая стажировка — 24 часа, и предусматривать следующие направления обучения:

• понятие, сущность, цели и задачи экологического аудита;
• виды экологического аудита;
• принципы, методология и область применения экологического аудита;
• организация работ по экологическому аудиту;
• требования к аудиторскому заключению;
• роль экологического аудита в формировании имиджа предприятия, фирмы;
• финансирование работ по экологическому аудиту;
• ответственность сторон за осуществление деятельности в области экологического аудита;
• нормативная правовая база по развитию экологического аудита;
• зарубежный и отечественный опыт экологического аудита;
• руководство ЕС по экологическому аудиту (The Eco — Management and Audit Scheme — EMAS);
• международные стандарты по экологическому аудиту ИСО серии 14000. Центр должен иметь необходимую для обучения специалистов в области экологического аудита учебную базу, а также базу для практической стажировки. В качестве базы для практической стажировки могут использоваться внешние предприятия и организации, с которыми центр имеет соответствующие соглашения. Центр должен иметь соответствующие учебные пособия по экологическому аудиту или утвержденные в установленном порядке тексты лекций. Центр должен иметь актуальную базу нормативных правовых актов, содержащих требования по охране окружающей среды, а также регламентирующих деятельность по экологическому аудиту.

3. Процедура аккредитации

Заявитель направляет в Госкомэкологию России заявку, подписанную руководителем центра, с комплектом документов, содержащим:

• регистрационные документы юридического лица;
• положение о центре;
• программу подготовки, обучения и стажировки специалистов по экологическому аудиту (120 часов, 24 часа стажировки);
• информацию о состоянии технической базы центра (Приложение 1);
• сведения о кадровом составе преподавателей центра (Приложение 2);
• копии документов, подтверждающих квалификацию и специальное аудиторское образование преподавателей центра;
• информацию о базе практической стажировки кандидатов в аудиторы — экологи;
• перечень имеющихся в центре нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, а также регламентирующих деятельность по экологическому аудиту. После предварительной экспертизы управлением Госкомэкологии России, курирующим данное направление деятельности, комплект документов направляется для отзыва в НИЦ «Экобезопасность» Госкомэкологии России. В результате комплексной оценки возможностей центра осуществлять обучение специалистов в области экологического аудита, включая практический тренинг, и с учетом отзыва, представленного НИЦ «Экобезопасность», управление Госкомэкологии России, курирующее данное направление, готовит предварительное заключение и направляет его в комиссию Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов.

4. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных центров

После аккредитации центру необходимо обеспечить регулярное проведение мероприятий, гарантирующих и в дальнейшем его соответствие требованиям аккредитации. Инспекционный контроль за деятельностью центра осуществляется комиссией Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов. Контроль может быть периодическим и внеплановым. Периодический контроль проводится не реже одного раза в год в течение срока действия аккредитации. При нарушении требований к аккредитации центров комиссия Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов принимает решение об отмене аккредитации. Центр извещается об этом не позднее чем через 10 дней после принятия решения.

Начальник Управления научно — технического обеспечения и регулирования природоохранной деятельности В. В. Гаврилов

Приложение 1 (примерная форма)

ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЦЕНТРА ПО ОБУЧЕНИЮ

№ п/п	Наименование учебных пособий, оборудования, аппаратуры, вычислительной техники, средств измерений и контроля программных средств	Количество	Год выпуска	Техническое состояние (% износа, дата поверки — для средств измерений и калибровки)	Примечания
1	2	3	4	5	6

             1. Собственная техническая база

             2. Привлекаемая техническая база

Примечание. При аренде производственных помещений и технической базы должны прилагаться копии соответствующих документов по аренде или сотрудничеству.

Подпись руководителя организации (физического лица)

М.П.                          Дата

Приложение 2 (примерная форма)

СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОМ СОСТАВЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРИВЛЕКАЕМЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

№ п / п	Ф.И.О.	Должность руководителей, преподавателей и привлекаемых специалистов	Базовое образование, какое и когда окончил учебное заведение, специальность, квалификация, № диплома, ученая степень, тема диссертации	Дополнительное образование	Стаж в области охраны окружающей среды (в т.ч. преподавательский)	Перечень опубликованных работ в области охраны окружающей среды	Наличие свидетельства о прохождении обучения по экологическому аудированию	№ удостоверения эколога — аудитора
1	2	3	4	5	6	7	8	9

                              Подпись руководителя организации

                              Дата

                              М.П.

---